浅议农村初中学校管理的困惑和对策

浅议农村初中办学及学校管理的困惑和对策
我市农村中小学近几年办学条件逐步得到改善，特别是汶川5.12地震后学校校舍面貌发生了天翻地覆的变化，学校品位得到了很大的提高，办学质量与水平也上了新的台阶，但与社会的发展，人们对教育的需求还有很大差距，倍受社会各界关注,已成为全社会普通关注议论的热点和焦点，特别是农村初中办学面临越来越多的困惑，应引起我们高度重视。

一、农村初中办学面临困惑
困惑之一，优秀师资缺乏，教师缺编不配套。

由于农村学校所处的地理位置往往较偏僻，自身造血功能比较差，学校办学的经费紧缺，教师福利待遇比不过城里学校，在农村工作的教师心理落差较大。

一些业务能力强、有“门路”的教师纷纷调离。

近几年，由于地方财政吃紧，无力招聘新教师，新鲜血液无法及时补充，高素质的年轻专业教师非常匮乏。

致使学校一些课程没有专业教师教，相当数量的教师都是临时该行带课。

在农村，相当一部分人是用最原始(一支粉笔、一本书)的教学方法讲授最时髦的教材(新课程)，即使按照实施新课程改革要求配置的计算机、多媒体等，也只能成为“花瓶”。

困惑之二，学生管理难度增大。

农村学生家长整体素质不高，家庭教育观念和方法都比较落后，容易偏向“读书无用”和“唯有读书高”两个极端。

他们教育方法简单粗暴，有的将孩子送到学校家长只
管供给生活费用，其它的方面不闻不问，任其自然；有的家长过于溺爱孩子，学校有宿舍不住，有食堂不吃，到学校外面租房子、下餐馆。

对犯了错误的学生，要么不批评不教育，甚至袒护放纵；要么不问青红皂白，一顿打骂了事。

尤其是当前“留守儿童”日益增多，他们被寄养在祖辈或其它亲属家中，不能与父母进行交流和沟通，得不到父爱和母爱，致使一些学生道德缺失，感情脆弱，生存能力低下，形成不良的生活学习习惯，家庭教育几乎是空白。

还有，日益增多的家庭婚变给孩子留下了伤痛，由于他们从小就缺少关爱，缺乏教养，导致情绪低落，性格怪异，对生活、对前途不抱希望，仇视社会，甚至连自己的身体和生命都不顾惜。

困惑之三，教师职工所关心的职称晋升渺茫，相当多的学校，教师晋级没有指标，工作没有盼头，导致敬业精神日益缺失。

长期在农村薄弱初中工作的教职工，于人交往少，接触社会面狭笮，特殊的环境往往导致一部分人的思想滞后、精神萎靡，长期积淀下来的陈旧的教育理念和懒散的工作惰性严重制约学校各项管理措施的实施。

家和万事兴，农村初中薄弱另一个重要因素是内耗多，学校老师对学校管理层意见大，人际关系的不和谐。

困惑之四，社会和家长盼望子女上重点高中，评价学校的好坏是你考了几个重点高中生。

尤其是当前高考的竞争已经下移到中考竞争，只有把更多的毕业生送进重点高中，升学率上去了，这所初中在社会上才有美誉度和生存之地。

随着全面建设小康社会的宏伟目标一步步走近，农村城市化的趋势逐步加快。

在农村城市化进程中由于人
口向城镇集中的速度加快，使得地处城乡结合部的农村初中的入学人数呈连续下降趋势，好的生源流失严重，形成了城里教室装不下，乡里学校稀拉拉的恶性循环的局面。

困惑之五，教师面临的多方压力大，身体健康堪忧，使教师没有更多的时间和精力搞教学。

一是学校安全压力大，不论学生在什么地方出了不安全事故，学校、教师都是冤大头，都要受到内部和外部的指责，社会风气就是这样。

因此，学校、教师都在安全方面花了不少人力、财力、精力来防范，确保不出事。

二是进修压力大，来自上面的各种培训多，是教师的体力和精力严重透支，难以应付周末的培训。

形成了平时一面教学一面完成各种培训的作业，周末匆匆赶车参加培训，搞得疲惫不堪，积劳成疾，相当一些教师未老先衰，英年早逝。

三是房价不断攀升购房渺茫，子女就业难，给本来压力很大的教师又是致命的一击。

针对这样的情况，如何面对？怎样解决？如何加强当前农村初中学校管理，提高管理效率？怎样才能让农村初中走出困境？如何进行创新的学校管理，如何最大程度的调动教师的积极性，如何创办一所有特色、有质量的学校，笔者谈谈个人的一些体会，愿与同仁探讨。

