国家发展改革委批准的CDM项目
中国实施CDM的深远意义
清洁发展机制(CDM)概述清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。
CDM允许附件1缔约方与非附件1缔约方联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。
这些项目产生的减排数额可以被附件1缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。
对发达国家而言，CDM提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家，通过CDM项目可以获得部分资金援助和先进技术。
但是，CDM只能作为全球减排和技术转让的手段之一。
实现真正意义上的减排和技术转让还需要发达国家做出更多的努力。
参与方清洁发展机制允许附件I国家在非附件I国家的领土上实施能够减少温室气体排放或者通过碳封存或碳汇作用从大气中消除温室气体的项目，并据此获得“经核证的减排量”，即通常所说的CER。
附件I国家可以利用项目产生的CER抵减本国的温室气体减排义务。
CDM项目必须满足：(1)获得项目涉及到的所有成员国的正式批准；(2)促进项目东道国的可持续发展；(3) 在缓解气候变化方面产生实在的、可测量的、长期的效益。
CDM项目产生的减排量还必须是任何“无此CDM项目”条件下产生的减排量的额外部分。
参与CDM的国家必须满足一定的资格标准。
所有的CDM参与成员国必须符合三个基本要求：自愿参与CDM；建立国家级，CDM主管机构；批准《京都议定书入此外，工业化国家还必须满足几个更严格的规定：完成《京都议定书》第3条规定的分配排放数量；建立国家级的温室气体排放评估体系；建立国家级的CDM项目注册机构；提交年度清单报告；为温室气体减排量的买卖交易建立一个账户管理系统。
符合的项目CDM将包括如下方面的潜在项目：1 改善终端能源利用效率；2 改善供应方能源效率；3 可再生能源；4 替代燃料；5 农业（甲烷和氧化亚氛减排项目）；6 工业过程（水泥生产等减排二氧化碳项目，减排氢氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的项目）；7 碳汇项目（仅适用于造林和再造林项目）禁止附件I国家利用核能项目产生的CER来达到其减排目标。
国家发展改革委最新批准的CDM项目73个-中国清洁发展机制网
联合循环发电（CCPP）项目
意大利国家电力公司
1,560,957
22 武汉钢铁（集团）公司热力厂富余 节能和提高能效 武汉钢铁（集团）公司
意大利国家电力公司
578,003
高炉煤气发电项目
武汉钢铁（集团）公司烧结厂低温
23
节能和提高能效 武汉钢铁（集团）公司
余热发电项目
意大利国家电力公司
柳州化工股份有限公司硝酸尾气 24
N2O 减排项目
N2O 减排
柳州化工股份有限公司
三菱商事株式会社
25 四川省乐山市峨边县金岩水电站 新能源和可再生能源 四川省华源电力开发有限公司 MGM 碳资产投资组合（卢森堡）
26 云南大理漾洱 49.8MW 水电项目 新能源和可再生能源 大理漾洱水电有限公司
日本碳基金
27 四川雅安水津关水电站项目
8 内蒙古达里四期 49.5MW 风电项目 新能源和可再生能源
益可环境有限公司（英国）
任公司
135,916
大唐赤峰塞罕坝风力发电有限责
9 内蒙古达里五期 49.5MW 风电项目 新能源和可再生能源
益可环境有限公司（英国）
任公司
121,377
湖南三江口左岸扩机 50MW 水电项
10
新能源和可再生能源 湖南兆恒水电有限公司
瑞典碳资产管理有限公司
48,547
3 中国新村小水电项目
新能源和可再生能源 新晃新村水电站有限公司
瑞典碳资产管理有限公司
19,515
4 中国长泥坪水电项目
新能源和可再生能源 芷江正和水电开发有限公司
