娄底市旅游业发展现状分析及对策探讨
旅游行业发展存在的问题及对策建议
旅游行业发展存在的问题及对策建议旅游行业是一个多元化和综合性的产业，它在促进经济发展、文化交流和社会就业方面发挥着重要作用。
然而，旅游行业也面临着许多挑战和问题。
以下是一些常见的问题及相应的对策建议：旅游行业发展存在的问题及对策建议存在的问题1. 环境压力与生态破坏：旅游业的快速发展对自然环境和文化遗产构成了压力，如过度开发、环境污染和生态系统破坏，导致生态平衡失调和文化遗产受损。
2. 服务质量不均：旅游行业在住宿、餐饮、导游服务等方面的水平参差不齐，影响了游客的体验感和满意度。
3. 市场饱和与恶性竞争：热门旅游目的地的市场饱和，引发价格战和服务质量下滑，不利于行业的健康持续发展。
4. 安全问题频发：交通事故、自然灾害和犯罪活动等安全事件时有发生，给游客的生命财产安全带来威胁。
5. 文化冲突与不理解：不同文化背景下的游客与当地居民可能产生文化差异和冲突，影响旅游体验和地方文化传承。
6. 季节性波动明显：旅游业受季节性影响大，导致资源配置和就业机会不稳定，影响行业和相关从业者的可持续发展。
7. 技术应用落后：部分地区旅游业对新技术的采纳和应用不足，影响了服务效率和游客体验，未能充分利用数字技术的优势。
对策建议1. 推动可持续旅游：倡导绿色旅游理念，重视生态保护和文化遗产保护，实现旅游业与自然环境和谐共生。
2. 提升服务质量：通过培训和认证体系提高从业人员的专业素质，确保高标准的服务质量，提升游客体验。
3. 市场多元化：开发新的旅游产品和目的地，避免过度依赖热门景点，分散游客流量，促进均衡发展。
4. 加强安全管理：建立健全的安全管理体系，提高应急处理能力，确保游客安全，增强行业信誉。
5. 促进文化交流与教育：增强跨文化交流和教育，促进游客与当地居民之间的相互理解与尊重，减少文化冲突。
6. 平衡季节性波动：通过营销策略和产品创新，平衡旅游淡旺季，创造全年稳定的旅游收入和就业机会。
7. 加速技术应用：积极采用新技术，如在线预订、智能导览、数据分析等，提高服务效率，优化游客体验。
娄底旅游业的发展战略探讨
中图 分 类 号 ：５ ２７ 文 献 标 志 码 ： 文 章 编 号 ：６ ３ ２ １ （ ００）２ ０ ８ — ４ Ｆ９ ． Ａ １７ — ９ Ｘ ２ １ ３ — ０ ９ ０
一
、
娄底 旅游 业发 展 的环境 分析
表 ２ ２ ０ －２ ０ ０ ｏ ＿ ０ ９年国内旅游 发展报告
（ ） 一 娄底旅游业面临的发展机 遇 １ ． 世界旅游市场格局呈 现出多元化趋势 ２０－ ２１ 年 ， 界范 围每 年有 ７亿人次 旅游 ， ０８ ００ 世 直接或 问接地
湖南省内的各个地、 、市也都开始努力壮大ｎ身旅游业的 州
收 稿 日期 ：０ ０ ０ — １ ２ １— ８ ３
作者 简介 ： 君（９５ ）女 ， 南宁远 人 ， 师 ， 石巧 １７一 ， 湖 讲 硕士， 事 中小企业创 业与战略 管理研 究 ； （９ ８ ）女 ， 南娄底 从 蔡琪 １８一 ， 湖
人， 学生 ， 从事 中小企业战略 管理研 究 ，
— 一
８ — ９
力 ，张家界打造 自然生态旅游品牌龙头 ，韶山以红色旅游 品牌为重
州这４ 座位于湖南地理中轴线的城市联成一线，都在 ２ 小时车程之
点， 株洲推出以炎帝陵为代表的历史人文旅游品牌 ， 还有南岳宗教文 糕的大战愈发激烈。 （ 娄底旅游业发展的优势 三） １ ． 丰厚的旅游资源 ２０ 年， ０３ 娄底市旅游局邀请了国内知名的旅游专家和本地的专 家学者对娄底市进行了为期 ６ 天的旅游 资源普查 ， 国家旅游局 ２ 并按
发展造成影响 。
我国国内旅游人数将达 ３ 亿人次， ３ 年均增长 １％ 。 ２２ 年， ０ 到 ００ 我国
旅游产业规模、 、 质量 效益将基本达到世界旅游强围水平。
市文化旅游产业发展工作汇报
市文化旅游产业发展工作汇报尊敬的领导：您好！首先，我非常荣幸能够向您汇报市文化旅游产业发展工作。
在过去的一年里，我们在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门广泛开展了文化旅游产业发展工作，取得了一系列积极成果。
以下是我对市文化旅游产业发展工作的总体情况、问题分析和工作计划的汇报。
一、总体情况：市文化旅游产业发展工作是在全国文化旅游产业政策的指导下，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，按照“保持特色，提升品质，创新模式，促进发展”的总体要求，开展的一项重要工作。
近年来，我们深入贯彻落实中央和市委部署，大力实施文化旅游创新工程，推动文化旅游产业加快发展。
在市委、市政府的关心支持和全市广大干部群众的共同努力下，市文化旅游产业呈现出蓬勃发展的良好态势。
1.旅游接待量稳定增长。
根据统计数据，本市去年全年接待国内外游客数量超过1000万人次，同比增长10%以上。
各景区不断创新旅游产品和服务，吸引了众多游客。
2.文化旅游消费持续增加。
去年全市文化旅游消费额突破百亿元大关，同比增长15%以上。
文化旅游已经成为游客逛街、购物、饮食的重要组成部分，成为拉动经济增长的重要力量。
3.旅游业对就业的贡献明显。
市文化旅游产业对就业的拉动效应明显，去年全市新增就业岗位数超过10万个，其中直接从事旅游业的人员超过5万人。
旅游业已经成为本市的支柱产业之一。
二、问题分析：在市文化旅游产业发展工作中，我们也面临着一些问题和挑战。
1.文化资源开发利用不充分。
本市拥有丰富的文化资源，但是在开发利用过程中还存在很大的潜力。
一些具有悠久历史和独特风貌的地方缺乏有效的包装和推广，一些传统文化项目和非遗项目的市场化转化程度较低。
2.旅游产品和服务水平有待提高。
一些景区和旅游企业整体服务水平不高，旅游产品同质化严重，难以满足游客的多样化需求。
一些景区缺乏专业化、定制化的服务，对游客需求的精细化把握较弱。
3.旅游环境和基础设施差距较大。
