XXX镇四议一审两公开实施方案
镇社区四议两公开工作方案
加强社区管理透明度
提高社区居民参与度
促进社区和谐稳定
工作方案实施意义
提高社区治理水平 加强基层民主建设 促进社区和谐稳定 提高居民参与度
02
四议两公开工作法
四议工作法
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简介：四议两公开工作法是镇社区民主决策的重要方式，通过党支部提议、两委会议商议、党员大会审 议、村民会议或村民代表会议决议，促进社区民主管理和决策的科学化、规范化。
公开公示责任人：由社区居委会负责公开公示工作的组织实施和监督检查
工作监督与评估
监督机制：建立完善的监督机制，对工作过程进行全程跟踪和监督 评估标准：制定明确的评估标准，对工作成果进行科学合理的评估
反馈机制：建立有效的反馈机制，及时收集各方意见和建议，不断完善和改进工作方案
责任追究：对工作中出现的问题进行责任追究，确保工作质量和效果
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目的：加强基层民主建设，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进农村基层治理体系和治 理能力现代化。
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工作流程：党支部提议后，召开两委会议进行商议，形成初步方案；将初步方案提交党员大会审议，形 成审议意见；最后将审议意见提交村民会议或村民代表会议进行决议。
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公开透明：决议内容应当及时公开，接受群众监督。同时，要做好解释说明工作，确保群众对决议的理 解和支持。
01
工作方案背景
社区治理现状
社区治理面临的问题：社区管理混乱、服务水平不高、居民参与度低等 社区治理的挑战：人口老龄化、流动人口管理、社区安全等 社区治理的发展趋势：信息化、智能化、精细化等 社区治理创新的必要性：提高社区治理水平、增强居民获得感、推动社区发展等
工作方案制定目的
推进社区民主决策
乡镇推行四议两公开加强基层组织建设实施方案
乡镇推行四议两公开加强基层组织建设实施方案随着我国城乡一体化进程的深入推进，乡镇作为基层政权组织，其组织建设的重要性也日益凸显。
为进一步加强基层组织建设，推进乡镇治理体系和治理能力现代化，我们提出“乡镇推行四议两公开加强基层组织建设实施方案”。
一、四议四议包括民主议事、民主决策、民主监督和民主管理。
1. 民主议事：以民主方式召开乡镇代表大会、村民代表大会，吸收广大居民的意见，形成合理决策方案。
2. 民主决策：在充分听取各方面意见基础上，结合本地实际，采取召开村民代表会议、党代表大会、工会代表大会、妇女代表会议等形式，进行民主决策。
3. 民主监督：建立乡镇纪委、村民委员会、居民监督委员会等机构，通过监督检查和群众举报，发现问题及时处理。
4. 民主管理：发挥群众力量，推进乡镇建设和管理，促进各类社会组织发展，实现政府与民众之间相互联系、互动、支持和协调的目标。
二、两公开两公开包括财务公开和干部任免公开。
1. 财务公开：加强财务管理，全面公开乡镇资金来源、支出情况及公共设施建设进展等情况，防止财务违规行为的发生，确保资金使用公开、规范、透明。
2. 干部任免公开：建立完善的干部任免制度，加强干部考核，公开干部选拔与任免结果，增强干部公信力和权威性。
三、加强基层组织建设1. 完善乡镇组织机构，规范工作职责，明确工作内容。
2. 加强对乡镇领导干部的培训和考核，提高他们的管理能力和水平。
3. 通过建立志愿者组织、合作社等形式，增强群众参与乡镇建设的主动性和积极性，促进居民自治的发展。
4. 加强与社区组织的联系，发挥社区组织在社会服务和社区管理中的作用。
总之，本方案旨在通过四议两公开和加强基层组织建设，提升乡镇治理水平，实现乡镇良好发展，为实现中华民族伟大复兴做出更大的贡献。
2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案
2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案一、背景随着我国社会主义建设的深入发展，实现全面小康的目标越来越近，但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推进全面深化改革、提高党和国家工作的水平和效率，以及增强人民群众的满意度和参与度，我们决定在____年开始全面推行“四议两公开”工作法实施方案。
二、“四议两公开”工作法的内涵与目标“四议两公开”工作法是指：议事民主、议政民主、议法民主和议决民主，以及公开决策与公开执行。
（一）议事民主：注重党内民主，加强党内的集体决策，促进各种事情的充分讨论和民主决策。
（二）议政民主：重视人民代表大会制度，推动代表与人民的联系，充分发挥人民代表大会制度的作用。
（三）议法民主：强化法治思维，推动法律的科学立法和民主立法，提高法律法规的质量和透明度。
（四）议决民主：加强党群关系，提高党的决策的科学性和民主性，充分调动广大群众的积极性和创造性。
