广东人事考试局非税收入电子票据申请表

广州市财政局、国家金库广州市中心支库关于广州市非税收入汇缴和清算账户核算有关问题的通知

广州市财政局、国家金库广州市中心支库关于广州市非税收入汇缴和清算账户核算有关问题的通知文章属性•【制定机关】广州市财政局,国家金库广州市中心支库•【公布日期】2007.11.19•【字号】穗财综[2007]148号•【施行日期】2007.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,财政综合规定,税务综合规定正文广州市财政局、国家金库广州市中心支库关于广州市非税收入汇缴和清算账户核算有关问题的通知（穗财综〔2007〕148号）各有关代收银行：根据市财政局、国家金库广州市中心支库《关于开设非税收入汇缴账户有关问题的通知》（穗财综〔2006〕134号）规定，我市非税收入征收环节需开设的账户包括：市财政局在各代收银行主办行开设的非税收入汇缴账户、在非税收入清算银行开设的非税收入清算账户、在非税收入清算银行开设的待处理款项专户，上述各账户均应开设在“待结算财政款项”科目下。

现将各账户相关核算问题明确如下：一、非税收入汇缴账户各代收银行主办行负责将当日晚12点前本行非税收入汇缴账户归集的所有资金，于次日上午11点前全额划缴到非税收入清算账户。

二、非税收入清算账户清算银行负责将当日非税收入清算账户归集的所有资金，于下午4点前，按财政部门下发的清算指令执行清算。

即将待报解预算资金全额按预算级次上划国库，预算外资金全额划缴到财政专户，不明账款全额划入待处理款项专户。

三、待处理款项专户待处理款项专户开设在待结算财政款项科目下，用于归集非税收入代收过程产生的资金信息不完整的不明账款。

不明账款查明后如属于非税收入的款项先划入清算银行的非税收入汇缴户转做代收处理，如不属于非税收入的款项，缴款人信息明确的（缴款人姓名，账号等）则退回原缴款单位（人）。

若12月31日由于通讯、数据核对等原因不能在清算时间内清算，则将该笔清算资金转入待处理款项专户，在第二年第一个工作日内将该笔清算资金转回清算户处理。

广东省财政厅、中国人民银行广州分行关于进一步加强非税收入银行代收工作的通知

广东省财政厅、中国人民银行广州分行关于进一步加强非税收入银行代收工作的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅,中国人民银行广州分行•【公布日期】2005.08.29•【字号】粤财综[2005]121号•【施行日期】2005.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,税务综合规定正文广东省财政厅、中国人民银行广州分行关于进一步加强非税收入银行代收工作的通知（粤财综〔2005〕121号）中国建设银行广东省分行、中国农业银行广东省分行、中国工商银行广东省分行，深圳发展银行、深圳市商业银行：根据财政部、监察部、国家发展计划委员会、审计署、中国人民银行《关于印发＜行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定＞的通知》（财综字〔1999〕87号）的规定，行政事业性收费和罚没款必须票款分离和罚缴分离，实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度。

经省财政厅会同中国人民银行广州分行公开招标，中国建设银行广东省分行、中国农业银行广东省分行、中国工商银行广东省分行被确定为广东省（深圳以外地区）省级非税收入的代理银行，深圳发展银行、深圳市商业银行、中国农业银行深圳市分行被确定为深圳地区省级非税收入的代理银行，其中中国农业银行深圳市分行因在代收业务中严重违规现已被取消代理资格。

绝大多数代理银行中标后能积极开展省级非税收入的代理工作，截至今年6月底已经完成了银行端软件开发、联合调试、业务培训等多项工作，省财政厅“广东省非税收入管理系统”（以下简称“省非税系统”）与建设银行、农业银行、工商银行广东省分行的收费系统实现了链接，运行情况良好。

为进一步加快我省非税收入管理的电子信息化建设，省财政厅决定从2005年下半年开始用1－2年时间分期分批将省直执收执罚单位征收的非税收入全部纳入省非税系统，通过执收单位、省非税系统、代理银行3方的连接，实现5家代理银行省内所有网点均能代收省级非税收入；在推进省级非税系统建设的同时，市、县非税收入的收缴管理电子化建设也将逐步铺开。

省局非税——第一章非税收入试题及答案

省局非税——第一章非税收入试题及答案1. 非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用（）、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。

[单选题] *A.法律B.国家资源（资产）所有者权益C.国家权力(正确答案)D.政府信誉2. 彩票公益金收入取得的依据是（）。

[单选题] *A.特许经营权B.国家资源（资产）所有者权益C.国家权力D.政府信誉(正确答案)3. 下列不属于非税收入职能的是（）。

[单选题] *A.经济管理职能B.组织收入职能C.稳定经济职能D.优化营商环境(正确答案)4. 哪次全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确，将省级和省级以下国税地税机构合并，承担所辖区域内各项税收、非税收入征管职责？ [单选题] *A.十九届三中全会(正确答案)B.十八届三中全会C.十九届四中全会D.十九届四中全会5. 非税收入项目在政府财政收支中分布在（）项预算中？ [单选题] *A.1B.2C.3(正确答案)D.46. 设立行政事业性收费项目和确定收费标准，应当向省财政、价格部门提出书面申请，其中（）。