一些景区周边环境脏乱差、基础设施不完善，影响了游客的体验感和游客对旅游目的地的整体印象。
乡村振兴战略视角下娄底市民宿业发展存在的问题及对策
乡村振兴战略视角下娄底市民宿业发展存在的问题及对策胡丹妮王业良（湖南人文科技学院商学院，湖南娄底417000）［摘要］民宿业是旅游资源较丰富地区实施乡村振兴战略的一个重要支点。
湖南省娄底市民宿业发展空间较为有限，且存在发展无序、农村环境污染严重、个性化产品缺乏、品牌化理念缺失等不足，未来要从加大政府支持力度、强化环境保护措施、升级原有乡村旅游住宿、打造地方特色品牌、引入优秀人才方面推动娄底市民宿业发展。
［关键词］乡村振兴战略；乡村旅游；民宿业；娄底市［中图分类号］F592.7；F719.2［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）06-73-31乡村振兴战略、乡村旅游与民宿业概述1.1乡村振兴战略党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。
该战略主要围绕产业、人才、文化、生态和组织5个方面来实施，实施的关键点在于兴旺农村产业。
只有系统发展农村产业，繁荣农村经济，才能实现乡村振兴战略目标。
同时，实施乡村振兴战略的过程也是进一步推动农村产业升级增效、形成现代化产业体系的过程。
1.2乡村旅游区别于城市喧嚣、复杂、压力重重的环境，在乡村，人们不仅能欣赏原始的自然风光、呼吸新鲜的空气，而且能了解当地淳朴的乡土风俗，学习农作物的种植技术，让人回归初心。
发展乡村旅游的目的是让城市居民回归自然，体验舒适、宜人、美观、令人心旷神怡的乡土文化。
随着人们生活水平的提高和乡村旅游的发展，乡村旅游进入了新的发展阶段，旅游活动日益多样化，如探险旅游、文化旅游、运动旅游等。
乡村旅游是乡村产业的重要组成部分，特别是旅游资源丰富的乡村，旅游业在其整个经济活动中起到核心作用。
1.3民宿业民宿，是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。
随着旅游业的发展，民宿市场开发潜力巨大，大量投资进入民宿行业，民宿的种类逐渐增多、规模逐渐扩大。
民宿业是乡村旅游的重要业态形式之一，截至2019年9月，我国民宿有近17万家［1］。
娄底发展调研报告论文
娄底发展调研报告论文一、引言娄底市位于湖南省中部，是湖南省的一个地级市。
娄底是一个拥有悠久历史文化和独特地理优势的地方，具有丰富的自然资源和人文景观。
为了深入了解娄底市的发展状况、经济潜力和问题所在，本报告对娄底市进行了调研和分析，旨在为娄底市的发展提出合理建议。
二、娄底的优势2.1 地理位置娄底市位于湖南省中部，地处湖南、广东、江西三省交界处，地理优势明显。
其紧邻南岳衡山、茶陵山，且四周山川纵横，地势极为复杂。
这为娄底市提供了优质的旅游资源和生态资源，可进一步发展旅游业和生态农业。
2.2 产业结构娄底市拥有丰富的矿产资源，主要包括铅、锌、金、银等非金属矿产资源。
此外，娄底也是湖南省的重要工业基地，拥有机械制造、化工、金属加工等行业。
这为娄底市的发展提供了强大的支撑。
三、娄底面临的问题3.1 经济结构不平衡娄底市的经济结构过于依赖传统产业，缺乏高新技术产业的发展。
在数字经济时代，传统产业的竞争力逐渐下降，这给娄底市的经济发展带来了挑战。
3.2 生态环境问题尽管娄底市拥有丰富的自然资源和生态景观，但由于长期的过度开发和不合理的利用方式，导致生态环境问题日益突出。
水污染、空气污染等问题对居民的健康造成了威胁，也阻碍了娄底市可持续发展的步伐。
3.3 教育资源短缺娄底市的教育资源相对匮乏，高等教育水平和科研实力相对较低。
这限制了娄底市高层次人才的培养和引进，也对娄底市的创新能力和产业升级形成了制约。
四、娄底的发展机遇4.1“一带一路”倡议作为湖南省的核心城市之一，娄底市充分利用“一带一路”倡议的机遇，积极参与国际合作，加强与周边国家的经济交流与合作。
这为娄底市的发展带来了新的机遇和挑战。
4.2 旅游和文化产业娄底市拥有众多的历史文化遗址和自然景观，具有丰富的旅游资源。
发展旅游和文化产业，可以提高城市形象，增加就业机会，并带动相关行业的发展。
4.3 科技创新作为湖南省的一个地级市，娄底市具备一定的科技创新基础和潜力。
关于我市全域旅游发展的思考与建议
关于我市全域旅游发展的思考与建议我市全域旅游发展已经成为了当下的一个热点话题，这是一个涉及到我市经济、社会和环境的全面性发展问题，同时也是一个需要各方共同探讨和努力解决的问题。
因此，本文将从我市全域旅游的现状出发，提出相应的思考和建议，以期能够推动我市旅游业的健康发展。
一、我市全域旅游的现状在我市全域旅游的发展中，已经取得了一些成果，但是依然存在一些问题。
一方面，我市的旅游资源非常丰富，比如黄山、九华山、蒙山、龙川、古楼、枞阳鹫峰等等，这些景点凭借其独特的自然风光和人文景观，吸引了大量的游客前来旅游观光，给我市经济的发展带来了一定的贡献。
但是另一方面，我市的旅游发展还存在着一些问题，比如：1.景区设施和服务更加完善的需求。
虽然很多景区做出了一些努力，比如增加了新的游玩项目、完善了游客服务等等，但仍然存在游玩安全问题、游客用餐条件差等等问题，特别是在节假日，容易形成旅游资源过度利用现象。
2.旅游信息化程度不够高。
在全球互联网时代，旅游信息已经成为了当下旅游消费者选择目的地和出游方案的主要因素之一，但是我市在旅游信息化方面的发展还相对滞后，没有很好地把握好目前这个机遇。
3.旅游环保措施不够到位。
随着全球气候变暖等问题日益突出，游客对旅游目的地的环境要求也越来越高，但是我市的旅游环保工作还存在差距，特别是在旅游垃圾管理、能源使用等方面需要加强。
二、关于我市全域旅游发展的思考在我市全域旅游发展的过程中，我们需要对旅游产品、旅游提供者、旅游政策进行全面分析和思考。
具体如下：1.在旅游产品上，我市需要更注重文化旅游，发挥好黄山的文化内涵、文化元素，更好地推广我市的乡土文化和民俗风情。
