那拉提国家森林公园管理与建设存在的问题及对策

那拉提国家森林公园管理与建设存在的问题及对策

那拉提国家森林公园位于巩乃斯东部处在217、218国道交汇处，总面积10万亩，园内各景区的天然林、人工林、郁郁葱葱遮天蔽日，与巩乃斯河、园内人工湖交相辉映，浑然一体，山高谷深，河溪遍布，水体清澈，夏季清凉，冬季迷人，园内林中小道从横交错，欧式别墅错落有致的坐落在其中，这里居住着全国十分之一的哈萨克族，具有浓郁的民族特色和原始风貌，但由于公园建设与发展的时间较短，故在公园的建设开发与管理方面还存在不少问题，主要有以下几方面：

一、资源本底研究不足，缺乏科学的规划，我公园没有按照森林公园总体设计

的深度要求进行规划，规划前期的可行性研究深度达不到科学规划的要求，科学性不强，人为主观因素占得比例过大，因此，在国家森林公园的定位，发展目标、功能区分，发展项目等方面规划不合理，给森林公园的后期发展带来较大的影响，总的看来，规划和设计对于我公园的发展妥善保护自然资源，防止建设性的破坏等起到了重要作用，但由于我们开展自然风景区资源的开发和利用缺乏经验，在规划上走了不少的弯路，这些都在今后的规划与设计中加以注意和完善。

存在的问题：重视景区设施工程而忽略了生态规划，注重人为设计而忽略自然设计；注重单项规划忽略系统规划，注重静态规划，而忽略动态规划；注重开发规划而忽略保护规划；注重表现方法，忽略规划基础调查与科学评价等，缺乏对规划区域科学扎实的研究。产生问题的主要原因是：公园没有形成完善的

生态规划理论，基础资料不完善缺乏科学的评价体系。

二、国家森林公园与城市公园雷同化，重视人造景观，轻视植被保护，不

仅浪费了大量的人力和财力，而且破坏了生态环境，使那拉提国家森林公园风景质量及旅游吸引力大大降低。

三、重视观光旅游轻视森林保健体系旅游的研究和开发。森林旅游包含了

观光旅游、参与性旅游及休闲保健旅游等多方面的内容。我公园自然环境优美，景观突出，所以重点多在开发森林旅游项目上，而对于森林保健旅游的研究与开发不太重视，因而使我们失去了森林旅游的重大特色。

发展对策：

一、要重视森林公园生态规划和设计的科学性，强化国家森林公园规划制

定的科学性是当前规划中必须重视的问题。国家森林公园生态规划是规划区域内，利用生态科学理论进行科学布局，在实施规划区内系统最大的稳定性和安全性的前提下使规划区内使规划区内资源得到合理有效的利用，在最经济的投入条件下，产生无限大的经济价值和社会价值，使该区域真正实现可持续发展。符合这种规划原则的规划方案就是较为科学合理的规划。

二、要突出生态旅游的主体地位。自然风景是森林公园的特色，是吸引旅

客的亮点，在自然生态环境良好的森林公园游憩，康体各保健是森林公园的主要功能之一，因此，我公园应在开发建设中重点突出生态旅游的地位，加大对生态旅游的研究的力度，特别是深入研究森林公园生态环境对人体健康的作用，根据森林不同的环境设置不同的游憩项目。在设施建设上，尽量与康体休闲结合。在国家森林公园规划、建设、管理、

经营等方面，要突出森林生态环境建设的主题意识，加强生态环境好生物多样性保护，尽量减少人工造景设施，特别要反对在山区建假山、在湖区建假水景的做法。最大限度地保持自然景观的完整性。

三、要凝练国家森林公园的特色。特色是我公园的森林旅游的生存与持续

发展之本。特别要城市园林项目雷同化的问题，这样才能使国家森林公园对城市游客有持续的吸引力。

四、要处理好当前利益与长远利益的关系。使国家森林公园的建设应着重

建设，要正确处理好眼前利益和长远利益的关系，使国家森林公园能持续经营，森林旅游可持续发展。

那拉提国家森林公园虽然在发展中还存在一些问题，但这些是发展中的问题，也是很多公园在其发展中曾经遇到过的问题，相信在科学发展观的思想指导下，在未来的发展中将会有更快，更健康的发展。

二〇一三年元月