二、解决初中学校管理的对策
1、切实转变教育观念，育人要以生为本
要切实转变教育观念，全面实施素质教育，育人要以生为本。

一是学校教育要真正使学生全面发展，为学生创造全面发展的条件。

二是，要为学生终身发展负责。

初中阶段是人的个体社会化的关键时期。

这一时期．学生通过社会和家庭教育，尤其是学校教育．已初步具备了适应社会生活需要的世界观、人生观、价值观等。

从这个意义上蜕，学校教育必须为学生的终身发展负责。

决不能牺牲学生未来的发展为代价换取眼前的成绩，而应着重培养学生的能，教给学生学习求知的方法，提高学生的综合素质。

三是育人注重高素质。

使学生会学习、懂规律、懂方法、能解决实际问题，培养高素质的人才。

2、加强班主任队伍和骨干教师的队伍建设
这是学校做大做强的根本，是学校发展的宝贵财富。

每个学校都有几个业务精干名气大的优秀教师，社会认可度高，先把他们使用好，给予足够的政策、财力和管理的精力，一个循环下来，必然能取得可喜的成绩。

如果好班主任、好教师不够用，就将难坏一线的校长。

因此，学校必须注意如下两点：首先培养和锻炼教师。

造就自己的名师队伍是学校的生命线。

学校一要抓住一切机会让教师参加学习、培训。

据统计,一名大学生在校期间学习的知识,只相当于其一生中所需知识的10%左右,而其余的90%则需要通过任职后的学习来补充。

对于教师来说，他所需要的知识更不可能通过职前培养一次性获得解决。

因此，要不断鼓励教师参加培训，尤其是校本培训，同时鼓励教师脱产进修、自学考试、函授学习等。

二是要搭建教师成才的平台，要求并鼓励他们积极参加校内校际教学教研活动，积极参加“说课比赛”、“教学能手选拔”、“课件制作大赛”、“教师基本功大赛”、“教坛新秀评选”等活动，对优胜者进行物质和精神奖励。

三是要在政治上要关心他们成长，在生活上要帮助他们解决后顾之忧，在政策上要给倾斜。

其次，利用好各种会议，加强对班主任、教师进行教育，包括优秀班主任经验介绍，优秀教师经验介绍，新教师拜师活动，优秀教师风采录，发生在教师身边的教师先进事迹介绍，以及进行职业道德、奉献精神、政策法规、校荣我荣思想教育等，把教师的思想行为全部统一到发展学校，服务学生这个中心上来，教师从此有了干劲，学校教育教学事业就会兴旺。

要引导教师明确学校利益和教师利益的关系，学校的整体利益和教师的个人利益在本质上是一致的，学校发展了，教师就有了充分的用武之地，就有了发展自己、成就自己的环境条件。

在计划经济条件下，学校的发展状况与个人利益没有直接的关系，但在市场经济条件下，学校的发展状况与教师个人利益紧紧联系在一起，学校的整体利益得到维护和发展，教师的个人利益才有可能得到维护和发展。

当学校处于薄弱状态时，学校的整体利益必然下降，教师个人的利益也不可能得到维护。

必须让教师意识到，加强学校建设，提升学校的办学水平，既是维护和发展学校整体利益的需要，又是维护和发展教师个人利益的需要。

3、创新管理模式，增强内部活力
在教学改革不断深化的今天，学校的各种利益群体出现了多元化的目标和多元化的需求。

我们只有通过制度的不断创新，把校内各种资源最充分地调动起来，在有利于加快发展的基础上，进行整合、协调、兼顾，使每个群体的努力都能得到回报，使每个人的积极性都能得到充分调动。

基于这样的思考，学校制度的创新建设首先要从制定目标开始。

根据学校的实际，制定学校发展的近期和远期目标。

为统
筹兼顾各管理层次关系，要求各部门、各年级、各学科根据学校总体目标分别制定分层次管理目标和职责，切实落实目标的分级推进，以确保学校整体目标的稳定和提高。

4、明确质量管理目标，构建教育教学质量管理的责任体系。

一所学校应该有一个明确、具体的质量管理目标。

目标是一所学校期望达到的预期结果。

它是师生奋斗的方向，行动的指南。

作为管理者，应该学会用质量管理目标去鼓励师生追求成功，营造人人向上，天天向上的竞争氛围。

学校在新学年第一次教职工大会上，明确提出新学年学校质量管理目标，详细说明学校质量管理目标确定的依据，客观分析完成质量管理目标的有利条件及面临困难与挑战。

学校应通过分析上学年学生成绩，尤其是中考成绩，把九月份确定为“质量月”，班班召开以质量为主旨的主题班会，人人发言表态，个个制定目标，把学校目标转化为全体师生的具体行动，落实在每一堂课，每一道题上。