2.在旅游提供者方面，我们需要加强对旅游从业者的管理和培训，使他们具备更丰富的服务意识和服务技能，同时要倡导旅游从业者勇于创新，为游客提供更好的旅游服务。
3.在旅游政策方面，我们需要从破解制约旅游发展的体制机制、科技创新、节能减排等方面入手，加大对旅游业的关爱程度，在大力发展旅游的同时促进环境保护和可持续发展。
羊楼洞古镇旅游开发现状及对策研究
羊楼洞古镇旅游开发现状及对策研究羊楼洞古镇位于中国湖南省娄底市新化县境内，是一个保存完好的古代交通要塞，被誉为“湘西第一古镇”。
古镇建于明朝末年，距今已有600多年的历史。
这里有保存完好的古建筑群，古街巷，古特色屋、传统手工艺等，素有“小布达拉宫人间仙境”之美誉，同时也是湖南省省级文物保护单位。
羊楼洞古镇自古就是娄底通向湘西的一道重要门户，历史上是湘黔交通要津，自古以来就有“林开则源丰，水通则敲诚”的美称，而且这里的地理环境、自然景观、民俗风情独特，是一座不可多得的古代小镇。
现状:尽管羊楼洞古镇有如此悠久的历史，却因为各种原因，古镇的旅游开发一直处于停滞状态。
据了解，目前羊楼洞古镇旅游开发存在以下几个问题：1.基础设施不完善，交通不便利：古镇的基础设施相对落后，公路狭窄、多弯、高陡、易积水，距马市镇58公里，距县城40公里，而且公共交通不便，导致游客流量较少。
2.旅游产品单一，缺乏吸引力：目前古镇的旅游产品单一，除了欣赏古镇风貌外，缺乏其他吸引游客的项目和活动，无法满足游客多样化需求。
3.缺乏宣传和营销的渠道，知名度不高：由于缺乏有效的宣传和营销，导致古镇的知名度不高，游客不知道羊楼洞古镇的存在。
对策:为了解决羊楼洞古镇旅游开发存在的问题，提升古镇的知名度和吸引力，需要采取以下的对策措施：1.加强基础设施建设，提升交通便利性：政府部门应该加强对古镇周边交通道路的改造，提升道路的硬化程度、扩大道路宽度，提升道路的安全性和便捷性，同时加大宣传力度。
2.丰富旅游产品，开发特色项目：古镇开发旅游产品要因地制宜，挖掘并整合古镇的历史文化、民俗风情，打造具有本地特色的旅游产品，如开发特色手工艺品、美食文化、民俗表演等。
3.加强宣传推广，提高知名度：政府部门应该加大对羊楼洞古镇的宣传力度，通过互联网、电视、广播等多种渠道推广古镇的风貌、民俗文化等，提高古镇的知名度和吸引力，吸引更多的游客前来参观游览。
通过以上的对策措施，相信可以有效地解决羊楼洞古镇旅游开发存在的问题，提升古镇的知名度和吸引力，从而促进古镇旅游产业的蓬勃发展。
万峰林景区发展现状及问题
万峰林景区发展现状及问题万峰林景区是中国著名的旅游景点之一，位于湖南省娄底市，以其壮丽的自然风光和丰富的文化底蕴而闻名于世。
然而，万峰林景区在发展过程中也面临着一些问题和挑战。
本文将对万峰林景区的发展现状及问题进行研究，以期为其可持续发展提供参考和建议。
第一章：引言万峰林景区作为中国优秀的自然风光旅游目的地之一，吸引了大量游客前来观光和休闲。
然而，在迅猛发展过程中，也暴露出了一些问题和挑战。
本章将介绍本文研究的目的、意义及方法。
第二章：万峰林景区概况本章将介绍万峰林景区的地理位置、自然环境、历史文化及旅游资源等方面情况，并对其吸引游客、带动地方经济等方面作出评估。
第三章：万峰林景区发展现状本章将对万峰林景区在近年来的发展情况进行详细分析。
包括游客数量、旅游收入、旅游设施建设、旅游产品开发等方面的数据分析，并对其发展趋势进行预测。
第四章：万峰林景区面临的问题本章将对万峰林景区在发展过程中所面临的问题进行深入研究。
包括环境破坏、资源过度开发、管理不善等方面的问题，并对其产生的原因进行分析。
第五章：万峰林景区可持续发展策略本章将提出一些针对万峰林景区可持续发展的策略和建议。
包括加强环境保护意识、加强管理和监管力度、推动旅游业与当地经济融合等方面的建议，并提出具体实施措施。
第六章：其他相关问题和挑战本章将探讨一些与万峰林景区相关的其他问题和挑战。
包括交通不便、基础设施不完善等方面，以及如何解决这些问题所需要采取的措施。
第七章：结论本章将对前文所述内容进行总结，并提出进一步研究和改进方向，以期为万峰林景区的可持续发展做出贡献。
通过对万峰林景区的发展现状及问题进行研究，我们可以更好地了解该景区的优势和劣势，为其可持续发展提供有效的指导和支持。
同时，也可以为其他类似景区的发展提供借鉴和参考。
希望本文能对万峰林景区及相关领域的研究者和从业者有所帮助。
打造地方特色文化旅游休闲产业的思考——以湖南省娄底市为例
想学术来源于 中原的儒学 ， 从周敦颐《 太极图说》 与胡宏 的《 知 言》 到“ ， 六经责我开生 面” 船山遗书》 从魏源风行 海内外 的《 ； 的《 海国图志》到谭嗣 同那震惊学术思想界的《 ， 仁学》 它们都 ， 是彪炳史册的儒学正统成果 ，岳麓书院讲堂所悬 的 “ 道南正
脉” 匾额 ， 也显示着湖湘文化所代表的儒学正统 。从湖湘文化
代湖南 的交通不便 和土地 贫瘠 ， 使其 “ 民性 多流 于倔 强” “ 、 以 横拙刚毅见长” 。但是 ， 古代湖南人民仍然依靠 自己的勤劳智 慧、 质朴 勇敢 ， 创造 了灿烂的湖湘文化 。 湖湘文化源于远古 ， 形
要发展 战略 ， 作为增强综合国力的发展平 台。 我国在党 的十七
大以后 ， 重力推 出了发展“ 中华文化” 战略 。 娄底作为湖南省最 年轻的地级市 ，是一座充满生机活力的美 丽城市 ，是一方热
摘
要： 文化软 实力是综合 国力的重要 内容。 要加快旅游业的发展 ， 就必须高度 重视 文化建设。 打造地方特 色文
化要从其长期 浸润的母文化 中吸取养 分， 要在 其源远 流长的历史长河 中陶冶精神 ， 要从其丰 富多彩的人文 自然资源
中提炼元素 ， 现有的文化品牌做 成精 品。对外要坚持 开放合作 、 要把 靠大做强 ， 以开放拓 空间， 以合作求发展 ； 内要 对
