单元四 1民航安检服务教材

2、发展概况
我国民航安全技术检查的发展从其体制变化和发展过程来看大致可分为四个阶段：
第一阶段：1984年4月1日——1981年11月，只在部分国际机场由武警边防部门负责对乘坐 国际航班的中外籍旅客及其携带的行李物品实施安检。
第二阶段：1981年11月1日——1983年7月，在中国境内各民用机场，对乘坐民航国内航班 的中外籍旅客及其行李物品实施安检。
上滞后了近10年。
保证安全第 一 改善服务工 作 争取飞行正 常
（1）安全技术检查的产生受国内因素的影响 七十年代末，我国的航空事业已经发展到一定规模，国内航线形成
网络，在此期间，劫机活动也殃及我国内航线上。 1977年6月16日，张楚云在新疆劫机逃逸（未遂）事件。 1979年4月23日，王国平在桂林劫机去香港（未遂）事件。
（1）经过培训并持有《安检人员岗位证书》的人员，且其配备数量符合《民 用航空安检人员定员定额标准》；
（2）有从事安检工作所必须的经民航总局认可的仪器设备；
（3）有符合《民航运输机场安全保卫设施建设标准》所规定的工作场所；
（4）有根据《民用航空安全检查规则》和《民用航空安全检查手册》审定的 安检工作制度；
奥运安检
问题：除了这几种形式的安检， 还有没有其他的安检形式？
民航安检 安全检查
港口安检
？
？Байду номын сангаас
地铁安 检
客运安 检
（一）民航安全技术检查的概念
民航安全技术检查简称民航安全检查，是指在民用机场实施的为 防止劫（炸）机和其他危害航空安全事件的发生，保障旅客、机组人 员和飞机安全所采取的一种强制性的技术性的检查。
第三阶段：1983年7月——1992年4月，进一步完善了空防安全措施，建立了飞机监护制度， 进行安检、隔离区管理、飞机监护、旅客登机管理等较完善的机场管理体系。
（三）安全技术检查工作的任务
安全技术检查工作
1、乘坐民用航空器旅 客及其行李 2、进入隔离区的其他 人员及其物品
空运货物、邮件
1、对隔离区内的人员、 物品进行安全监控 2、对执行飞行任务的 民用航空器实施监护
（四）安全技术检查工作的原则
1、安全第一，严格检查 2、坚持制度，区别对待 3、内紧外松，机制灵活 4、文明执勤，热情服务
（2）安全技术检查受国际因素的影响
为了适应不断发展的航空事业需要，我国政府先后于1978年11月4 日、1980年9月10日加入《东京条约》、《海牙公约》和《蒙特利尔公 约》三个有关航空安全的国际公约，在这种情况下，当时我国的安全 检查工作滞后，使不少外国航空旅客感到不安，纷纷向我国政府提出 意见和要求，希望尽快实施安全检查。
（二）安全技术检查的性质
安全检查的管理体质和组织形式，在不同的国家不同时期有所不同， 目前世界上有三种形式：
1、警察宪兵承担； 2、机场当局雇请安全公司或保安公司承担； 3、就我国而言，不同时期，组织形式也不尽相同 初期阶段：边防武警在重点机场对国际航班的乘客进行安全检查 第二阶段：民航保卫部门实施安全检查 第三阶段：武装警察部队专业队伍担负安全检查工作 第四阶段：民航组建的专业队伍担负安全检查工作
（5）民航总局要求的其他条件
（二）安检部门的多层次结构及其职责
CAAC 民航总局公安局 及其安全检查处
民航各地区管理局公安局及 其空防科
民航各省（区、市）局和机场安全检查 部门
各航站安全检查部门
安检科
办公室
省（区、市） 局安检部门
设备维修科
监护科
安全技术检查部门的职能
1、预防和制止企图劫、炸机犯罪活动的职能； 2、保护国家和人民生命财产安全的职能； 3、服务职能。
劫、炸机次数
2、发展概况 第一阶段：纯手工检查阶段； 第二阶段：从手工检查到仪器检查的过渡阶段 第三阶段：仪器检查的普及阶段 第四阶段：从一般仪器检查到新型多功能检查仪过渡阶段 第五阶段：高科技“毫米波全身扫描成像”系统——也被戏称为“裸体
安检”。
中国安全技术检查的产生和发展
1、产生 国际上安检的产生是在70年代初，而我国是70年代末，比国际
东京公约
海牙公约
1963.9.14
1970.12.16
第一个反劫机公约 确定犯罪行为
蒙特利尔公约
补充议定书
1971.9.23
1988.2.24
防止危害干涉、破 机场服务人员和设
坏和损坏航空安全 备的犯罪以及破坏
的各种行为
机场未使用航空器
二、安全检查保卫工作
安全技术检查简称安全检查， 是指在特定的区域内，为保证广 大人民公共设施的安全所采取的 一种强制性的技术性检查。
防止劫、炸机以及其他危害航空安全的事件发生，保障旅客、机 组人员和航空器的安全。
国际安全技术检查的产生和发展
1、产生 60年代末期，劫、炸机时间直线上升，劫机范围迅速扩大。 正是劫机事件的频繁发生，使安全技术检查应运而生。
100 80 60 40 20 0 1963年
1968年
1969年
1970年
民航安检服务
START
主要内容
一． 安检发展 三个反劫机公约 911 二． 安全检查保卫工作 三． 服务现场举例 四． 国家职业标准
一、安检发展
安检目的：反劫机、炸机
劫机：是以暴力劫持航空器，迫使其偏离航线，飞往劫持者指定的国 家和地点，以满足劫机者的要求。劫机是一种严重的犯罪行为。
为了防止劫持飞机和对国际民用航空的其他干扰行为，国际民航组织 曾制定了三个反劫机公约和一个补充议定书。
安全技术检查部门的权限
1、行政法规执行权 2、检查权 3、拒绝登机权 4、候机隔离区、航空器监护权
安全技术检查部门的法律特征及特点
1、特征： 安全技术检查部门有行政法规的执行权但无处罚权。 2、特点：（四强一大） 责任性强、政策性强、时间性强、专业性强、风险性大
安全技术检查的产生和发展
问题：根据前面课程的学习，我们设立安全检查部门开展安全技术检 查工作的目的是什么？
（五）安全技术检查部门
（一）、安检部门设立的条件
1、经民航局审核同意并颁发《民用航空安全检查许可证》，民航地区管理局 在民航总局授权范围内行使审核权。未取得《民用航空安全检查许可证》，任 何部门或者个人不得从事安检工作。
2、申请设立安检部门的单位应当向民航总局提出书面申请，并附书面材料， 证明具有下列条件：