[单选题] *A.收费项目的设立由省财政部门会同省价格部门批准，收费的标准由省价格部门会同省财政部门批准(正确答案)B.收费项目的设立由省价格部门会同省财政部门批准，收费的标准由省财政部门会同省价格部门批准C.收费项目的设立由省财政部门会同省价格部门审定，收费的标准由省价格部门会同省财政部门审定D.收费项目的设立由省价格部门会同省财政部门审定，收费的标准由省财政部门会同省价格部门审定7. 省人民政府及其财政、价格部门应当及时将其设立行政事业性收费项目和确定收费标准的批准文件向社会公布，并自批准之日起（）内报国家财政、价格部门备案。

[单选题] *A.十五日B.三十日(正确答案)C.四十五日D.六十日8. 《政府非税收入管理办法》规定，非税收入应当全部上缴国库，任何部门、单位和个人不得（）。

非税收入通用申报表(空表)

缴费人签章：
代理机构签章：
代理机构统一社会信用代码：
经办人签字：
经办人身份证件号码：
受理人：
受理税务机关（章）：
受理日期：年月日
（6）-（7）（9）（10）（11）(12)=[（8）×（9）-（10）] ×(11)
（13）
（14）
(15)
（16）=（12）-（13）-（15）
合计
——
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——
主管单位名称
主管单位识别号
（统一社会信用代码）
备注
谨声明：本申报表是根据非税收入法律法规及相关规定填报的，内容是真实的、可靠的、完整的。
附件
非税收入通用申报表
金额单位：人民币元（列至角分）
缴费人名称
缴费人识别号
（统一社会信用代码）
征收项目
征收
品目
征收
子目
费款所
属期起
费款所
属期止
应缴
费基
数
应缴费
基数减
除额
计费
依据
征收
标准
扣除
数
征收
比例
本期应
纳费额
减免
费额
减免
性质
本期已
缴费额
本期应补
（退）费额
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）=

非税收入票据电子化管理

非税收入票据电子化管理丁艳春摘要：现如今，电子化票据在人们的生活和工作中所占的比例越来越大，非税收入电子化票据的应用给财政部门带来了巨大的影响，因此，加强非税收入票据电子化管理已经迫在眉睫。

为此，本文首先对非税收入票据电子化制度的构建进行了分析，然后重点提出了几点推动非税收入票据电子化管理改革的建议对策，希望能够对非税收入票据电子化管理工作效率和质量的提高提供帮助。

关键词：非税收入；票据；电子化管理引言随着互联网技术和计算机技术的飞速发展，以纸质票据为基本介质的非税收入票据管理已经无法满足时代发展的需要。

纸质票据的缺点在于管控难度大，极易导致违规违纪行为的出现，给政府非税收入带来不利影响。

因此，实行非税收入票据电子化管理是大势所趋，能够有效提高非税收入的监管水平。

一、非税收入票据电子化制度的构建（一）完善非税收入收缴目录我国非税收入的范围较广，收入项目呈现多样性的特点，这也就造成了管理主体的分散性和多样性。

比如，非税收入中的行政事业性收费，其又可细化成为若干收费项目，如培训类收费、考试类收费、鉴定类收费以及行政管理类收费等等。

其中每项收费的管理机构都是不相同的，培训类收费和考试类收费的管理主体往往是所在协会，而行政管理类收费的管理主体是行政部门，同时学校、交通等经由行政部门授权的单位也可以进行行政管理类收费。

由此可见，管理主体的多样性和分散性，这也就意味着非税收入票据管理和使用的组织机构和部门也是多样化的，无疑给非税收入票据电子化改革的推进带来了一定的难度。

非税收入票据电子化改革与实施过程中，非税收入收缴目录的完善是为了对全国通用票据的内涵和外延进行进一步的扩大。

首先，政府部门要建立健全非税收入管理制度，依照国家最新出台的法律法规和方针政策清理各地的不合理收费，从收缴目录编制、收费标准制定、资金收缴及非税收入管理各个环节实现真正意义上的依法收费。

