档案室及库房安全知识

档案管理室九防要求及措施
“防风险、除隐患、遏事故”
档案管理室九防要求及措施
根据国家档案业务规范的规定,档案库房的要求是: 防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防霉、 防水。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案管理室九防要求及措施
防火
1、要保证档案库房装具、照明灯具及其他电器在材质和性能上的安全性; 2、保证库房线路安全 3、配置性能良好、数量充足的消防器材; 4、在条件允许的情况下应安装防火报警器和自动灭火器。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
八、应急预案缺位或应急预案不切实际
档案部门与其他部门一样，同样会出现各种各样的紧急情况，因此，平时就要做好充 分的准备工作，制定应急措施，以应对突发事件，做到防患于未然。然而，时下有的单位 没有应急预案，或者应急预案不切合实际，难以有效施行，面对突发事件时不知所措，束 手无策。
1．电气设备方面 （1）电焊、气焊违章作业，没有消防措施。 （2）电力超负荷。 （3）违章使用电炉、电热器等。 （4）使用不符合规格的保险丝和电线。 （5）电线陈旧，绝缘体破裂。
“防风险、除隐患、遏事故”
赶紧检查一下，仓库是否囤积了火患？
2．储存方面 （1）不执行分区分类储存货物的规定，将易燃、易爆品等危险品存入一般库房。 （2）储存场所温湿度超过物品规定的极限。 （3）库区内的灯具不符合要求。 （4）库区内使用的照明灯为非冷光灯。 （5）易燃液体挥发渗漏。 （6）可自燃物品堆码过实，不能很好地通风、散热、散潮。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
案例： 2003年9月，某市档案局办公楼遭到雷击，导致供电系统短路引起火灾，其原因是该 办公楼的防雷设施不够完善。
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档案安全工作中不容忽视的九个隐患
七、缺少必要的防盗设施
防盗是做好档案安全工作的一项重要内容，决不能掉以轻心，时下，一些单位的防盗 设施很不完善，没有铁窗、铁门、铁柜，也没有防盗报警装置。这样，档案库房一旦被盗 贼“光顾”，就会很容易得手。档案被盗的事例屡见不鲜，不能不引起单位领导和档案工 作人员的重视。
2、采取措施对库房温湿度进行调控。如:库房密闭、安装空调或恒温、恒湿设备等。
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档案管理室九防要求及措施
防光
重点:防紫外线对档案的照射 措施：1、档案库房的全封闭,尽量无窗或设置小窗户
2、安装遮阳板、滤光玻璃或园溶,减少光线的通过量,降低紫外线的危害 3、在档案库房内使用紫外线少的人工光源 4.尽量减少档案使用过程中受光照射的时间和光辐射的强度
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档案管理室九防要求及措施
防尘
灰尘会对档案造成各种污染，是危害档案的隐性因素 措施：库房选址远离工业区或人口稠密区；提高库房的密闭程度；采用空气净化装置
过滤净化空气；及时对档案室进行清扫
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档案管理室九防要求及措施
防霉
是指预防或抑制以雷菌为主的微生物在档案库房内的生长、发育和繁殖及其对档案实 体的破坏。
档案应急管理
档案应急管理包括？
1.针对潜在的灾害风险编制档案应急抢救预案，在对永久保存的档案实行分级保管的 基础上，优先抢救珍贵档案；
2.通过模拟演习提高和加强档案人员的应急抢救能力； 3.对珍贵档案建立安全复本并实行异地保管。
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档案应急管理
突发事件应急处置预案内容
1、编制和实施预案的有关危机情况和背景； 2、应急处置工作的目标、要求和具体措施； 3、应急指挥机构的建立及其人员组成,应急处置工作队伍的数量、分工、联络方式、 职能及调用方案 4.有关协调机构、咨询机构及能够提供援助的机构、人员及其联系方式
“防风险、除隐患、遏事故”
赶紧检查一下，仓库是否囤积了火患？
3．机具方面 （1）无防护罩的汽车、叉车、吊车进入库区或库房。 （2）使用易产生火花的工具。 （3）在库内停放、修理汽车。 （4）用汽油擦洗零部件。 （5）叉车内部皮线破漏、油管老化漏油。
