林业经济管理学第四版课后答案

第一章一，总结我国林业发展的不同历史阶段的概况1，国民经济恢复时期的林业（1949-1952）没收了封建地主，官僚买办和帝国主义的企业，木材公司等，使其变为全民所有制企业；在土地改革中，将没收和征收的山林，竹林等按一定的比例折合成农田，统一分配给无林或少林的农民。

但在该时期过分重视林业的行政管理，机构重叠，忽视了林业经济规律的特点，特别是没有把营林业放在林业发展的首位。

2，对林业进行社会主义改造和建设的时期（1953-1957）在这一时期，林业建设已发展到了一个新的阶段，即全民所有制林业和集体所有制林业构成了我国社会主义林业体系的基础和主导部分，林业生产发展迅速。

但营林业，采运业，林产品加工业，多种经营业的比例已经开始失调，集体林区的木材商品生产受到较大破坏。

3，严重挫折时期的林业（1958-1976）①“大跃进”和三年自然灾害阶段（1958-1962）。

这一阶段，由于忽视了生产关系适应生产力发展水平的规律，盲目冒进，致使林业生产完全失去比例和平衡。

集体林区的木材商品生产停止，严重挫伤了林农的生产积极性，使集体林区林业举步不前。

行政命令代替经济杠杆，瞎指挥代替经济管理，主观意志代替客观规律，致使林业生产出现严重的损失和浪费，特别是森林资源遭到很大的破坏。

由于山，林权不清，森林资源得不到有效的保护，几年来培育的林木业遭到破坏②国民经济“调整，巩固，充实，提高”阶段（1963-1965）在这一阶段所颁发的一系列政策，条例，对于缓和“大跃进”“三年自然灾害”带来的林业生产的严重问题有一定的作用，国有林业生产开始实事求是地进行调整，集体林区的林业起死回生，但整个国家的经济管理体系和管理国民经济的思想依然没有充分得到改变和产生新的意识③“文化大革命”的十年动乱阶段（1966-1976）在这一阶段，由于以党代政，以政代企，党，政，企不分和指导思想的问题，林业生产基本上处于崩溃的边沿。

4，恢复，振兴林业时期（1977以来）①转变林业经营思想②推进林业体制改革③调整林业产业结构④完善森林资源管理制度⑤实施分类经营改革⑥加强了林业法制建设二，我国林业建设的主要成就1，全面构建林业生态体系，为维护国家和全球生态安全做出了贡献①建设和保护森林生态系统，我国成为世界上森林资源增长最快的国家②治理和改善荒漠生态系统，土地沙化趋势得到初步遏制③保护和恢复湿地生态系统，不断增强湿地的生态功能④全面保护生物多样性，使国家最珍贵的自然遗产得到有效的保护2，加快建设林业产业体系，为国民经济发展和农民增收发挥饿了重要作用①产业规模不断扩大②新兴产业异军突起③特色产业不断壮大3，大力发展生态文化体系，全社会的生态文明观念不断强化①生态教育成为全民教育的重要内容②生态文化产品不断丰富③生态文化基础建设得到加强④生态文化传播力度明显加大主要经验：1，坚持把解放思想作为现代林业发展的重要前提2，坚持把深化改革作为现代林业发展的根本动力3，坚持把建设生态文明作为现代林业发展的战略目标4，坚持把兴林富民作为现代林业发展的根本宗旨5，坚持把实施重点工程作为现代林业发展的重要途径6，坚持把依法治淋和科技兴林作为现代林业发展的重要手段7，坚持把国际合作作为现代林业发展的重要力量三，林业建设的战略重点1，积极应对全球气候变化2，建设和保护森林生态系统3，治理和改善荒漠生态系统4，保护和恢复湿地生态系统5，严格保护动物多样性6，切实保障木材供应7，大力发展木本粮油8，积极开发林业生物质能源第二章二，结合中国当前的社会经济状况，分析林权制度改革的方向是什么？集体林权改革：新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设做出了重要贡献。

集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰，经营主体不落实，经营制度不灵活，利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业发发展。

为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，我国全面推进了集体林权制度改革。

总体目标：用5年时间，基本完成明晰产权，承包到户的改革任务。

在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长，农民增收，生态良好，林区和谐的目标。

任务：明晰产权，勘界发证，放活经营权，落实处置权，保障收益权，落实责任国有林权制度改革：存在的问题：政资不分，政企不分，企社不分，产权模糊，责任不清；改革的产权目标1，国有森林资源所有权，经营权得到确认，承包经营职工成为真正意义上的林业产权主体。

2，实现国有森林资源产权主体责任，权利和利益的统一，构建国家的生态，职工的利益的长效共赢机制3，致力于国有森林资源产权主体的权益得到依法确认并予以严格保护，增强承包经营职工对林权归属的安全感，稳定感。

4，积极构建国有森林资源产权依法在产权市场上自由交易和流动的平台，为逐步形成开放，竞争的现代林业市场体系提供保障三，结合各地退耕还林地区的实际情况，谈一谈应如何进一步完善退耕还林见打印的材料第三章一，制度概念制度是在一个特定群体内部得以确立并实施的行为规则，这套行为规则抑制着个人可能出现的机会主义行为，使人的行为变得可预见内涵：1，制度是约束人们行为的一系列规则。

2，制度与人的动机，行为有着内在的联系。

3，制度是一种公共物品，它不是针对某一个人，而是针对每一个人。

二，林权的内容占有权，使用权，收益权，处分权三，我国林业产权制度的变迁经过了哪几个时期？土地改革变封建森林所有制为农民所有制；没收官僚资本建立国有林业经济；木材实行统一调配与管理；引导林农走互助合作的道路；制定林业方针为林业建设奠定基础第四章三，人工林价与天然林价的确立有什么区别人工林具有价值，而人工林价格正是人工林价值的货币表现。

