2020年“十三五”技术标准体系建设方案编制大纲
《中国药典》2020年版编制大纲
《中国药典》2020年版编制大纲（征求意见稿）一、前言2020版《中国药典》的编制，正值“国家经济和社会发展十三五规划”实施期间，是我国健康中国建设和实现全面建成小康社会目标的关键时期，也是我国建立创新型国家、由制药大国向制药强国迈进的重要阶段。
实施药品标准提高行动，编制好新版《中国药典》，对于保障公众用药安全有效，推进医药产业升级和产品提质具有重要意义。
二、指导思想和总体目标全面贯彻党的十八大精神，以建立“最严谨的标准”为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧密围绕“国家药品安全十三五规划”的总体目标，以临床需求为导向，对标国际先进标准，提高与淘汰相结合，进一步完善以《中国药典》为核心的药品标准体系建设，提升《中国药典》标准整体水平，经过五年的时间，使《中国药典》标准制定更加严谨，品种遴选更加合理，与国际标准更加协调，标准形成机制更加科学，努力实现中药标准继续主导国际标准制定，化学药、药用辅料标准基本达到或接近国际标准水平，生物制品标准紧跟科技发展前沿，与国际先进水平基本保持一致。
三、基本原则（一）提升药品质量，保障用药安全有效坚持药品标准的科学性、先进性、实用性和规范性，促进药品质量提升，保障公众用药安全有效。
（二）鼓励技术创新，促进研究成果应用坚持继承与创新相结合，鼓励药品检测方法创新、生产工艺改进、质量控制技术提升，使更多的科学研究成果在药品标准中得到转化和应用。
（三）坚持扶优汰劣，促进产品结构调整药典品种收载有增有减，优化增量、减少存量；有效发挥《中国药典》的标准导向作用，促进产业结构调整、产品升级换代。
（四）推进改革工作，完善标准形成机制完善国家药品标准形成和淘汰机制，着力突出政府在国家标准制定中的主导作用和企业在产品标准制定中的主体地位，采取积极的鼓励政策和措施引导社会和行业将更多的人力、物力和财力投入到标准的研究制定，构建药品标准工作的新格局。
（五）强化标准支撑，服务药品监督管理药品标准提高要围绕药品审评审批制度改革这一中心工作，配合支持各项重点工作的开展。
国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知
国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2022.04.06•【文号】安委〔2022〕7号•【施行日期】2022.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知安委〔2022〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：《“十四五”国家安全生产规划》已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院安全生产委员会2022年4月6日“十四五”国家安全生产规划为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示和党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”国家应急体系规划》等法律法规和文件，制定本规划。
一、现状与形势（一）取得的进展。
以习近平同志为核心的党中央始终高度重视安全生产工作。
“十三五”期间，习近平总书记站在新的历史方位，就安全生产工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想新观点新思路，反复告诫要牢固树立安全发展理念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。
根据深化党和国家机构改革部署，整合11个部门的13项职责组建应急管理部，将国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局，矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管监察体制进一步完善，监管监察能力得到加强。
中共中央、国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系全面建立。
以危险化学品、矿山、消防、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等为重点的安全生产专项整治持续稳步推进。
国务院办公厅印发《国家标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》
国务院办公厅印发《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》作者：来源：《中国标准导报》2016年第02期日前，为推动实施标准化战略，加快完善标准化体系，提升我国标准化水平，国务院办公厅印发了《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），这是我国标准化领域第一个国家专项规划。
《规划》提出要落实深化标准化工作改革要求，推动实施标准化战略，坚持“需求引领、系统布局，深化改革、创新驱动，协同推进、共同治理，包容开放、协调一致”的基本原则。
《规划》提出的发展目标为：到2020年基本建成支撑国家治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的标准化体系；标准化战略全面实施，标准有效性、先进性和适用性显著增强；标准化体制机制更加健全，标准服务发展更加高效，基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面；“中国标准”国际影响力和贡献力大幅提升，我国迈入世界标准强国行列。