瑞典碳资产管理有限公司
75,971
5 中国鲤鱼江小型水电项目
新能源和可再生能源 资兴市鲤鱼江水电有限公司
国家发展改革委批准的CDM 项目(1197 个)
38,629
1184 广西龙胜乐江电站
新能源和可再生能源
广西龙胜天时水电有 限公司
瑞典碳资产管理有限公司
16,529
1183 云南省镇康县劝桥河水电项目
新能源和可再生能源
云南镇康县汇华水电 有限公司
瑞典碳资产管理有限公司
58,697
1182 大唐吉林大通 49.5MW 风电项目
新能源和可再生能源
大唐吉林瑞丰发电有 限公司
新能源和可再生能源
内蒙古京能霍林郭勒 风力发电有限责任公 司
Rabobank International (London Branch)
124,283
1191 黑龙江富锦 48MW 风电项目
新能源和可再生能源
黑龙江华富风力发电 富锦有限责任公司
日本东京电力公司
132,553
1190 广西桥巩水电站项目
四川嘉陵江金溪航电 开发有限公司
丸红株式会社
502,586
1176 云南腾冲县龙川江一级水电站
新能源和可再生能源
腾冲苏电龙川江水电 开发有限公司
瑞典碳资产管理有限公司
90,797
1175 四川省冕宁县金洞子水电站
新能源和可再生能源
冕宁县宁源电力有限 责任公司
赫尔克里斯绿色交易有限公司 （嘉吉子公司）
77,439 54,713 243,000 97,689 127,724 55,950 108,750 178,251
157,796
58,897 572,203 57,167.2
86,700 254,045 328,600
59,153 351,704 133,379
58,914 51,260 37,512 96,981 49,859 147,084 29,601 32,908 131,242 28,286 34,965 24,922
清洁发展机制(CDM)简介
清洁发展机制（CDM）简介一、关于CDMCDM是英文CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM (清洁发展机制)的缩写，是《京都议定书》规定的跨界进行温室气体减排的机制，是发达国家在境外实现部分减排承诺的一种履约机制。
换句话说，就是发达国家通过向发展中国家提供资金和技术帮助发展中国家实现可持续发展，同时发达国家通过从发展中国家购买“可核证的排放削减量（CER）”以履行《京都议定书》规定的减排义务。
1. CDM的进展历史1）1998年—布宜诺斯艾利斯行动计划（COP4）：解决有关京都三机制，尤其是CDM，在运行模式、规则、指南、操作程序和方法学方面的细则，以便使京都三机制具备充分的可操作性。
2）2001年—波恩谅解（COP6）和马拉喀什协议（COP7）：就CDM体制，达成高级别政治协议和技术性及程序性层面的实施细则，CDM机制有政治谈判阶段进入可实施阶段。
3）2005年2月16日《京都议定书》正式生效。
2.CDM的体制框架基本要素1）GHG减排量的计算和测量方法学2）国际/国内管理机构3）运行法规和管理程序4）符合市场机制的运作模式5）能力建设促进机制6）CDM项目开发和合作的中介机构7）CDM项目的资金机制3.CDM的管理体制框架1）CDM国际机构COP大会：最高决策权力机构CDM执行理事会（EB）CDM项目独立核实/认证实体（DOE）DOE资格审定专家组CDM基准线方法学和监测计划专家组（MP）小型CDM项目简化方法学专家组2）国内：CDM项目审核理事会CDM项目管理中心（兼）CDM项目管理暂行办法CDM项目行政许可申请程序CDM项目国内审批机构和程序CDM国家主管当局（DNA）4.CDM项目全过程CDM项目识别，寻找国外合作伙伴和PDD开发。
国内报批：国家专设CDM审批机构、管理机构（兼）和管理办法。
国际报批：合格性审查，新方法学审批，登记注册，（DOE,EB介入）项目实施、监测核实（DOE介入）减排量核证减排量登记和转让（EB介入）收益提成（EB介入）5.CDM项目的技术选择固存。
