浅析高速公路建筑控制区管理
浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施
浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施摘要]社会主义市场经济体制的建立,使我国的经济发展走上了快车道,高速公路建设事业也在飞速地发展。
路政管理在高速公路建养管工作中的地位越来越重要,加强路政管理,确保公路完好畅通,是公路管理部门的主要职责,而目前的路政管理工作中存在着许多“难点”。
本文针对当前路政管理工作中存在的“难点”,分析了形成这些“难点”的原因,提出了解决这些“难点”的对策。
这对于促进路政管理工作的顺利开展,具有现实的积极意义。
关键词]路政工作难点措施一、路政工作存在的难点与问题一）建筑红线控制的难点和问题。
随着社会大发展、大改革时期的到来，沿线新农村建设、城镇开发区建设、企业建设、农民建房、广告经营、旧线改造、铁路、公路交叉等违法现象增加，给路政工作开展带来一定难度：1、公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知。
2、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。
如土地管理部门批准在“公路建筑红线控制区”内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见，待形成事实后，路政部门想管就难管了，使公路建筑红线区失去了应有的效力。
3、建筑红线区的控制工作涉及面广，涉及到公路沿线村民群众甚至会涉及到当地政府部门，因而在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多，面对这些矛盾和利益，仅靠路政部门的管理还不够。
4、路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。
公路是线形放射和延伸的，以一个路政大队10—20人为例，要管理公路的建筑红线控制区，还要查处其他方面的路政案件、处理路政管理事务，客观上很难以保证对公路建筑红线控制区进行全面的强有力的监管。
二）公路安全管控的难点及问题。
1、由于超限运输车辆日益增多，不仅给公路造成了极大的损坏，更威胁着公路畅通和安全。
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度2023-10-25CATALOGUE目录•高速公路工程建设管理概述•高速公路工程建设管理内部控制制度的基本框架•高速公路工程建设管理内部控制制度的实施•高速公路工程建设管理内部控制制度的优化策略•案例分析•结论与展望01高速公路工程建设管理概述高速公路工程建设是指修建高速公路的一系列过程，包括勘察设计、征地拆迁、施工建设、竣工验收等环节。
其特点包括投资巨大：高速公路工程建设需要大量的资金投入，包括征地拆迁、材料设备、人工成本等。
工程量大：高速公路工程建设需要大量的土石方工程、桥梁和隧道工程等，工程量较大。
施工周期长：由于高速公路工程建设需要经过多个环节和阶段，因此施工周期较长。
涉及面广：高速公路工程建设涉及到多个领域和部门，包括勘察设计、交通运输、环境保护等。
高速公路工程建设的概念与特点1高速公路工程建设管理内部控制制度的重要性23通过内部控制制度，可以加强对高速公路工程建设各个环节的监督和管理，提高资金使用效益。
提高资金使用效益内部控制制度可以规范高速公路工程建设的管理流程和操作规程，保障工程质量。
保障工程质量内部控制制度可以加强对权力的监督和制约，防止在高速公路工程建设中出现腐败行为。
防止腐败行为目前，我国高速公路工程建设管理内部控制制度已经取得了一定的成效，但在实际操作中仍存在一些问题，如内部控制制度不健全、执行不严格等。
现状随着高速公路工程建设的不断发展，内部控制制度也需要不断更新和完善，以适应新形势和新要求。
同时，还需要加强对内部控制制度的监督和评价，确保其有效执行。
挑战高速公路工程建设管理内部控制制度的现状与挑战02高速公路工程建设管理内部控制制度的基本框架明确各部门的职责和权限，建立科学合理的治理结构。
