全国人大常委会的性质、组成、任期及会议制度

全国人大常委会的性质、组成、任期及会议制度
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。它在全国人民代表大会闭会期间，行使最高国家权力，受全国人民代表大会监督，对全国人民代表大会负责并报告工作。
全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成。常务委员会的组成人员，由全国人民代表大会从代表中选出。在全国人大常委会的委员当中，一般应该包括：（１）来自中国共产党的代表；（２）各民主党派和无党派爱国民主人士的代表；（３）工、青、妇等社会团体的代表；（４）人民解放军的代表；（５）人口在１００万人以上的各少数民族代表。
全国人大常委会的每届任期与全国人大每届任期相同，都是５年。但全国人大常委会任期的计算方法是：从本届全国人大第一次会议选举产生常委会开始，到下届全国人大第一次会议产生新的常委会时止。全国人大常委会的委员长和副委员长连续任职不得超过两届。同时，全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，则必须向全国人大常委会辞去常委会中的职务。
全国人民代表大会常务委员会委员长主持常务委员会的工作，副委员长、秘书长协助委员长工作。委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理常务委员会的重要日常工作。常务委员会的会议，一般每２个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
历届全国人民代表大会常务委员会委员长为：刘少奇、朱德、叶剑英、彭真、万里、乔石、李鹏。 全国政协一届一次会议
中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议于１９４９年１０月９日在北京召开，出席会议的委员共１５１人。会议听取了周恩来委员所作的《参加第一届全国委员会各单位协商的经过》的报告，报告说明了拟定中的全国委员会工作条例，规定在全国委员会内设立政治法律、财政经济、文化教育、外交、国防、民族事务、华侨事务、党派事务八个组。会议通过了《以十月一日为中华人民共和国开国的国庆纪念日》的建议案，决定送请中央人民政府采纳施行。会议选举了毛泽东为中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主席。
全国人大一届一次会议
第一届全国人民代表大会第一次会议于１９５４年９月１５日至９月２８日在北京召开。代表总人数１２２６人（其中女代表１４７人，少数民族代表１７８人）。中央人民政府主席毛泽东致开幕词。会议听取了中华

人民共和国宪法起草委员会委员刘少奇《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。中央人民政府政务院总理周恩来《政府工作报告》。《政府工作报告》提出“我国伟大的人民革命的根本目的，是在于从帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫下面，最后也从资本主义的束缚和小生产的限制下面，解放我国的生产力，使我国国民经济能够沿着社会主义的道路而得到有计划的迅速的发展，以便提高人民的物质生活和文化生活的水平，并且巩固我们国家的独立和安全。”
会议制定和颁布了中国历史上第一部人民的宪法——《中华人民共和国宪法》。
会议通过了《关于政府工作报告的决议》、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》、《关于中华人民共和国现行法律、法令继续有效的决议》。
会议选举毛泽东为中华人民共和国主席、朱德为副主席，刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长，董必武为最高人民法院院长，张鼎丞为最高人民检察院检察长。大会根据毛泽东主席的提名，决定周恩来为国务院总理。
全国人大一届二次会议
第一届全国人民代表大会第二次会议于１９５５年７月５日至７月３０日在北京召开。会议代表１１１８人。会议听取了国务院副总理、国家计划委员会主任李富春《关于发展国民经济第一个五年计划的报告》，国务院副总理、财政部长李先念《关于１９５４年国家决算和１９５５年国家预算的报告》，国务院副总理兼国防部长彭德怀《关于中华人民共和国兵役法草案的报告》，全国人大常委会副委员长彭真《全国人大常委会的工作报告》，国务院副总理邓子恢《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告》，国务院副总理陈云《关于粮食的统购统销问题》的报告。会议期间周恩来总理作了目前国际形势和中国外交政策的发言，提出签订亚洲和太平洋地区集体和平公约的建议。
会议通过了《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划（１９５３－１９５７）》、《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》、《中华人民共和国兵役法》、《关于授权常务委员会制定单行法规的决议》、关于撤销热河省、西康省并修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项规定的决议；关于撤销燃料工业部、设立煤炭工业部、电力工业部、石油