各级政府部门应该依照《政府非税收管理办法》之规定对各类非税收入的征收范围、内涵和执收单位等内容进行明确。

非税收入票据体系课件

非税收入票据的核销
核销程序
使用单位在每本非税收入票据使用完毕后，应当填写《非税收入票据核销表》，报送同级财政部门核销。
核销要求
财政部门应当对使用单位报送的《非税收入票据核销表》进行认真审核，并对非税收入票据的存根联及有关资料进行清缴、核销。
核销监管
加强对非税收入票据核销的监管，对于未按规定核销的非税收入票据，财政部门应当予以通报批评并责令限期改正。
非税收入票据的作用
规范非税收入征收管理
非税收入票据是财政部门实施非税收入征收管理的重要依据，通过规范使用和管理非税收入票据，可以规范执收单位的收费行为，保障财政收入的及时、足额征收。
保障缴费人合法权益
非税收入票据是缴费人缴纳非税收入的凭证，也是缴费人维护自身权益的重要依据。通过提供有效的非税收入票据，可以保障缴费人的合法权益。
促进财政透明度非税收入票据是公开透明的财政凭证，可以向社会公众公示非税收入的征收和使用情况，促进财政透明度，增强政府的公信力。
02 非税收入票据管理
非税收入票据的印制
确定印制厂家
选择具有资质和经验的印刷企业，确保票据印制质量和安全。
设计票据格式
根据非税收入项目和征收管理需要，设计合理的票据格式，包括票据名称、联次、内容、规格等。
非税收入票据监管的措施
严格票据发放管理
建立完善的票据发放制度，确保票据发放的合法性和规范性。
加强使用环节监管
对非税收入票据的使用过程进行全程监管，确保票据使用合规、合法。
实施联合惩戒
对违规单位和个人进行惩戒，如公示、罚款等，形成有效的威慑力。
提高监管科技水平
引入先进技术手段，如大数据分析、人工智能等，提高非税收入票据监管的科技含量和智

财政部关于开展电子非税收入一般缴款书试点的通知

财政部关于开展电子非税收入一般缴款书试点的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.08.16•【文号】财库〔2021〕31号•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文关于开展电子非税收入一般缴款书试点的通知财库〔2021〕31号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，有关人民团体，财政部各地监管局：为进一步深化非税收入收缴领域“放管服”改革，提高非税收入一般缴款书（以下简称缴款书）监管水平和工作效率，充分利用现代信息化管理手段，推动企业和群众缴纳非税收入“一网、一门、一次”，财政部决定在中央部门和单位开展电子缴款书试点，现将有关事宜通知如下。

一、高度重视试点工作电子缴款书是指由财政部监管、执收单位依法收缴政府非税收入时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证，是以电子数据形式表现的财政票据，电子缴款书和纸质缴款书具有同等法律效力。

通过非税收入收缴管理系统开具的电子缴款书，以数字信息代替纸质缴款书，以电子签名代替手工签章，实现缴款书电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制，有利于节约社会资源和成本，方便缴款人保存使用，提高财政监管水平和效率，进一步规范单位财务管理。

财政部负责组织实施电子缴款书试点工作，确定电子缴款书试点单位和实施步骤，建立健全相关管理制度。

执收单位要提高认识，高度重视，加强组织实施，确保试点工作稳步推进。

二、试点内容电子缴款书由财政部制定技术规范，依托非税收入收缴管理系统进行管理，基本要素包括：缴款码、执收单位编码、执收单位名称、票据代码、票据号码、校验码、填制日期、付款人（全称、账号、开户银行）、收款人（全称、账号、开户银行）、项目编码、收入项目名称、单位、数量、收缴标准、金额、执收单位签章、财政部门监制签章等。

非税收入申请报告_0

非税收入申请报告篇一：非税收入非税收入（答案解析）一、单项选择题1.通常是通过征税的形式来为提供公共物品筹资，通过（B ）来弥补提供准公共物品的成本。

A．政府补贴B．收费等非税收入形式C．税收形式D．政府转移支付2.（ B）年，国务院下发了《关于加强预算外资金管理的决定》，第一次明确了预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理。

A．1993B．1996C．1987D．20xx3.工伤社会保险基金由企业于每月（C ）前缴纳上月工伤社会保险费。

A．30日B．15日C．10日D．5日4.以下对外部经济的表述中，错误的是（ B）。

A. 外部性有正的外部性与负的外部性两类B. 外部性都是有益的C. 一个生产经营单位(或消费者)采取的行动使外部其他生产经营单位或消费者得到益处，这种现象称之为正的外部经济D. 一个生产经营单位(或消费者)采取的行动使外部其他生产经营单位或消费者受到损失，这种现象称为外部不经济5.（ C）是指增加一个人消费必然减少其他消费者的受益，增加消费者就要相应增加其边际生产成本。

A.排他性B.非排他性C.竞争性D.非竞争性6.以下不属于行政性收费标准的审批原则是（D ）。

A. 公正、公开的原则B. 依法定费的原则C. 适度合理收费的原则D. 灵活性原则7.政府性基金的特点不包括（B ）。

A．专款专用性B．有偿性C．保值增值性D．时效性8.当A企业有隐瞒应该上缴的财政收入时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处（A ）的罚款。

A.3000元以上5万元以下B.3000元以上10万元以下C.1万元以上5万元以下D.5000元以上5万元以下9.一项从源头上预防和治理腐败的措施是（B ）。

A.严惩腐败B.收支两条线C.加强法律建设D.提高官员的思想素质10.当一个人更多的消费一种产品时并不减少其他人对该物品的消费，这是指公共产品的（ B）。

A.竞争性B.非竞争性C.排他性D.非排他性11.1980—1984年的“划分收支，分级包干”体制中，实行规定比例包干的是（D ）。

非税收入一般缴款书清查表

非税收入一般缴款书清查表
填报单位：（盖章）
单位负责人：单位送审人：票据专管员：
说明：1、本表除“省非税收入征收管理机构审核”项目由负责年检的省非税收入征收管理机构负责填写外，其他项目由购领票据单位填写；2、本表平衡关系：前期结存数量+本期购领数量=本期使用数量（合计）+期末结存数量；3、本表中票据起止号码按连续段号填写。