《规划》明确六项主要任务：一是优化标准体系，调整标准供给结构，加快建立由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系；二是推动标准实施，提升标准化服务发展的质量和效益；三是强化标准监督，建立健全监督机制；四是提升标准化服务能力，降低企业标准化工作成本，提升竞争力；五是加强国际标准化工作，提升我国标准在国际上的影响力和贡献力；六是夯实标准化工作基础，加强自身能力建设。
《规划》确定了五个重点领域和十项重大工程。
重点领域：一是加强经济建设标准化，支撑转型升级和结构调整；二是加强社会治理标准化，保障改善民生；三是加强生态文明标准化，服务绿色发展；四是加强文化建设标准化，促进文化繁荣；五是加强政府管理标准化，促进简政放权，规范行政审批，提高行政效能。
重大工程分别为农产品安全标准化工程、消费品安全标准化工程、节能减排标准化工程、基本公共服务标准化工程、新一代信息技术标准化工程、智能制造和装备升级标准化工程、新型城镇化标准化工程、现代物流标准化工程、中国标准走出去工程和标准化基础能力提升工程。
科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知
科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.05.27•【文号】国科发火〔2017〕157号•【施行日期】2017.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知国科发火〔2017〕157号各省、自治区、直辖市以及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：为进一步贯彻落实新修订的《促进科技成果转化法》、《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》、《促进科技成果转移转化行动方案》和《“十三五”国家科技创新规划》，加快推动技术市场发展，科技部组织编制了《“十三五”技术市场发展专项规划》。
现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
科技部2017年5月27日“十三五”技术市场发展专项规划技术市场是重要的生产要素市场，作为我国现代市场体系和国家创新体系的重要组成部分，在新时期肩负着统筹配置科技创新资源、健全技术创新市场导向机制、促进技术转移和成果转化的重要使命。
自1984年我国开放技术市场以来，技术市场为促进科技与经济紧密结合，发挥科技第一生产力作用做出了重要贡献。
为加快技术市场发展，发挥市场配置科技资源的决定性作用，加速科技成果资本化和产业化，助力实施创新驱动发展战略，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十三五”科技创新发展规划》部署，特编制《“十三五”技术市场发展专项规划》。
一、现状与机遇（一）发展回顾1984年11月，国务院常务会议做出“加速技术成果商品化，开放技术市场”的决议，提出以技术市场为突破口进行科技体制改革,技术市场与人才市场、土地市场、资本市场，共同构成我国社会主义生产要素市场。
30年间，我国技术市场走过制度设计、政策演进、模式创新的发展历程，经过不断完善和优化，目前已初步形成由法律、部门规章和地方性法规构成的技术市场制度体系，由科技行政部门主导、各部门协作构成的技术市场管理体系以及由广大社会力量参与、以促进技术转移和成果转化为核心的技术市场服务体系。
安全生产十三五规划
安全生产十三五规划安全生产是国家发展的重要支撑，也是维护人民生命财产安全的重要保障。
为了进一步提高我国的安全生产水平，确保人民生命财产安全，国家制定了安全生产“十三五”规划。
下面就让我们一起来了解一下安全生产“十三五”规划的主要内容和实施措施。
一、总体目标安全生产“十三五”规划的总体目标是：到2020年，我国安全生产形势进一步好转，安全生产管理和综合能力显著提升，形成安全生产发展新格局，重特大事故明显减少，人民生命财产安全得到更好保护。
二、主要任务1. 加强领导，推动安全生产工作落实。
建立健全安全生产工作责任制，明确各级政府和企事业单位的安全生产主体责任，完善安全生产工作协调机制，推动安全生产工作落到实处。
2. 提升安全生产综合能力。
加强安全生产标准化和规范化建设，推进现代化安全生产技术装备的研发和应用，提高预防和救援能力，加强安全生产科技创新。
3. 加强事故防控和应急管理。
建立健全事故防控和应急管理体系，加强事故隐患排查治理，提升灾害事故应急救援能力，完善事故调查制度。
4. 加强安全生产监管体系建设。
强化安全生产监管，加大对违法违规行为的打击力度，加强对重点行业、领域的监管，提高监管信息化水平。
5. 推动安全生产文化建设。
加强安全生产宣传教育，培育安全生产文化，形成全社会关注安全、重视安全、守护安全的良好氛围。
三、实施措施1. 完善法律法规和标准体系，推动制度体系的创新和完善，提高法治化水平。
加强对新兴领域、新技术的监管，及时跟进和修订相关法律法规。
2. 健全安全生产监察执法体系，加大监察执法力度，严厉打击违法违规行为。
建立健全安全监察执法标准化制度，提升监察执法能力。
3. 加强安全生产综合能力建设，加快推进安全生产科技创新，提高技术装备水平。
加大对安全生产科研机构和企事业单位的支持力度，推动产学研深度融合。
4. 健全事故应急管理体系，提高应急预案编制和应急演练水平。
加强对事故隐患的排查和治理，强化事故调查工作，防止类似事故再次发生。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.30•【字号】鄂政办发〔2016〕99•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