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档案管理室九防要求及措施
防虫、防鼠
关键:创造一个既不利于害虫生长，老鼠繁殖又不损害档案的库房环境 措施：1、库房选址应远离粮仓、货仓和食堂等场所;
2、加强库房的封闭性 3、做好档案入库前的检疫工作,一旦发现疫情应及时采取熏蒸消毒处理措施; 4、在库房内和档案装具内放置驱虫药物，放置防鼠板等防鼠装置。
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档案损失的严重性—《中华人民共和国档案法》和 《中华人民共和国档案法实施办法》相关内容
违反《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，造成档案损 失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门责令赔偿损失。
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档案安全工作中不容忽视的九个隐患
二、未建立必要的档案安全管理制度
由于档案安全意识淡薄，一些单位对档案安全方面的关注度自然就小，这点可以体现 于档案管理制度的建设上。一般单位都有档案管理的各项制度，如档案的接收、分类、借 阅、保密、鉴定、销毁等制度，但是，部分单位却没制订档案安全管理制度，档案安全管 理工作没有提到议事日程，未能做到有章可循，存在不少漏洞，缺乏有效的制度保障。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
九、对档案安全事故责任人员的处罚力度不够
发生档案安全事故，应该及时查找原因，明确事故责任，给予有关责任人员相应的处 罚。这样，才能起到警示作用，防止类似事故的再次发生。而时下，往往是仅对有关责任 人员给予通报批评就算了，一些较为严重的事故也作如此的处理，这样的处罚力度明显偏 轻，没有起到足够的震慑作用，不利于预防事故的发生。
“防风险、除隐患、遏事故”
2019年安全生产月宣传片
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
一、档案安全意识淡薄
一些单位认为档案在安全方面是不会出现什么重大事故的，因此，吝于对此花过多的 时间和精力，对安全工作不屑一顾。无论是在工作计划还是工作总结中，很少提及甚至不 提及档案安全方面的内容，而只热衷于档案的数字化、信息化、建设数字档案馆之类的工 作。少数单位只顾及档案的收集、整理、编研和开发利用工作，而把安全工作晾在一边。
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防盗
1.档案库房的门窗应坚固 2.进出库房要随时锁门 3.安装防盗报警装置
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档案管理室九防要求及措施
定期检查清点档案
作为档案库房安全管理的一项制度性工作,主要包括: 观察档军实体的理化状态查看档案是否有霉变或生虫等现象 检查库房中是否存在安全隐患,档军的调出和归还是否展行了规定的手续 档案实体的存放秩序是否出现了混乱,是否存在长期使用尚未归还的档案等。
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档案安全工作中不容忽视的九个隐患
三、缺乏经常性的安全检查
库房中的档案易受到酸化、粉尘、细菌、害虫、光线等多种因素作用而被腐蚀、损害， 因此，需要对档案进行经常性的安全检查，一旦发现异常情况，应立即采取应对措施，将 事故消灭在萌芽状态。时下，一些单位没有进行经常性的安全检查，未能及时发现事故苗 头，事故危害不断蔓延扩大，以至造成不可挽回的损失。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案管理室九防要求及措施
库房温湿度控制
档案库房在选定了温、湿度后,每昼夜温度波动幅度不得大于±2°C,相对湿度波动幅 度不得大于±5%
“防风险、除隐患、遏事故”
档案管理室九防要求及措施
库房温湿度控制措施
1、应在库房内配置精确、可靠的温湿度测量仪,随时测量并记录库房温湿度的具体指 标。
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档案管理室九防要求及措施
防潮
与库房温湿度，特别是湿度控制密切相关 主要措施有：密闭隔热、安装空调、通风、除湿降湿
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库房温湿度控制