土、 一块宝地 ， 这里钟 灵毓秀 ， 脉睿智 ， 人 历史 文化古远 ， 自然 文化独 天得厚 ， 人文精神尽显特色 ， 是一种极其宝贵的发展资 源。这一资源有助于“ 加快培 育文化旅游支柱产业 ， 打造全省 文化与生态旅游休 闲基地 ， 创建全 国新兴旅游 目的地 ” 一 目 这 标的实现 ， 提速娄底发展 。
收 稿 Ｅ期 ：０ ０ ０ — １ ｔ ２ １～ ７ １ 基金项 目： 湖南省哲学社会科学基金项 目“ 娄底 市融入长株潭大城 市群发展步骤研 究” 的部分研 究成果（ ８ ３４ Ｂ ００ｏ９ ）
娄底市森林旅游业现状及发展对策
２ 森林 旅游资源概况
２ １ 森林旅 游景观 资源 ．
拔 １２ｍ， 高点是 新化县 大熊 山与 安 化县 北部 交 界处 的 ７ 最 主峰九 龙池 ， 海拔 ｌ ２ 最低点 是双峰县 杏子 镇江 口村 ２ｍ； ６ 的测水 河 口 ， 海拔 ６ 。境 内地 形地 貌组 合 复 杂 ， ４ｍ 山脉纵 横， 群峰起 伏 ， 小 山脉 数 百座 ， 峰 山脉 斜亘 西 北 ， 山 大 雪 龙 盘踞 中部 。群 山之 间溪流奔 腾 ， 河网密 布 ， 资水 贯穿 南 北 ， 涟水流 经东 部 。属 中亚 热 带 大 陆 性季 风气 候 区 ， 四季 分 明， 春季 多雨 ， 夏季 多酷 热 ， 季 晴 朗 、 暖 ， 季 少严 寒 。 秋 温 冬
属、 ７８种， １５ 其中药用植物 １６ ６６ １ ３ 种 ； ７ 科、７ 属、 ２４ 用材
植物 ６ ｏ科 、８ ２ ０种 ； 赏 与 美 化 环 境 植 物 ７ 观 ３科 、７ ２２种 。
１ 概 况
１ １ 社会 经济基 本情 况 ． 娄底市 位 于 湖 南 省 中部 ， 理 坐 标 为 东 经 １０ ４ 地 １。 ５ ４ １２ ３ ７ ， 纬 ２ 。 ２３ ８ ｌ ７ ， ０ １ 。 １０ 北 ７ ｌ １—２ 。 ４２ ” 全境 东 西 长 １０ ０ ｍ、 ６ ． ｋ 南北 宽 １２ ６ｋ ０ ． ｍ。东 临 湘 潭 市 的湘 潭 县 、 乡 湘
１ ５．７ ｍ 。全市共有 ８ １５ 万 ０ 个国营林场（ 新化大熊山、 古
台 山 ， 源龙 山 、 围山 ， 峰九 峰 山 、 婆 山 、 涟 包 双 猪 黄龙 ， 水 冷 江毛 易 ）经 营 面 积 １ ０ ． ｈ ２ 职 工 ４２０余 人 。在 ８ ， ８１３３ ｍ ， ０ 个 国营林场 中 ， 有国家级 森林 公园 ２ （ 化大 熊 山， 源 个 新 涟 龙 山）省 级森林 公 园 ３ （ 峰九峰 山 ， 源包 围山 ， 水 、 个 双 涟 冷 江毛 易 ）县级 森林公 园 ３ （ 化古 台山 ， 、 个 新 双峰猪 婆山 、 黄
娄底市旅游业发展现状分析及对策探讨(1)
娄底市旅游业发展现状分析及对策探讨娄底市是湖南省的一个地级市，位于湖南南部，是一个自然生态优美的地方。
同时，该市拥有悠久的历史和丰富的文化内涵，是一个非常适合旅游的地方。
然而，娄底市的旅游业相对落后，还有很大的发展空间。
本文将对娄底市旅游业的现状进行分析，并探讨改进策略。
一、娄底市旅游业发展现状1.自然资源优势娄底市拥有良好的自然环境和丰富的旅游资源。
这里自然风光壮美，民俗文化丰富，是一个非常适合游客休闲度假的地方。
2.旅游业规模相对较小娄底市旅游业总体规模较小，旅游产品种类有限，主要集中在凤凰山风景区和井市古镇。
这些景区也存在着依赖性强，过度开发等问题。
3.营销策略相对单一娄底市旅游业的营销策略相对单一，没有很好地利用各种渠道和手段展开推广，市场份额相对较小，旅游业发展存在一定的挑战。
二、分析旅游业发展的瓶颈1.缺乏线路组合和新产品的开发和创新娄底市拥有许多值得游客体验的自然和人文景点，但是由于缺乏多样化的旅游产品，并不能满足游客的需求。
2.缺乏品牌文化和品牌形象营销娄底市旅游业缺乏品牌文化，使得该市旅游形象难以为游客所熟知，影响了娄底市的市场竞争力。
3.政府部门能量不足，投入不足娄底市政府对旅游业发展的投入相对较少，加上政府部门缺乏相关知识，尝试引导旅游业的发展，致使娄底市旅游业存在较大的发展瓶颈。
三、优化旅游业的发展策略1.开发独具特色的旅游产品娄底市应该加大对旅游产品的研发投入，开发更加独具特色的旅游产品，以吸引更多的游客前来体验。
2.增加宣传推广的力度娄底市需要加大对旅游品牌的推广力度，引导游客熟悉娄底市的旅游资源，并帮助娄底市建立领先的旅游品牌形象。
3.加强政府投资娄底市的政府应该增加对旅游业的投资，加强领导培训，提高相关政府官员的文化素质和经验水平，制定更好的政策和监管规定，鼓励和规范旅游业的发展。
四、结论作为一个自然生态和丰富文化内涵的地方，娄底市旅游业发展尚存在一些问题，包括产品单一、营销推广不足等问题。
娄底旅游产业发展趋势
娄底旅游产业发展趋势娄底是湖南省的一个地级市，位于湖南省中部偏南部分，地处洞庭湖平原和南岳山脉结合部，这里的自然风光优美，文化底蕴深厚。
近年来，娄底旅游产业发展迅速，吸引了越来越多的游客前来观光旅游。
本文将从娄底旅游资源、旅游发展现状以及旅游产业的未来趋势等几个方面进行分析。
一、娄底旅游资源的优势娄底拥有得天独厚的自然和人文资源，是一个值得开发的旅游目的地。
首先，娄底有独特的自然风光。
这里的洞庭湖是中国最大的淡水湖之一，湖光山色与周边的芦苇荡相映成趣，景色美不胜收。
其次，娄底有丰富的农田和山岳资源。
这里的梯田风光和南岳衡山的壮丽景色吸引了无数摄影爱好者和登山爱好者。
此外，娄底还拥有丰富的人文资源，如岳麓书院、江儿水、凤凰古城等，这些文化遗址和历史建筑吸引了众多文化爱好者。
二、娄底旅游发展现状目前，娄底的旅游发展已经取得了初步的成果。
根据相关数据显示，娄底去年接待了约1000万人次的游客，旅游收入超过了50亿元。
这些数据显示，娄底的旅游业已经成为当地的重要经济支柱产业。
目前，娄底已经建成了一批特色鲜明的旅游景区，如湘西画乡、凤凰古城、中山街等，吸引了大量的游客。
此外，娄底还积极推动乡村旅游的发展，打造了一批美丽乡村和家庭旅馆，吸引了越来越多的游客前来体验田园风光。