工业部、农产品采购部，并修改中华人民共和国国务院组织法第二条第一款条、文的决议。
会议还决定了各部部长的人选。
全国人大一届三次会议
第一届全国人民代表大会第三次会议于１９５６年６月１５日至６月３０日在北京召开。会议代表１０４１人。会议听取国务院副总理兼财政部长李先念《关于１９５５年国家决算和１９５６年国家预算的报告》，农业部长廖鲁言作关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明，全国人大常委会副委员长兼秘书长彭真作《全国人大常委会工作报告》。会议期间国务院副总理陈云、全国人大常委会副委员长李维汉分别就商业工作与工商关系问题、关于统一战线作了发言。国务院总理兼外交部长周恩来作了目前国际形势、中国外交政策和解放台湾问题的发言。
会议批准１９５５年国家决算和１９５６年国家预算，通过了《高级农业生产合作社示范章程》、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第四项第五项规定的决议。会议还通过了这次会议的提案审查意见。
全国人大一届四次会议
第一届全国人民代表大会第四次会议于１９５７年６月２６日至７月１５日在北京召开。会议代表１０７９人。会议听取了周恩来总理所作的《政府工作报告》和《关于中缅边界问题的报告》。会议还分别听取了国务院副总理兼财政部长李先念《关于１９５６年国家决算和１９５７年国家预算草案的报告》，国务院副总理兼国家经济委员会主任薄一波《关于１９５６年度国民经济计划的执行结果和１９５７年度国民经济计划草案的报告》，最高人民检察院检察长张鼎丞作关于１９５６年以来检察工作情况的报告》，最高人民法院院长董必武《关于最高人民法院工作报告》，全国人大常委会副委员长彭真《全国人大常委会工作报告》及国务院副总理兼民族事务委员会主任乌兰夫《关于建立广西壮族自治区和宁夏回族自治区的报告》。
会议通过决议，批准政府工作报告；批准１９５６年国家决算，修正批准１９５７年国家预算、关于１９５６年国家决算和１９５７年国家预算草案的报告；批准１９５７年度国民经济计划、关于１９５６年度国民经济计划的执行结果和１９５７年度国民经济计划的报告；批准全国人大常委会工作报告、最高人民法院和检察院工作报告。会议还通过关于第二届全国人大代表选举问题的决议、关于成立广西壮族自治区和宁夏回族自治区的决议、关于死刑案件由最高人民法院判决或者核准的决议和关

于中缅边界问题的报告等决议。
全国人大一届五次会议
第一届全国人民代表大会第五次会议于１９５８年２月１日至２月１１日在北京召开。会议代表１０１５人。会议听取国务院副总理兼财政部长李先念《关于１９５７年国家预算执行情况和１９５８年国家预算草案的报告》、国务院副总理兼国家经济委员会主任薄一波《关于１９５８年度国民经济计划草案的报告》和中国文字改革委员会主任吴玉章《关于当前文字改革工作和汉语拼音方案的报告》及周恩来总理关于目前国际形势和中国外交政策的报告。
会议通过关于１９５７年国家预算执行情况和１９５８年国家预算及１９５８年度国民经济计划的决议，原则批准１９５７年国家预算的执行情况，修正批准１９５８年国家预算和“关于１９５７年国家预算执行情况和１９５８年国家预算草案的报告”；批准１９５８年度国民经济计划和“关于１９５８年国民经济计划草案的报告”；通过关于人大常委会工作报告的决议，批准人大常委会工作报告；通过关于汉语拼音方案的决议，批准《汉语拼音方案》，原则同意关于当前文字改革和汉语拼音方案的报告；通过关于调整国务院所属组织机构的决定；会议决定国务院若干组成人员的任免；通过关于将直辖市天津市改为河北省省辖市的决议和关于中国科学院院长副院长任免问题的决议。
会议补选程潜为第一届全国人大常委会副委员长。
１９５９年４月１７日至２９日，中国人民政治协商会议第三届全国委员会第一次会议在北京举行。出席这次会议的政协委员列席了第二届全国人民代表大会第一次会议，听取了政府工作报告，并参加了讨论。从此，政协委员开始列席全国人民代表大会。
１９６６年，十年动乱开始，政协工作停顿。１９７５年７月，第四届全国人民代表大会在北京召开，当时中共中央和毛泽东主席决定尽快召开五届政协会议，但遭到“四人帮”的破坏，未能召开。
直至１９７８年，停止活动１３年的人民政协开始恢复，同年２月２４日至３月８日，政协五届一次会议在北京举行，同时出席这次会议的政协委员列席了同年２月２６日至３月５日举行的第五届全国人民代表大会第一次会议。从此恢复了政协委员列席全国人民代表大会的做法。




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