推进国家级电子商务进农村综合示范县工作实施案

推进国家级电子商务进农村综合示范县工作实施方案

为加快我县电子商务发展，完善农村物流服务体系建设，优化农村电子商务发展环境，提升全县农村电子商务发展水平，促进农村精准扶贫、农民增收和县域经济快速发展，依据国家电子商务进农村综合示范县工作要求和《X省X年电子商务进农村综合示范工作实施方案》（X商函〔X〕551号）等文件精神，结合我县实际，特制定如下工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的X大精神，按照“政府推动、企业主体、特色突出、效果持久”的原则，以电子商务进农村综合示范县项目建设为抓手，依托X部万村千乡市场工程、供销、邮政体系以及流通企业、电商企业，加快建设农村电子商务支撑保障体系，积极探索促进农村电子商务发展机制，强化农村电子商务宣传教育和培训，完善农村电子商务配送及综合服务网络，孵化和壮大农村电子商务主力队伍，不断提升全县农村电子商务应用水平，带动群众脱贫致富。

二、工作目标

力争两年内，建成县级电子商务服务中心，镇村服务站点达到全覆盖。引入并依托知名电商企业，积极培育电子商务经营主体和电商配套服务企业，带动县域电子商务发展壮大。开发和培育一批网络销售特色产品，促进电子商务与县域产业深度融合，实现农村网络零售

额、农产品网络零售额快速增长。不断提高农村商品物流配送能力，扩大农村网购网销规模。开展专业电商技术培训，培训电子商务人员10000人次以上。基本形成应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业相对集聚的县域农村电子商务发展格局。

三、基本原则

（一）规划引领，统筹推进。坚持规划先行，将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑，与全县精准扶贫等有机结合，统筹规划推进，创新农村电子商务模式和发展推进机制及配套政策措施。

（二）政府引导，市场运作。将电子商务进农村列为X年县级重点项目，加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善。按照市场运作规律，引入规模大、实力强、信誉好的电商企业承接创建工作，充分调动和发挥电子商务协会、流通、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性。

（三）企业主体，社会参与。以企业为主体，在政府引导下主动参与，自主建设、自主运营。鼓励县域电商企业、供销联社、邮政、电信、移动、联通、区域批发商、传统城镇商贸企业积极参与电子商务进农村综合示范项目建设工作，依法依规对参与企业进行确定，培育和扶持发展网店（微店）、网商（微商），孵化更多产品供应商和销售商。积极鼓励大学生村官、村干部和返乡青年等开办网店销售农产品，带动全民参与电商创业。

（四）强化服务，聚焦上行。加强农村电子商务公共服务体系建设，推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产品的电子商务化、标准化、品牌化，提高县域镇村产品商品率和电子商务交易比例。注重培育带动贫困人口的电商主体，加大对建档立卡贫困户的帮扶力度，增强电子商务精准扶贫作用，推进县域一二三产业融合发展。

（五）因地制宜，突出特色。按照我县特色优势产业发展定位，突出品牌、品种、品质，以红提、红薯、九眼莲等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。同时，优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料等流通行业开展示范，取得重点突破，不断深化应用，探索具有农村特色、可复制及辐射带动作用强的县域电子商务发展的路径和模式。

四、工作步骤

（一）创建启动阶段（X年1月1日—2月28日）。制定出台《X 县电子商务进农村综合示范工作实施方案》；制定X县电子商务进农村综合示范项目管理和资金使用管理等办法，并报省市X部门备案。召开X县国家级电子商务进农村综合示范县工作推进会，对全县电子商务进农村工作进行部署安排。

（二）全面建设阶段（X年3月1日-X年10月31日）。建成县级电子商务公共服务中心、农村电商服务保障体系，引进阿里巴巴农村淘宝、京东、供销e家、乐村淘等大中型电商平台；完成县、镇、村三级物流配送中心建设和镇村电商网点建设，为农产品上行提供有