4、本表中“作废数量”包括正常作废数量和空白作废数量。

（资料素材和资料部分来自网络，供参考。

可复制、编制，期待你的好评与关注）。

广东省财政厅关于开展省级单位财政票据使用管理情况检查工作的通知

广东省财政厅关于开展省级单位财政票据使用管理情况检查工作的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2016.10.12•【字号】粤财票监〔2016〕1号•【施行日期】2016.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文广东省财政厅关于开展省级单位财政票据使用管理情况检查工作的通知粤财票监〔2016〕1号省直各单位：根据《财政票据管理办法》(财政部令第70号)和《财政票据检查工作规范》(财综〔2009〕38号)有关规定，为进一步规范和加强财政票据使用管理，全面提高财政票据监管效能，经研究，省财政厅决定组织对省级部门和单位(以下简称省级单位)财政票据使用管理情况进行检查。

现将有关事宜通知如下：一、检查范围检查单位包括：省直行政事业单位、社会组织;省级代收银行。

二、检查内容(一)省级单位申领和使用财政票据所执行的文件依据是否合法有效，是否存在自立非税收入项目、擅自扩大征收范围、提高征收标准等现象。

(二)是否严格执行财政票据管理制度。

1.是否有专人管理财政票据，是否建立了票据登记制度，设置了票据管理台账;是否建立本单位的财政票据管理办法;2.财政票据各栏目填写是否规范、准确、完整，票据填开金额与实际收取金额是否一致;3.是否存在财政票据相互串用或混用行为;4.是否存在擅自印制或买卖、转让、转借、涂改、伪造财政票据的行为;5.对使用完毕的财政票据，是否按顺序整理票据存根，并按规定妥善保管;6.是否及时按规定申请核销、销毁到期已使用财政票据存根和尚未使用的财政票据;7.是否存在丢失毁损票据行为，如有丢失，是否及时申明作废，并向财政部财政票据监管机构备案;8.按规定应使用而未使用票据的情况。

(三)是否存在用财政票据收取经营服务性收费行为。

(四)收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等非税收入是否按规定及时足额上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。

(五)是否存在违反非税收入管理和财政票据管理规定的其他行为。

重庆市财政局关于加快实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统的通知-渝财非税〔2021〕2号

重庆市财政局关于加快实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市财政局关于加快实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统的通知各区县（自治县）财政局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区财政局，有关市级部门和单位：为积极推动财政部、人力资源社会保障部和自然资源部《关于加强政务服务‘跨省通办’涉及政府非税收入收缴管理事项的通知》（财库〔2021〕12号）的落地实施，现将有关事项通知如下：一、实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统（以下简称国标系统），是打破缴款的区域限制和行业壁垒，确保涉及政府非税收入收缴的政务服务跨省通办工作落地落实的前提条件，未使用全国统一的缴款码，就不能实现非税收入网上和线下跨省通缴。

二、国标系统的实施方式包括直接使用和间接使用两种。

直接使用的执收单位，同步启用财政电子票据，今年年底前要全部完成，间接使用的执收单位要严格按照市财政局《非税收入收缴管理系统单位接口规范》（渝财非税〔2019〕7号）和信息化项目规定程序加快组织实施。

市人力社保局、市规划自然资源局要结合国家政务服务跨省通办时间表，提前做好本部门政务服务系统和国标系统的互联互通工作。

三、各执收单位要认真清理本单位负责征收的非税收入项目、下设具体执收点以及经办人员情况，分别填制《国标系统执收单位信息登记表（样表）》（附件1）和《经办人证书申请表（样表）》（附件2）报送同级财政部门审核处理。

四、各区县（自治县）财政局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区财政局和有关市级部门要从落实国务院“放管服”改革和优化营商环境重要举措的高度开展国标系统的实施工作，以此实现本地区本部门政府非税收入线上缴款为主、线下缴款为辅的多样化缴款模式，实现缴款人自主选择缴款渠道，自主获取财政电子票据的全流程收缴电子化管理。