CDM资料
CDM流程摘要：CDM业务为风力发电场、水力发电站、煤层气回收利用。
本业务流程，不要求项目方自己承担任何费用制作任何其他资料，也不要求项目方提前支付任何工作成本和费用，属于本所和合作伙伴自行垫资和融资开发CDM项目。
1、优先融资。
融资解决资本金不足的问题，CDM的收益需要项目方实际建设完毕后，按照协议支付，故大多数资本金不足的项目，无法开发CDM，而我们能够垫资和融资从而成功开发CDM项目，取得CDM的收益，并实际通过融资完全解决项目方的所有资金问题，这是本所的最大优势。
2、优先垫资。
CDM项目方前期不承担融资以及CDM开发的任何费用，均由本所以及合作伙伴先期承担费用，办理成功后按照协议约定支付相应的款项；3、CDM项目方提供的文件均为政府批文，不需要提供其他需要支出费用的文件；4、融资捆绑CDM项目开发。
依照本流程，我们可以单独提供CDM项目申报服务，但是不可以单独提供融资服务，已经通过其他机构申报的CDM项目，我们无法提供单独的融资服务。
项目方，应当首先确认项目方是否已经申报了CDM，在确认未申报CDM或者未签署CDM开发协议后，按照要求收集材料，并简要编写项目简介和融资简介，快件发送给我们，我们将按照本操作流程进行工作。
我们审查项目符合要求后，将和项目方签署相关协议。
一、CDM常识CDM是英文CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM （清洁发展机制）的缩写，是2005年2月16日《京都议定书》规定的跨界进行温室气体减排三种机制之一。
CDM是“京都议定书”所规定的附件1国家在境外实现部分减排承诺的一种履约机制。
附件1国家通过向发展中国家提供资金和技术帮助发展中国家实现可持续发展。
同时附件1国家通过从发展中国家购买“可核证的排放削减量（CERs）”以履行“京都议定书”规定的减排义务。
按照《京都议定书》的规定，中国属于发展中国家，可以通过出售自己的减排量（简称CERs）获得资金和技术，发达国家可以通过购买中国的减排量履行其自身的减排义务。
国家发改委千家企业节能工作会议清洁发展机制(CDM)简
4. CDM的体制框架基本要素
一套GHG减排量的计算和测量方法学:确保准确性和透明性, 保守性(减排量就低不就高)和可操作性,
一套国际/国内管理机构建设:确保权威性和合法性,
一套运行法规和管理程序:确保规范性/责任性和可操作性,
一套国家CDM的鼓励政策和优先领域: 能效、可再生、甲烷
《京都议定书》-1
1997年制定的《京都议定书》为《公约》附 件一国家(发达国家)规定了具有法律约束力的 减排义务：
在2008年至2012年，需将其人为温室气体排 放水平，在1990年基础上平均减少5.2%。其 中，欧盟为8％，美国7％，日本6％，澳大利 亚增长8％。
《京都议定书》-2
由于减排成本(美元/吨)在发达国家和发展中国 家有着巨大的差别，即100美元量级相对于10美 元或几美元量级，《京都议定书》允许发达国 家通过境外减排方式，履行在京都议定书下承 诺的义务，即京都三机制：
• 人类作出的任何减缓气候变化的努力，都将有助于社 会经济的可持续发展。
• 中国根据《公约》于1994年制定《中国21世纪议程》。 从实际国情出发，提出人口、资源、环境、发展相协 调的可持续发展战略和行动计划，和逐步建立资源节 约、环境友好型社会的目标。
《联合国气候变化框架公约》-2
发达国家在《公约》下的义务：
一套符合市场机制的运作模式:“买方”,“卖方”,中介,咨 询,融资,价格谈判,交易成本,合同协议,风险管理/担保,税收 /利益分摊,
一套能力建设促进机制:培训班,政策/案例研究,研讨会,宣传 活动,展览和出版物,
一套CDM项目开发和合作的中介机构: CDM推广培训/商务/ 开发中心/信息网络,提供技术支持和商务支持和风险分担.
