单一来源采购方式
单一来源方式采购解释及流程
单一来源方式采购解释及流程一、法律解释《政府采购法》第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
《政府采购法实施条例》第十八条除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
《政府采购非招标采购方式管理办法》第二条单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
二、采购流程1、公示达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的,采购人、采购代理机构在按照本办法第四条报财政部门批准之前,应当在省级以上财政部门指定媒体上公示,并将公示情况一并报财政部门。
公示期不得少于5个工作日,公示内容应当包括:(一)采购人、采购项目名称和内容;(二)拟采购的货物或者服务的说明;(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明;(四)拟定的唯一供应商名称、地址;(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称;(六)公示的期限;(七)采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。
2、异议第三十九条任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送相关财政部门。
第四十条采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后,应当在公示期满后5个工作日内,组织补充论证,论证后认为异议成立的,应当依法采取其他采购方式;论证后认为异议不成立的,应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。
采购人、采购代理机构应当将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法一、引言单一来源采购是指在特定情况下,为了满足特定需求,只能选定一个供应商进行采购的方式。
在市场经济中,单一来源采购一直是备受争议的话题。
本文将探讨单一来源采购的管理办法,以确保采购过程的公正、透明和高效。
二、单一来源采购的适用情况单一来源采购的适用情况必须满足一定条件,以确保采购过程的合法性和合理性。
以下是几种常见的适用情况:1. 唯一供应商:市场上只有一个供应商能够提供所需的产品或服务。
2. 紧急情况:出现突发事件或紧急需求,时间紧迫无法通过公开招标等方式进行采购。
3. 专利权或专有技术:所需采购的产品或服务受到专利保护或具有特殊的专有技术。
4. 国防安全:为维护国家安全或重要利益,需要选择特定供应商进行采购。
三、单一来源采购管理办法为确保单一来源采购的公正、透明和高效,以下是一些常见的管理办法:1. 立项审批:在决定采用单一来源采购方式之前,必须进行立项审批。
相关部门或机构需要详细说明为什么需要进行单一来源采购,以及满足其他采购方式的不可行性。
2. 供应商选择:选择供应商时,应制定明确的评估标准,并确保选择过程公开和公正。
组织一个采购委员会,其中包括相关利益相关者,如采购部门、财务部门和法律部门。
3. 供应商谈判:与选定的供应商进行谈判时,应确保谈判条件公平合理。
双方应就价格、交付期限和售后服务等方面达成一致,并在书面合同中明确约定。
4. 采购合同管理:在采购合同上必须明确规定双方的权责和履行义务,包括产品或服务的规格、质量要求、交付时间等。
同时,采购方应建立监督机制,确保供应商按照合同要求履行合同义务。
5. 内部审批:采购过程中,需要建立严格的内部审批制度,确保采购决策符合相关政策和规定。
管理部门应负责审查和批准单一来源采购项目,并记录相关文件和决策原因。
6. 知识产权保护:如果所需采购的产品或服务涉及到专利权或其他知识产权,采购方应与供应商签订合同,确保知识产权的合法性和保护措施的执行。
单一来源采购方式管理规定
单一来源采购方式管理规定引言在采购过程中,有很多种采购方式可供选择,其中之一就是单一来源采购方式。
单一来源采购方式是指根据特定的情况,只选择一家供应商进行采购的方式。
为了规范和管理单一来源采购方式,本文将对单一来源采购方式的管理规定进行阐述。
一、适用范围本规定适用于所有需要采用单一来源采购方式的项目。
主管部门可以根据具体情况对本规定进行调整和补充。
二、申请条件和程序1.申请条件:–项目紧急、时间紧迫,不能通过公开招标等方式采购;–产品或服务只有一家供应商能够提供;–采购金额较小,不宜进行公开竞争。