组织架构强化企业的价值观和行为准则，鼓励员工遵守规章制度。
企业文化制定招聘、培训、晋升等政策，提高员工的素质和能力。
人力资源政策内部环境控制及时发现潜在的风险因素，全面评估风险大小。
浅析公路建筑控制区的管理及难点
浅析公路建筑控制区的管理及难点“要想富，先修路”，公路可以说是地方经济发展的命脉，也说明了公路在现代经济建设和发展中的重要意义。
随着改革开放全面推进，现代经济各产业专业化和信息化日渐加深，对公路的通车容量和行车速度提出了更高的要求，这就产生了高速公路这种多车道、全封闭的道路。
我国高速公路建设起步较晚，但自1988年我国第一条高速公路建成以来，高速公路建设突飞猛进。
迄今，我国高速公路总里程已达8.5万公里，跃居世界第二。
高速公路的迅速发展对高速公路的科学合理管理提出迫切要求。
为此，根据管理实践经验，针对高速公路两侧的建筑控制区管理这一方面，阐诉观点，提出对策。
一、高速公路建筑控制区的范围根据《贵州省高速公路管理条例》第二十九条规定，高速公路用地外缘起向外30米，互通立交和特大型桥梁用地外缘起向外50米，高速公路匝道、连接线用地外缘起向外20米的区域为高速公路建筑控制区；高速公路弯道内侧建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。
二、公路建筑控制区违法建筑的危害。
1、严重影响公路的使用质量。
公路是国民经济赖以发展的基础设施，公路的畅通和发展对改革开放和经济发展影响很大，公路近距离有过多建筑物和建构物，会严重影响行车视线、视距，行车速度降低，造成交通阻塞，运输效率得不到充分发挥，甚至导致交通事故，严重影响公路的使用质量和共有功效。
2、严重阻碍公路的进一步扩展和改建，增加了国家对公路改建拆迁房屋和各类公共设施迁移的投入，同时影响公路建设的进度。
随着经济的发展和社会的进步，现有公路越来越不能满足人们的需求，需要在现有公路的基础上进行扩建和改造，这就是国家对公路控制区要求的出发点之一。
否则，势必造成大量建筑物和构造物拥向公路两侧，影响公路进一步扩建和部分路段的改造，还增加政策性处理的难度和影响工程顺利进行，甚至还会影响社会和谐。
3、增加公路养护的难度费用。
公路两侧建筑物一般要与公路平面相交接线，增加平面交叉路口，堵塞排水沟，造成路基沉塌、加快公路损坏，同时堆放建筑物料，影响公路养护工作顺利进行。
高速公路建筑控制区
高速公路建筑控制区高速公路建筑控制区是指在高速公路两侧经过严格划定的范围内，为了维护行车安全、环境保护和交通秩序而设置的区域。
这片区域不仅对于高速公路的建设和使用起到重要的作用，也对周边的居民和环境带来了诸多利益和挑战。
首先，高速公路建筑控制区是保障行车安全的重要手段之一。
在高速公路两侧的控制区内，建立起严格的交通规则和安全设施，例如道路标志、隔离带、交通标线等，可以有效减少交通事故的发生。
同时，控制区内的行车速度限制也有助于减少交通事故的发生率。
因此，高速公路建筑控制区对于保障行车安全有着不可或缺的作用。
其次，高速公路建筑控制区对于环境保护具有重要意义。
在控制区内，建筑物的规划和布局经过严格的审批，以确保对周围环境的影响最小化。
在建筑物的选址和设计中，需要考虑到降噪、防震、节能等多个因素，以减少对周围环境的干扰。
此外，控制区内也要设置相应的生态保护设施和绿化带，以促进生态平衡和生物多样性的保护。
这些环保措施既能保护自然资源和生态环境，也能为人们提供一个优美、绿色的生活环境。
另外，高速公路建筑控制区还对于城市规划和土地利用起到积极的推动作用。
通过对控制区内土地利用的管理和规划，可以合理布局城市的功能区，提高土地利用效率。
同时，高速公路建筑控制区还能加强城市的连接和交流，促进城市之间的经济合作、人员流动和资源共享。
这种立体化的城市发展模式不仅可以提升城市的综合竞争力，还能为居民提供更加便捷的交通条件和更好的生活品质。
然而，在高速公路建筑控制区的规划和实施中也存在一些挑战和问题。
首先，高速公路建筑控制区的范围和划定需要进行科学、全面的考虑，以避免过度侵占土地资源和破坏自然环境。
其次，建筑控制区需要与周边的城市规划和土地利用相协调，以实现有序发展和良好的社区环境。
最后，高速公路建筑控制区的设施和建筑物需要进行长期维护和管理，以保持其功能和价值。