清洁发展机制 (CDM) 简介
清洁发展机制(CDM) 简介国家发改委千家企业节能工作会议2006年10月清华大学核能和新能源技术研究院全球气候变化研究所第一节全球气候变化问题一、全球气候变化问题的由来全球气候变化是当今世界所面临的最具挑战性的全球环境问题之一，气候变化问题主要源自于温室气体的温室效应。
在地球的大气层中，有一部分气体，例如二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等，由于可以无障碍地让太阳辐射到地球的热量通过，同时又阻挡住从地球表面反射回来的长波辐射，致使地球大气层内部的温度升高，所以被称为温室气体。
一般来说，大气中温室气体浓度越高，温室效应越强，气候变暖将进一步加剧。
对气候变化影响最大的是二氧化碳，它的寿命期很长，一旦排放到大气中，其寿命可达200年，因而最受关注。
气候变化对自然生态系统已经造成了明显的影响，例如影响生态系统的生物多样性，和各国农业生态系统的生产力。
气候变化还反映在一些地区极端天气气候事件(厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等)出现频率与强度的增加。
气候变化也威胁着人类的健康，尤其是对热带和亚热带的低收入人群。
近十多年来，气候变化问题被列为全球十大环境问题之首，并日益成为国际社会的一个热门话题。
究其原因，气候变化不仅是气候和全球环境领域的问题，而且是一个涉及到人类社会的生产、消费、生活方式和生存空间等社会和经济发展的各个领域的重大问题。
1988年11月，世界气候组织和联合国环境规划署建立了“政府间气候变化专门委员会（IPCC）”，定期对世界各国有关气候变化研究的结果进行评估。
IPCC第三次评估报告指出，近百年来地球气候正经历一次以全球气候变暖为主要特征的显著变化，这种变暖是由自然的气候波动和人类活动共同引起的。
而最近五十年的全球气候变化，很可能主要是人类活动造成的，因此解决气候变化问题的根本措施就是减少温室气体的人为排放。
对于远期目标，各国都希望减缓气候变化维持稳定的全球气候系统，免受气候变化带来的灾难和损失。
CDM项目与生态发展战略
ＣＤＭ项目与生态发展战略《京都议定书》是第一部规定温室气体量化减排义务的国际条约，它提出的清洁发展机制(CDM)，是发达国家为实现其温室气体减排义务，在发展中国家提供资金和技术实施温室气体减排项目的合作共赢机制。
发展CDM项目既可促进生态发展战略的实施、又可推进实现节能减排目标，同时可为减缓全球气候变化做出积极贡献。
我国具有开展CDM项目的优势，相关企业应该抓住CDM项目机遇。
清洁发展机制即CDM(Clean Development Mechanism)，是发达国家为实现其温室气体减排义务，在发展中国家提供资金和技术实施温室气体减排项目的合作共赢机制。
通过CDM项目合作，发达国家实现了低成本履行其减排义务，发展中国家获得了先进环保技术和大量环保资金，减少了温室气体排放，保护了生态环境，也为减缓全球气候变化做出了积极贡献。
一、清洁发展机制项目的由来这些年来，暖冬一直是一大热门话题。
据统计，自1850年有仪器观测记录以来，12个最暖年份中的11个发生在1995年之后。
2007年2月2日，联合国“政府间气候变化专门委员会”(IPCC)在巴黎发出迄今最为严厉的警告：到2100年，全球平均气温可能升高的幅度是1.8℃～4℃，海平面也会因此升高18～59厘米[1]。
2006年年底，科技部、气象局等6个部门也联合发布了中国的第一份气候变化国家评估报告，该报告指出，近百年来，中国年平均气温升高了0.5℃～0.8℃，略高于同期全球增温平均值；近50年变暖尤其明显，极端天气与气候事件的频率和强度明显增强；未来的气候变暖趋势将进一步加剧，与2000年相比，2020年中国年平均气温将升高1.3℃～2.1℃，2050年将升高2.3℃～3.3℃①。
气候变化的负面影响，除了导致海平面的上升、增加病虫害造成农业减产、危害人类健康、影响生物的多样性等以外[2]，还将致使极端天气事件增加，甚至加剧水资源供给压力[3]。
在气候变化的大背景下，极端天气事件发生的概率和强度会不断增加。
CDM的情况说明
CDM的情况说明CDM即清洁发展机制的英文缩写，是联合国为应对全球气候变化、减少温室气体排放而制定的《京都议定书》中确定的履约机制之一，即承担减排义务的发达国家通过提供资金和技术，在发展中国家合作开发温室气体减排项目，实现合作控制温室气体排放的目标。
CDM项目主要涉及五个领域，分别是化工废气减排、煤层气回收利用、节能与提高能效、可再生能源、造林与再造林。
广而言之，任何有益于温室气体减排和温室气体回收或吸收的项目都有潜力成为CDM项目。
这些项目主要涉及的产业有：化工业，煤炭开采业，钢铁、水泥、铝、电力制造业，新能源和可再生能源产业、林业等。
研究表明，中国CDM项目最大的潜力存在于电力部门，到2010年每年0.25亿吨－1.17亿吨二氧化碳，占总潜力的50%。
一、CDM的注册1 向发改委提出申请从广泛的意义来看，任何有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术，都可以作为CDM项目的技术。