缴交城市基础设施配套费

特殊环节无
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1
广东政务服务网
申请材料
一般情形
材料名称
材料要求
来源
填报须知
建设工程规划许可证及其附件
原件：1；复印件：1 材料形式：纸质材料分类：证件证书证明材料必要性：必要
行政机关来源说明：广州市规划和自然资源局
填报须知：复印件加盖建设单位公章，核对原件。受理标准：复印件加盖建设单位公章
设立依据3
法律法规名称依据文号条款号颁布机关实施日期条款内容
设立依据4
法律法规名称依据文号条款号颁布机关实施日期
国务院关于加强房地产价格调控加快住房建设的意见
国发〔1998〕34 号
第二点
国务院
1998-10-25
二、清理整顿建设项目收费，调整住房价格构成各地区、各部门要继续贯彻《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》（计价费[1996]2922号），加大清理整顿工作力度，再取消一批收费项目和降低一批收费标准。取消企业资质审查、工程竣工验收、产权审核等收费及各种押金、保证金，合并重复的收费；整顿、规范征地管理费、供电贴费和各种证照收费，降低过高的收费标准（经济适用房实行减半征收）。全面清理房地产交易环节的收费，取消各种名目的管理费、监证费，降低交易手续费等收费标准，促进房地产流通。工程监理、房地产价格评估等中介组织的服务收费，对经济适用住房开发建设应适当减收。要加强对住房建设中供水、供电、供气等附属设施建设费用的管理，各项费用要公开标准，严格执行预算定额。建立和完善房地产开发企业负担卡制度，加强对建设项目收费的监审。对城市基础设施配套费等较大收费项目，要进行专项治理。城市基础设施配套费，凡未开征的城市，一律不得开征；对已开征的城市，由国家计委会同财政部、建设部结合税费改革和公用事业价格改革制定治理方案。在国家治理方案出台前，各地按照合并重复的收费项目、降低过高的收费标准的原则，对现行收费进行整顿。规范人防建设费，对住房开发建设，按规定需要配套建设人防工程的，要坚持同步配套建设，不得收费；按规定需要同步建设，但因地质条件等原因不能同步配套建设，而必须异地建设收费的，异地建设许可条件和收费标准要从严核定，人防工程异地建设费规范方案由国家计委会同财政部、国家人防主管部门制定。停止向住房开发建设收取用电权费。各地要坚决贯彻国务院关于停止征收商业网点建设费和不再无偿划拨经营性公建设施的规定，住宅小区建设中按规定配套建设的商业网点，要根据"谁投资，谁所有，谁受益"的原则出售、出租，建设费用不得进入房价；配套建设的商业网点，未经商业主管部门批准，不得擅自改变用途；对需要实行政府定价出售、出租的商业用房，应按保本或保本微利的原则核定价格标准。

省直单位非税收入执收工作考核自评表

3.按规定使用省财政厅统一印制的非税收入票据的，计-3分：未按规定填开、使用非税收入票据的，每发现一次扣1分，扣完该项基本分为止；转让、出借、代开非税收入票据，收取非税收入后不开具非税收入票据，私自印制、伪造、买卖非税收入票据或使用非法票据的，计。分。
3分
4.按规定购领、核销非税收入票据的，计3分；违规发放、销毁非税收入票据、不及时核销非税收入票据的，每发现一次扣1分，扣完该项基本分为止。
4分
3.在规定时间内向省非税收入征收管理局编报本部门（单位）年度非税收入预算，且年度非税收入预算编报科学、合理、完整的，计5分，存在虚报、少报或漏报非税收入的，每发现•例扣1分，扣完该项基本分为止。
5分
4.自觉接受省财政厅、省审计厅、省非税收入征收管理局等检查、审计、稽查，如实提供账证、报表、非税收入票据等有关资料的，计4分；提供虚假资料,不配合检查、审计、稽查或不按规定及时整改的，计0分。
3分
7.发生待查收入后能及时与非税收入代理银行衔接，办理待查收入确认的，计4分；未及时办理的，每发现一次扣1分，扣完该项基本分为止。
4分
8.及时与省非税收入征收管理局对账，并按规定如实、正确办理非税收入退付手续的，计3分；未按规定及时办理的，每发现一次扣1分，扣完该项基本分为止；重复申请退付的，计0分。
3分
票据管理情况20分
1.建立健全非税收入票据购领、发放、使用、保管、缴销、审核等内部制度,并确定专人负责的，计3分；制度不健全，未实行专人负责的，酌情扣分；管理混乱的，计。分。
3分
2.按规定申领、使用省财政厅统一印制的《票据购领证》的，计2分；转借、转让、涂改、私自印制《票据购领证》的，计0分。2分 Nhomakorabea4分
5.主动督促检查所属单位非税收入执收工作，规范其执收行为，督促所属单位及时足额收缴非税收入的，计4分；否则，计0分。

广东财政票据管理信息化建设和电子化改革初探

财政票据信息化电子化管理是从源头上治理“三乱”的重要手段。

财政部门通过网络平台，实时监控用票单位开具票据的票面信息，通过与开票单位、执收单位非税收入项目库等相关基础信息的比对，能够及时发现和纠正利用财政票据实施的各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为，使“三乱”不敢为、不能为。