总之，高速公路建筑控制区对于维护行车安全、环境保护和推动城市发展起到了重要作用。
对在建高速公路建筑控制区管理的思考
对在建高速公路建筑控制区管理的思考作者：张燕萍来源：《科技视界》2015年第09期【摘要】高速公路在建期间，公路建筑控制区内违法建筑、平交道口、非公路标志牌等违法行为因管理缺失而大量增加，为高速公路建成通车后的路政管理工作带来极大的困难。
笔者从高速公路在建期间违法行为产生的原因和应对对策两个方面就在建高速公路路政管理工作提出自己的见解。
【关键词】在建；高速公路；建筑控制区；管理陇南位于甘肃省东南部，地处秦巴山区，境内高山、深谷、丘陵、盆地依次分布，错落相间，地理条件极为复杂，交通闭塞。
贯穿陇南境内的公路只有国道212线（甘川路）、国道316线（福兰路），以及几条省道。
地理条件的复杂，造成公路建设难度大，所以直到2013年底武罐高速正式通车，才结束了陇南境内没有高速公路的历史。
相继开工建设的成武高速，十天高速以及准备开建的渭武高速、武九高速等工程项目才真正打开了陇南高速公路建设的局面。
维护好路产路权，严格控制公路沿线建筑物，是公路管理部门义不容辞的职责，但对于规划和建设过程中的公路，法律法规没有赋予路政部门应有的管理职责，从路政的角度讲，存在管理上的盲区，出现“公路建成，违法建筑形成”、非公标志牌、交叉道交口急剧增加的既成事实。
其中，以违法建筑现象最为突出。
公路建筑控制区内已有建筑、非公路标志牌给公路部门管理工作留下后遗症，它将成为后期违法行为的参照，而作为管理者的我们，只能望“违法建筑”兴叹，这也是公路立法需要逐步完善的地方。
基于此种考虑，甘肃省交通厅于2013年8月要求路政执法单位向高速公路项目建设派驻路政人员，提前介入管理，做好在建公路的路政管理。
笔者有幸参与了成武高速的建设，对于在建高速公路的征地、拆迁及建筑控制区管理等工作有了深入的了解，对控制在建工程沿线建筑物这一难点问题有了一些自己粗浅的看法。
1 高速公路建设期间建筑控制区内违法行为增加的原因公路沿线建筑控制区的管理工作比较复杂，因而管理的难度较大，尽管路政管理部门积极加强建筑控制区的管理，对已经移交公路管理部门管养的公路，违法建筑及非公路标志牌得到有效遏制，而公路规划建设阶段，往往是公路沿线建筑产生的高发期，主要有以下几方面的原因。
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度随着我国交通建设的快速发展和高速公路的日益完善，高速公路的建设管理也越来越受到重视。
为了更好地加强高速公路工程建设的管理，提高建设效率和质量，确保安全和环保，需要建立一套完善的内部控制制度。
本文将浅析高速公路工程建设管理内部控制制度的相关内容。
一、高速公路工程建设管理内部控制制度的定义高速公路工程建设管理内部控制制度是指为了提高高速公路工程建设管理水平，增强内部控制能力，确保高速公路工程建设管理工作的正确性、完整性和时效性而制定的一系列制度、规范和程序等。
二、高速公路工程建设管理内部控制制度的重要性高速公路是交通的重要组成部分，建设规模巨大，投入资金高额，存在着一定的风险和不确定性。
为了更好地管理和控制这些风险，确保高速公路建设的质量和进度，需要建立一套完善的内部控制制度。
这些制度的建立可以帮助管理者更好地了解和控制建设过程中的变化和风险，提高资金利用效率和风险控制能力，加强对项目质量的保障和有效管理团队的建设。
三、高速公路工程建设管理内部控制制度的主要内容1. 规范体系建设：建立健全的规范体系是高速公路工程建设管理内部控制制度的基础。
通过制定和完善各项规范，如施工规范、质量管理规范、安全生产规范等，可以有效提高建设质量和进度控制水平，减少管理风险。
2. 项目管理体系建设：高速公路工程建设管理中，项目管理是关键环节。
为此，需要建立一个完善的项目管理体系，包括项目建议书的编制、立项审核、实施方案的制定、项目计划的制定、合同管理和工作进展监督等多方面的内容。
3. 质量管理体系建设：高速公路工程建设质量的保障也是内部控制的重要内容之一。
需要制定完善的质量管理体系，针对不同阶段的施工过程，科学地制定出相应的管理标准和控制措施，提高施工质量控制效果。
4. 财务管理体系建设：财务管理也是高速公路工程建设管理的重要方面。