2.申请程序:–采购人员填写《单一来源采购申请表》,并附上相关证明材料;–申请表和证明材料需经过审批部门审核确认;–审批部门将审批结果通知采购人员;–采购人员将采购结果及审批文件归档。
三、审批机构和责任人1.审批机构:由主管部门确定,一般为公司内设的采购审批部门或采购管理委员会。
2.责任人:由审批机构指定,一般为具有相关经验和专业知识的人员。
四、申请材料和内容1.申请材料:–《单一来源采购申请表》;–相关证明材料,如供应商合作协议、产品规格说明等。
2.申请内容:–采购项目的基本信息,包括采购物品或服务的名称、数量、要求等;–采购理由和必要性说明;–供应商的选择依据和原因说明。
五、审批流程和时限1.审批流程:–提交申请材料;–审批部门审核材料;–审批部门决定是否通过,并出具审批意见;–审批结果通知采购人员。
2.审批时限:–审批部门应在收到申请材料后的3个工作日内完成审核;–采购人员应在收到审批结果后的1个工作日内通知供应商。
六、监督管理和风险控制1.监督管理:–采购人员应将采购文件、审批文件及相关证明材料妥善保存,以备后续审计和验证;–审计部门应定期对单一来源采购项目进行审计,确保采购过程合规。
2.风险控制:–采购部门应与供应商签订明确的合作协议,明确双方的责任和义务;–采购部门应定期对供应商的履约情况进行评估,及时发现和解决问题。
单一来源采购是什么意思
单一来源采购是什么意思导语:在采购过程中,我们经常会听到“单一来源采购”的概念。
那么,单一来源采购到底是什么意思呢?本文将对单一来源采购进行解析,从定义、适用范围、优缺点以及相关法规等方面进行深入探讨。
一、定义单一来源采购是指在采购过程中,以公开招标和竞争性谈判等多个供应商投标的方式存在困难或不适用的情况下,采购单位可以直接与某一供应商签订合同进行采购的方式。
简而言之,就是在特定情况下,采购单位可以直接选择一个供应商进行采购,而非通过公开招标等竞争性方式。
二、适用范围单一来源采购并非无条件适用于所有采购。
根据《政府采购法》等相关法规,单一来源采购适用范围主要包括以下几种情况:1. 紧急情况:当某种特定商品或服务发生紧急情况,采购单位无法通过公开招标等程序及时采购到,可以选择单一来源采购。
2. 无可替代商品或服务:当某个商品或服务具有独特性或专利性,没有其他可替代选择时,采购单位可以选择单一来源采购。
3. 技术保密要求:当某个商品或服务涉及技术保密要求,需要与特定供应商合作的情况下,采购单位可以选择单一来源采购。
4. 维护原有设备和系统:当采购单位需要维护原有设备和系统,并需要特定供应商提供配套的商品或服务时,可以选择单一来源采购。
三、优缺点单一来源采购作为一种非竞争性采购方式,优缺点同样存在。
下面分别从采购单位和供应商两个角度探讨其优缺点:1. 采购单位:优点:单一来源采购可以节省采购时间和成本,降低采购程序复杂性,尤其在紧急情况下更加有效。
同时,如果采购单位对特定供应商的能力和信誉有较高的认可度,单一来源采购也可以确保采购品质和供应商的稳定性。
缺点:单一来源采购存在单一依赖供应商的风险,如果选择的供应商出现问题,可能会影响采购单位的正常运营。
此外,由于没有竞争机制,单一来源采购也可能导致价格过高,采购单位无法获取到最优惠的报价。
2. 供应商:优点:对于供应商而言,被采购单位直接选择进行单一来源采购是一种荣誉和信任的体现。
单一来源采购 方案
单一来源采购方案1. 引言单一来源采购是指在特定情况下,只有一个供应商能够满足采购需求的情况下采取的采购方式。
本文档将介绍单一来源采购的基本概念、适用条件、采购流程以及风险管理措施。
2. 单一来源采购的概念单一来源采购是指采购人在合理合法的情况下,由于特殊原因只能向特定供应商采购特定产品或服务的采购方式。
这些特殊原因可能包括供应市场上只有一个供应商能够提供所需产品或服务,技术上的专利或特殊权益导致只有一个供应商能够满足需求等。
3. 单一来源采购的适用条件单一来源采购适用于以下情况:•供应市场上只有一个供应商能够提供所需产品或服务;•采购需求具有特殊性,只有一个供应商能够满足;•采购需求紧急,时间紧迫,无法进行常规的招标采购;•技术上的专利或特殊权益导致只有一个供应商能够满足需求。
4. 单一来源采购的流程单一来源采购的流程包括以下几个步骤:4.1 需求确认采购人首先需要确认自己的采购需求是否符合单一来源采购的适用条件。
如果符合条件,采购人需要进一步了解所需产品或服务的具体细节和要求。
4.2 供应商选择采购人需要寻找并选择适合的供应商。
在选择供应商时,需要考虑供应商的信誉度、经验、技术能力以及价格等因素。
采购人可以通过市场调研、询价、谈判等方式选择供应商。
4.3 合同签订选定供应商后,采购人与供应商进行合同谈判,并最终签订合同。
合同中应明确双方的权利义务,产品或服务的规格和要求,价格和付款方式,交货期限等相关条款。
4.4 采购执行合同签订后,供应商开始生产或提供所需的产品或服务。