同时,还可以及时发现和纠正财政票据印制、开具、使用和管理过程中的不规范问题，从源头上预防和治理一些单位和部门“三乱”现象的发生。

广东省是全国使用财政票据的第一大省。

历史数据记载，广东省使用财政票据最高记录的一年超过十亿份，产生的票据印制费用最高记录一年超过一亿元。

所以，一直以来，广东省财政票据管理的发展一直倍受全国的瞩目。

但是就近年来，我省财政票据信息化电子化管理的步伐非常的不乐观，与全国相比较已经处于较靠后的位置，必须引起高度重视。

下面从几个层面对我省财政票据电子化改革进行剖析，并给出一些适合我省改革发展的新思路。

一、广东财政票据管理系统信息化电子化建设的概况根据2014年3月10日厅信息办专项工作会议部署，广东省财政票据的系统管理被列入“金财工程”规划进行系统建设，为广东省非税收入管理系统的子系统。

票据监管中心结合广东省财政票据管理现状，围绕“安全、高效、便捷、先进”四个方面8个字的要求，依托现有票据信息化建设成果，实现财政票据信息化、电子化管理，深化改革系统建设，从而完善财政票据系统建设。

为此，票据监管中心迅速制定出一系列行之有效的符合当前财政票据信息化电子化改革的措施，目前，已在信息化、网络化方面取得成效。

将加快建设步伐，朝着票据电子化方向发展。

(一）明确财政票据系统管理全省一盘棋，实现横向到边，纵向到底的财政票据全方面监管工作。

让财政票据管理实现“质”的飞跃。

在全省范围内加快财政票据电子化改革的步伐，进一步完善财政票据电子化、自动化的建设，依靠完善的计算机网络，实现省财政票据监管中心票据系统和各级财政票据用票单位的自建系统（如收费系统），逐步实现各财政票据用票单位与省财政票据中心的票据业务在线交互，用票单位的自建系统与省票据中心的票据管理系统的票据信息及时共享，实现财政票据的在线用票、自动核销。

广东非税收入管理一体化平台单位用户操作手册20210422

广东非税收入管理一体化平台单位用户操作手册北京市太极华青信息系统有限公司2021年4月目录第一章系统建设背景 (3)第二章操作流程 (3)1 系统登录 (3)1.1通过用户名、密码登录 (3)1.2通过CAKEY登录（目前还不用） (4)2 用户项目挂接 (4)3 开具缴款通知书 (6)4 开具罚款通知书 (10)5 集中汇缴 (13)6 报表查询统计 (16)6.1通知书查询 (16)6.2应收款、已收款报表查询 (17)第一章系统建设背景“数字财政”以统一全省财政核心业务标准规范，全面推进省级横向一体化和全省核心业务纵向集中化，建设省级大数据中心，来解决全省财政信息系统标准多样化、信息孤岛化、管理分割化等痛点、难点问题，对非税系统的建设提出了全省大集中的要求。

为深化国务院“放管服”改革，支撑我省“数字政府”及“数字财政”建设，打造“一站式”政务办理及便民缴款服务，建设集“优化公众服务、规范非税执收、强化财政监管、保障资金安全”于一体的全省非税收入管理一体化平台。

通过推行全省“非税线上线下多渠道统一缴款”，公众既可通过微信、支付宝、银联等渠道，足不出户自助缴纳费用，也可通过代收银行柜面、转账、POS刷卡、自助终端等渠道缴款，实现便民利民。

建设全省非税收入管理一体化平台方便进一步落实“放管服”对非税收入收缴电子化管理的工作要求，适应“互联网+政务”的新形势，对互联网用户提供7x24小时的不间断服务。

第二章操作流程1 系统登录1.1通过用户名、密码登录打开浏览器（推荐谷歌浏览器），在地址栏录入广东省非税收入管理一体化平台地址（此地址由财政提供），即可进入系统登录界面，如下图所示：进入登录界面后，请输入如下信息：【登录代码】由财政配置并提供【用户密码】初始为gd440000@nontax（用户登录后应立即修改）000000【验证码】输入相应验证码信息单击【登录】按钮即可登录系统。

1.2通过CAKEY登录使用CAKEY的用户可直接插入KEY，输入密码后登录系统。

广东省财政票据管理办法

广东省财政票据管理办法财政票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，也是银行代理政府非税收入业务的重要凭证，是财政、审计、监察等部门进行监督检查的重要依据。

下文是广东省财政票据管理办法，欢迎阅读!广东省财政票据管理办法全文第一章总则第一条为加强财政性资金的管理，进一步规范财政票据的印制、发放、购领、使用、保管及核销工作，制止乱收费、乱罚款现象，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》、《广东省罚没财物管理条例》和《广东省预算外资金管理办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称“财政票据”是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构(以下简称“部门(单位)”)，为履行或代行政府职能，依据法律、法规、规章和具有法律效力的其他政策措施，在收取行政事业性收费、政府性基金、行政罚没款和其他非税收入，向被收取单位或个人开具的财政部门印制的收据。