我国开展清洁发展机制项目的重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤层气为主。
一般而言，一个CDM项目周期包括三个阶段。
第一阶段包括项目设计和批准，首先项目开发企业需要完成项目设计文件（PDD）。
项目设计文件的格式并不固定，具体的格式由CDM执行理事会确定。
其次是项目批准部分。
早在2004年5月31日，国家发改委、科技部和外交部联合发布了《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》，使我国的CDM交易有章可循。
根据《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》规定，在中国申请实施清洁发展机制项目的中资和中资控股企业以及国外合作方，应当向国家发展和改革委员会提出申请，有关部门和地方政府可以组织企业提出申请，并提交清洁发展机制项目设计文件、企业资质状况证明文件及工程项目概况和筹资情况相关说明文件。
国家发展和改革委员会委托有关机构，对申请项目组织专家评审（时间不超过30日），并且将专家审评合格的项目提交项目审核理事会审核，理事会成员包括：国家发展和改革委员会、科学技术部、外交部、国家环保局、中国气象局、财政部、农业部，审核通过的项目由国家发改委会同科技部和外交部办理批准手续。
清洁发展机制cdm)
CDM百科名片清洁发展机制（CDM）是《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会COP3（京都会议）通过的附件I缔约方在境外实现部分减排承诺的一种履约机制。
其目的是协助未列入附件I的缔约方实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标，并协助附件I所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺。
CDM的核心是允许发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让与获得。
目录[隐藏]介绍内容产生的历史背景核心内涵自我评估基本规则和流程交易成本相关咨询机构：[编辑本段]介绍清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的三清洁发展机制(cdm)研讨及项目个灵活履约机制之一。
根据“共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任，因此,《京都议定书》只给工业化国家制定了减排任务，但没有对发展中国家作这个要求。
按其规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从2005年开始至2012年间必须将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2％，由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。
发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。
一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。
因此，CDM是一种双赢（Win-Win）的选择。
[编辑本段]内容一、CDM规定减排的温室气体CDM规则当中包含的温室气体有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亚氮）、HFCs（氢氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）。
CDM 项目 (36 个 )
彝良县光能水电硅业有限责 Climate
Corporation
2
新能源和可再生能源
项目
任公司
Emissions Trading GmbH
53,170
3 陕西灯芯桥 5MW 水电项目
Shell Trading International 新能源和可再生能源 紫阳县灯芯桥水电有限公司
Limited
14,491
程
限公司
376,585
重庆市城口县白果坪 10MW 水
重庆白果坪水电开发有限公
9
新能源和可再生能源
AES Carbon Exchange Ltd.
电站工程
司
31,999
河南嵩枫王楼煤矿瓦斯利用 10
项目
甲烷回收利用
河南春光节能发电设备有限 德国纯碳基金
公司
135,385
河北武安兰材沼气池集中供
11
新能源和可再生能源 河北金鹏牧业有限公司
建投燕山（沽源）风能有限
14
新能源和可再生能源
单边项目
程
公司
123,645
新疆布尔津县天润风电有限
15
新能源和可再生能源 布尔津县天润风电有限公司 挪威政府财政部
公司风电场一期项目
105,152
16 达濠风电项目
华润电力风能（汕头濠江）
新能源和可再生能源
单边项目
有限公司
38,640
17 河 北 承 德 围 场 御 道 口 牧 场 新能源和可再生能源 河北建投新能源有限公司 单边项目