2016年11月30日湖北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）根据《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知》（国办发〔2015〕89号）精神，为推动实施标准化战略，完善标准化体系建设，充分发挥标准化工作对于湖北经济社会发展“总量进位、质量升级”的基础性、战略性、引领性作用，全面提升“湖北标准”在国际国内的竞争力和影响力，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于标准化工作的方针政策，充分把握湖北在长江经济带发展和“一带一路”建设中的战略机遇，以全面深化标准化改革为动力，以提升标准先进性、适用性、有效性为目标，以政府引导、市场驱动、部门联动、社会参与为基础，以支撑“一主两副多级”发展为切入点，完善标准体系和创新机制，夯实标准化技术基础，增强标准化服务能力，充分发挥“标准化+”效应，为湖北在中部地区率先实现全面建成小康社会提供标准化技术支撑。
（二）基本原则。
坚持改革引路。
坚持“放管服”相结合的改革路径，发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和政府的重要作用，全面增强标准有效供给。
坚持融合创新。
大力开展“标准化+”行动，在产业结构调整、文化繁荣发展、社会治理创新、生态环境保护、民生不断改善中，更好地发挥标准化的融合创新作用。
人力资源社会保障部关于印发技工教育“十三五”规划的通知
人力资源社会保障部关于印发技工教育“十三五”规划的通知人社部发〔2016〕121号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，加快推进技工教育改革创新发展，根据《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》要求，我部组织制定了《技工教育“十三五”规划》。
现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
人力资源社会保障部2016年12月9日技工教育“十三五”规划技工教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，承担着为经济社会发展培养高素质技能人才的重要任务。
根据《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出的“制定技工教育‘十三五’规划”要求，特制定本规划。
一、规划背景（一）发展现状“十二五”时期，各级人力资源社会保障部门贯彻国家加快发展现代职业教育的总体要求，推动技工院校改革发展，为经济社会发展提供了强有力的技能人才支撑。
一是总体规模基本稳定。
全国技工院校保持在2500所以上，年招生保持在120万人以上，在校生保持在300万人以上，职业培训保持在500万人次左右。
二是政策环境不断优化。
党中央、国务院出台加强职业培训促进就业、建立现代职业教育体系、加强高技能人才队伍建设等政策，各级人力资源社会保障部门出台推进技工院校改革发展的政策措施，在落实生均拨款、改善教师和毕业生待遇等方面取得积极进展，营造了良好的发展环境。
三是投入力度不断加大。
通过实施中职基础能力建设、中职示范校建设、现代职业教育质量提升计划、国家高技能人才培训基地建设等项目，中央财政累计投入近70亿元，带动各地加大投入，提升了技工院校整体实力。
四是办学质量明显提高。
大力推进工学一体化课程教学改革，创新技能人才培养模式，突出能力培养，提高了技工院校教学水平和培养质量，就业率保持在97%以上。
五是技能竞赛取得突破。
积极参加各级各类职业技能竞赛，以赛促教、以赛促学，推动优秀技能人才培养和选拔。
电气自动化技术专业十三五建设规划
电气自动化技术专业“十三五”建设规划一、电气自动化技术专业基本情况本专业在校学生有44人，目前专职教师14人，其中研究生毕业有1人，在读2人；高级职称3人，中级职称4人；本专业拥有电工电子实验室、电工电子实训室、电机与拖动实验室、PLC实验室、单片机实验室、传感器实验室、维修电工实训室、车床电气维修实训室、控制系统实验室等实验实训室，并配备了许多先进的专用仪器、实验设备、工具及软件等，基本覆盖本专业的主干课程教学，可满足现阶段专科教学需要；实训基地有丰源生物技术有限公司、晨翎汽车修理有限公司、萧洋汽车维修有限公司，能满足本专业生产实习、顶岗实习的需要，成为专业教学的有效延伸。
近年来，本专业取得了长足的进步与发展，学生的技能水平得到了大幅提高。
专业教师发表了许多论文，编写了部分校内讲义和实验实训指导书。
二、专业建设基础电气自动化技术专业2014年申报成功，2016年开始招生，为三年制高职专业。
经过几年的发展与建设，目前该专业已成为师资力量雄厚、教学条件较好、人才培养水平较高的专业，旨在为电气行业培养德、智、体、美全面发展，既有较宽的专业理论知识，又有娴熟的技能操作能力的高素质技能型专门人才。
三、专业建设思路紧紧围绕创新驱动发展、中国制造2025、互联网+制造、大众创业万众创新、“一带一路”等国家重大战略，主动融入装备制造业转型升级，深化产教融合、校企合作，深入推进工学结合人才培养模式改革。
推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展，打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道，以现代学徒制试点为基础，逐步完善“三合”人才培养模式。
积极探索国际合作与交流和混合所有制办学的新途径，实施多元化合作，特色化办学，精细化管理，强化学生创新创业能力培养，丰富专业内涵，育工匠之师、传工匠之魂、铸工匠之才，着力打造一流的师资队伍、一流的教学设施、一流的课程、一流的社会服务能力、一流的人才培养质量。
