统筹谋划城乡一体化综合配套改革

６ ８ ５ ７ ５０
３ ３２１ ６ ６ ３
１ ６６ ２ ７ ４ １ ５ ９ ０ ０１ ５
合计
７ ２ ０４
２ １２ ７０
面 积 大 ，存 在 用 地 浪 费 ， 配 套 设施 简陋 等 问题 。
规 划 引领 ，明确城 乡一体 化 目的要 求
规划 背 景 和 目的 。科 学编 制 镇村 布 局 规 划 ， 是 推 进 城 乡 一 体 化 发 展 综 合 配 套 改 革 试 点 工 作 的基 础 和 关 键 。 为此 ， 渭 塘 镇 邀 请 了第 三 方 专 业 机 构 ， 完 成 了 《 塘 镇 城 乡 一 体 化 发 展 综 合 配 套 改 革 先 导 渭 区镇 村 布 局 规 划 》 报 告 。 在 规 划 的 引 领 和 保 障 下 ， 通 过 科 学 修 编 ， 完 善 镇 村 布 局 。统 筹 谋 划 、 详 细 测 算 ，深 入 开 展 “ 集 中 、三 置 换 ” 的 工 作 ，完 成 城 三 乡 一 体化 的 目标 任 务 。 规 划 原 则 和 要 求 。 一 是 富 民 优 先 原 则 。 以广 大 农 民群 众 的 根 本 利 益 为 规 划 的 出 发 点 和 落 脚 点 ， 让 广 大 农 民在 改 革 发 展 中 得 到 更 多 实 惠 。二 是 保 护 耕 地 原 则 。在 保 证 基 本 农 田 不 减 少 ， 城 乡 建 设 用 地 总
渭北 村
２１ ７ ５ ９
６ ８． ２ ２ ４ ５ ３
９ １ ７２ １８ ９ ７ １ ７． ６ ７ １１ ８ １
发 挥 土 地 经 济 效 益 。 三 是 集 约 发 展 原 则 。统 筹 考 虑
凤 阳村 凤 凰 泾 村 合计
全镇发展现状 ，采取 “ 三集中 ”集约 发展 。
在 基 本农 田 的保 护 方面 ，规 划保 证 现 有 基本 农 田
２ １万 亩 不 减 少 。在 城 镇 人 口规 模 方 面 ， 规 划确 定 渭 ．３
１６ ０ ０
５ ７５１ ２ ２２７ ８ ５
塘镇远期人 口规模 为１．万人 。在用地置换上Biblioteka Baidu，按照 ５４
“ 乡建 设 用地 增 减 相 挂钩 政 策 ” ，保 证用 地 整 理 后 城 建 设 用 地 总 量 不 增 加 ， 农 用 地 面 积 不 减 少 。村 办 工 业 “ 一还 一 ” ，农 村 居 民点 集 中 安 置 。 拆 确 定 了 “ 个 体 化 ” 的发 展 目标 ： 即城 乡发 展 规 划 一 六 一 体 化 、城 乡基 础 设 施 ‘‘ 化 、城 乡产 业 布 局 一 体 化 、城 体
数 量 偏 多 ，且 分 布 散 乱 、 占地 多 ， 老 的 宅 基 地 占地
盛 泽 荡
风 阳
５５ ０
１９ ０８
２ ４ ０８
４ ０ １３
２ １９ ５ ７ ７ ４ Ｏ １３
７ ５５ ５ ０
４１ ３ Ｏ
４
口
２
０ ３
５
０ ６
７
凤凰 泾 １ ２ ０９
４ ７ ２３
乡公共服务一体化 、城 乡就业保 障一体化 、城乡社会管
精 ，Ｎ 算 ，有效 控 制一体 化进程 ｂ
根 据 城 乡 一 体 化 发 展 的总 体 规 划 要 求 ，渭 塘 镇
理一体化。
一
是 根 据 镇 村 布 局 规 划 加 强 土 地 测 算 。渭 塘 镇 城 乡
从渭塘镇镇村布局现状看，渭塘镇镇区面积９ 平 方 公里 ，建 设用 地 １ ７ 公 顷 ， 人 均 建 设 用 地 为 ２ ４ ０３ ４ 平 方 米 。 全 镇 村 庄 建 设 用 地 共 ３ ６ 平 方 公 里 ， 占渭 塘 ．３ 镇 总 面 积 的９ ４ ％ ． ２ 。行 政 村 建 设 较 为 合 理 ，但 自然 村
收入 １ ２ 万 元 。 ．５
３２ ９
１６ １４ ５２ ９ ７２ ５
１３ ０５ ４７ ５
８ ２ １ ０ ５
１ ９１ ８５ ７
１ １２ ０ ８ ３ １６ ０ １ ２ ３ １ ６ Ｏ ６ １ ２
４６ ４ ３８
４ ９０ ０ ２ ０ ４ ９ ６ ５ ６ ６
１ ００ ０ ８ ０
量 不 增 加 的 前 提 下 ，利 用 建 设 用 地 置 换 方 式 ， 充 分 西 湖 村 盛 泽 荡 村
表２ ：渭塘镇村级企业用地汇总表
矾 Ｄ 枷 ｎ ，
（ ） 亩
啪
（ ） 亩
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村 名
其 中建 成 区 其 余 村 级 企 业 用地
塘 角 村 渭 西 村 渭 西 村 骑 河村
１ ５ ４０
３ ７ ９９ ２ ５ ２８ ３８ ０５
３ ９ ９８ １０ ８ ９
２ ７ ６ ４ ４ ６
６１ ６６ １ ４ ２ ９１１ ６ ２
行 政 村 （ １ ４ 自然 村 ） 、 ３ ＇ 区居 委 会 ，人 口 含 ２个 ４社 － ７ ７ 多 人 ，其 中外 来 常 住 人 口４ ５ 多人 ， 本 镇 户 ．万 ．万 籍 ３ １ 万 人 。 农 户 ８ ０ 户 ，在 册 农 业 人 口２ ５ 万 多 ．９ ６ｌ ．５ 人 。耕 地 面 积 １ ３ 万 亩 ，其 中种 植 粮 食 ４ ０ 、蔬 菜 ．３ ７亩 种 植 面 积 ２ ６ 亩 、 绿 化 面 积 ７ ０ 亩 。２ ０ 年 ， 渭 塘 ０２ ８０ ０９ 镇 实 现 全 口径 财 政 收 入 ５ ８ ． 亿元 ，地 方 一 般 预 算 收 入 ２ ７ 元 ，完 成 村 级 集 体 收 入 １Ｏ 亿 元 ， 农 民 人均 纯 ．亿 ．５
渭塘镇 社会 经济概 况
渭 塘 镇 隶 属 于 苏 州 市 相 城 区 ， 镇 域 总 面 积
３． ６ 方 公里 （ １ ．４ 方公 里水面 ），设８ ８５平 含 ３ １平 个
表１ ：渭塘镇村庄土地调查汇总表
村名 自然村总户数
塘 角
渭 西 渭 南 骑 河
渭 北 西湖
人数 村 庄 图 斑 面积 村 民宅 基 地 面 积