限公司
44,800
中国湖南双牌县永江流域梯
35
新能源和可再生能源 永州侨海投资开发有限公司 CCAN Consulting GmbH
中国CDM项目的结构分析与对策_张茂林奥可教育上传
公共经济中国CDM项目的结构分析与对策张茂林 尤建新[摘 要]本文对中国已开发的CDM项目在类型结构、减排量结构、国际合作方分布和地理分布等方面进行了量化分析和国际比较分析,探讨了其中存在的主要问题及其形成原因,并提出中国CDM项目开发应以可持续发展为宏观管理目标,实行技术优先和技术适宜原则,从政策上引导项目结构的进一步优化。
[关键词]CD M项目;结构;地理分布[中图分类号]D912 6;F205 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2008)08-0054-032006年2月正式生效的 京都议定书为发达国家的温室气体减排提供了三种灵活机制:CDM(C lean D eve lop m ent M echanis m,清洁发展机制)、JI(Jo i n t I mp l em entation,联合履行)、ET(E m ission T radi ng,排放贸易),其中与发展中国家直接相关的主要是CDM机制。
CDM机制实际上是一种国际间的贸易-投资机制,发达国家可以通过提供资金和技术的方式,在减排成本较低的发展中国家,进行既符合可持续发展要求、又有助于产生温室气体减排效果的项目投资,换取投资项目所产生的部分或全部减排额度,这些减排额度在经过国际机构核证后,便可用于抵减发达国家承诺的约束性义务。
截至2008年2月,中国CDM项目获得联合国CD M项目执行理事会签发的核证减排量(Certifi ed em issi on reduc tions,简称CER s)达36,371,368吨,二氧化碳当量(t CO2e),占其签发总量的31.33%。
这是自全球开展CDM以来,中国CDM项目的CER s获签量首次超过印度(30. 02%),跃居世界第一位。
这标志着中国在国际CDM碳交易市场开始占据最大份额。
从项目数量看,中国CDM项目占亚洲总数的66%,不仅占绝对多数,也大大超过排在第二的占19%的印度。
国家发改委千家企业节能工作会议 清洁发展机制(CDM)简介
发展中国家
減排活动 減 排 量
投資、技术
发达国家
CDM 是双赢机制
• CDM帮助发达国家实现其部分温室气体
减排义务，同时帮助发展中国家实现可 持续发展。CDM是一种双赢机制。
CDM参与国家
• 非附件一的缔约方是批准了《京都议定书》
的缔约方 • 附件一的缔约方是批准了《京都议定书》 的缔约方，并承诺《京都议定书》为其规 定的减排目标 。 • 参与CDM的缔约方应设有一个指定的国家 CDM主管机构（DNA）
3.
作为京都议定书缔约方会议的公约缔约方会议 (议定书/公约缔约方会议) (COP/MOP)
CDM 执行理事会 (CDM-EB)
委任 委员会
方法学 委员会
造林与 再造林 工作小组
小型 CDM项目 工作小组
注册和签发 评审 专家组
CDM 项目开发程序
1 项目设计与描述
业主：PDD
2 国家批准
3 审定
不同之处，这些差别正是一个合格CDM项目所必需具备 的。 需要具有的主要额外性： （1）减排的额外性：项目排放小于基准线排放 （2）购买项目减排量资金的额外性：不是附件一缔约 方政府的官方发展援助资金及其转移
额外性 - 2
额外性分析在PDD中具体做法：
• 说明各种温室气体源的人为排放量，如何减少 •
CDM第三辑--城市垃圾焚烧发电项目与清洁发展机制(CDM)
城市垃圾焚烧发电项目与清洁发展机制（CDM）一、京都议定书与清洁发展机制1京都议定书为了应对全球气候变化对人类社会带来的影响，1997年12月，149个国家和地区的代表在日本东京召开《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第三次会议，会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量的《京都议定书》。
《京都议定书》规定，签订议定书的发达国家（附件1国家）致力于在2008-2012年，跟1990年的水平相比，要减少5.2%的温室气体排放。
其中的温室气体包括二氧化碳（CO2），甲烷（CH4），一氧化二氮（N2O），氢氟碳化物（HFCs），全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）。
《京都议定书》在全球温室气体排放量占55%的至少55个国家批准之后才具有国际法效力。
在2004年11月俄罗斯签署了京都议定书之后，签署国的总温室气体排放达到了全球排放量的55%。
90天之后，即2005年2月16日，《京都议定书》开始生效。
2 清洁发展机制《京都议定书》在世界X围内建立了三个灵活的履约机制来促进有成本有效的减排，即排放贸易（ET），联合履行（JI）和清洁发展机制（CDM）。
其中与发展中国家相关的是清洁发展机制，简称CDM（Clean Development Mechanism）。