采购人需要定期与供应商进行沟通,确保采购进展顺利,按时按质完成。
4.5 验收与结算采购完成后,采购人对供应商提供的产品或服务进行验收。
验收合格后,进行结算工作,按照合同约定支付供应商费用。
5. 单一来源采购的风险管理单一来源采购存在一定的风险,采购人需要采取有效措施进行风险管理。
以下是一些常见的风险管理措施:•与供应商建立长期合作关系,减少合作风险;•在合同中明确产品或服务的质量要求和标准,确保供应商提供符合要求的产品或服务;•对供应商进行定期评估,监督和检查,确保供应商的可靠性和业务能力;•做好备用计划,以应对可能出现的供应中断或质量问题。
单一来源采购方式的条件要求程序
单一来源采购方式的条件要求程序一、定义:单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目,采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购,我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。
第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
同时,单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性,被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在"招标以外的采购方式"一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源采购,世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标,也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序,其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
二、适用条件1、由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同,所以就竞争态势而言,采购方处于不利的地位,有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象,所以对这种采购方法的使用,国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言,这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较: 折叠2、多次招标失败。
单一来源采购管理模式
单一来源采购管理模式在当今复杂多变的商业环境中,采购管理模式的选择对于企业的运营和发展至关重要。
其中,单一来源采购管理模式作为一种特殊的采购方式,在特定的情境下发挥着重要的作用。
单一来源采购,顾名思义,是指采购方仅从唯一的供应商处采购商品、服务或工程的采购方式。
这种采购模式并非普遍适用,而是在一些特定的条件下被采用。
其适用的情况通常包括以下几种。
首先,当所需采购的商品、服务或工程具有独特的专利、专有技术或独家供应的特性时,其他供应商无法提供替代。
比如,某些高科技产品或特殊工艺的服务,只有特定的供应商掌握核心技术。
其次,紧急情况下,为了确保公共利益、国家安全或者应对突发事件,需要迅速采购而别无选择。
再者,为了保证与原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,必须继续从原供应商处添购。
然而,单一来源采购模式也存在一定的局限性和风险。
由于只有一个供应商可供选择,缺乏竞争可能导致价格偏高。
而且,供应商的唯一性可能会使采购方在谈判中处于相对弱势的地位,难以争取到更有利的条款和条件。
此外,如果对供应商的依赖程度过高,一旦出现供应问题,可能会给采购方带来严重的影响。
为了有效管理单一来源采购,确保其合理、合法、公正,需要建立一套完善的管理机制。
在采购前,必须进行充分的调研和论证。
明确采用单一来源采购的必要性和合理性,评估潜在的风险,并制定相应的应对措施。
这一过程需要跨部门的协作,包括需求部门、采购部门、法务部门等,共同审议和决策。
在与供应商的谈判环节,采购方要充分发挥自身的优势,争取有利的价格、交货期、质量保证等条款。
同时,要建立有效的监督机制,确保谈判过程的公正性和透明度。
合同管理也是单一来源采购管理的重要环节。
合同应明确双方的权利和义务,包括商品或服务的规格、数量、价格、质量标准、交货期、违约责任等。
此外,还应设置合理的监督和评估机制,对供应商的履约情况进行定期检查和评估。
在执行过程中,要加强与供应商的沟通与协调,及时解决可能出现的问题。
采用单一来源采购方式应履行什么程序?
