桃江区域规划发展

桃江县区域发展
摘要：21世纪发展成为时代主题，本文从桃江县的自然和社会资源以及经济社会发展现状，分析桃江县的区域发展问题，谈谈对桃江县区域发展的个人见解和意见，期待探究出适合本县发展的更合理的区域规划方案！
关键词：区域规划桃江县资源发展
正文
一：桃江县概况
桃江县地处湖南省中部偏北、资江中下游，因境内有桃花江而得名。

县境古为楚地，自秦汉起一直是益阳县的一部分，县内桃花湖1951年9月从益阳县析置。

现辖15个乡镇、一个开发区、773个行政村、54个街道居委会，总人口83万，总面积2063平方公里。

桃江县东与益阳市区相接，西与安化县相连、北抵汉寿县，南靠宁乡县，距益阳市中心城区24公里，距省会长沙仅98公里，区位优势十分明显。

二：资源分析
自然资源分析
1 气候资源：
桃江县属中亚热带季风湿润气候，雨热同期，四季分明，适合作物生长，但由于受域内大气候影响，加之境内地形复杂，各年度降水量、气温、日照等气象要素变化无常。

2 矿产资源：
桃江自古就有“有色金属之乡”的美称，2000多平方公里遍地是宝。

有色金属及其它矿产资源十分丰富。

已探明储量的有：锑矿、自然金、锰矿、硫铁矿、铁矿、煤炭、花岗石、石灰石、白云石，储量较多。

尤其地下锰矿丰富，锰矿储量达770多万吨，锑矿储量仅次于锑都锡矿山，花岗石储量400亿立方米，在全省乃至全国都占有重要位置。

品位高、质量好、相对集中、开采难度不大是桃江所有矿场的基本特点。

桃江是全国著名的花岗石生产基地，有“花岗石之乡”的美称。

全县花岗石出露面积达96平方公里，储量在80亿立方米以上，且成片成块，质地优良。

产品已销往美国、日本、德国、东南亚及台湾等国家和地区，国内各大中城市的标志性建筑均有桃花江花岗石驻足。

3 旅游资源：
桃江是湖南省十大旅游区之一，“全国十大竹乡”之一。

桃花江水清、人美、山奇、竹秀，风韵独具，美不胜收，素有“山水美人窝，天下桃花江”的雅誉，是名符其实的湘中翡翠、南国明珠。

桃花江拥有国家级森林公园，其中桃花江竹海风景区和罗溪瀑布旅游区被评为“百姓喜爱的湖南百景”，桃花江竹乡农家是湖南乡村之旅的样板工
程。

桃江是红色旅游之地、是革命传统教育之地、是爱国主义教育之地，2007年被列为革命老区。

4 其它资源：
桃江县素有中国竹子之乡的称誉。

地表植被繁茂，其中林地面积175万亩，森林覆盖率达54%，竹林面积达72万亩，居全省第一、全国第三，温家宝同志曾亲笔命名桃江县为“楠竹之乡”。

资水在桃江穿境而过，年总流量223.7亿米3。

全县有中型水库3座。

稻田有效灌溉面积33500公顷，占总面积的90％。

全县水资源总量达22.78亿立方米，可供开发的水能总量为14.4万千瓦，资江贯穿县境102公里，梯级开发潜力巨大，已建成马迹塘电站（全国第一个低水头贯流式电站，年发电量2.4亿度），总投资6.57亿元的修山电站正在建设，白竹洲、金塘村电站也在筹建之中。

经济条件分析
桃江县地县城距益阳市20公里，距省城长沙90公里。

居长常高速公路、桃益一级公路、长石铁路、洛湛铁路、资江水运体系交汇之处，交通发达，区位优势突出。

2005年桃江县完成GDP37.8亿元，比上年同期增长12%，一、二、三产业增加值分别为11.5亿元、14.4亿元、11.9亿元，同比分别增长7%、19.4 %、10.2 %；完成财政总收入17228万元，同比增长14.2 %；完成固定资产投资12.7亿元，同比增长39.7%；城镇居民人均可支配收入7460元，同比增长12.6%；农民人均现金收入3202元，同比增长9.4%。

工业：全县有独立核算规模工业企业80家，资产13亿元。

初步形成了水泥、竹制品、矿冶、机械制造、旅游、食品、水电七大支柱产业。

农业：全县有耕地面积52万亩，人均耕地面积0.64亩；林地面积达175万亩，森林覆盖率达54%。

2005年发展生猪98.9万头，出栏58.5万头，牛羊分别为6.19万头和11.04万头，家禽615万羽，水产品4250吨。

2005年全县粮食总面积85.35万亩，总产量29.59万吨；经济作物种植面积32.6万亩，其中果园面积3.6万亩，葛面积1.2万亩，蔬菜面积12.1万亩，茶叶面积3.5万亩；新发展杨树8万亩、南竹2万亩，实现林业产值15亿元。