CDM允许附件1缔约方与非附件1缔约方联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。
这些项目产生的减排额可以被附件1缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。
对发达国家而言，CDM提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家，通过CDM项目可以获得部分资金援助和先进技术。
3 CDM对我国企业的影响1）机会CDM将会为我国企业带来合作的机会和新的融资渠道，同时参加CDM国际合作可以促进国外先进的环境友好技术向我国的转移，促进我国相关领域的枝术进步和可持续发展。
同时，也可以帮助发达国家以较低的成本履行在《京都议定书》下的温室气体减排义务。
我国的能源结构以煤炭消耗为主，由于经济的持续快速增长与能源的短缺，必须从提高能源效率和发展新能源和可再生能源等方面人手，来加强资源的综合利用和循环应用，降低煤炭消耗的比例。
中国第一个CDM项目前生今世
22 | ECONOMY中国第一个CDM 项目前生今世文/本刊记者 张卫华如果不出意外，作为我国政府批准的第一个C D M 碳交易项目，北京安定填埋场填埋气收集利用项目即将获得第一笔真正的收益，安定填埋场也将成为我国第一批尝到C D M 馅饼滋味的企业。
不过，从开始运作到今天，已经过去5年时间。
目前，我国政府批准的C D M 项目达500多个，每个月都会有七八十个项目获批。
回顾和展望安定填埋场C D M 项目的前生今世，或许对其他的CDM项目有一定的借鉴意义。
安定填埋场CDM项目实际减排量跟预测值相差60%ECONOMY | 23艰难的5年6月21日，难得的一场小雨让北京炎热的天气凉爽了许多。
下午，位于北京市南部约40公里的大兴区安定镇中心区一片忙碌景象，进入镇附近的安定垃圾卫生填埋场（以下称安定填埋场），眼前是一座30米高的小山，除了山顶部分泥土裸露外，其余均被绿草覆盖着。
这是完全由垃圾填埋而形成的垃圾山，学名叫垃圾填埋堆体。
小山北侧便是我国政府批准的第一个CDM 项目的设备区，虽然这里机器轰鸣，但并不生产任何工业产品，一个高近12米的火炬日夜不停地向空中排放着无色无味的气体。
这些气体由深埋在垃圾山上的管道收集而来，然后经过一系列复杂程序处理后，在火炬中燃烧，最后排到空中。
没有CDM项目之前，垃圾填埋后产生的甲烷等废气直接排到空气中，据估计每年排放的甲烷为4004吨，项目运转后这个数字到2014年会减少到1551吨。
两者的差额便是CDM的意义所在——安定填埋场把这个差额最终卖给国外，从而获得收益。
“现在钱已经到门口了。
”安定填埋场刘秀常副厂长告诉前来调查的《经济》记者，7月底联合国相关机构对减排量核证后，就可以拿到第一笔款项了。
“应该说现在到了CDM的收获季节。
”这个收获时刻来得有些晚。
2002年7月6日，国际能源系统（荷兰）公司、北京济丰兴业投资管理公司（下称济丰兴业）与安定填埋场的业主——北京市二清环卫工程集团公司（后来，该公司被合并到北京市环卫集团，成为旗下的分公司）就在安定填埋场开展填埋气的收集利用，以及在CDM项目上的合作签订了《合作意向书》。
中国实施CDM的意义
中国实施CDM的意义中国一直在认真履行《气候变化框架公约》并积极促进《京都议定书》的生效。
这些努力与中国完成国内发展目标的努力密切相关。
中国正在着手实施国民经济和社会发展第十个五年计划，实施可持续发展战略已经成为中国实现自己社会经济发展目标的重要考虑。
继续保持较高的经济增长速度，通过节能降耗、提高经济效率来实现经济增长方式的转变，进一步扩大对外开放，改善利用外资的效果，引进人才和技术，大力加强能源、交通等基础设施建设，加强环境保护和生态建设，加快农村和边远地区的经济发展，特别是加快西部地区的开发速度，这些都将构成今后很长一段时间内中国社会经济发展目标的重要组成部分。
而实施CDM项目，不但可以帮助附件一缔约方以较低的成本实现其承诺的温室气体削减或控制目标，而且同时在很大程度上也符合中国实施可持续发展战略的要求。
中国是温室气体减排潜力较大的发展中国家之一，加之具有良好的投资环境，开展CDM 合作的市场前景广阔，为主要的发达国家所看好。
同时如果CDM能够得到很好的利用，将有可能成为吸引技术含量高、结构更加合理的外商直接投资的新渠道，促进中国的可持续发展。
随着中国加入WTO，中国将更加深刻地融入世界政治经济体系，更加广泛地参与包括防止全球气候变化在内的国际事务。
在这种形势下，除了进一步开展对CDM的方法学、体制、影响及对策的研究外，加强能力建设、做好市场、技术和管理体制的准备，对于把握住CDM的国际合作机会、促进中国的可持续发展则更为重要。
因此，着手考虑建立中国CDM 运行管理机制已势在必行。
什么是碳交易?二氧化碳是一种最常见的无色温室气体。
现在，它不仅是我们生命活动中不可缺少的一部分，也成为了经济活动中重要的一分子，碳交易已经日益受到了世界各国的重视。
这全要仰仗于《京都议定书》的签订。
碳交易产生的原因是什么？气候变化的威胁已经日益引起各界的重视。
1988年，世界气象组织和联合国环境规划署成立了一个政府间气候变化委员会(IPCC)，负责组织全世界的科学家编制全球气候变化评估报告。