三、娄底旅游产业发展的趋势娄底旅游产业的发展前景广阔，未来有几个主要的趋势可以预见。
1. 更加注重旅游的可持续发展随着旅游业的蓬勃发展，娄底需要更加注重旅游的可持续发展。
这意味着在旅游开发中要保护好自然环境和文化遗产，提高旅游的品质和服务水平。
同时，娄底还需要培养更多的旅游人才，提高旅游从业者的素质和专业水平。
2. 深度挖掘和整合旅游资源娄底在旅游资源方面拥有很大的优势，但还需要进一步挖掘和整合。
娄底可以通过丰富旅游产品和开发旅游线路来吸引更多的游客。
同时，娄底还可以与周边地区进行合作，打造旅游大环线，实现资源共享和互补发展。
3. 发展主题旅游和体验性旅游随着旅游市场需求的不断升级，娄底可以发展更多的主题旅游和体验性旅游产品。
娄底旅游市场调研报告
娄底旅游市场调研报告一、背景介绍娄底市位于湖南省南部，地处武陵山脉南麓，是中国历史文化名城之一。
随着旅游业的快速发展，娄底旅游市场潜力巨大。
本报告旨在通过对娄底旅游市场的调研，分析其发展现状、面临的问题和发展机遇，并提供相关的建议和对策。
二、市场调研方法1.数据收集：通过娄底市旅游局提供的数据和娄底市相关旅游企业的运营数据，收集相关信息。
2.调研问卷：针对娄底市居民和游客，设计了一份调研问卷，以了解其对娄底旅游市场的看法和需求。
3.实地调研：对娄底市主要景点，如娄底古墓群、融城古镇等进行实地考察，了解其设施、服务和游客体验。
三、市场调研结果与分析1. 娄底旅游市场现状分析•娄底市拥有丰富的自然和人文资源，吸引了大量游客；•旅游业已成为娄底市的重要支柱产业，为地方经济发展做出了重要贡献；•旅游产品以文化旅游和生态旅游为主导，但多为传统线路，缺乏差异化竞争力。
2. 调研结果分析•民众对娄底旅游市场整体评价较高，认为景点景区管理较好，服务质量较高；•游客对娄底旅游产品逐渐产生疲劳感，需求呈现多样化和个性化特征；•部分景点在设施和服务方面仍存在不足，需要进一步提升游客体验。
3. 娄底旅游市场发展机遇与挑战分析发展机遇•湖南省政府大力推进旅游业发展，提供了政策和资金支持；•与周边城市形成旅游合作，共享资源，开展联合营销，扩大市场覆盖；•娄底文化底蕴深厚，具备开展文化旅游的潜力。
发展挑战•旅游市场竞争激烈，需与其他旅游目的地竞争；•旅游产品创新和差异化需加强，以满足游客多样化需求；•部分旅游景点融入当地特色不足，缺乏独特性。
四、对策和建议1. 优化旅游产品•加强主题旅游产品的开发，以满足不同游客群体的需求；•增加自驾游、徒步、骑行等新兴旅游方式的线路设计；•挖掘娄底市的非遗文化和历史文化资源，打造独特的文化旅游产品。
2. 提升景点景区设施与服务水平•加强对景区的管理和维护工作，提升景区环境和公共设施；•培训景区工作人员，提高服务质量和专业素质；•引进智能化技术与佳能与前端系统，提升游客体验。
娄底市旅游业跨越式发展的对策及旅游经济结构
密结合 的循环 圈。国家分类标 准中的 ８ 个主类 娄底市都 有 ，
３ 个 亚类 中娄底市有 ２ ，５ １ ８个 １５个基本类 中娄底市有 ９ 个 。 ５
对 全国游客乃至 入境 游客形成巨大的旅 游吸引力 的不 多 ， 没
级 剐 资金 颇 百 分 比 金
７ 分钟， ０ 资江水路直达洞庭 、 长江， 为大批旅游者来娄底旅游 观光、 休闲度假提供了便利的交通。 ３后发优势 ： ． 娄底旅游业虽然起步晚。 但是可以充分学 【 收稿日期］ ｏ —１— ４ ２ ５ ０ ２ ｏ
大 熊 山 森 林 公 固 新化县 重点 旅游综合 开发 ２ ０ 姗 ９ ．％ ５０ ７２ 湄 江 风 景 区 九 景 涟源市 区委托经 营 般 ４ ２ ８
构筑科学合理， 能促进旅游经济良性循环发展的旅游经济结
构。
３资金严重 不 足 ： 底 有几 处 亟 待开 发 的 旅游 黄 金宝 ． 娄
地， 但因严重缺乏资金 ， 其旅游资源得不到全面有效的开发
（ 见表 １。 ）
２区位和交通优势： ． 娄底地处湖南新构筑的三纵三横 “ 字型铁路交通框架中央， 田” 上瑞高速和正在修建中的太澳
较大困难： 总的说来 ， 娄底旅游资源的分布呈“ 一星一轴两
娄底市旅游业后发赶 超的优 势和劣势分析
、
翼” 的特点 ， 众多景点 分 布较零 散 ， 没有 形成 较好 的整体 ， 且
（ ） 势 一 优 议 一致 认为 。 娄底特 别是 新化旅 游资 源非 常 丰富 ， 历史 文化
底蕴非 常深厚 ， 自然景观多样 ， 既可 以玩 山又可 以玩水 ， 既可 以赏花 又可以入洞 ， 而且构 成 了历史 与 自然 、 生态 与人文 紧
娄底旅游业发展的现状分析与战略思考
速 赶超 ， 施 了 “ 融 长 株 潭 ， 构 大 梅 山 ”区 域 实 东 西
旅 游 的 战 略 目标 。 大 熊 山 国 家 森 林 公 园 、 界 锑 世
公园、 国家水利风景区， 使娄底市又添 国字号旅游品
一
，
丰富的历 史 积淀 、 特 的地 理 环 境 ， 育 了一 代 独 孕
１ 得 天独 厚 的资源优 势 ．
又一代人 杰精英 ， 有三 国蜀 相 蒋琬 、 代 曲坛 大 家冯 元
娄底 山峦 叠 翠 ， 光 艳潋 ， 水 洞穴 探 奇 ， 田壮 美 ， 梯 风情 神秘 。大 熊 山国家 森林 公 园是 战神 蚩尤 曾经栖
中图分类号 ：５ １９ ７ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ９— ６ ５ ２ １ ） ５— ０ ８—０ １０ ３ ０ （０ １ ０ ０ ３ ３
一
、
娄 底旅 游业发展 的现 状分 析
息生 活 的地 方 ， 中国南 方 保 存 面 积 最 大 的 次 森林 是 和物 种基 因库 ， 银杏 王傲 立 千年 ； 鹊 界秦 人梯 中华 紫
田开 发于秦 汉 ， 盛 于唐 宋 ， 面 积 ６万余 亩 ， 湖 兴 总 是 南稻 作文化 的标 志性 遗存 ， “ 洲最美 的地质 博 物 与 亚 园” 山龙宫 双 双列 人 国家 与 文 化 双遗 产 的预 备 名 梅 单； 国家重点 文 物保 护 单 位—— “ 间侯 药 王 殿 毓 秀钟 灵 ， 富 龙 湄
