崇阳县区域优势

崇阳县经济发展的利与弊
经济发展的利
1、区位优势
崇阳位于湖北省南部，居湘鄂赣三省交界处。

地跨北纬29.12'-29.41'、东经113。

43‘-114。

21’之间。

东界通山，南邻通城及江西修水，西接通城和湖南省临湘，冯连赤壁、咸宁，县治天城镇距省会武汉155公里，距咸宁地区行政公署驻地温泉68公里。

崇阳县交通方便，106国道斜贯全境，京广铁路、107国道和京珠高速公路在县西北侧擦肩而过。

2、地形优势
崇阳县地貌为盆地，地势由南向北倾斜。

全县海拔高度在40-1100米之间，最高点为大湖山主峰海拔1238.9米，最低点鹿门乡洪下壶头峡口岸海拔39米，相对高差为1199.9米。

3、气候优势
崇阳县属于亚热带季风气候，温和多雨，四季分明，无霜期长，年增均无霜期为263天，年平均温度在16-18℃之间，年平均降水量在1460至1570毫米之间，境内降水有明显的季节性的区域性，差别较大。

崇阳县日照充足，年均日照时数约1775小时，局部山谷、山窝受遮蔽物影响，日照时数减少50%以上。

崇阳县境内气温随着四季交替和地形海拔高度不同而差异较大。

4、土地优势
全县辖八镇四乡，县境东西最长61公里，南北最宽52公里，总面积1968平方公里，占全省总面积的1.06%，崇阳县土壤类型多，土地资源丰富，其中山地面积为1455平方公里，占总面积的74%，可耕地面积313495亩，其中水田229712亩，旱地83783亩。

红壤面积最大，占全县土壤总面积的三分之二，是崇阳主要旱作土壤；水稻土占全县土壤总面积的9.7%，是我县粮、油的主要生产基地。

5、水资源优势
境内有大小河流达50余条，呈树枝状分布，均属山溪性，除金沙镇板坑小溪向北流入赤壁市境外，大都顺区势汇集，沿峡谷奔流，归中进干河隽水，注入长江地貌特征构成"八山半水分半田"的格局.。

6、人力资源优势
至2006年底全县人口为471881人，其中城镇人口为116009人，占总人口的24.5%，能够满足大量劳动力的需求。

7、林业资源优势
崇阳县总面积298万亩，林地189.7万亩，其中有林面积182万亩，楠竹面积30万亩，雷竹5万亩，立木蓄积300万m3，立竹蓄积6000万根，森林覆盖率59.1%。

8、矿产资源特点
崇阳境内矿产资源丰富，已探明的矿种30多种，矿床79个，煤、金、锑、钒、石灰石、白云石等矿产资源储量居全省前列；矿产分布面广，贵重金属和有色金属矿床（点）规模偏小，但矿产集中度较高，分区特色明显；金矿、锑、钒矿、煤矿及非金属矿集中度很高，一般成带或成片分布，极有利于建立集约化的矿业及矿产品加工工业体系；煤矿分布面广、煤层薄、含硫高其中石煤储量达7亿吨，占全省总储量的27.3%。

9、蜜源资源优势
崇阳县是个山区县，具有丰富的野生蜜源，尤为突出的是享誉全国的野桂花蜜源，主要基地在金塘镇靠南部的大部分山脉，总面积达180万亩之多。

整体蜜源可生产纯桂花蜜200吨左右，而桂花蜜对人类又是极富营养的保健佳品，科学家公识为具有抗癌作用的物质，
是未来开发最具前景的畜牧生产项目。

目前全县主要的蜜蜂品种是中蜂和意蜂两类。

10、旅游资源优势
崇阳青山环绕,碧水悠悠,风景秀丽,气候宜人."人工平湖"——青山水库，"人工林海"——桂花林场，"避署山庄"——金沙风景区，"地下龙宫"——大泉洞，洪下博竹园，浪口温泉等都是旅游休闲的极好去处。

经济发展现状
1.农业：全县地貌以山地丘陵为主，田地分布分散，规模化经营有很大困难，主要是家庭承包经营，且存在大量闲置土地抛荒，农业生产基本属于自给自足型，近年来林业也有了一定程度的发展。

2.工业：全县建有工业园两个，共有乡镇以上企业两百余家。

产业结构以水泥生产带动的建材，轻纺，化工为主。

3.服务业：金融网点分布比较稀疏主要集中在县城，交通方面，全县打通了至周边县市的公路，实现了村村通水泥公路。

全县的餐饮服务业比较发达。

经济发展的弊
1.资金短缺。

一是吸引外来资金量明显不足，二是融资困难，银行对资金缺乏科学合理的管理，使资金流向不合理，不能有效的带动经济发展。

2、吸引人才不够。

崇阳县注重教育事业，崇阳一中和众望高中培养了一批批优秀的高中生，考入重点大学在大学里接受更多的教育，崇阳县政府并没有采取一些优惠政策吸引这些优秀的大学生回到家乡，为家乡建设奋斗，而是看着他们流向别的城市。