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国家发展改革委批准的CDM项目(1253个)
截至2008年4月17日
序号项目名称GHG减排类型项目业主国外合作方估计年减排量（tCO2e）
1253 白龙江大立节水电站新能源和可再生能源省电投大容电力有限
责任公司
N.v. Nuon Energy Trade &
Wholesale
138,919
1252 白龙江水泊峡水电站新能源和可再生能源省电投大容电力有限
责任公司
N.v. Nuon Energy Trade &
Wholesale
194,045
1251 大通河天王沟水电站新能源和可再生能源省电投大容电力有限
责任公司
N.v. Nuon Energy Trade &
Wholesale
179,797
1250 大通河朱岔峡水电站新能源和可再生能源省电投大容电力有限
责任公司
N.v. Nuon Energy Trade &
Wholesale
121,617
1249 中国42MW江源水电项目新能源和可再生能源万立水电股份丸红株式会社148,885 1248 省陇南市武都区石门12.6MW水电项目新能源和可再生能源陇南工程建设环保桥53,987
1247 省白水江青龙水电站新能源和可再生能源九寨沟水电开发有限
责任公司
住友商事株式会社389,736
1246 省石棉县洗马姑水电站新能源和可再生能源蜀雅电力有限责任公
司
Vitol S.A., ICECAP伙伴60,416
1245 省南桠河栗子坪水电站新能源和可再生能源国电南桠河流域水电
开发
VITOL S.A 381,029
1244 省洋县卡房12MW小水电项目新能源和可再生能源洋县卡房水电开发PEAR自主性碳资产管理基金会44,139 1243 岚皋泥坪水电项目新能源和可再生能源岚皋县惠宇水力发电瑞典碳资产管理45,020 1242 松鸦水电站项目新能源和可再生能源平利县兴隆水电开发瑞典碳资产管理47,943
1241 江津市太平寺水电站新能源和可再生能源燕山建设（集团）Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
31,834
1240 省宝兴县邓池沟二级水电站新能源和可再生能源省宝兴县蜂桶寨水电
有限责任公司
Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
27,190
1239 省盈江县南片河水电站新能源和可再生能源盈江南片河电力开发
有限责任公司
Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
18,807
1238 市合川区富金坝水电站新能源和可再生能源航运建设发展Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
218,007
1237 省盈江县南旦河三级水电站新能源和可再生能源盈江县南旦河水电开
发有限责任公司
Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
22,450
1236 省宣恩县狮子关水电站新能源和可再生能源宣恩县狮子关水电有
限责任公司
Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
35,727
1235 省盈江县南朗河二级水电站新能源和可再生能源盈江县利源电力发展
有限责任公司
Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
20,595
1234 洱源县潓安水电站新能源和可再生能源洱源县潓安水电站Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
61,379
1233 省云县盘河三级水电站新能源和可再生能源云县盘河金属电力Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
25,158
1232 省盈江县勐戛河一级水电站新能源和可再生能源盈江县惠民水电开发Green Hercules Trading
Limited (A Cargill Company)
27,788
1231 峨边彝族自治县舒姑角水电站新能源和可再生能源峨边万坪水电有限责
任公司
The Climate Cent Foundation 33,840
1230 富宁县谷拉乡那林水电站新能源和可再生能源富宁县富东水电South Pole Carbon Asset
Management Ltd（南极碳资产
管理有限责任公司）
43,253
1229 广西田林县渭密水电站新能源和可再生能源广西大川水电South Pole Carbon Asset 53,394
备注：蓝字为新批准项目
来源：国家发改委气候办
2008-5-20
国家发展和改革委员会国家气候变化对策协调小组办公室所有京ICP备05052394 国家信息中心中经网制作维护中国清洁发展机制网:(010)68558365 。