四、建设目标（一）总体目标加强课程建设，重视自编教材建设，特别是实践教学教材和实践教学讲义的编写，争取用最短的时间形成实训教材系列化、规范化，使电气自动化技术专业课程建设取得新突破，合格课程达 100％，精品课程达 10％。
白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县“十三五”规划编制工作方案的通知
白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县“十三五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府办公室•【公布日期】2014.09.15•【字号】白府办[2014]135号•【施行日期】2014.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县“十三五”规划编制工作方案的通知白府办〔2014〕135号各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、企事业单位：《白沙黎族自治县“十三五”规划编制工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
白沙黎族自治县人民政府办公室2014年9月15日白沙黎族自治县“十三五”规划编制工作方案“十三五”是深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面深化改革、转变经济发展方式的关键时期，是我县加快科学发展、绿色崛起，全面建成小康社会的关键时期。
科学编制和实施好“十三五”规划具有十分重要的意义。
为切实做好全县“十三五”规划编制工作，根据国家、省“十三五”规划编制工作总体部署，结合我县实际，制订如下工作方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深刻认识和准确把国内外发展形势带来的机遇和挑战，准确把握县情和发展阶段特征，理清发展思路，破解发展难题，明确“十三五”时期全县经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，科学制定国民经济和社会发展“十三五”总体规划和相关专项规划，使其成为指导全县未来五年国民经济和社会发展的战略蓝图和行动纲领，实现经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。
二、工作安排（一）规划纲要编制工作安排第一阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（2014年8月—2014年12月）。
主要开展规划重大问题研究和基本思路起草工作。
一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的研究，起草形成《白沙县“十三五”规划基本思路》。
“十三五”技术标准体系建设方案编制大纲
附件1：“十三五”技术标准体系建设方案编制大纲--XX行业一、行业发展概述（一）行业概述概述本行业的基本构成，对各组成部分进行简要描述，指导本行业技术标准体系顶层框架的构建。
（二）发展现状和趋势结合国家重大战略需求，描述本行业的技术和产业发展现状与趋势，引出对标准化的需求。
（三）“十三五”发展目标二、标准体系框架（一）标准体系的构建思路和原则（二）标准体系的框架结构和说明标准体系的框架结构（基本形式如图1），并需说明标准体系内相关领域之间的关系。
图1（三）标准体系表编号的规则三、标准体系的现状（一）现有标准和在研计划情况全面梳理本行业的现有标准和在研计划的数量和分布（统计格式如表1、2、3），以及标准的整体技术水平、对产业发展的作用和存在的不足等。
表1：现行标准情况统计表注2：指强制性标准等占“小计”的比例。
表2：现行标准标龄情况统计表行业：单位：项注2：指Σ所有标准的标龄÷标准总数；注3：指占国家标准（或行业标准）的比例。
表3：在研标准计划情况统计表注1：指“小计”占本领域标准计划总数（包括国家标准计划和行业标准计划）的比例；注2：指强制性标准计划等占“小计”的比例。
（二）标准国际化的情况1．国际标准和国外先进标准的转化情况本行业现行标准与国际标准（ISO、IEC、ITU）和国外先进标准的对比分析情况，重点分析在标准数量、标准结构、标准水平、发展趋势等方面的差异，明确转化情况及不转化的主要原因。
表4-1：国际标准转化情况统计表行业：单位：项已转+正转+待转+不转化=对应的国际标准数表4-2：国外先进标准的转化情况统计表2．参与和主导国际标准和国外先进标准的制定情况总结我国企事业单位主导国际标准和国外先进标准制定的情况，包括涉及的重点领域、取得的成效等。
表5-1：主导制定国际标准项目统计表行业：单位：项注1：指我国主导制定的国际标准数（已发布）占国际标准总数的比例。
表5-2：主导制定国外先进标准项目统计表3．承担国际标准化组织秘书处和领导职务的情况总结我国企事业单位承担国际标准化组织技术委员会（分技术委员会）领导职务和秘书处等方面的情况。
民政部、国家标准化管理委员会关于印发《全国民政标准化“十三五”发展规划》的通知
民政部、国家标准化管理委员会关于印发《全国民政标准化“十三五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】民政部,国家标准化管理委员会•【公布日期】2016.08.19•【文号】民发〔2016〕142号•【施行日期】2016.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文关于印发《全国民政标准化“十三五”发展规划》的通知民发〔2016〕142号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、质量技术监督局(市场监督管理部门)，各计划单列市民政局、质量技术监督局，新疆生产建设兵团民政局、质量技术监督局,民政部各司（局）、全国老龄办、各直属单位：为全面推进“十三五”民政标准化建设，促进民政事业科学化、规范化发展，民政部、国家标准化管理委员会联合编制了《全国民政标准化“十三五”发展规划》，现印发你们，请按照有关要求，抓好组织落实。