需要制定合理的财务管理体系，确保资金的使用效率和财务数据的准确性。
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度浅析高速公路工程建设管理内部控制制度?行政事业单位内部控制标准?于2021年1月1日实施，这是行政事业单位开展进程中的一件大事，对行政事业单位的改革创新、社会事业的和谐开展及防范腐败，提高公共效劳的效率和效果都有着重要意义。
内控体系建设是行政事业单位管理业务一项非常重要的内容，行政事业单位内部控制目标：经济活动的合法合规；资产平安和使用有效；财务信息真实完整；有效防范舞弊和预防腐败和提高公共效劳的效率和效果。
行政事业单位内部控制就是行政事业单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序、对经济活动的风险进行防范和管控。
高等级公路建设管理事业单位具有经济事项支出金额大、专业性强、管控风险大等行业特点。
相关领导部门对高等级公路建设管理事业单位内部控制制度建设有较高要求故而高等级公路建设管理事业单位很重视内部控制制度建立与完善。
一、制约公路建设管理事业单位内控建设的主要因素目前高等级公路建设管理事业单位相关治理机制不完善，鼓励约束机制不健全。
由于高等级公路建设管理事业单位是国家机构的分支，不像企业面临市场竞争压力，有强化治理，不断提升内部控制制度的强烈内在动力。
高等级公路建设管理事业单位内控建设主要依赖相关领导部门的考核和单位主要领导重视程度。
有的高等级公路建设管理事业单位建立、制订看似完善的一堆堆的手册、各种文件和制度，管理程序标准，相当大成分是为应付相关领导部门的要求而搞形式、走过场，内部控制的执行动力并不高。
二、当前高等级公路建设管理事业单位内控建设现状及存在的主要问题当前高等级公路建设管理事业单位一般在业务层面的内部控制中的收支业务控制、采购业务控制、资产控制、合同控制等建立了较完善的内部控制制度。
建立了会计工作岗位责任制，配备了具有相应资格和能力的会计人员，对会计人员进行科学合理的分工。
加强了会计根底工作，有效实施“会计根底工作标准〞，做好了会计核算工作。
浅论公路建筑控制区
浅论公路建筑控制区中国共产党第十八届四中全会明确提出“依法治国”方针，我们要充分理解，在公路管理中加以利用，严格按照要求进行“依法治路”，保护公路的安全畅通，要达到这个目的，就要认真学习公路管理各项法律法规，现就公路建筑控制区的管理谈点自己的看法。
公路建筑控制，即建筑控制区。
建筑控制区的界定，是关系到公路的管和养所涉及的重要问题，不同时代和不同的法规对建筑控制的界定也是不一样的，两者有根本上的区别。
《中华人民共和国公路法》第五十六条，除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。
建筑控制区范围经县级以上人民政府依照前款规定划定后，由县地以上人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。
任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。
这实际上是授权国务院对公路建筑控制区的范围做出规定。
《中华人民共和国公路管理条例》第29条，在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。
《公路安全保护条例》第13条，县级以上地方人民政府应当按照保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，划定公路建筑控制的范围。
公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；（四）乡道不少于5米。
属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准为30米。
公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区根据安全视距等要求确定。
两个条例规定的有较大的区别，而《中华人民共和国公路管理条例》已经作废，在实际操作中，有些同志一直没有分清两者的关系，在测量时还是以边沟外沿或坡脚外沿算起，这种测量方式已经不对了。