每一届新生到校，学校通过考核，对其进行分班，分班遵循计算机派位，科学搭配的原则，尽可能让各班学生水平匀称，不设实验班和快慢班。

各班的任课教师学校根据其实际情况，也进行一定的强弱搭配，力求均衡。

在此基础上制定相应的教学考核奖励机制，把学校教学质量的总体目标落实到每一位教师身上，变班主任的责任为全体课任教师的责任，变班主任之间的竞争为全体课任教师之间的竞争。

同时学校要建立一套科学的考评办法，每学期完都要对教师进行全面的考核，依据考评成绩进行评优树模，以达到激励教师的作用。

真正丰富和完善了素质教育的内涵，为农村基础教育走出困境找
到了适合自己发展的道路。

同时，各种制度在执行中也要科学化、合理化，避免其人情化、极端化、私人化和专制化。

深化教育人事改革，认真贯彻落实绩效工资的发放方案,合理配置人才资源，促进教育教学工作健康、稳步、持续地发展，提高了广大教师的竞争意识和工作积极性，为提高教育教学质量提供了机制上的保证，构建了目标、责任体系。

值得注意的是，无论形势如何变化，我们都必须坚持：教育教学质量是学校的生命线。

农村初中在抓好全面工作的同时，首先应把教学搞好，这样群众才能接受和认可你，这是不争的事实。

农村初中切不可什么都跟城内中学比，况且任何一所城内中学在抓好素质教育的同时，从来也没放松过教学工作。

5、建立家长、老师、学校沟通平台，树立学校外部形象
让学生家长理解学校的做法，方能支持和配合学校工作。

研究表明，通过社会工作管理强化社会力量对教学管理的参与，是有利于教学质量提高的；通过家校合作为学生创造良好的教育环境，协调双方力量，避免家庭教育和学校教育效果的抵消，避免家长对学校产生误解，防止社会不良因素对学生的侵害，使学校的教育效能最大化。

搭建沟通平台，首先让班主任公开自己的电话或手机号码，并收集每个学生家长的联系方式，确保双方联系畅通（因家长打工者多）；对来访的家长，有一张笑脸，让一个座位，端一杯开水，和学生家长平等相处。

其次是开好每学期一次家长会。

利用家长会把学校抓纪律、抓安全、抓教学的措施和全体教师敬业奉献的精神、国家的教育政策、
各项收费及学校发展前景介绍给全体家长。

事实证明只要让家长知道你是为他们的孩子好，为学校好，他们都能理解和支持。

有了家校的良性互动，就有好的社会舆论环境，学校也就有了正面的、良好的形象，利于形成教育合力，促进学校发展。

三、几点建议
1、加大政府投入。

政府要改变过去人、财、物等资源配置向重点学校、示范学校倾斜的政策，加大对农村初中的投入，使之能获得比重点学校、示范学校更多的资源。

逐步缩小城乡学校间的差距，使其不断改善办学条件，加快发展。

2、强化政策扶持。

教育行政部门应从学校布局调整、经费分配、师资流向、招生政策等方面，加大对农村初中发展的扶持力度。

根据目前的实际情况，教育行政部门应采取切实有效的措施，一是发挥教育主管部门的调控能力，整合教育资源，努力实现强弱联合，充分发挥规模办学的效果，带动农村初中的发展。

二是规范办学行为，特别是重点学校、示范学校的办学行为，严格招生计划，对重点普高的招生实行向农村初中倾斜，从而减少和控制初中生源的无序流动。

三是创造条件，实行教师轮岗和定期服务制度。

对在农村任教的教师建立服务期制度，保证农村薄弱初中师资的相对稳定。

四是利用绩效工资适当提高农村教师待遇。

五是改善农村教师的工作环境，创造条件解决农村教师住房问题。

同时，积极有效地开展“名师支教”活动。

名师是经过考核层层推选出来的，他们在某一学科、某一区域有着自己独特的创造，让他们去薄弱学校支教，对于引领薄弱学校的发展定会
起到辐射作用。

3、给校长更多的自主权，各级教育行政部门不要过多干预校长自主办学的权利，给他们足够空间和开支的额度，使各校办出特色。

4、促进教育均衡发展，建立教育评价机制。

教育教学质量评价机制要和校长考核任职挂钩，不能只评绿化、评卫生、评安全，还应评德育养成、教育教学质量等。

总之，我们农村初中的发展一定要从实际出发，要向城内中学学习，但不能和城内中学攀比。

随着国家对农村基础教育的高度重视和投入，相信农村基础教育一定会走出低谷，农村基础教育的春天一定会到来。