某项目应急指挥中心建设解决方案

某项目应急指挥中心建设解决方案

1系统概述

1.1 项目背景

随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度持续增高，遭受各种突发事件及灾害的威胁形势严峻。每年都有各种形式的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件发生，这些事件的发生都给国家带来了不可估量的损失。面对严峻的突发事件及灾害威胁，我国逐步加强了对突发公共事件的应对工作，从“十一五”发展规划开始就明确地提出应急联动系统建设。充分利用现代信息技术为突发事件的应急处理服务是当前的大趋势，整合政府相关资源，应对各种自然灾害等突发紧急事件，第一时间应对突发紧急事件、实现快速反应、减少损失的目标。

应急指挥中心的建设即是解决目前政府应对突发公共事件信息如何有效获得、传输、处理的问题；如何形成突发公共事件下高效、快速、准确应对策略问题；如何及时的将正确的决策方案快速、有效的传递到实施单位及个人，实现联动应急的问题而建设。

应急指挥中心系统的建设应用顺应了国家发展的要求，系统建设大大提升了整体的办公效率，应急办各单位以及其他公安、武警、消防、交通、医疗等单位互联互通、实现联合指挥、视频会议、协同办公等应用，大大的缩短了行政单位应对紧急事件的反应时间，更能运筹帷幄、决胜千里，极大提升了政府的整体工作效率。指挥系统的建

设从时间、空间、效率等各个角度带来了无法估量的好处，对及时的处理应急事件起到了关键性的作用。

1.2 设计原则

指挥中心智能化建设采用先进的设计理念、最新的处理技术，充分考虑系统的实际业务应用，以安全性、高效性、合理性、先进性、实用性为原则进行设计，实现指挥中心的本次建设的智能化控制、集中化管理、高效性办公的目标。

1.2.1 安全性

系统在进行前期设计中充分考虑系统数据信息的安全性，建立无人机房、实现网络物理隔离、操作人员分级分权限管理，保证对视频数据信息共享的安全性管理应用，严格实行操作管理，对关键数据实施特殊保护。视频传输网络的建设符合公安部的有关规定，充分考虑网络的安全性和保密性。

1.2.2 高效性

系统在设计时考虑指挥中心的日常办公应用，在实现网络物理隔离的前提下建设坐席控制区进行信息的推送共享，摆脱传统的信息交互模式，提高协同办公效率；另一方面不同部门工作人员对大屏上显示区域进行分区域管理，操作人员可在任意位置，通过简单的控制切换即可实现上屏信号的管理，极大地提高工作效率。

1.2.3 合理性

指挥中心的系统合理性设计主要考虑信号采集应用、信号控制应用、信号显示应用等3个方面的设计合理性。为了保证整个系统从设

备配置到系统构成的合理性，考虑实际项目应用的设计要求，满足数据中心和服务器中心在使用中的基本功能要求，同时支持对视频监控的管理应用。

1.2.4 先进性

当前，计算机及通信技术飞速发展，系统的设计充分利用当前的最新技术，同时设计能在系统中不断溶入新技术，使系统始终充满活力，始终保持一定的先进性。在系统设计中，对所有设备和相应软件的设计中，选用国际先进的设备和系统，从而在保持传统系统图像质量高的特点，同时能够彻底解决系统数字化、网络化、智能控制化过程中的瓶颈问题，真正实现国内先进水平的目标。

1.2.5 实用性

本项目的建设以实用性为基本原则，满足指挥中心监、控、查、管、用的基本要求，同时满足可视化席位协同应用，硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰；采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统间能互联互控，充分发挥整个系统的功能。

1.3 设计依据

系统规划设计必须按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。本设计将依据和参照以下的设计规范和要求进行：

《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2018）；

《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）；

《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；

《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）；

《安全防范系统》（DB33/T334-2001）；

《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）；

《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）；

《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》(GB4793-2001)；《信息技术设备的安全》（GB4943-2001）；

《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收技术规范》。

《视频安防监控系统技术要求》（GA/T 367-2001）；

《外壳防护等级》（GB 4208-2008）；

《电磁辐射防护规定》（GB 8702-1988）；

《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》（GB 9254-1998）；《视频安防监控数字录像设备》（GB 20815-2006）；

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB 50198-94）；

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB 50343-2004）；

《入侵报警系统工程设计规范》（GB 50394-2007）；

《视频安防监控系统工程设计规范》（GB 50395-2007）；

2系统设计

2.1 需求分析

2.1.1 协同办公、高效运作

建设KVM坐席融合交互平台，实现业务系统的深度融合交互、提升办公效率。

系统指挥中心大厅中设置指挥长席位、代班长席、各委办席、应急联动席等席位，在重大突发事件/活动安保过程中，坐席系统需要实现指挥长席、代班长席、各委办席、应急联动席需要实现席位之间的互相交互，能够推送相关业务、视频资源信息、以保证各部门高效协同办公。同时能够实现坐席画面推送上屏的应用需求。

2.1.2 互联互通、统一协调

整体系统建设需要实现互联互通、资源共享。纵向对上可与国务院应急平台进行对接、对下可与下辖地市（县）应急平台进行对接；横向可同专业应急平台（消防、公安、部队、医疗、人防等）进行对接，利用专业部门监测网络，对突发公共事件隐患进行动态监控，特别是掌握重大危险源；系统需要有整合全省各类应急信息与应急资源的能力，具备完善的业务系统。

2.1.3 资源整合、统一采集

整合视频监控平台、视频会议平台、高分可视化业务平台、业务主机以及本地桌面信息资源，实现视频资源的集中采集、统一接入、综合管控。打破原始各系统独立管控给整体控制带来的不便。

2.1.4 可视管控、一键上屏

建设可视化智能管控、调度系统，实现一键化信号上屏应用效果，为便捷化的调度控制提供便利环境。

指挥中心不管是日常值班、视频会议、还是突发应急事件，作为控制枢纽，需要任意调用所有的视频信息。可视化、智能化、一键式管控的管控调度系统必须纳入整体系统建设中去。