财政票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计等单位进行检查监督的重要依据。

第三条除国家法律、法规、规章另有规定外，广东省财政票据的印制、发放、购领、使用、保管、核销和稽查，适用本办法。

第四条广东省财政厅(以下简称省财政厅)是我省财政票据管理的主管机关，负责制定财政票据的政策和管理办法并监督实施。

省财政厅委托广东省财政厅票据监管中心(以下简称“省票据中心”)负责全省财政票据的印刷、发放、核销和稽查的具体实施工作。

各级财政部门或财政部门设立的票据监管机构(以下简称“财政票据监管机构”)负责本地区财政票据的发放、核销和稽查的具体实施工作。

未经省财政厅批准，任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、核销和销毁财政票据。

第五条财政票据的购领对象必须是符合使用财政票据规定的具有独立核算、会计制度和专职财会人员健全的部门(单位)，其所属非独立核算的单位或派出机构使用的财政票据，一律由主管单位财务部门统一购领、保管和分发。

广东省广州市非税收入管理办法

广东省广州市非税收入管理办法《广州市非税收入管理办法》已经2006年5月8日市政府第12届103次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

下文是广东省广州市非税收入管理办法，欢迎阅读!广东省广州市非税收入管理办法完整版第一章总则第一条为加强非税收入管理，规范财政收入分配秩序，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市、区非税收入的征收管理、资金管理、支出管理、票据管理以及监督检查，适用本办法。

第三条本办法所称非税收入，是指除税收之外的下列财政收入：(一)国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律、法规收取的行政事业性收费;(二)政府及其所属部门根据法律、法规和国务院有关文件规定，为支持公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的政府性基金;(三)国家机关、事业单位、社会团体和其他组织的国有资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产，通过出租、转让或者其他方式取得的收益;(四)按规定应当上缴国库的国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权以转让或者其他方式取得的收益以及依法由国有资本享有的其他经营收益;(五)国有的土地、海域、矿区、场地和其他公共资源的开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等，通过招标、拍卖或者其他方式取得的收入;(六)按照国家规定的彩票资金构成比例筹集的彩票公益金;(七)行政机关、司法机关以及法律、法规授权实施行政处罚的组织依法查处违法案件时取得的罚没财物和追回赃款赃物所形成的罚没收入;(八)以国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织的名义接受的捐赠收入(已指定具体捐赠对象和项目的定向捐赠收入除外);(九)主管部门通过提取管理费、收入分成、下级上解资金或者其他方式集中的所属事业单位的收入;(十)纳入非税收入账户体系的各类账户所产生的利息收入(含税收利息收入);(十一)其他依法设定的非税收入。

公办高校非税收入收缴模式改革研究——基于“互联网 +政务服务”视角

（二）可行性分析第一，管理系统开发技术成熟。目前，各种应用平台、移动应用的开发技术已经相当成熟，而且社会各个行业已有相当的实践应用经验。不仅可以电脑网上在线缴费，还可以开发手机应用 APP，让学生通过手机 APP 直接缴费、直接注册。第二，财政电子票据广泛应用。2017 年，财政部就在稳步推进财政电子票据管理改革；2018 年，财政部开始全面推开财政电子票据管理改革，在全面使用财政电子票据的条件下，学生可以直接在平台上打印票据，方便快捷，减少了票据发放环节，节省人力物力。第三，公办高校非税收入的特性。高校学费与住宿费标准由政府物价、教育及财政部门共同制定，同一类型专业收费标准基本固定，一般不会发生变化，这就给新的模式提供了可操作性。第四，智能手机、互联网的全面普及。我国移动互联网发展迅速，学生几乎人手一部智能手机、一部电脑，可以随时随地登录平台进行缴费。同时在线缴费方式有很多的选择，
四、公办高校非税收入转变为财税部门直收模式的制度要求及运作流程
要把高等学校非税收入模式的改革思路变成现实实践，需要进行相应的制度体系配套，具体可以从以下几个方面开始着手。
（一）基础要求第一，推进非税收入管辖权相关法制建设。根据便民、高效的原则，以法律法规的形式明确规定高校非税收入的征管职责管辖部门、收费下拨款流程。同时，重新制定公办高校非税收入特别是学费、住宿费管理办法，明确缴费时间与方式、退费的计算方法及方式等。第二，制定全国统一学费、住宿费、考试费等标准。目前，各高校学费、住宿费标准主要由各省、自治区、直辖市制定，为了教育的公平性及操作的便捷性，应该制定全国的统一标准。对同一层次、同一专业由国家发改委与教育部、财政部根据“高等学校学生人均经费基本标准”制定全国统一的收费标准，同时实行“高收费 + 高资助”的模式。笔者建议教育部学籍管理信息应该包含学生的缴费标准信息。第三，确定入学必须缴费的原则。针对特殊情况需要免学费、住宿费、考试费等政府非税收入的，应该由提供优惠政策的一方来承担。例如，某省教育部门为推进公费师范生项目，报考师范专业的学生公费入读，则由该省教育部门为本省报考师范专业的学生缴费。第四，完善非税收入管理系统功能，与其他系统信息进行共享。学籍管理系统、国家助学贷款管理系统、非税收入管理系统等系统信息相互整合与共享，突破“信息孤岛”。多渠道设立缴费接口，可以在学籍管理系统、各手机银行等平台设立缴费接口，方便学生或培训人员登录非税收入管理系统进行缴费。（二）公办高校非税收入中央财税部门直收模式的运作流程（以学费为例）图 2 中：①由教育部学籍管理系统推送学籍信息到非税收入管理系统。②不办理国家助学贷款的学生直接在非税收入管理系统进行缴费。③需要办理国家助学贷款的学生在国家助学贷款管理系统办理助学贷款。④国家助学贷款办理成功后，由国家助学贷款管理系统直接向非税收入管理系统缴费。⑤缴费后，非税收入管理系统开具非税收入电子票据并发送给学生；发生退费时，由非税收入管理系统给学生退费。⑥非税收入管理系统将学生缴费信息推送给学籍管理系统，由学籍管理系统给已缴费的学生进行学籍自动注册。⑦非税收入管理系统收到学生缴费后，在