民政部国家标准化管理委员会2016年8月19日全国民政标准化“十三五”发展规划民政标准化是民政工作的重要组成部分,是新形势下民政事业改革发展的重要手段和技术支撑。
为全面推进“十三五”民政标准化建设，促进民政事业科学化、规范化发展，依据《国务院关于深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》《民政事业“十三五”发展规划》《民政部关于加快推进民政标准化工作的意见》，编制本规划。
一、现状基础和发展环境（一）现状基础。
“十二五”以来，全国民政标准化建设取得了长足发展，标准化的基础性、规范性和引领性地位显著增强，得到了社会的广泛认可和民政服务对象的高度肯定，为民政事业快速发展提供了重要技术支撑和保障。
1.标准化认识不断深化。
“十二五”时期，民政部把标准化工作作为民政工作重要组成部分，加强宣传实施。
通过广泛宣传培训，全系统“学标准、懂标准、用标准”的氛围已经形成。
各地民政部门纷纷出台推进标准化工作的实施意见和措施，民政系统标准化认识水平得到进一步提升。
徐州市政府办公室关于印发《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标任务分解方案》的通知-
徐州市政府办公室关于印发《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标任务分解方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标任务分解方案》的通知一、经济社会发展指标分解（一）约束性指标《纲要》确定的约束性指标，具有法律效力，各地和市各有关部门必须确保完成。
1.农村贫困人口脱贫完成省定任务。
（牵头单位：市扶贫办）2.主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.2年。
（牵头单位：市教育局）3.城乡基本社会保险覆盖率达98%以上。
（牵头单位：市人社局）4.城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于23%。
（牵头单位：市建设局）5.新增建设用地规模、耕地保有量完成省定任务。
（牵头单位：市国土局）6.非化石能源占一次能源消费比重提高到7%左右。
（牵头单位：市发改委）7.单位GDP能耗降低完成省定任务。
（牵头单位：市发改委）8.单位GDP二氧化碳排放降低完成省定任务。
（牵头单位：市发改委）9.万元GDP用水量累计下降达15%。
（牵头单位：市水利局）10.主要污染物排放减少完成省定任务。
（牵头单位：市环保局）11.地表水国控断面优于Ⅲ类水质的比例达70.2%。
（牵头单位：市环保局）12.地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例为0。
（牵头单位：市环保局）13.空气质量达到二级标准的天数比例达70%。
（牵头单位：市环保局）14.细颗粒物（PM2.5）浓度累计下降12%。
（牵头单位：市环保局）15.林木覆盖率达33%。
（牵头单位：市农委）16.林木蓄积量完成省定任务。
（牵头单位：市农委）（二）预期性指标《纲要》提出的预期性指标，具有牵引作用，各地、市各有关部门要加强动态分析、跟踪监测和政策引导，力争全面完成。
省级“标准化+”行动计划方案
省级“标准化+”行动计划为充分发挥标准化在治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，推动标准化与经济社会发展的各领域、各层级深度融合，以“标准化+”引领和支撑我省“十三五”时期实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，制定本行动计划。
一、总体要求以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，加快“标准化+”与经济社会转型发展的深度融合，引领产业结构、生产方式和生活方式转变，加快完善制度体系和治理体系，提升发展的质量和效益，为我省高水平全面建成小康社会发挥重要的基础性、战略性作用。
（一）基本原则。
1.统筹协调，协同推进。
建立健全具有浙江特色的“标准化+”推进体系和工作机制，充分发挥标准化主管部门主导、行业主管部门主抓、地方政府主推、企业主体作用，形成统一管理、分工负责、上下联动、多方参与的标准化工作格局。
2.强化供给，补齐短板。
坚持问题导向、效果导向，全面1融入我省深化改革的重大战略、重要任务和重点举措，针对发展短板、民生短板和制度供给短板，加快制定实施高水平标准，推动各领域对标准、补短板，提升供给质量和效率。
3.融合创新，引领转型。
推动标准创新全面融入科技创新体系，汇聚市场创新要素，加强标准化与各类业态的互促互融，最大程度发挥“标准化+”对新技术、新产品、新业态和新模式的催化效应，以高标准引领高质量，促进我省产业迈向中高端。
4.优化载体，重点突破。
围绕我省国家战略试点和标准化战略重点领域，积极构建工作载体，广泛运用试点手段，全面打造标杆企业，推动“标准化+”各项举措落地，形成一批可示范、可复制的“标准化+”重要成果，以点带面，整体推进。
（二）发展目标。