采用单一来源采购方式应履行什么程序?问:某市公共自行车租赁系统项目原定公开招标采购方式,后考虑到一二期系统兼容等技术原因,提出变更为单一来源采购方式。
请问:要申请采用单一来源采购方式,需要履行哪些程序?答:首先,适用单一来源采购方式要符合法定情形,也就是《政府采购法》第三十一条规定的三类情形。
其次,要组织专家论证。
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定,对于"只能从唯一供应商处采购"且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的,应组织专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性进行论证并出具具体论证意见。
再次,要履行审批前公示程序。
根据《政府采购法实施条例》第三十八条、《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定,对于“只能从唯一供应商处采购”且达到公开招标数额的货物、服务项目拟采用单一来源采购方式的,应当对采购项目内容、采用单一来源采购方式的原因及专家论证意见等在省级以上财政部门指定媒体上公示,并将公示情况一并报财政部门。
供应商可以提出异议,对此采购人应组织补充论证,认定异议成立的,则不得采用单一来源方式。
当然,对于“紧急采购”“添购”情形无须进行专家论证,也无须进行公示。
最后,报请财政部门批准。
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定,达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
当然,对于未达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,由采购人自主决定。
在本项目中,需要组织专家对二期项目采购的技术设备是否采用专利、应否与一期在性能和兼容性方面保持一致性、延续性与协调性,是否其他厂家的产品无法确保与一期兼容等情形进行论证,并报请财政部门审批同意后方可采用单一来源采购方式。
典型的采购方式 单一来源采购
应 情况而成为法律诉讼的主体。
商 ➢ 履行了缴纳本国税款和社会保障金的义务。
的 ➢ 在采购过程若干年内,未发现有违反国家税收法规及其他经济法规
资格
的违法违纪行为。
➢ 在采购过程开始之前若干年内,其主要领导或主要职员未出现与其
职业相关的刑事犯罪,或与假报、虚报资格骗取采购合同等相关的刑
事犯罪。
6
单一来源采购
任务3 单一来源采购
单一来源采购也称 直接采购,是指采 购机关向供应商直 接购买的采购方式
这种采购方式有竞争性吗?
2
任务3 单一来源采购
① 所购商品的来源渠道是单一的 ② 程序较简单,具有很强时效性 ③ 此种采购方式缺乏必要的竞争 ④ 容易滋生腐败现象
单一来源采购的特点
3
任务3 单一来源采购
人代表应当作为小组成员之一。
5
任务3 单一来源采购
➢ 具有履行采购合同所需的专业和技术资格、专业和技术能力、财力
资源、设备和其他物资设备、管理能力、可靠性、经验、声誉和人员。
➢ 具有订立采购合同的法定权利。
合 ➢ 未处于无清偿能力、财产被接管、破产或停业状态,其业务目前未
格 供
由法院或司法人员管理,其业务活动未终止,而且没有因为上述任何
1、只能从唯一供应商处采购的
单 2、发生了不可预见的紧急情况,
一 不能从其他供应商处采购的;
来 3、必须保证原有采购项目的一
源 致性或者服务配套的要求,需
采 要继续从原供应商处添购,且
购 程
谈添判购小资组金成总员额必不须超是过三原人合以同上采 的购单金数额组百成分,之其十中的专。家人数应
序 为总数的三分之二以上。采购
单一来源采购方式适用条件的规定
采取单一来源采购原因及相关说明
采取单一来源采购原因及相关说明在采购活动中,单一来源采购是一种相对特殊的采购方式。
它并非在所有情况下都适用,而是在特定的条件和原因下才会被选择。
接下来,我们将详细探讨采取单一来源采购的原因以及相关的说明。
首先,让我们明确一下什么是单一来源采购。
单一来源采购,简单来说,就是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
那么,为什么会采取这种采购方式呢?一个重要的原因是确保采购项目的一致性和兼容性。
比如说,在某些技术复杂的领域,如信息系统的升级和维护,如果之前的系统是由特定供应商提供并且运行良好,为了保证新的改进和扩展能够与现有的系统无缝对接,继续选择该供应商进行单一来源采购就显得尤为重要。
因为更换供应商可能会带来技术不兼容、系统不稳定等一系列问题,影响整个业务的正常运转。
另外,专利或专有技术的独家拥有也是导致采取单一来源采购的常见原因。
某些供应商可能拥有独特的专利技术或专有知识,其他供应商无法提供类似的产品或服务。
在这种情况下,如果我们需要使用这些特定的专利或专有技术,就只能从拥有它们的供应商那里进行采购。
紧急情况也是促使采用单一来源采购的因素之一。
当出现紧急的公共事件,如自然灾害、突发的公共卫生事件等,需要迅速获取特定的物资或服务来应对危机,而只有某个特定的供应商能够在短时间内提供所需的东西,此时单一来源采购就成为了一种必要的选择。
这样可以快速解决问题,减少损失。
有时,为了保持连续性和稳定性,也会采用单一来源采购。
比如,对于一些长期提供关键服务且表现出色的供应商,如果中断与他们的合作可能会导致服务中断、成本增加或者质量下降等风险。
为了避免这些不利影响,继续与该供应商合作,通过单一来源采购来保障服务的连贯性,是一个明智的决策。
此外,政府或相关机构的政策要求也可能导致单一来源采购的发生。
比如,为了支持本地企业的发展,或者推动某些特定产业的进步,政府可能会指定从某些特定的供应商处进行采购。
哪些情形可以采用单一来源采购方式?