非税暨票据管理一体化平台

目录1、建设背景31.1背景与现状31.2建设目标41.2.1完成非税电子化收缴升级改造：专户收缴模式切换银行科目收缴41.2.2实现单位业务系统接口联调与接入对接41.2.3实现跨省异地缴纳非现场交通违法罚款对接51.2.4完成交警12123、非税统一支付平台对接全省推广实施工作52.总体业务要求53.非税收缴电子化收缴升级改造要求63.1收缴电子化业务总体业务63.1.1缴款流程63.1.2退付流程63.1.3清分流程63.1.4对账流程73.1.5切换后的项目资金流向73.1.6切换后配置参数调整73.1.7切换后的收入退付流程73.1.8历史数据专户处理办法73.2代理银行接口报文联调83.2.1基础信息收集83.2.2报文联调流程83.2.3.收缴业务流程83.2.4报文联调信息83.3科目模式人行TPIS缴库83.4非税总账记账业务对接84.单位业务系统对接要求95.跨省异地缴纳非现场交通违法罚款对接要求95.1建设背景95.2实现目标95.3总体要求105.4建设内容105.4.1跨省异地处罚决定书号查询缴费105.5业务处理流程116.交警12123、非税统一支付平台对接全省推广实施要求116.1全省各市、区县交警推广实施126.2交警业务运行实施保障127.项目安全防护需求128.系统整体性能需求128.1用户量及并发数128.2基础服务平均响应时间128.3信息交换服务性能138.4信息协同服务性能138.5统计分析性能139.项目开发及实施要求1310.项目人员要求1311.系统培训要求141、建设背景1.1背景与现状2017年1月，财政部发文《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库[2017]7号）全面推进非税收缴电子化改革。

文件明确要求2017年省级财政部门都要启动实施收缴电子化管理工作，2018年地市级财政部门应逐步开展收缴电子化管理工作，2020年地方各级财政部门应全面推行收缴电子化管理工作。

广东省非税收入系统转账缴款流程(1)

令狐采学创作（一）同城同行转账缴款单位在广州市工、农、建开户的，可在本单位开户银行直接划款缴费，并可立即从开户银行获取财政票据。

相关代收银（二）同城跨行转账缴款单位在广州市工、农、建三家银行以外商业银行开户的，可在本单位开户行将款项划转至省建行代收户（账户名称：广东财政代收费专户，账号：20880001，开户银行：中国建设银行广东省分行）。

现时接受跨行转账业务的仅建行一家，以后逐步拓展至三家。

缴款时，缴费人应要求开户行柜台人员将《广东省省级非税收入缴款通知书》（银行存根联或复印件）和转账凭证一并交换至代收行。

财政电子票据由省建行统一打印后，由省建行转交缴费人。

注意事项：缴款通知书若不能到达代收银行将导致缴费信息无法录入！因此缴费人必须向开户行柜台人员申明缴款通知书的重要性，避免因缴款通知书不能到达代收银行而造成的退票情况。

二、广州市以外地区转账缴款流程（异地转账）（一）深圳地区转账深圳地区的缴款单位统一向深圳发展银行转账。

缴款单位在发展银行开户的，可在发展银行直接划款缴费，并可立即从开户银行获取财政票据。

缴款单位在深圳发展银行以外的银行开户的，缴款单位应要求开户行柜台人员将《广东省省级非税收入缴款通知书》（复印件）和转账凭证一并交换至深圳发展银行。

财政电子票据由深圳发展银行统一打印后转交缴费单位。

深圳发展银行财政代收帐户资料如下：无法录入！因此缴费人必须向开户行柜台人员申明缴款通知书的重要性，避免因缴款通知书不能到达代收银行而造成的退票情况。

（二）广州、深圳以外地区的同行转账缴款单位在广州、深圳市以外地区的工、农、建开户的，可在本单位开户银行直接划款缴费，并可立即从开户银行获取财政注：向工商银行转账不需要填写账号！（三）广州、深圳以外地区的跨行转账缴款单位在工、农、建三家银行以外商业银行开户的，可在当地开户行直接划转款项至省建行代收户（账户名称：广东财政代收费专户，账号：20880001，开户银行：中国建设银行广东省分行）。