档案库房内的温湿度直接影响档案的“自然寿命”。库房温度要求应根据档案的重要 性和载体等因素确定
百度文库
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
五、档案安全管理的经费投入不足
由于经费投入不足，一些单位，尤其是经济欠发达地区的基层单位档案室，库房破旧， 没有空调机、抽湿机，无法控制库房的温度和湿度，利于细菌、害虫的生长繁殖，危及档 案的安全；有些单位虽然安装了设备，但由于难以承受电费开支而停止使用这些设备，形 同虚设。另外，还有的单位使用陈旧的木柜来存放档案，不利于防火、放虫、防盗。因此， 要做好档案的安全工作，需要增加必要的经费投入。
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档案安全工作中不容忽视的九个隐患
案例： 2004年11月，中原地区某大学第一附属医院累积了40年的30多万份病历档案和10年的 会计档案，共计11.19吨，被不法分子撬开档案库房的门锁，在一个月之内分四次将这些 档案全部盗走。案发后仅追回80多份档案，其余的经废品收购站转卖到当地造纸厂，全部 遭到粉碎销毁，造成了无法弥补的重大损失。事故发生的原因，一是档案工作人员的安全 意识淡薄，没有负起应尽的保管责任，二是档案库房的安全防范措施不力，起不到足够的 防御作用。
4．火种管理方面 （1）外来火种和易燃品因检查不严带入库区。 （2）在库区吸烟。 （3）库区擅自使用明火。 （4）炉火设置不当或管理不严。 （5）易燃物未及时清理。
档案应急管理和抢救是指档案馆及档案形成单位建立相关制度和应急措施保证在发生 自然或人为造成的突发事件时能够及时、安全地抢救档案,尽量避免或减少档案所遭受的 损害。所谓突发事件是指由人为或自然因素引起的突发性危及或可能危及档案安全和严重 干抗档案工作秩序,需要采取应急处置措施以应对的事件。
“防风险、除隐患、遏事故”
措施：维持库房内的清洁卫生；过滤通风口, 净化入库空气；严格控制库房的温湿度； 放置性能稳定的防霉药品。
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档案管理室九防要求及措施
防水
档案库房不能设在低洼潮湿地带应远离洪水易发地点,位于有利于防洪的地段
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档案应急管理
含义
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
案例： 2006年7月，广东省因受台风“碧利斯”带来的特大暴雨影响，部分地区发生严重的 洪涝灾害，面对突如其来的洪水袭击，一些档案部门由于缺乏防汛抗洪的应急预案，未能 妥善安置档案，致使所保存的档案遭受浸泡而造成重大损失。档案部门及工作人员必须吸 取其中的深刻教训，认真总结经验，及早制定切实可行的应急预案，一旦发生紧急情况， 马上采取相应措施，最大限度地减少事故造成的损失。
在特殊时期（如档案馆进行装修、搬迁等期间），未能保持高度的警惕性，让不法之 徒有可乘之机，造成档案失窃等不应有的损失。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
案例： 2006年，某县教育局1059份学籍档案，由于安全防范措施不到位，在搬迁过程中丢失。 这是管理松懈、麻痹大意造成的，同时，也是档案工作人员安全意识薄弱的表现。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
六、缺乏必要的安全知识
不少单位的档案工作人员由于没有经过必需的安全业务知识培训，因而，他们缺乏安 全用电知识：空调等用电设备增加了，供电线路却没有进行相应的扩容改造，导致线路超 负荷而引起短路，造成火灾。有的单位使用微波消毒档案，却没有考虑到这样做会引起档 案里面的金属发热而烧毁档案。一些人甚至不知道灭火器的正确使用方法，预防雷电灾害 的知识更是知之甚少。还有，少数单位对馆库的各种设备、设施缺乏定期检查，一些设施 出现故障、不能正常运作，也未能及时发现和修复，从而引起灾害事故。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
案例： 2004年9月，某市档案馆发生了一宗严重的档案害虫事故，全馆4个库房的档案不同程 度地被害虫侵蚀，虫害档案涉及全宗25个，3619卷，经过鉴定，害虫种类为烟草甲。
“防风险、除隐患、遏事故”
档案安全工作中不容忽视的九个隐患
四、在某些特别时期麻痹大意，疏于管理，忽视预防