哪些情形可以采用单一来源采购方式?
问:某市一单位某信息系统采购项目需要与原有系统及全省其他市、区已运行的系统进行联网对接,为避免软件产品之间数据库格式不同带来的兼容性风险,该单位向市财政局申请对该采购项目采取单一来源采购方式,由某科技股份有限公司提供原厂软硬件产品技术支持服务。
但另有供应商提出其具有研发该系统计算机软件的资质、能力和技术,而且其研发的该管理系统能与原有的管理信息系统进行数据移植、转换和功能兼容。
在这种情况下,是否可以采用单一来源采购方式?单一来源采购方式适用于哪些情形的项目?
答:根据《政府采购法》第三十一条的规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的(《政府采购法实施条例》第二十七条规定,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购);(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的,这种情形是指由于不可预见的事件或原因(如地震、海啸等)导致从时间等方面难以满足要求,无法从其他供应商处采购,客观上只能从某一供应商处采购;(三)必须保证原有采购项目一致性或者
服务配套的要求,需要从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
本项目中,采购人提出的单一来源采购项目所适用的类型为《政府采购法》第三十一条第(一)项“只能从唯一供应商处采购",其适用的前提必须是其采购的管理信息系统具有不可替代性、独占性。
恰恰有供应商提出其可以研发该系统也能实现与原有系统的功能兼容、数据移植和转换,所以不具有不可替代性、独占性,也不是"只能从唯一供应商处采购",故不能采用单一来源方式采购。
物资集中采购单一来源采购方式工作流程
物资集中采购单一来源方式工作流程 :
注明:
1.单一来源采购:指采购人从某一特定供应商处采购方式采购货物。
2.专家论证报告指经非本单位3人以上单数专业人员对采购货物供应商的来源唯一性及项目需求不可替代性的论证报告;
3. 单一来源公示期不得少于5个工作日,公示内容应当包括:
(1)采购人、采购项目名称和内容;
(2
)拟采购的货物或者服务的说明;
(3)采用单一来源采购方式的原因及相关说明; (4)拟定的唯一供应商名称、地址;
(5)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称;
(6)公示的期限;
(7)采购人或管理部门的联系地址、联系人和联系电话。
湖北省财政厅关于进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理的通知
湖北省财政厅关于进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2020.11.04•【字号】鄂财采规〔2020〕1号•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文湖北省财政厅关于进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理的通知鄂财采规〔2020〕1号各市、州、直管市、林区、县(市、区)财政局,省公共资源交易中心(省政府采购中心),政府采购代理机构,省直各单位:根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)及相关政府采购规章制度的规定,结合中央深改委《深化政府采购制度改革方案》要求,现就进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理有关事项通知如下:一、单一来源采购方式的适用情形(一)只能从唯一供应商处采购。
是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。
1.使用专利或者专有技术的项目采用单一来源方式采购,需要同时满足三个方面的条件:一是项目功能的客观定位决定必须使用指定的专利、专有技术或服务,而非采购人的主观要求。
仅仅因为项目技术复杂或者技术难度大,不能作为单一来源采购的理由。
二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。
项目功能定位必须使用特定的专利、专有技术或服务,且没有可以达到项目功能定位同样要求的其他替代技术方案。