到2017年，市场主体标准活力有效激发，全社会标准化意识明显增强，“标准化+”在创业创新、提质增效、社会服务、制度供给、开放融合等领域实现重大突破，成为政府治理和公共服务的重要手段，与“互联网+”“机器人+”共同形成加快我省供给侧结构性改革的叠加效应。
铁路标准化“十三五”发展规划
铁路标准化“十三五”发展规划文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2017.02.27•【文号】国铁科法〔2017〕15号•【施行日期】2017.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文铁路标准化“十三五”发展规划国铁科法〔2017〕15号（国家铁路局2017年2月27日）标准是国民经济和社会发展的重要技术基础，是产业发展和市场竞争的核心要素，是加强宏观调控和依法行政的重要手段，是实施质量兴国、增强自主创新能力的重要内容。
为促进铁路标准化工作全面发展，按照国务院《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）、《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》（国办发〔2015〕89号）和铁路发展规划的要求，根据铁路改革发展需要，制定本规划。
一、发展现状和形势要求（一）发展现状“十二五”以来，伴随着铁路改革发展进程，铁路标准化工作取得了显著成绩，特别是高速铁路建设和装备标准的发展完善，为保障铁路建设和运营安全、促进铁路科技创新和产业升级、服务铁路“走出去”发挥了重要支撑作用。
——标准体系建设成效显著。
为适应铁路建设、运营实际需求，满足标准在质量控制、安全保障、技术创新、环境保护等方面的要求，经过不断发展，已经基本建成了系统的铁路标准体系。
标准体系适应高速、城际、客货共线和重载等不同类型铁路特点，满足各种地质地形、气候条件和运输需求。
标准体系涵盖机车车辆、工务工程、通信信号、牵引供电、运营服务等专业的产品及工程建设标准，系统规划和指导标准制修订工作。
“十二五”期间共发布实施374项铁道国家标准和铁道行业标准，为我国铁路的设计施工、装备制造和安全运营提供有力的技术支撑。
铁路政企分开体制改革后，国家铁路局组织对既有及在编铁路标准进行全面梳理，完成了2700多项铁路标准的梳理、分类，明确了管理界面，为构建国家标准、行业标准与企业标准相互补充、有机结合的铁路标准体系奠定基础。
衡水市人民政府关于印发衡水市科技创新“十三五”规划（2016-2020年）的通知
衡水市人民政府关于印发衡水市科技创新“十三五”规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】衡水市人民政府•【公布日期】2016.08.23•【字号】衡政字〔2016〕21号•【施行日期】2016.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文衡水市人民政府关于印发衡水市科技创新“十三五”规划（2016-2020年）的通知衡政字〔2016〕21号各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直各部门：《衡水市科技创新“十三五”规划（2016-2020年）》已经市政府第45次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
衡水市人民政府2016年8月23日衡水市科技创新“十三五”规划(2016-2020年)“十三五”是我市全面建设小康社会的决胜期，也是全面深化改革的攻坚期。
科学编制和有效实施科技创新“十三五”规划，对促进我市转变经济发展方式，增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态、加快创新型衡水和富民强市建设步伐意义重大。
为此特编制《衡水市科技创新“十三五”规划》，规划期为2016年至2020年。
一、发展基础与面临形势“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作以科学发展观为指导，以提高自主创新能力为主线，以构建科技创新服务体系为重点，以深化科技体制机制改革为动力，有效整合科技资源，积极实施重大科技专项，大力推进发展方式转变，科技工作活力明显增强，较好完成了“十二五”规划的各项目标任务，为全市经济又好又快发展提供了有力支撑。
（一）“十二五”科技发展主要成效1、科技创新能力逐步提高。
“十二五”期间，全市建成2个国家级、6个省级区域特色产业基地，建成1个省级重点试验室，培育了14家省级工程技术研究中心和10家市级工程技术研究中心。
全市有18项科技成果获省科学技术奖励。
全市累计专利申请量达到12933件，专利授权量9086件。
我市与清华大学、中国农科院、中国农业大学等一批高校和科研院所建立了以成果转化和自主创新为主要内容的合作关系，以企业为主体的多层次、多形式产学研合作取得丰硕成果。
十三五编制工作方案
十三五编制工作方案1. 引言本文档旨在阐述关于制定十三五规划的工作方案。
根据国家发改委的要求，本方案将包括目标设定、布局规划、政策推进等内容，旨在指导国家经济社会发展的方向和重点。
2. 目标设定在十三五期间，我国的目标是实现经济持续健康发展、社会全面进步和人民生活水平不断提高。
具体目标如下：•经济增长：维持年均经济增长率在6.5%以上，提高经济总量和质量。
•创新能力：加强科技创新能力，提升自主创新水平，建设创新型国家。
•发展平衡：推动区域协调发展，缩小城乡发展差距。
•环境保护：打造绿色发展模式，提高生态环境质量。
•人口问题：优化人口结构，加强人口管理和社保体系建设。
•就业率：稳定就业，提高就业质量，推动人力资源协调发展。
3. 布局规划为实现上述目标，本规划将在以下几个方面进行布局规划：3.1 经济建设•促进供给侧结构性改革，推动实体经济发展，加快传统产业转型升级。