已建立各类农村专业合作组织44个，入会（社）人员2万余人，辐射带动农民15万户。

全县有通过国家认证的绿色农产品基地1个，面积1.5万亩；无公害农产品生产基地56个，面积52.9万亩；美人河茶、坛坛脆坛子菜、清水笋等无公害农产品15个。

商业：桃江县城商业网点发展迅速，爱丽丝桃花江市场店、金伯利服饰广场、海燕商场等大型商业网点先后开业，桃花江商贸步行街已完成主体工程建设。

现有各类商业经营网点10254个，从业人员63450人，2005年全县实现社会消费品零售总额15.98亿元，同比增长13.8%。

金融机构存贷两旺，2005年底全县金融机构各项存款余额32.57亿元，各项贷款余额14.48亿元。

园区：省级经济开发区桃花江经济开发区已引进项目14个，协议引进资金6.9亿元，其中5家企业已正式投产，4家企业正在试产，全年完成工业产值近3000万元，一个初具规模的现代化工业新区正在悄然崛起。

招商引资：2005年全县共引进内外资项目76个，其中投资1亿元以上的项目6个，实际到位内资9.82亿元，同比增长72%；到位外资600万美元，同比增长43%；完成立项争资项目70个，争取上级投资1.25亿元。

在投资过亿元的
6个项目中，西部矿业收购县板溪锑矿，准备投资4.5亿元建立冶炼工业园区；美国萌立尔公司投资1亿元生产竹家具项目的新厂房已破土动工；澳门凤凰山企业（集团）公司投资1.2亿元的桃花江凤凰山旅游建设项目全面启动；由长沙创普集团投资1.2亿元的桃花江女子旅游职业技术学院的前期工作正在全面展开。

三：区域发展状况评价
（一）1：经济发展水平
2：区域竞争力评价
经过多因素综合评价法得出常宁市区域竞争力处于弱势。

主要是没有特色主导产业支持和第三产业贡献率不够大。

3：区域发展阶段的划分定位
根据罗斯托的经济成长阶段论分析常宁市现处于为起飞创造的前提阶段。

4：区域优势分析
目前桃江县的区域优势主要体现在有色金属矿产资源和特色经济作物上。

域内存在的问题分析
（二）发展问题
1.自然资源方面：油茶树大面积烧毁消退，经济林面积减少速度加快，主要优势的经济作物种植面积减少，保护措施不强。

水田等耕地总面积减少而且污染情况加重。

土地资源利用率下降，耕地退化速度加快。

2.社会管理方面：城区管理缺少有力的制度和执行力度，交通混乱情况亟待解决，城区公交车干线安排不合理3路车压力很大，社区安全隐患有增加的趋势，地摊现象突出尚未规范商业场地管理，以至于影响了城区市容市貌和环境质量。

商品房的建设尚不合理占用了大量优秀的耕地，而且拆迁率较大使用期限较短。

市区内交通路段修补频率较高但乡道修补却不及时。

城市环境质量这些年虽有改善但总的来说尚不尽满人意。

收入分配不合理现象和市区消费水平高的矛盾尤其突出！教育资源分配不均城乡差距拉大等现象一直未得到实质性改善。

3.经济方面：工业发展速度缓慢，发展的模式属于传统的以消耗资源和劳动力资源为前提，且尚未形成优势主导产业。

产业结构不尽合理，第一产业基础性作用减弱第三产业的贡献率不大，主要的工矿区因为矿产的逐渐减少已经处于开发晚期。

四：区域规划的建议
1：加强区域内管理制度的制定力度和执行力度。

宣传和提高全体民众的遵纪守法意识，加强对管理人员的检查力度，规范交通秩序和城区商业活动。

建设集体商贸城和娱乐休闲场所。

加大市区内公园绿地建设和公共服务设施建设。

2：完善社会福利和社会保障体系，认真按照中央和省市的要求，不搞面子工程虚假现象，加强上级指示精神的学习和落实力度至为重要。

3：进行产业结构调整，加大对第三产业特别是旅游业和商业的规划管理和资金投入，发展拥有自己特色的第三产业，完善产业结构。

4：加大对农村中小学的投入力度和管理力度，不仅要增加农村教师的收入更加要注重农村小学的教育硬件设施的改善问题，减少城乡教育不公平现象。

加强乡
村公路建设和维护力度，减少市区内不必要的或目前尚不必要的资金消耗和项目建设，规范官员们的作风，要求上一级乃至上上级加大反腐倡廉的力度。

5：发展经济的同时应该纵观全局考虑可持续发展的道路，加大对重点产业和项目的投资培养，从全区实际情况出发进行合理规划，特别是对那些资源消耗大环境污染重的企业应该予以调整和关闭，引进先进的科技和技术人才减少对资源的依赖程度和消耗程度。

6：规范社区管理，加强安全隐患排查力度，在进行新区开发之前应该考虑更加全面和长久性的问题。

尽量减少对优质田地的占用。

总结：桃江县资源丰富，近十年的发展确实很快，人们生活水平不断提高，但还存在很多问题，如资源浪费、环境污染、社会不平现象和社会压力增加等等问题也比较突出。

希望政府能够做出更合理的规划，更好更快的发展桃江县的经济，使人们过上更好的生活。