如果可以使用不同的专利、专有技术或服务替代,能够满足相同或相似的项目功能定位的技术需求目标,且不影响项目的质量和使用效率,不能用单一来源采购方式来确定供应商。
三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性,导致无法由其他供应商分别实施或提供,只能由某一特定的供应商提供。
2.公共服务项目具有特殊要求采用单一来源采购方式,要充分落实党中央、国务院和省委省政府关于大力推进政府购买公共服务改革的政策要求,既要考虑公共服务项目的特殊性,又要结合政府职能转变、事业单位改革、行业协会商会与行政单位脱钩等改革的推进程度来统筹考虑是否向特定的单位采购,采购人可就公共服务项目的特殊要求征求所涉及的社会公众的意见。
单一来源采购流程
单一来源采购流程在企业的采购管理中,单一来源采购是一种常见的采购方式。
单一来源采购是指在一定条件下,只有一家供应商能够满足采购需求,采购单位可以直接与该供应商进行洽谈和采购。
单一来源采购流程通常包括需求确认、供应商选择、谈判洽谈、合同签订和采购执行等环节。
下面将详细介绍单一来源采购的具体流程。
首先,需求确认是单一来源采购流程中的第一步。
采购部门需要与需求部门充分沟通,了解采购需求的具体内容和要求。
在确认采购需求后,采购部门需要对市场进行调研,确定当前市场上是否存在满足需求的唯一供应商。
如果市场上确实只有一家供应商能够满足需求,那么可以进入下一步的供应商选择环节。
其次,供应商选择是单一来源采购流程中的关键环节。
在确认市场上只有一家供应商能够满足需求后,采购部门需要对该供应商进行全面评估。
评估的内容包括供应商的信誉度、资质、生产能力、产品质量、价格水平等方面。
通过评估,采购部门可以确定该供应商是否具备合作的条件。
如果供应商符合要求,可以进入下一步的谈判洽谈环节。
接下来是谈判洽谈环节。
在确定了唯一的供应商后,采购部门需要与供应商进行谈判洽谈。
在谈判中,双方可以就产品价格、交货期、售后服务等方面进行充分沟通,以达成双方满意的合作协议。
谈判的结果将直接影响后续的合同签订和采购执行环节。
然后是合同签订环节。
在谈判洽谈结束后,采购部门需要与供应商签订正式的采购合同。
合同中需要明确产品的规格、数量、价格、交货期、付款方式、售后服务等具体内容,以确保双方权益得到保障。
合同签订后,采购部门需要对合同内容进行仔细审查,确保合同的合法性和有效性。
最后是采购执行环节。
在合同签订后,采购部门需要对合同内容进行落实和执行。
这包括对供应商的生产进度、产品质量、交货情况等进行监督和检查。
同时,采购部门还需要及时支付货款,并对供应商的售后服务进行评估。
通过采购执行环节,可以确保采购需求得到及时、有效的满足。
综上所述,单一来源采购流程包括需求确认、供应商选择、谈判洽谈、合同签订和采购执行等环节。
单一来源方式采购-123
单一来源方式采购单一来源方式,是指采购人向惟一供应商进行采购的方式。
符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购:(1) 只能从唯一供应商处采购的;(2) 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(3) 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
5、询价方式。
询价方式,是指只考虑价格因素,要求采购人向3家以上供应商发出询价单,对一次性报出的价格进行比较,最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则,确定成交供应商的方式。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照规定采用询价方式采购。
五、政府采购程序(重点)政府采购程序分为三个阶段:采购项目确立批准阶段、采购合同形成阶段、采购合同履行及管理阶段。
(一)采购项目确立批准阶段这一部分需要注意两个问题:第一,《政府采购法》规定,负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。
在具体的预算执行中,必须按照预算确定的用途进行采购活动,未经批准,不得改变资金用途。
(二)采购合同形成阶段在采购合同形成阶段,考生需要重点把握的是,在招标采购过程当中,出现下列哪些情形应该废标。
根据政府采购法规定,在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的。