这是崇阳县的一大损失。

3、技术落后。

科技是第一生产力，崇阳县具有很大的发展潜力，可是落后的技术一直阻碍它的发展。

4、政府制定政策缺乏延续性。

一届政府换一个发展规划，上届政府的发展计划执行了一半，初具规模，或者处在发展的转折期，到了下届政府又换了其它计划去执行。

如县政府就先后提出要打造桂花之乡，野百合之乡，雷竹之乡。

5、资源优势认识不明确。

在科教事业不发达的地区，应该由政府多提供关于当地优势资源的信息，引导产业发展要充分利用到本地优势资源。

而现阶段对优势资源的认识缺乏科学合理的分析与认识，其确认带有很大的随意性如随领导人的偏好而改变，且存在夸大夸多之风。

经济发展计划
根据对全县经济发展状况及经济发展制约因素的分析，结合本地优势资源，提出了以下经济发展构想。

1.制定产业发展政策。

崇阳县属于经济欠发展地区，在发展初期需要政府主导才加速经济的发展，政府制定产业发展政策，确定优先扶植发展的产业，淘汰落后不合理的产业。

政府制定产业政策应科学合理，采取民主方式，广泛征求多方意见。

这是保证产业政策能否得到延续性执行的关键。

崇阳县森林覆盖率超过80%，耕地分布分散，不利于规模化经营将其发展成商品粮基地，所以政府应林业的发展做为主导产业加以扶持。

一是合理的开发天然森林资源二是推广经济林的种植，包括作为木材与食品类的经济作物：如在抛荒耕地或荒野山地上种植楠竹，雷竹，橘子树等。

雷竹的种植及相关产业链的发展已初具规模，应当加大推广种植。

部分乡镇具有旅游资源与矿产资源优势，可作为其主导产业发展。

青山，金沙二镇自然景观奇妙优先发展旅游业，高建乡耕地少，多荒漠化石山，但矿产资源丰富，可优先发展矿产业。

造纸业，鞭炮制造业等高污染高危害的产业应当控制其规模逐渐加以淘汰。

2.吸收资金。

资金的本质是追逐利润。

在制定产业政策时，已充分考虑到了资源优势，当资金流向林业这样的优势产业时自然会创造更多的利润，因此合理的产业政策将有利于外来资金的吸收。

吸收外来资金——对崇阳县优势资源的宣传，通过政府部门如招商局的宣传为主，其它方式如区域优势研究课题，志愿者宣传等为辅，让投资者充分了解本地的关于投资的信息。

资金流的分配问题——应严禁资金投向那些经济效益高，但环境污染严重的产业，一些炼钒，鞭炮企业在崇阳的设立是非常不合理的；引导资金多向林业方向发展，包括森林的种植与林业资源的加工两方面，促进林业产业链的纵深延伸，创造更多的产品附加值。

雷竹的种植面积在全县以比较广泛，现阶段应引导企业在雷竹笋加工，竹类工艺品，竹林景观旅游等方面的投资。

解决融资难——全县几大银行，农行，工行，建行等储蓄额早就突破了亿元。

但投资者尤其是农民贷款却很困难，与国家支持农村发展，加大对农村资金投入政策不符。

主要存在的问题是银行缺乏科学管理。

如银行对风险的估计过于保守，不轻易贷款给农村居民，银行缺乏市场化运作，当地政府对银行干预过多，造成银行不良资产堆积。

3、收入的分配。

经济发展的最终目的是提高全体人民的生活水平，解决好收入分配问题有利于缓减社会矛盾，是经济持续发展的保证。

一是通过政府税收政策宏观调控。

对于扶植产业林业尤其是林业加工采取地税收政策，保证企业主的利润也员工的工资水平；政府对招商引资时对企业的优惠政策的承诺要一贯履行，政府避免直接采用行政手段对企业发展干涉；对于已有的高污染造纸，鞭炮业证以高税收；对与煤矿等矿产资源的开发，采取按政府，企业主，当地居民共同入股的方式分配收入，从而保证当地居民能分配到矿产资源开发的红利，避免企业主与政府独占利润。

二是制定政策保证工资水平。

加大对农村剩余劳动力的劳动技能培训，引导其就业。

制定最低工资标准，完善社会保障医疗保险制度等。