３ ８
３ 独 具特 色 的旅 游 文化 资 源 ．
娄底 的旅 游资 源不 仅 十分 丰 富 ， 而且 古朴 神 奇 ，
秦 人梯 田， 山龙 宫 ， 熊 山 国家 森 林 公 园 ， 江风 梅 大 湄
娄底市旅游业发展现状分析及对策探讨
娄底市旅游业发展现状分析及对策探讨引言娄底市位于中国湖南省中南部，拥有丰富的自然和人文资源，具备良好的旅游发展潜力。
然而，目前娄底市的旅游业发展仍存在许多问题和挑战。
本文将对娄底市旅游业的现状进行分析，并探讨相应的对策，以促进娄底市旅游业的健康发展。
娄底市旅游资源概况娄底市拥有丰富的自然景观和人文景观，包括娄底市中心的老城区、南部的九嶷山风景区、西部的石牛山风景区等。
这些景区以其独特的地理环境、文化遗产和美丽的自然景观吸引了大量的游客。
此外，娄底市还有丰富的民俗文化和传统手工艺品，如糖画和剪纸，对游客来说也具有很高的吸引力。
然而，娄底市旅游业在规模和发展水平上与中国一线旅游城市相比仍存在差距。
娄底市的旅游业还没有形成完整的旅游产业链，缺乏综合性的旅游设施和服务。
此外，娄底市在旅游宣传和市场推广方面投入不足，旅游品牌知名度不高，限制了娄底市旅游业的发展。
娄底市旅游业发展现状分析1. 旅游资源开发不够充分娄底市虽然拥有丰富的旅游资源，但是目前还没有完全开发利用起来。
一些景区的基础设施和服务设施相对滞后，游客体验和服务质量有待提高。
此外，旅游资源的保护和管理工作也存在一定的问题，如人为破坏和环境污染等，给旅游业的可持续发展带来了隐患。
2. 旅游产品创新能力不足娄底市的旅游产品种类相对单一，缺乏创新。
在旅游市场竞争日益激烈的背景下，娄底市的旅游产品没有差异化的竞争优势，难以吸引更多的游客。
同时，一些旅游产品的质量和品牌形象也存在问题，不能满足游客对高品质旅游体验的需求。
3. 旅游宣传推广不够有效娄底市在旅游宣传和推广方面的投入不足，对外界的宣传力度较弱，旅游品牌影响力不够。
这导致很多人对娄底市的旅游资源和旅游产品了解不深，选择其他旅游目的地。
娄底市需要加大对旅游宣传的投入，提升旅游品牌知名度，吸引更多游客到娄底市旅游消费。
对策探讨针对娄底市旅游业发展面临的问题和挑战，制定相应的对策是必不可少的。
以下是针对娄底市旅游业发展的对策探讨：1. 优化旅游资源开发和管理娄底市应加大对旅游资源的开发和管理力度，完善基础设施建设，提升景区服务质量。
娄底民俗文化资源的旅游开发现状、问题与对策
［收稿日期］2019-09-26［基金项目］娄底社会科学成果评审委员会重点课题“娄底民俗文化旅游资源的开发与应用研究”（201808A ）；湖南省哲学社会科学基金项目“扩大我国居民消费需求的对策研究”（11YBA172）［作者简介］严旭（1986—），女，湖南娄底人，中共娄底市委党校法学与公共管理教研室副教授，硕士，研究方向：法学。
娄底民俗文化资源的旅游开发现状、问题与对策严旭（中共娄底市委党校法学与公共管理教研室，湖南娄底417000）［摘要］民俗文化是旅游资源的重要组成部分，民俗文化旅游资源的合理开发利用不仅能促进民俗文化保护，而且对旅游业的可持续发展具有积极意义。
娄底民俗文化旅游资源丰富，种类齐全，具有技艺精湛、传承悠久、与时俱进的发展特征；同时，娄底民俗旅游资源的开发利用存在重宣传、轻政策，重利用、轻维护，重传统、轻开发的问题；提出从强化顶层设计、完善基础设施、加强旅游产品开发和专业人才培养等多个角度进一步推进娄底民俗文化旅游资源的合理开发与利用。
［关键词］娄底；民俗文化；旅游开发；对策［中图分类号］F590［文献标识码］A ［文章编号］1673-0712（2020）01-0082-05党的十八大以来，文化产业被赋予“国民经济支柱性产业”的使命，国家相继出台了多个扶持文化产业发展的政策性文件。
《湖南省国民经济和社会发展十三五规划纲要》更是明确提出要实现“公共文化服务体系基本建成，文化产业在全省经济中的支柱产业地位进一步凸显，湖湘文化的积极影响持续扩大”的发展目标。
在文化产业已成为全省“十三五”规划的支柱产业之一的背景下，作为湖南中部地区新型旅游城市的娄底，有丰富的民俗文化旅游资源，湖湘文化底蕴深厚，民俗文化旅游发展潜力巨大。
在文化产业高速发展的时代机遇面前，如何加强顶层设计、统筹规划、加快地区民俗文化的旅游转化、加大对民俗文化资源的挖掘和利用，对娄底市发展具有重要的意义。
一、娄底民俗文化旅游资源开发的现状（一）娄底民俗文化资源概况娄底民俗文化资源丰富，其类型涵盖了传统戏剧、民间文化、民间工艺、民间音乐、传统体育等多个方面，真正体现了娄底湖湘文化的种类丰富、底蕴深厚的文化特点，其主要民俗文化资源如下（见表1）：表1娄底主要民俗文化资源项目分布地域传统戏剧梅山傩戏新化、冷水江、安化（益阳）涟源特色湘剧娄星区、双峰、涟源、冷水江、新化民间文化曾国藩耕读文化双峰民间工艺双峰溪砚双峰溪口永丰辣酱双峰涟源剪纸涟源民间音乐新化山歌新化传统体育枫坪傩狮舞涟源梅山武术新化、冷水江、涟源整体上，娄底民俗文化既有传统戏剧如梅山傩戏、涟源特色湘剧，也有民间工艺如双峰溪砚、涟源剪纸，更有传统民间音乐如新化山歌，传统体育如枫坪傩狮舞、梅山武术，在内容上涵盖了历史文化、乡村生活、精神信仰等多个方面。
娄底市产业发展趋势
娄底市产业发展趋势娄底市位于湖南省中南部，是湘南经济区的核心城市之一。
近年来，随着湘南经济区的发展，娄底市的产业结构也发生了较大的变化。
本文将从娄底市产业发展的现状入手，分析其产业发展的趋势，并对未来的发展方向进行展望。
娄底市的产业结构主要由第一产业、第二产业和第三产业构成。
从产业结构来看，第一产业主要以农业为主，占据了相当大的比例。
而第二产业主要包括制造业和建筑业，占据了相当大的比例。
第三产业主要包括商贸、金融、旅游、科技等领域，也在娄底市的产业中占有重要地位。
从经济发展的角度来看，制造业和建筑业对娄底市的经济增长起到了重要的推动作用。
