第六章 印刷企业的设立

• 三、印刷企业设立程序---P198 • 一）内资印刷企业的设立程序
• • • • 1、申请印刷经营许可证 2、申请特种行业许可证 3、申领营业执照 请问：各证件颁发的机关分别是什么？
• 二）外商投资印刷企业的设立程序
四 印刷企业的变更和终止
• 一、印刷企业的变更---P201
• 如果印刷企业发生变更，必须重新办理审批登记手续。 • 思考：印刷业经营者业务变更的情况包括哪些？
• 区别在于：中外合资经济企业是按股份公司形式 设立的“股权式”合营企业。合营双方共同投资， 共同经营，共担风险，共负盈亏，按股份红。合 营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大， 股权就大，在收益分配中所得的份额就多，担负 的风险也大， 中外合作经营企业则是一种“契 约式“合营企业，双方按协议确定投资方式、各 主责任和收益分配比例。这类企业一般由我方提 供场地使用权、资源开发权和厂房设施等作为投 资，外方合作者提供先进技术、资金和设备作为 投资。双方合作期满，按规定，企业的全部资产 都归我方所有。
• 二、印刷企业的终止---P204 • 要求办理注销登记，并备案。 • 思考：不注销会怎么样？
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第二节 印刷企业的经营管理制度 一、合同制度 二、承印验证制度 三、承印登记制度 四、印刷品保管制度 五、印刷品交付制度 六、印刷活动残次销毁制度 七、印刷企业的其他经营规范---P212
第六章 印刷的法律规定及其应用
第一节 印刷企业的设立、变更与终止
• 导入案例——印刷企业设立的条件 • 印刷企业的设立
• 印刷企业的变更和终止
• 出版物印刷企业的依法设立是对印刷行业进行依 法管理的第一个步骤。 • 一）、我国印刷企业设立的基本制度（P188） • 印刷经营许可制度 • 许可制度是国家调控经济和社会生活的重要手段。 • 如：出版行政部门可根据市场需求对印刷厂的设 立作出不许可或许可的决定。 • 出版行政主管部门可以通过许可证的发放对印刷 企业的结构、布局进行宏观调控。
• 二、印刷企业设立的基本条件---P191 • （一） 印刷企业的名称 • 企业名称也称为商号，是一个企业区别于其他企业的标 志。如：中华商务、湖北省新华印刷厂 • （二）印刷企业的组织形式和章程 • 1、印刷企业的组织形式 • 《印刷业管理条例》规定，对出版物印刷和其他印刷品 印刷的资金形式，限于设立中外合资经营企业和中外合 作经营经营企业而不包括外商独资。
• 二、实行印刷经营许可制度的原因和历史背景 （P189） 截至2011年底，中国印刷业共有各类企业102484 家，从业人员356.67万人，印刷工业总产值 8677.13亿元，资产总额9256.66亿元。
思考：印刷企业过剩会对社会造成什么后果？ 过度的恶性竞争
• 三）、印刷经营许可制度的基本原则---P190
第三节 印刷内容的管理
• 一、印刷业经营者不得印刷含有反动、淫 秽、迷信内容的出版物、包装装潢印刷品 和其他印刷品 • 二、印刷业经营者不得印刷国家明令禁止 印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷 品和其他印刷品
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• 补充：合资企业与合作企业之间的区别
• 合资企业与合作企业之间虽有许多相似、甚至相同之处， 但二者仍有着基本的差别，即合资企业是股权式组织， 而合作企业是契约式组织。合资企业各方的各种投资形 式包括现金、设备、厂房、技术、土地使用权等都要以 同一货币单位计算股权，利润的分享和风险的承担都以 股权为依据，合营期限也比较长。而合作企业合作各方 提供的现金、设备、土地、技术、劳动力等不作为股本 投入，利润的分配完全依据各方签订的协议，合营期限 一般比合资企业短。从组织形式上看，合资企业必须是 具有法人资格的企业，而合作企业则可以是不具有法人 资格的组织。 中外合资经营企业和中外合作经营企业， 是根据我国法律，按照平等互利原则，经我国政府批准 由外地人或港、澳、台公司、企业、个人同我国公司、 企业共同投资兴办的合营企业。
• 2、印刷企业的章程---P192 • 企业章程是根据不同企业组织形成的法律性文书， 以其成员的权利、义务、责任为主要内容，旨在 指导和约束企业行为，协调企业成员之间的利益 关系，维护交易秩序。
• （三）经营范围（P194） • 第一类 出版物印刷 • 第二类 包装装潢印刷品的印刷 • 第三类 其他印刷品的印刷
• 思考：每一类印刷业务包括哪些方面？
• 设立印刷企业必须有确定的业务范围，即印刷企 业的创办人要从上述业务中选择一项或若干项甚 至全部，作为印刷企业的业务范围。
• （四） 生产经营条件 • 1、生产经营场所 • 印刷企业必须有固定的生产经营场所，且要符合 国家安全标准和消防安全规定，还应符合关于企 业法人登记管理方面的规定（P90）。 • 2、资金设备 • 一般来讲，业务范围广，需要的资金和设备相应 要多一些。
• 1、合法原则 • 行政许可的实施，必须依法进行。 • 2、公开原则 • 公开原则是行政许可的核心原则，是行政许可制 度科学化、民主化的标志。 • 要求行政机关将有关行政许可的事项、依据、条 件、程序、期限、费用，以及申文 本等情况在办公场合公示，并加以解释。 • 3、效率原则（60日内作出决定）
• （五） 组织机构和人员 • 1、组织机构 • 印刷企业的组织机构是指依法设立的企业的决策、 管理和执行、监督体系。 • 个人不得从事出版物的印刷和经营。 • 2、人员 • 印刷企业的人员应由两部分组成，一部分是企业的 决策、管理人员，一部分是从业人员。 （六）符合国家统一规划要求 主要指对印刷企业总量、结构和布局的规划。