浅谈公路建筑红线的控制路政管理工作的难点及对策
浅谈公路建筑控制区路政管理工作的难点及建议由于公路在国民经济中的重要作用被人们逐步认识，大路大富，小路小富，无路不富的观念已深入人心。
一些地方在公路沿线建设经济开发区，倡导沿路经济，致使公路两侧饭店、商店，加油站等建设越来越多，开成公路的街道化，严重影响了公路效益的发挥，阻碍了公路的进一步扩建、改建，增加了国家对公路改扩建的投资，影响了行车安全和公路的路容路貌。
一、公路建筑控制区的违法建筑的形成具有以下特点：1、违法建筑形成快，范围广公路两侧违法建筑的形成，一般当事人都不办合法效的手续，而是擅自建设，抱有侥幸心理（有的则是由于公路拓宽或改建后，原有的建筑物纳入了建筑控制区范围内）。
2、违法行为成份复杂从违法行为人来说，有企事业单位，有个人；有一般老百姓，也有党员干部。
从违法建筑的用途来看，有用以生活居住的，有从事和产经营的。
从违法建筑的结构来说，有简易的，也有永久性的。
3、违法建筑拆除难度大路政管理机构对违法建筑作出路政行政处罚后，当事人既不申请复议，又不自觉履行，而是采取软顶、硬抗、观望的消极态度。
4、违法建筑造成经济损失大违法建筑的拆除，路政管理机构要花费大量的人力、物力、财力，违法行为人付出的代价和财力也是巨大的。
本文仅就建筑控制区管理这一难点和重点问题谈谈我们大队粗浅的做法与体会。
二、建筑红线控制的难点所谓“建筑控制区”，目前，我省公路建筑控制区按照《江苏省公路条例》第31条规定：“从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米区域为建筑控制区。
”建筑控制区管理就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖永久性非公路设施的一个过程。
公路建筑控制区的划定，主要目的有：一是考虑公路本身的远景发展，为将来公路的拓宽改建留有余地；二是防止公路街道化，保障公路的安全通行，充分发挥公路的效能；三是对公路两侧建筑的控制，可以充分保障公路上驾驶人员有开阔的视野，促进行车安全；四是可以有效地保护公路和公路附属主设施。
公路建筑控制区的强化管理措施
公路建筑控制区的强化管理措施一、公路建筑控制区管理的重要性。
1.1 公路是交通的大动脉，就像人的血管一样重要。
如果建筑控制区管理不好，那就好比血管周围乱长东西，会影响血液流通。
公路建筑控制区管理得好，公路才能顺畅地承担起交通运输的重任，保障人们的出行安全和物资的运输。
1.2 从长远来看，这关系到地区的发展。
良好的公路交通能带动沿线经济发展，吸引投资。
要是建筑控制区乱糟糟的，到处违规建设，那可就是“一颗老鼠屎坏了一锅粥”，阻碍地区发展的步伐。
二、当前存在的问题。
2.1 民众意识淡薄。
很多老百姓不明白公路建筑控制区的意义，觉得在路边盖个小房子、搭个棚子没什么大不了的，这就像在玩火，很容易引发安全问题。
2.2 监管有漏洞。
有些地方监管人员就那么几个，要管的范围却很大，就像“眉毛胡子一把抓”，很难做到面面俱到。
有时候发现了违规建筑，处罚力度也不够，就不能起到有效的威慑作用。
2.3 利益驱使。
有些商家或者个人为了一己私利，就想在公路边占点地方搞经营或者扩大居住面积，完全不顾公路建筑控制区的规定，这就是见利忘义的表现。
三、强化管理措施。
3.1 加强宣传教育。
要把公路建筑控制区的知识像播种一样，撒到每一个人的心里。
可以通过村里的大喇叭广播，也可以在公路沿线张贴醒目的标语，还可以组织宣传队到社区去讲解。
让老百姓都知道在建筑控制区乱建就像在马路上设陷阱一样危险。
3.2 完善监管体系。
不能再让监管人员“孤军奋战”，要增加人手，还要借助现代科技手段，比如无人机巡逻、摄像头监控等。
一旦发现违规行为，要像秋风扫落叶一样严厉打击，让违规者付出沉重的代价，绝不能心慈手软。
同时，要建立举报奖励制度，发动群众的力量，让那些想在建筑控制区违规建设的人无所遁形。
3.3 规划引导。
不能光堵不疏，要给老百姓合理的发展空间。
在远离公路建筑控制区的地方，规划出合适的建设区域，让老百姓能合法地进行建设和经营。
就像大禹治水一样，堵疏结合才能长治久安。