然而，目前娄底市的经济增长主要依赖于传统的农业、制造业和建筑业，发展潜力相对较小。
随着人们生活水平的提高和产业技术的进步，传统产业面临着新的挑战。
如何调整产业结构，推动新兴产业的发展成为娄底市发展的重要任务。
一、农业产业发展趋势娄底市地处湖南省的山区，拥有丰富的农业资源。
尽管如此，由于土地资源有限和农业技术水平相对落后等原因，娄底市的农业产业发展相对滞后。
为了改善农民收入和保护农田环境，娄底市应加大对农业的投入和支持力度，推动农业产业升级。
首先，娄底市应加强农业科技创新，提高农业生产的科技含量和产值。
通过引进优质种子、优质农业技术和新型农业设施，提高农产品的品质和品牌，提高产品附加值，加强农产品的市场竞争力。
其次，娄底市应加强农业产业链的建设，推动农业产业的优化升级。
农业产业链包括农业生产、农产品加工、物流配送、市场销售等环节。
娄底市应积极引导农民发展农业产业链上下游的环节，推动农产品从产地到市场的一体化流动，提高农产品的附加值。
最后，娄底市应加强农业产业的品牌建设和营销，提高农产品的知名度和市场占有率。
通过建立农产品的品牌形象、开展农产品的推广活动，娄底市可以增加消费者对农产品的认可度，提升农产品的市场竞争力。
二、制造业产业发展趋势制造业是娄底市的传统优势产业，也是娄底市经济增长的重要支撑力量。
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网带输送机[内容提要] 湖南娄底市具有丰富的旅游资源，同时，该市也具有了发展旅游业的时代需求，因此，全面分析该市旅游业发展能力具有良好的经济社会价值。
本文正是出于这一目的，对娄底旅游业的发展环境利用SWOT分析进行了较为全面的分析，从而找出了发展该市旅游业的主要问题，并针对这些问题专门给出了发展策略，以便帮助娄底市更好地发展旅游业，推动当地社会经济的科学发展。
[关键词] 娄底市；旅游业；SWOT；分析。
一、引言。
当前，娄底市，作为湖南省最年轻的地级市，正在开始根据自己的特点大力发展旅游业。
这是一个具有强大生机活力的美丽城市，具有利于社会经济发展的良好发展环境，由于该市人杰地灵，历史文化发展悠久，还有着独特的自然环境和资源，因此人文精神和社会文化之间的交相辉映，使得娄底市具有与众不同的城市特色，具有了非常宝贵的旅游发展资源。
因此，本文选取娄底市的旅游业来分析这一产业的发展环境，利用SWOT 分析获取科学合理的结论，并以此为基础，为娄底市旅游业在未来的发展提供良好的发展策略，有利于娄底旅游业的健康发展，同时，也为类似城市的产业发展提供一定的参考价值。
二、娄底旅游业发展环境的SWOT 分析。
（一）优势。
1.丰富的旅游资源。
截至2010 年末，娄底市境内有各类风景名胜旅游点70多处，共有等级旅游区（点）5 家，比上年新增3 家。
其中，曾国藩故居、梅山龙宫被评为4A景区。
娄底市的自然资源丰富，有名山，也有名水，还有名洞，人文资源也有着良好的底蕴，有名迹，也有名人，因此，娄底市可以定位为旅游资源密集区和高品位区，并且这些资源还复合型为更高层次的旅游资源。
从娄底市的旅游资源分布来看，主要围绕城区这一中心，以新化县作为领先的龙头区域，在中部、东部以及西部都形成了成片的旅游资源集中区。
具体来说，娄底市的旅游资源有：娄星广场、火车站广场和文化广场共同组成了“璀璨娄星”组团；水府庙、白马湖作为标志形成的旅游休闲景观区；围绕紫鹊界、曾国藩故居、陈天华故居以及蚩尤故里和桃花源等重要资源形成的人文历史景观组团；包括大熊山、九峰山、古台山、龙山以及湄江等自然资源在内形成的自然山水景观组团；由梅山龙宫和波月洞为主要旅游经典的岩溶景观；基于涟钢和锡矿山等形成的工矿旅游区等。
可以说，娄底市上述众多旅游景区共同组成了具有较好市场号召力的湘中旅游板块。
正是由于这些旅游资源的存在和价值逐渐的显现，娄底市正积极挖掘旅游产业潜力，在市发展规划中重点突出了旅游业的地位。
可以说，娄底市的旅游业发展日益成为湖南旅游强省建设进程中极为重要的发展角色，发挥该市的旅游资源优势将成为娄底市社会经济发展以及整个湖南旅游业发展的重要支撑。
2.具有良好的发展趋势。
随着对旅游资源开发和旅游业发展的重视程度不断加深，娄底市的旅游业已经经过了启动阶段，并于“十一五”期间，该市的旅游业逐步踏入了快速发展阶段，具体反映为该市的旅游机构、旅游景区以及星级饭店和旅行社等数量指标逐年提升，旅游服务能力的快速拓展，更直接表现为该市的旅游总收入规模迅速扩大，以表 1 中数据分析可得出结论为，在“十一五”发展过程中，娄底市依靠旅游资源优势完成的主要旅游经济指标的年增幅都超过了30%的幅度，显示了强劲的发展动力。
3.旅游交通日益便捷。
娄底的旅游区位优势明显，在地理区位上是湖南省的中心，这种区位方面的优越性，为该市的交通体系日益完善提供了便利条件。
如今，该市的交通便捷，其中，在路网方面，经过该市的湘黔铁路和上瑞高速公路沟通了东西，而洛湛铁路和兴建的二广高速公路则使得该市南北贯通。
在水运方面，资水和涟水这两条河流流经娄底全面区域，使得该市的水运常年通航里程高达200 多公里之多。
在空运方面，娄底到附近的长沙黄花国际机场只有一个小时的路程。
因此，娄底市的交通体系便利，为该市的旅游业发展提供了重要的交通基础。
4.后发优势日益凸显。
和全国知名旅游城市相比较来看，娄底市的旅游业虽然发展时期较短，起步相对较晚，但是通过制定和实施相关的扶持政策，该市努力学习和认真借鉴一些条件相似的旅游发达地区的成功发展和管理经验，全面实现高起点科学规划、高质量切实开发、高水平严格管理以及高效益系统经营等措施，相对来看，少走了很多的发展弯路，尽量降低了发展成本，逐渐体现了后来居上的优势。
（二）劣势。
1.旅游产业形象定位不明晰。
当前，娄底的旅游业还没有形成特色旅游品牌，还不能凸显该市的特色旅游优势。
由于宣传没有发挥应有的作用，该市的旅游知名度不能够达到理想的状态。
这种状况具体体现在该市旅游市场上，旅游产品市场经营还难以形成归属明晰、权责清楚的旅游产权制度，在管理上还存在人员数量不够，管理素质难以满足该市旅游经营管理需要的问题。
