浅谈施工索赔策略

明材料 。
ｌ － ２ 来往文件和信 函。对与监理工程师 、 业主和有关政府部门、 银 行、 保险公司的来往信函必须认真保存，并注明发送和收到的详细时
间。
１ ． ３气象资料。在分析进度安排和施工条件时， 天气是考虑的重要 因素之一 ， 因此 ， 要保持一份如实完整 、 详细的天气情况记录 ， 包括温 度、 湿度、 风力 、 降雨量 、 暴雨雪、 冰雹 、 雾霾等。 １ ４备忘录。 承包商对监理工程师和业主的口头指示和电话应随时 ２ ． ２我国有关索赔程序和时限的规定 ： ①发包方未能按合同约定履 用书面记录， 并及时找其给予书面确认。 行 自己的各项义务或发生错误 以及应 由发包方承担责任的其他 隋况 ， １ ． ５会议纪要 。承包商 、 业主和监理工程师举行会议时要作好详细 造成工期延误和 （ 或 ）延期支付合同价款及造成承包方的其他经济损 记录， 对其主要问题形成会议记要 ， 并 由参会 人员签字确认。 失， 承包方可按下列程序以书面形式向发包方索赔 ： 索赔事件发生后 １ ． ６工程照片和工程声像资料 。 这些资料都是反映工程客观 ２ ８天内， 向工程师发 出索赔意向通知 ； ｈ ． 发出索赔意向通知后 ２ ８ 天， 向 真实写照 ， 也是法律承认的有效证据 ， 应拍摄有关资料并妥善保存。 工程师提出补偿经济损失和（ 或） 延长工期的索赔报告及有关资料 ． ｃ ＿ 工 １ ． ７工程进度计戈 Ｕ 。 承包商编制的经监理工程师或业主批准同意的 程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后 ，于 ２ ８ 天 内给予答 所 有工 程总 进度 、 年进 度 、 季进 度 、 月进 度 计划 都必 须妥 善保 管 ， 任 何与 复 ， 或要求承包方进一步补充索赔理 由和证据 ； ｄ ． 工程师在收到承包方 延期有关的索赔分析、 工程进度计戈 Ⅱ 都是非常重要的证据。 送交的索赔报告和有关资料后 ２ ８ 天内未予答复或未对承包方作出进 １ ． ８工程核算资料。 工人劳动计时卡和工资单， 设备 、 材料和零配件 步要求 ， 视为该项索赔已经认可 ； ｅ ． 当该索赔事件持续进行时 ， 承包方 采购单 ， 付款收据 ， 工程开支月报 ， 工程成本分析资料 ， 会计报表 ， 财务 应 当阶段性向工程师发出索赔意向 ， 在索赔事件终了后 ２ ８ 天， 向工程 报表， 货币汇率 ， 物价指数 ， 收付款票据都应分类装订成册 ， 这些都是进 师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。②承包方未能按合同约定履 行索赔费用计算的基础。 行 自己的各项义务或发生错误给发包方造成损失 ，发包方也可按以上 １ ． ９工程图纸。工程师和业 主签发和各种图纸， 包括设计图、 施工 各条款确定的时限向承包方提 出索赔。 图、 竣工图及其相应的修改图应注意对照检查和妥善保存 ， 设计变更一 ２ ． ３单项索赔。单项索赔是指在工程实施过程中， 出现了干扰原合 类的索赔 ， 原没计图和修改图的差异是索赔最有力的证据。 同的索赔事件 ， 承包商为此一事件提出的索赔。 如业主发出设计变更指 １ ． １ Ｏ招投标文件。 招标文件是承包商报价的依据， 是工程成本计算 令 ， 造成承包商成本增加 ， 工期延长 ， 承包商为变更设计这一事件提出 的基础资料， 是索赔时进行附加成本计算的依据。 投标文件是承包商编 索赔要求 ， 就可能是单项索赔。应当注意， 单项索赔往往在合同中规定 标报价 的成果资料 ， 对施工所需的设备， 材料列出了数量 和价格 ， 也是 必须在索赔有效期内完成， 即在索赔有效期 内提出索赔报告 ， 经监理工 索赔的基本依据。 程师审核后交业主批准 。如果超过规定的索赔有效期 ， 则该索赔无效。 索赔报告是承包商向监理工程师（ 业主 ） 提交—份要求业主给予一 因此， 对于单项索赔， 必须有合 同管理人员对 日常的每一个合同事件跟 定经济（ 费用 ） 补偿和（ 或） 延长工期 的正式报告 ， 承包商应该在索赔事 综 ， 一旦发现问题 即应迅速研究是否对此提出索赔要求。 单项索赔由于 件对工程产生的影响结束后 ， 尽． 决向监理工程师（ 业主 ） 提交正式的索 涉及的合同事件 比较简单 ， 责任分析和索赔计算不太复杂 ， 金额会不会 赔 报告 。 太大， 双方往往容易达励 ， 获得成功。对于—个有 （ 下转 ２ １ ３页 ）
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工 程 科 技
浅谈施工索赔策略
王 宁 李 文彬 ห้องสมุดไป่ตู้
（ 中铁 隧道 集团二处有限公 司， 河北 燕郊 ０ ６ ５ ２ ０ １ ） 摘 要： 施 工索赔是在施 工过程 中， 承包商根据合 同和 法律的规定 ， 对并非由于 自己的过错 ， 而是应 由对方承担 责任 的情 况造 成的实 际损 失 向对 方提 出经 济补 偿 和 （ 或） 时间 补偿 的要 求 ， 或 承 担 了合 同规 定之 外 的 工作 所付 出的额 外 支 出 ， 承 包商 向 业 主提 出在 经 济 或 时 间 上要 求补偿 的权利 。索赔是工程承 包中经常发生的正常现 象， 是一种合法的正当权利要求 ， 而不是无理争利。 关键词 ： 施工 ； 索赔 ； 策略
２严格按索赔程序进行 ２ １索赔的基本程序如下框图
１ ． １ 施工 日 志。应指定有关 人 员现场记录施工中发生的各种情况 ， 包括天气 、 出工人数、 设备数量及其使用情况， 进度 ， 质量 『 青 况， 安全Ｊ 睛 况， 监理工程师在现场有什么指示 ， 进行了什么实验 ， 有无特殊干扰施 工的情况 ， 遇到了什么不利的现场条件 ， 多少 人员参观了现场等等。这 种现场记录和 日志有利于及时发现和正确分析索赔 ，是索赔的重要证
索赔的实质属于经济补偿行为，被索赔人的行为与索赔的损失结 果并不一定存在法律上的因 果关系。双方在索赔过程中是合作而非对
立的方式 。 在工程承包过程中， 因工程本身及所处环境有很多不稳定因 素， 常发生—些非承包商责任且承包商不能控制的干扰事件 ， 这些事件 的发生往往会打乱预定的施工计划安排 ， 增加工程的施工难度 ， 从而导 要想获得好的索赔成果 ， 必须要有强有力的、 稳定 的索赔班子， 正 确的索赔战略和机动灵活的索赔技巧。 １收 集索赔 证据 、 编 写 索赔 文件 索赔成功很大程序上取决于承包商对索赔作出的解释和有力的证 明材料。因此 ，承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重 要， 这就要求承包商注意记录和积累保存以下各方面的资料 ， 并随时从 中递交与索赔事件有关的证据资料 ：