注意:这里可能要考多项选择题。
(三)采购合同的履行及其管理阶段在采购合同的履行及其管理阶段,考生需要注意的是,就目前来讲,政府采购资金的支付方式有两种:一是对于纳入政府采购资金财政直接拨付的项目,由采购人向财政部门申请拨款,财政部门直接将采购资金拨付给履约供应商;二是其他采购项目由采购人直接向履约供应商付款。
单一来源采购方案
单一来源采购方案1. 简介单一来源采购是指在特定情况下,由于某些原因只有一家供应商能够提供符合需求的产品或服务,而无法进行公开竞争招标的采购方式。
本文档旨在详细介绍单一来源采购的背景、适用条件、采购流程和注意事项。
2. 背景单一来源采购是为了降低采购成本、缩短采购周期、保证项目的快速推进而引入的一种采购方式。
在某些情况下,由于技术要求、专利权等原因,只有一家供应商能够提供所需的产品或服务。
因此,采用单一来源采购可以节省时间和资源,提高采购效率。
3. 适用条件单一来源采购适用于以下情况:•专有技术或专利权:只有某家供应商拥有特定的专有技术或专利权,无法通过其他渠道获得所需的产品或服务。
•紧急需求:项目对某种产品或服务有紧急需求,无法通过公开招标的方式满足时,可以选择单一来源采购。
•供应商唯一:市场上只有一家供应商能够提供所需的产品或服务,无法进行竞争性招标。
4. 采购流程单一来源采购的流程可分为以下几个步骤:4.1 定义需求在开始单一来源采购之前,需要明确项目的需求和技术要求。
确定所需产品或服务的详细规格和质量标准。
4.2 确定供应商根据项目需求和技术要求,筛选出能够提供所需产品或服务的供应商。
通过市场调研、资质审查和供应商评估等方式,选择最适合的供应商进行合作。
4.3 商务谈判与选定的供应商进行商务谈判,明确产品或服务的价格、交付时间、售后服务等商务条款。
确保双方达成一致,并签订合同。
4.4 合同执行根据签订的合同条款,供应商按时交付产品或提供服务。
采购方进行验收,确认产品或服务符合合同要求。
4.5 合同管理对合同进行有效管理,确保供应商履行合同义务,并及时处理合同变更、索赔等事项。
5. 注意事项在进行单一来源采购时,需要注意以下事项:•合法合规:采购方需确保采购过程符合法律法规要求,遵守采购规定,防止行为不当或违法行为发生。
•透明公正:虽然无需进行公开竞争招标,但采购方仍应确保采购决策和合同签订过程透明公正,避免权力滥用。
什么情形下可以采用单一来源方式采购
什么情形下可以采⽤单⼀来源⽅式采购依据我国相关法律的规定,政府进⾏采购活动时,需要确定采购的⽅式,政府采购的⽅式有公开招标、询价、竞争性谈判、单⼀来源采购等,那么哪些情形下可以采⽤单⼀来源⽅式采购?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。
什么情形下可以采⽤单⼀来源⽅式采购依据我国相关法律的规定,可以采⽤单⼀来源⽅式采购的情形包括只能从唯⼀供应商处采购的、发⽣了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的等。
《中华⼈民共和国政府采购法》第三⼗⼀条符合下列情形之⼀的货物或者服务,可以依照本法采⽤单⼀来源⽅式采购:(⼀)只能从唯⼀供应商处采购的;(⼆)发⽣了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项⽬⼀致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资⾦总额不超过原合同采购⾦额百分之⼗的。
采购合同包括哪些主要内容签约双⽅之间达成的⼀致意见的各项条款构成经济合同的内容。
经济合同的内容⼀般包括:合同的标的,标的数量和质量,价款和酬⾦,履⾏的地点、期限和⽅式,违约责任,合同附则与签署等。
因此,零售企业采购合同的条款,应当在⼒求具体明确,便于执⾏,避免不必要纠纷的前提下,具备以下主要条款:(⼀)商品的品种、规格和数量商品的品种应具体,避免使⽤综合品名;商品的规格应具体规定颜⾊、式样、尺码和牌号等;商品的数量多少应按国家统⼀的计量单位标出;必要时可附上商品品种、规格、数量明细表。
(⼆)商品的质量和包装合同中应规定商品所应符合的质量标准,注明是国家或部颁标准;⽆国家和部颁标准的应由双⽅协商或凭样订(交)货;对于副、次品应规定出⼀定的⽐例,并注明其标准;对实⾏保换、保修、保退办法的商品,应写明具体条款;对商品包装的⽅法,使⽤的包装材料,包装式样、规格、体积,重量、标志、及包装物的处理等,均应有详细规定。