另外，对于旅游品牌的战略管理的意识较为滞后，经验管理占据的比例较大，按照以往经营按部就班的管理还较为普遍，旅游管理创新薄弱，造成该市的旅游产品单一，使得该市的旅游经济结构不够健全。
2.资源开发不够精细。
娄底在对旅游资源进行快速开发的过程中，粗放式发展特点的也非常突出。
在实际发展过程中，娄底不同地区的景点处于相互独立割裂的发展状况，区域协作不够，和一些先进地区形成的一卡通“大旅游”发展局面比较来看，还有较大的距离。
总体来看，娄底市还没有有效地借助于整个湘中旅游板块的区域发展优势，将地区旅游资源良好地联结起来，规模发展。
3.基础设施和服务体系建设较为滞后。
娄底市有利于旅游业的餐饮、娱乐以及通讯等产业的发展都较为滞后，在旅游基础设施方面的建设也明显不足，因此，该市旅游业仍然主要是依靠自然风景资源来致胜，使得游人的潜在消费难以在娄底的旅游景区转化为真实的消费需求。
另外，当地的旅游服务意识还不够，当地居民服务于旅游的思想不足，素质较为落后，造成服务旅游时会存在一些不好的经营行为，成为阻碍娄底旅游业发展的重要负面因素。
（三）机遇。
对于娄底市旅游业来说，2010 年 5 月娄底市正式获批“中国优秀旅游城市”的荣誉称号非常重要。
在以后国家开展的基于游客评价的“中国优秀旅游城市目的地”的管理流程中，获得上述殊荣的城市将成为重点培育对象。
同时，娄底市委、市政府对旅游业发展加大了支持和投入，市政府多次专门举行政府常务会议和市长办公会议等，对该市旅游产业发展和创建中国优秀旅游城市工作中所面临的各类问题加以解决，从而使得娄底市旅游业发展的政策环境越来越好。
从新出台的政策层面来看，娄底市制定不久的《娄底旅游三年赶超行动计划（2010-2013）》中，确立了未来发展的“一体两翼”战略：其中，“一体”主要是以娄底市区作为未来的主要发展中心，这一中心涉及到涟源、娄星区、经开区和水府示范区等，中心的发展宗旨在于发展山水生态旅游这一重点；而战略中的“西翼”区域主要是指新化和冷水江这两大地区，主要要体现蚩尤梅山这类传统文化旅游资源；而战略中的“东翼”则主要是双峰区域，主要体现曾国藩文化这一知名文化资源的价值。
为了实现这一发展战略，娄底市配套编制了全面的旅游区总体规划，并出台了18 个相关的专项规划，正为全市的旅游规划整体体系的构建奠定基础和提供条件。
（四）挑战。
娄底市旅游资源和周边一些景区比较起来，较为类似却知名度上要差很多。
例如，湘潭所拥有的名人故居人文资源要比娄底的曾国藩故居就具有更强的品牌知名度；或者在都有的梯田这项旅游资源来说，龙胜的梯田旅游资源比娄底的开发更早，已经在这一领域比娄底多了先发优势。
这些统一区域的知名景区所具备的资源和娄底拥有的旅游资源之间的相似性对娄底的旅游业发展的负面影响非常大。
三、促进娄底旅游业发展的合理策略。
（一）体现资源相对优势，高度定位旅游主题。
娄底的旅游资源不但丰富，而且具有一些独特的资源，其中有一些甚至是具有国家或世界影响力的垄断性资源。
这类资源如蚩尤遗迹，该项旅游资源中所包含的独特的人文价值，增加了大熊山生态林园的神秘文化色彩。
类似于这类的得天独厚的旅游资源，使得娄底市的旅游业发展可以实现垄断地位，在旅游市场上造成极强的冲击力。
如果可以充分发挥这些较布局分散的旅游资源，并采取良好的路线规划，整合这类资源，就可以树立娄底在旅游领域的鲜明主题形象，从而推动当地的旅游业发展的快速发展。
（二）参与区域旅游链发展，增添旅游发展动力。
新的发展时期里，“大旅游、大市场、大产业”已经成为我国旅游业发展的重要指导思想，这使得我国的区域旅游合作已经逐步兴起。
这就使得娄底参与独特的湘中旅游文化板块，借助于区域发展力量获得更为强劲的发展动力。
娄底参与的区域旅游链的阶段性的发展范围可以涉及娄底市的周边区域，具体来说，诸如邵阳市隆回县、益阳市安化县以及湘潭的湘乡市等地域的旅游资源都可以成为娄底旅游区域发展的合作对象。
从长远来看，娄底可以参与新修编的湖南旅游业发展总体规划中所规定的湘中旅游板块的发展，成为这一湖南旅游发展战略中的最重要板块的有生力量，并借助于省级规划获得良好的发展前景。
在湘中旅游区域逐渐发展成为中部旅游的重要后花园和旅游目的地的过程中，娄底市通过主动融入这一城市群区域旅游产业链，积极参与区域旅游分工，取得良好的市场绩效。
（三）加快规划，合理布局，突出重点，开发旅游精品、名品。
娄底市在未来的旅游业发展中，要重视从当前纯粹的自然资源开发和人造景观的建设丰富按照一定的进程，逐步实现对旅游资源文化底蕴的深入挖掘，从而借助于娄底市所具有的独特文化特征、适宜的文化服务设施以及配备良好的旅游管理和服务，从而使得娄底市的旅游品牌实至名归。
要实现上述目标，就应当积极引入市场机制，更有效地促使旅游资源转化成为符合需求的市场产品，通过持续加强该市的景点的文化内涵和价值，保证当地的旅游业发展实现可持续健康发展。
具体来说，娄底市应当从个别重点旅游产品为切入点，通过重点发展实现带动系列旅游产业链形成和推进的良好发展格局，最终现实休闲旅游、度假旅游、商务旅游、体育旅游等多样化类型的旅游内容的全面开展，实现娄底市多样化发展的、人文内涵丰富的、符合个性化市场需求的旅游产品，提供人性化的旅游服务管理，从而以游客为核心科学发展该市的旅游业。
（三）推进配套设施配套，加强旅游人才队伍建设。
为了更好地发展娄底旅游，要更加全面完善该市各景区或景点的旅游交通体系，通过降低到达各个景区的交通费用以及时间，并有效改善旅程的安全性和舒适性，是提高娄底旅游吸引力的重要基础设施建设内容。
通过这方面的工作，改变娄底的景区景点的“进出口”交通不畅的问题，从而在很大程度上消除制约娄底市景区景点开发的基础障碍，更好地从社会引入各类资本资源加入到娄底的旅游业开发，使得当地的景区景点可以更加顺畅地和区域乃至全国的旅游市场网络形成一体，使得娄底的丰富旅游资源从“孤芳自赏”的困境中顺利走出来，为娄底的旅游业发展的档次和水平提高夯实基础。