开展“三服务”、创建“三满意”活动的实施方案

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开展“三服务”、创建“三满意”活动的

实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府办公室《关于在全市开展创建“企业满意机关、群众满意科长、社会满意站所”活动的实施意见》（荆办发［2011］4号）文件、市住建委印发的开展“三满意”活动的《实施方案》，市建管局《关于印发〈开展创建“企业满意机关、群众满意科长、社会满意站所”活动实施方案〉的通知》的精神和要求，巩固“企业评机关、群众评科长、社会评站所”活动成果，促进我市造价管理工作乘势而上，科学发展，结合我站开展的“为政府服务、为企业服务、为社会服务”工作，现就我站开展创建“企业满意机关、群众满意科长、社会满意站所”和活动制定如下实施方案。

一、指导思想及主要任务

服务和创建活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服从大局，解决在经济发展环境中企业和群众反映强烈的突出问题，进一步优化经济环境，保障和改善民生，为实现”十二五“良好开局提供坚强保证。

服务和创建活动的主要任务：通过开展“三服务”活动,促进“三满意”创建，促进工作落实，进一步提高行政效能、

提高服务质量、提高执法水平、提高综合素质、提高社会各界对造价部门满意度。

二、创建范围

全员参与全市创建“社会满意站所”的活动。

三、创建条件

社会满意站所

1、信息公开。认真实行政务公开、办事公开；履行公开承诺，将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限和结果等方面向社会公开。

2、依法行政。能严格依法审批、依法收费、依法处罚，行政执法行为规范；行政执法责任制、行政过错责任追究制落实；没有滥用职权，办事不公，执法违法，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的行为。

3、勤政高效。认真贯彻市委、市政府关于优化经济发展环境的要求，主动为企业服务；积极推行为民、便民、利民措施，简化办事流程，缩短办事时间，提高办事效率；对特殊审批服务事项，根据急事急办、特事特办的原则随时办理。

4、服务优质。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责制、一次性告知制落实到位；作风优良、态度热情、文明礼貌、服务周到、认真负责；没有发生“门难进、脸难看、话难听、事难办”或”刁难群众、作风粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮”等现象。

5、制度健全。内部教育、管理、考核、奖惩等制度完善，内外监督机制健全，落实到位，各项工作纪律严明。

6、廉洁自律。认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，勤政为民。

四、“三服务”内容

1、为政府服务要主动；

2、为企业服务要热情；

3、为社会服务要精细。

五、“三服务”目标

1、思想认识到位。在全站开展“三服务”的讨论，营造良好的服务氛围。

2、服务承诺到位。全站全体人员按科室分工分别做好服务承诺并落实到言行中。

3、文明接待到位。推行服务文明用语，在接待中做到“五个一”：一张笑脸、一杯热茶、一片诚心、接好每一个电话、办好每一件事情，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

4、首问负责到位。切实做到首问负责，能当场解决的问题当场办理，不能当场办结的要承诺办结时限，确保按时办结并及时做好反馈工作，决不推诿搪塞。

5、行为规范到位。对所有办理项目，严格按规定程序操作，杜绝拖拉、扯皮，吃、拿、卡、要，做到廉洁治站，

依法治站，实行站务公开。

六、创建步骤

将“三服务”活动贯穿于整个创建活动之中。

（一）动员学习阶段（2011年5月至6月）。一是召开创建活动动员大会，传达贯彻市住建委、建管局开展创建活动通知精神及有关要求，学习相关文件，进行讨论，形成共识。

（二）创建阶段（2011年6月至10月）。按照创建条件认真开展创建活动。解放思想，开拓创新，以新的思路、举措开展创建工作，结合“三服务”和站里工作实际，广泛征求社会各界对创建满意站所活动的意见和建议，对照活动内容，认真查找存在的问题，分析原因，抓紧整改。凡能及时解决的问题，即时解决，整改情况及时向企业、群众反馈。同时，建立完善创建活动的长效机制，并将整改措施及整改情况书面上报，对创建活动中的先进经验、典型事迹以及创新实践成果大力宣传推广。

（三）申报考核阶段（2011年11月至12月）。向市建管局创建办申报创建活动书面材料，迎接市建管局创建办组织考评组进行综合考评。

（四）总结表彰阶段（2012年元月）。

七、考评办法

按照全市的考评办法进行：一是按照市创建办设计制发的考评细则，结合我站实际制定具体的考评办法和标准报市

建管局创建办审批；二是按照创建条件申报“社会满意站所”；三是接受市建管局创建办的考评。

考评实行百分计分制，采取听汇报、查资料、看现场和社会满意度调查相结合的方式进行。社会满意度调查，包括中心城区规模以上企业问卷测评，党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、特邀监察员、行风监督员、服务对象问卷测评以及网上测评。问卷测评设满意、基本满意、不满意、不了解四个档次，其中满意票权重为1，基本满意票权重为0.8，不满意票权重为0.4，不了解不计票不计分，并按得分从高到低排序、差额公示。

考评综合得分=创建基础工作考评结果30%+企业测评结果30%+评议代表测评结果30%+《行风热线》、“e线民生”测评结果10%。

八、结果运用

市委市政府印发的《实施意见》市住建委和市建管局印发的《实施方案》，就创建结果运用作了明确规定，各科室要争创优良成绩。

创建结果通过新闻媒体向社会公布，并作为考核落实党风廉政建设责任制、绩效考核及评先评优等工作和推荐任用干部的一项重要依据。

九、工作要求

（一）加强组织领导。站成立“三满意”活动领导小组（名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在站办公室。