•加强科技创新，加大研发投入，培育新兴产业。
•加强对外开放，扩大进出口规模，促进国际产能合作。
3.2 社会发展•提高教育水平，加大教育投入，优化教育资源配置。
•加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务质量。
•推动农村发展，加强农业现代化建设，提高农民收入。
3.3 生态环境保护•推进环境治理，加大污染防治力度，提高生态环境质量。
•推动绿色能源发展，减少对传统能源的依赖。
•加强生态文明建设，保护生物多样性。
3.4 政府改革与法治建设•推动政府职能转变，提高政府效能。
•推进全面依法治国，加强法治建设。
4. 政策推进为实现布局规划和达成目标，本方案将采取以下政策措施：4.1 经济政策•统筹资源配置，优化产业结构布局。
•减轻企业负担，降低税负，提高市场竞争力。
•加强金融支持，推动投融资体制改革。
4.2 教育政策•提高教育经费投入，完善教育评价体系。
•推进素质教育，培养创新人才。
4.3 环保政策•制定排放标准，加强环境监管。
•鼓励清洁能源利用，提倡绿色生活方式。
住房城乡建设部印发《＂十三五＂装配式建筑行动方案》及配套文件
、
各 省 、 自治 区住房城 乡建设 厅 ．直辖市 、计 划 单列市 建 委
（ 建设 局 ）．新疆 生产 建设 兵 团建设 局 负责本 地 区全 国绿色 建筑 创
新奖 申报工作启云
住 建部 办公厅 近 日印发 通知 ，决定 开展２ ０ １ ７ 年 度全 国绿 色建筑
创 新 奖 申 报 工 作
一
《 评审 标准 》要 求 ．对 申报 的项 目进行 初审 ．初 审合 格 后签署 推 荐 意 见 并加 盖公 章 ，连 同 申报 书 １ 式１ Ｏ份 工程 项 目总 结报 告 １ 式２ 份
系和监 管体 系 ，形 成一 批装 配式 建筑设 计 施 工 、部 品部件 规模 化
生 产 企 业 和 工 程 总 承 包 企 业 ．形 成 装 配 式 建 筑 专 业 化 队 伍 ，全 面 提 升 装 配 式 建 筑 质 量 、效 益 和 品 质 实 现 装 配 式 建 筑 全 面 发 展 ．
￣ ］ ｊ ２ ０ ２ ０年 ．培 育５ ０ 个 以上 装配式 建筑 示范 城市 ．２ ０ ０ 个 以上装
配 式建 筑产 业基地 ，５ ０ ０ 个 以上 装配 式建 筑 示范 工程 ．建设 ３ ０ 个 以 上 装 配 式 建 筑 科 技 创 新 基 地 ． 充 分 发 挥 示 范 引 领 和 带 动 作 用
新奖 的申报 组织 工作 。 二 、 申报 全 国绿 色建筑 创新 奖 的项 目单位 应 严格按 照 《 实施 细 则》 《 评 审 标准 》要 求 ，填写 （ （ 全 国绿 色建 筑创 新奖 申报 书》 （ 电 子版 可从 住建部 网站 下载 ：ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗｗｗ． ｍｏｈ ｕ ｒ ｄ． ｇｏ ｖ ． ｃ ｎ）．编写工 程项 目总结报 告 等材 料 ．分 别报所 在省 、 自治 区 、直 辖市 、计 划单 列市 住房 城 乡建设 行政 主管部 门或 新疆生 产建设 兵 团建设 局审查 。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“标准化+”发展规划（2016-2020年）的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“标准化+”发展规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.24•【字号】青政办发〔2017〕14号•【施行日期】2017.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文关于印发青岛市“标准化+”发展规划（2016-2020年）的通知青政办发〔2017〕14号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市“标准化+”发展规划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青岛市人民政府办公厅2017年2月24日青岛市“标准化+”发展规划（2016-2020年）为发挥标准化在经济社会发展中的突出作用，加快完善标准化体系，推动实施“标准化+”战略，提升我市标准化水平，依据《国家标准化体系建设规划（2016-2020年）》《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》《装备制造业标准化和质量提升规划》和《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想。
以提高发展质量和效益为中心，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，树立标准意识、坚持标准理念、强化标准思维，对标国内外先进城市，将“标准化+”与“互联网+”“海洋+”“国际化+”和“三中心一基地”等重大战略统筹实施，打造具有国际水平的“青岛标准”，创建“标准国际化创新型城市”，为建设宜居幸福的现代化国际城市提供有力的技术基础支撑。
（二）基本原则。
改革创新,系统布局。
全面落实标准化改革要求，创新标准制定和评估机制，创新标准化试点领域和对象，创新技术标准基地建设模式，将标准化贯穿到经济社会发展重点领域，不断满足产业转型升级、新型城镇化、城市治理现代化、基本公共服务均等化的需要。
市场主导，政府推动。
发挥市场对标准化资源配置的决定性作用，坚持“放、管、服”相结合，加强对标准化工作的组织领导、政策引导、资金扶持和宣传发动，形成标准化共治新格局。
住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展“十三五”规划的通知