价值=利润+税金+转移价值。

人工林价的经济实质可以说是培育立木的人类抽象劳动的凝结。

天然林作为一种自然资源，在商品经济条件下利用它来生产木材时，能够产生较高的劳动自然生产力。

天然林资源的有限性和经营上的相对独立性决定了这部分超额利润表现为级差林地收益，这个收益与营造等量人工林的劳动耗费相等。

因此，天然林林价的实质是林地的级差地租收益四，结合实际，谈谈你对森林资源生态补偿的现状和补偿趋势的看法？生态补偿的内涵有多种：①自然生态补偿，生态系统的自我恢复能力；②对生态系统的补偿，人们采取措施补偿占用生态系统的行为；③促进生态恢复和环境保护的经济手段和制度安排。

生态补偿究其内涵则可认为是国家、地方政府以政策手段强制性对自然资源开发者或生态环境破坏者征收一定费用，对因保护生态环境而自身利益受到损失的个人或组织以经济或非经济形式给予补偿，以保护生态环境、实现环境永续利用的方法或手段。

目前森林生态补偿存在的问题：1 补偿资金来源单一，导致资金不足森林生态补偿资金主要来源于中央政府和当地政府的财政支出，资金来源单一，在补偿的实施中忽视了“受益者付费”原则。

2 补偿标准不尽合理目前，我国森林生态补偿机制并没有根据不同区域生态环境的不同而制定不同的补偿标准，而是采用“一刀切”的模式，缺乏灵活性、科学性。

另外，在退耕还林工程中．生态林、经济林的补偿差别仅体现在补偿年限上，补偿额是同一标准，没有体现森林植被补偿的差别。

3 补偿形式单一，缺乏技术支持在现实的退耕还林生态补偿机制中，中央政府对补偿区域的补偿形式仅限于粮食和现金的补偿，而缺乏对技术的支持。

地方林业部门在造林方面的技术人员较少，无法在造林工作中提供足够的技术指导．致使退耕还林造林的成活率较低，没有达到应有的生态效益，农民的经济收人也大大减少。

4 产业调整滞后，农民远期利益无法保障虽然中央政府己延长了补助期限，但补助资金有限，补助期满后，农户仍要面临同样的问题。

因此，仅仅依靠补助是不能从根本上解决问题的，要想巩固退耕还林的成果，还应加快产业结构的调整。

因为，退耕还林后，退耕户的耕地面积减少，只有调整产业结构，提高土地的经济效益，避免粗放式经营，才能维持农户的基本生活需要。

措施（趋势）：首先，政府应承担起补偿主体的重任，通过实物、政策、智力、经济四个方面对受偿地区进行补偿；其次，政府可通过经济、法律手段以及政策引导对市场征收税、费，以期实现市场对受偿区的补偿；再次，为了扩充资金来源渠道，动员更多的社会成员参与到生态补偿中，政府通过宣传教育、政策引导等手段，引导社会成员对受偿区进行补偿，补偿方式可包括经济、实物和智力补偿。

第五章一，林业经营，林权，最佳经济轮伐期的含义二，主要林业经营理论1，森林永续利用理论。

森林永续利用原则：森林经营管理应该调节森林采伐，通过这种方式而使生产作业和木材收获不断继续，以致世世代代从森林中得到的好处至少有我们这一代这样多2，森林多功能论3，林业分工论4，近自然林业理论5，新林业理论6，生态林业论7，森林可持续经营理论三，如何确定最佳经济轮伐期当森林立木价值的年增长量刚好等于维持森林生长的成本增长量时的年龄。

第六章一，概念企业：从事商品生产、流通、服务等经济活动，以盈利为目的，依法自主经营，实行独立核算，自负盈亏、自我发展、自我约束，享有民事权利和承担民事义务，并体现一定生产关系的经济实体。

个人业主制企业：业主个人单独出资兴办，由业主自己直接经营的企业。

合伙制企业：由两人以上共同投资和共同经营的企业。

公司制企业：依据公司法规定，有股东出资成立的盈利性经济组织。

林业企业：为适应市场需要，在林业资源再生产的基础上，以满足社会和人民对各种林产品的需求为目标，依法自主经营、自负盈亏、具有法人资格的从事培育、保护、开发利用森林资源及其相关的多种经营活动的经济实体。

企业管理：在一定生产模式下，由企业经营者依照一定的规律、原则、程序和方法，对企业所从事的各项经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制；通过充分开发和利用企业所拥有的各种资源来增加生产，满足社会需要，从而达到提高企业经济效益和社会效益的目的的一些列综合活动。

企业管理原理：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、能级原理、弹性原理、动力原理、“人本”原理和效益原理现代企业制度：现代市场经济中公司制企业企业制度。

企业管理原则产品生产过程林业生产过程管理生产阶段生产工序生产周期二，企业特征：赢利性，自主性，风险性，市场性现代企业制度特征：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学三，林业企业的任务：1，在国家宏观调控下，认真贯彻执行国家的政策，法令，运用企业拥有的生产资料的使用权和经营自主权，积极培育和扩大森林资源，提高林地单位面积产量，为社会提供各种林产品或劳务。

2，建立起与市场相适应的产业结构和产品结构，充分利用林区资源，场地，厂房，设备以及劳动力等优势，引进技术，资金，发展第一，二，三产业和多种经济成分，以增加适销产品，满足社会需要3，贯彻以营林为基础的方针，积极开展多种经营和综合利用，保护和经营管理好现有森林，改善生产管理，提高劳动生产率，降低生产成本，讲求经济效益，为国家建设积累资金，为企业自身的发展提供更多的积累。