高速公路路面施工项目控制浅析
高速公路路面施工项目控制浅析自改革开放以来，高速公路建设取得的成就在我国公路运输行业已举世瞩目，发展态势的火爆呈现可谓淋漓尽致。
而屹立于愈来愈烈的市场竞争中谋求更大的生存空间和更强的市场优势的施工企业，就把大力控制控制作为作为生存的必要手段。
以下谈谈高速公路施工项目中存在有关控制管理环节的诸类问题及科学的解决思路。
1、高速公路施工項目控制管理问题分析1.1整合资源未尽合理科学现如今各行各业均需要讲求效率，在紧张的市场经济条件下，将一切积极资源充分利用为自身快速发展服务是切实可行的。
然而，在国家指定的高投入施工企业的具体任务中，个别的施工企业频频出现资源消耗过度，不注重材料节约等铺张浪费现象。
企业对于施工设备的配置要求不高，机器的使用寿命及设备保养不被重视，使其综合使用效率过低。
以上都不利于优化配置各项资源，这样企业的施工控制在无形中得到大幅度抬高。
1.2施工人员的控制管理意识不强项目施工控制有间接控制和直接控制两部分组成，发生于施工的全过程，要逐项去落实，责任到施工人员，竭尽全力抓出实效。
但是相当一部分被高速公路建设任用的员工是农民工，作为文化程度不高的农民工，从未受过关于高速公路施工系统、专业地培训，对于专业知识的缺乏的他们，要在规定的时间内完成公司规定的施工任务，就只能和老员工临时学习基本的施工经验和体力劳动来完成任务，控制控制未在他们的意识中。
值得注意的是，在我国施工任务由国家统一部署给公路施工企业，企业的经济安全隐患就不需要过大提放，至于行业竞争和关于发展的危机也就不必过多担心。
如此长久来看，这种在思想上和观念上都缺乏控制意识，而导致资源严重浪费的现象，对于施工企业创造大量经济效益是很不利的。
1.3未遵循施工项目控制控制的原则全民控制的原则：前面已经提到施工企业未提高全民的控制意识，作业人员对于控制管理的理解不够全面，专业技能甚为缺乏，另外，对控制管理的宣传不足。
目标、责任相结合原则：未落实控制责任与奖罚制度，控制控制机制不够完善，管理层次不够分明，考核指标不够明确，未能调动作业人员各方面的积极性。
公路用地及公路建筑控制区管理的法律探讨
公路用地及公路建筑控制区管理的法律探讨公路用地和公路建筑控制区管理是法律法规赋予路政管理部门的一项重要职责,也是日常路政管理的难点和重点.本人认为,在公路用地及建筑控制区的管理中，有关法律法规值得进一步探讨。
从法律依据上看，《公路法》第四十六条和五十六条是禁止性规定，这是路政管理的法律依据。
《公路路政管理条例》第三十一条和三十九条对公路路政管理部门管理公路用地和建筑控制区的范围作了明确规定。
但是，现实中由于城乡开发和第三产业的兴起，在“要想富、紧靠路”的思想观念冲击下，公路街道化的现象愈演愈烈，影响和破坏公路绿化，增加了养护难度，阻碍公路改扩建，增加公路建设成本，严重影响公路使用质量和通行环境。
造成公路用地和公路建筑控制区管理难的原因很多，其一是公路建设期间没有完善产权手续（产权证）；其二是公路建设中相关设施不完善。
从立法方面来看，有关公路用地及建筑控制区管理的法律存在以下瑕疵:首先,”四权”分离致使路政管理疲软。
由于公路用地及公路控制区内的土地所有权,大都属于公路沿线的农村集体所有，承包经营的农户在土地上拥有使用权,进行种植、养殖等农业生产；在土地上进行农业生产以外的其他用途的用地审批权则属于建设主管部门；在土地上修建房屋等建筑物的建设审批权则属于建设主管部门；禁止侵占公路用地、禁止在公路建筑控制区内建造建筑物或构筑物的管理权属于公路路政部门。
由于公路用地及公路建筑控制区内土地的所有权、使用权、审批管理权分别属于不同的主体，适用不同的管理法律法规，是公路用地及公路建筑控制区难以管理的重要原因。
其次，法律冲突没有统一的管理依据。
建设、国土等部门法律法规中设有不准建设区、规划控制区、建筑红线控制区等，其功能与《公路法》中的建筑控制区类似，但它们名称不同、标准各异，测量的基准点不统一，容易导致认识和理解的偏差。
执法管理中的尴尬往往是国土建设部门审批，并依职权颁发“两证一书”（开工许可证、土地使用证、选址意见书），而路政部门进行违章查处的极不协调现象，严重影响法律的严肃性和政府的形象，加之政府出面协调，降低了路政部门的权威性，增加了路政的管理难度。