住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.08.01•【文号】建标〔2017〕164号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准定额正文住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展“十三五”规划的通知建标〔2017〕164号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：现将《工程造价事业发展“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中华人民共和国住房和城乡建设部2017年8月1日工程造价事业发展“十三五”规划前言为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，全面落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），住房城乡建设部组织有关单位编制了《工程造价事业发展“十三五”规划》。
本规划力图体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，提出了工程造价事业发展的指导思想、主要目标、发展理念和重点任务，是指导“十三五”时期工程造价改革发展的纲领性文件。
一、指导思想、主要目标和发展理念“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段。
工程造价事业发展要认真贯彻党中央、国务院战略决策和部署，准确把握国内外发展环境，积极适应把握引领经济发展新常态，紧紧围绕中央城市工作会议精神，坚决贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，共同推进工程造价事业健康发展。
（一）发展环境。
“十二五”时期我国工程造价事业发展成绩显著。
面对错综复杂的国际国内环境和复杂艰巨的发展任务，在经济下行压力持续加大的形势下，固定资产投资和建筑业仍然保持了平稳发展，工程造价事业通过工程计价制度改革、工程计价依据和工程造价信息化服务，在保证建设工程质量安全、提高投资效益等方面发挥了重要作用，工程造价咨询业保持了平稳较快增长。
防震减灾体系“十三五”建设规划实施方案
防震减灾体系“十三五”建设规划实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在桌面上，我开始构思这个方案。
地震，这个自然灾害，总是让人心生敬畏。
如何让我们的防震减灾体系更加完善，让人们在灾害面前更有信心，成了我思考的重点。
一、目标设定1.提高地震预警能力，确保地震预警信息在地震发生后的5分钟内传递到各级政府和相关部门。
2.提升地震应急预案的实战性，确保各级政府和相关部门在地震发生后的2小时内启动应急预案。
3.加强地震应急救援能力，确保地震发生后24小时内，受灾地区得到有效救援。
4.提高地震科普宣传力度，让更多的人了解地震，增强防震减灾意识。
二、具体措施1.完善地震预警系统我们要在“十三五”期间，加大对地震预警系统的投入，提高预警系统的覆盖范围和精确度。
具体措施如下：加大地震观测台建设力度，提高地震观测数据质量。
利用现代通信技术，提高地震预警信息的传递速度。
加强地震预警系统的研究，提高预警系统的准确性。
2.提升地震应急预案实战性应急预案是地震发生后的行动指南，我们要确保应急预案的实战性。
具体措施如下：开展地震应急预案演练，提高各级政府和相关部门的应对能力。
定期评估应急预案，根据实际情况进行调整。
加强应急预案的宣传和培训，让更多的人了解应急预案。
3.加强地震应急救援能力地震发生后，应急救援是关键。
我们要在“十三五”期间，加强地震应急救援能力。
具体措施如下：建立健全地震应急救援体系，明确各级政府和相关部门的职责。
加强地震应急救援队伍建设，提高救援人员的专业素质。
建立地震应急救援物资储备制度，确保地震发生后能够迅速调度物资。
4.提高地震科普宣传力度地震科普宣传是提高民众防震减灾意识的关键。
我们要在“十三五”期间，加大地震科普宣传力度。
具体措施如下：利用网络、电视、报纸等媒体，普及地震科普知识。
开展地震科普讲座和活动，让更多的人了解地震。
加强地震科普教材的编写和推广，让地震科普知识走进校园。
三、保障措施1.政策保障我们要在政策层面，加大对防震减灾工作的支持力度。
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MS-CARE-01
社会责任及EHS手册
（1.0版）
制订：
审批：
2020-1-1发布 2020-1-1实施
附件1：
“十三五”技术标准体系建设方案编制大纲
--XX行业
一、行业发展概述
（一）行业概述
概述本行业的基本构成，对各组成部分进行简要描述，指导本行业技术标准体系顶层框架的构建。
（二）发展现状和趋势
结合国家重大战略需求，描述本行业的技术和产业发展现状与趋势，引出对标准化的需求。
（三）“十三五”发展目标
二、标准体系框架
（一）标准体系的构建思路和原则
（二）标准体系的框架结构和说明
标准体系的框架结构（基本形式如图1），并需说明标准体系内相关领域之间的关系。
图1
（三）标准体系表编号的规则
三、标准体系的现状
（一）现有标准和在研计划情况
全面梳理本行业的现有标准和在研计划的数量和分布（统计格式如表1、2、3），以及标准的整体技术水平、对产业发展的作用和存在的不足等。
表1：现行标准情况统计表
注2：指强制性标准等占“小计”的比例。
表2：现行标准标龄情况统计表
行业：单位：项
注2：指Σ所有标准的标龄÷标准总数；
注3：指占国家标准（或行业标准）的比例。