(三)商品的价格和结算⽅式合同中对商品的价格要作具体的规定,规定作价的办法和变价处理等,以及规定对副品、次品的扣价办法;规定结算⽅式和结算程序。
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(三)单一来源采购方式
1、单一来源采购概述。
单一来源采购,也称直接采购,它适用条件比较严格。
是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。
单一来源采购是其他采购方式的有效补充的主要原因是:
(1)由单一来源采购方式自身的特点决定。
一是采购单位所购产品和服务的采购渠道是单一的,通常只有与惟一供应商签订合同。
二是程序和手续相对简单,采购环节相对较少。
具有直接采购、没有竞争并且具有很强的时效性特点,在紧急采购时,这种方式可以发挥较好的作用。
三是面对的供应商较少,时间跨度较短,有利于降低采购单位的采购成本。
(2)由单一来源采购方式的适用条件决定。
一是只能从唯一的供应商处采购的。
由于技术、工艺或专得权保护的原因,产品、工程和服务只能特定的供应商、承包商和服务提供者提供,且不存在任何其他合理的选择和替代品。
在这种情况下,由于客观原因的限制,不可能采用竞争性方式寻找供应商。
二是发生了不可能预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的。
不可预见事件导致出现异常紧急情况,且出现该紧急事件的情势也非因于签约机构,公开的限制性的其他采购方式由于程序相对复杂、时间限制较多,不可能在很短的时间内完成采购,难以满足用户的需求。
三是必须保证原有采购项目一致性和服务配套的要求,需要继续从原供应商添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
这些合同主要包括如下两大类:其一是附加类合同,就供应合同而言,在原供应商替换或扩充供应品的情况下,更换供应商会造成不兼容或不一致的困难;就工程合同而言,如果现存合同的完成需要增加原来预料到的额外工程的采购,而该额外工程既不能同主合同分开(经济和技术原因),又非常必要;就服务合同而言,如果确实是不能同主合同分离,且为主合同完成所必需的服务,或者未曾预料到的服务;且这类合同的金额不超过原合同的百分之十的,采购方式往往继续向原供应商提供未预料的产品、额外工程和额外服务,这种情况下采购方式都属于单一来源采购方式。
其二是重复类合同。
这类合同是指需增加购买、重复建设或反复提供类似的货物、工程和服务,并且原合同是通过竞争程序授予同样的供应商;在这种情况下,由于重复合同具有经常反复的特点,采购方与供应商需要确立一种比较稳定的合作关系,在规定的采购金额内,适宜采用单一来源采购方式。
(3)由单一来源采购方式严密的程序决定的。
对于复杂和高成本的采购项目,还需要做以下工作:市场调查、选址、评估为产业发展所提供的机会等。
从整个程序上有其自身的完整性和精密性,为在政府采购中运用该采购方式提供了坚实的理论依据。
2、单一来源的管理。
(1)严格控制单一来源采购的范围。
除极少数的产品和服务外,政府采购处于买方市场,对单一来源采购适用条件应严格要求。
(2)要进行必要的审价。
所谓审价工作是指有统一、规范的标准、要求、程序和规则,对采购中的计划、合同、生产、验收、结算等全过程实施管理的活动,通过审价,审减不应列入采购成本的开支。
(3)要严格加强对单一来源采购的监督和控制。
一是要加强对单一来源采购主体的审查。
对在单一来源采购中有违纪违规行为的,可以视情节轻重,限制参与政府采购直至吊销其资格证书等方式进行处罚。
二是邀请审计、监察、技术监督等部门参与单一来源采购市场的监督。
三是要建立必要的举报奖励制度,要发动各方面的监督力量参与单一来源采购的监督工作。
四是应有针对性的对采购质量进行调查,将采购质量情况及时的反馈到有关部门,促进单一来源采购工作的不断完善。
(4)应加强验收工作,以排除供应商提供的质次价高、不能满足使用需要的货物和服务,维护采购单位应有的权益。
3、供应商注意事项。
一是在符合条件的情况下,供应商才有可能被确定为单一来源采购的对象。
二是单一来源采购并不代表采购机构一定会与供应商成交。
一般情况下,只有符合以下两个条件才会成交。
一是保证质量,即满足采购人的技术要求;满足采购人数量、交货时间、服务、付款方式等方面的要求。
二是是价格合理,否则采购人可以通过变更采购需求的方式重新选择供应商。
即不能突破采购预算;不能高于其他单位的采购价;不能比同类相近产品价格高出太多。