（五）公开决策：加强政府的决策透明度，拉近政府与公民的距离，通过公开决策提高政府的形象和公信力。
（六）公开执行：加强对政府决策的跟踪和监督，确保政策的贯彻落实，提高政府服务的效率和公正性。
三、推行“四议两公开”工作法的原则和方法（一）原则：1. 科学决策：推动决策的科学性和民主性，遵循客观、公正和可行的原则。
2. 民主参与：发挥民众的主体作用，加强社会各界对政策的参与和评议。
3. 依法决策：推动决策依法进行，注重程序的合法性和决策的合规性。
4. 透明公开：增强政府决策的透明度，提高公开决策的信息量和质量。
5. 跟踪监督：建立健全跟踪监督机制，确保政策的贯彻执行，防止滥用职权和权力寻租。
6. 促进协商：加强各方的协商和沟通，形成共识和稳定的决策结果。
（二）方法：1. 加强党内民主：通过党的组织生活、党员大会等形式，加强党内的集体决策和民主监督。
2. 深化人民代表大会制度：推动人民代表大会制度的民主化改革，加强代表与选民的联系和沟通。
3. 提高法律质量和透明度：加强对法律制定的民主程序和质量监督，确保法律的科学立法和透明程度。
乡镇四议两公开工作法实施细则
乡镇四议两公开工作法实施细则【内容摘要】xx镇“四议两公开”工作法实施细则，(xx年5月25日)，第一章总则，第二条“四议两公开”工作法，即在村党组织（总支、支部）的领导下通过“四议两公开”程序决策实施村级重大事项，第四条“四议两公开”工作法，由各村推行“四议两公开”工作法领导小组负责具体实施，第五条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则，（一）遵守各项政策和法律、法规，不得侵犯群众人身权利和合法财产权利，（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，不得以任何方式强迫党员干部群众不发表意见或违背个人意志发表意见，（三）对于未经“四议两公开”工作法的有关程序出台的重大事务的决策意见，党员干部群众有权拒绝执行，镇会计服务中心不得预支或支付该项目的费用，不得进行财务报支，第二章内容及程序。
X X镇“四议两公开”工作法实施细则 (xx年5月25日)第一章总则第一条为推进农村基层民主政治建设，完善党领导的村级民主自治机制，贯彻落实好“四议两公开”工作法，推动经济社会健康快速协调发展，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和县委、县政府《关于在全县农村基层组织推行“四议两公开”工作法的意见》的有关规定，和镇党委、政府《关于进一步做好“四议两公开”和村级重大事项流程化管理工作的通知》，制定本实施细则。
第二条“四议两公开”工作法，即在村党组织（总支、支部）的领导下通过“四议两公开”程序决策实施村级重大事项。
“四议”即：党支部（总支）提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民（群众）代表会议或村民（群众）会议决议；“两公开”即：决议公开、实施过程和结果公开。
第三条“四议两公开”工作法，本质是党领导下发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的新机制的具体操作办法和实现形式，关键是用严格明晰的程序确保村级事务决策、管理的健康运行，根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐，精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。
2023年四议两公开实施方案范本
2023年四议两公开实施方案范本第一议：促进经济发展1.制定并实施“创新促进计划”，加大对科技和创新领域的投入，提升技术创新能力，推动科技成果转化。
2.建设智慧城市，加强信息化建设，提升城市管理和公共服务水平。
3.支持中小企业发展，为其提供贷款、减免税费等优惠政策，激发市场活力。
4.加强对外经济合作，推动参与全球经济治理体系建设，促进国际贸易和投资自由化便利化。
第二议：改善民生福祉1.加大教育投入，提高学校教育质量，确保每个孩子都能接受良好的教育。
2.扩大社会保障覆盖面，完善社会保障体系，确保每个人的基本生活能够得到保障。
3.加强医疗卫生体系建设，提升医疗水平，提高医疗服务的可及性和质量。
4.加强环境保护工作，制定并完善环保法规，推动绿色可持续发展。
第三议：加强党的建设1.加强党风廉政建设，建立健全反腐败制度，严厉打击腐败行为。
2.加强党员队伍建设，推动党的组织建设和培训工作，提高党员素质。
3.加强党的领导能力建设，加强干部培养和选拔工作，培养高素质领导干部。
4.深化党内民主，加强党内监督，推动党的建设提升到新的水平。
第四议：推进社会文明进步1.加强文化产业发展，推动文化创意产业融合发展，提升文化产业核心竞争力。
2.加强全民健身运动，增加体育设施建设，推广健康生活方式。
3.加强科学普及工作，提升公众科学素质，推动科技与社会的融合。
4.加强社会公益事业，推动志愿者服务，促进社会和谐发展。
两公开实施方案范本：1.对政策制定过程的公开a.制定政策草案时，向公众征求意见，开展公开座谈会和听证会，听取各方意见并合理采纳。
b.政策通过前应对公众进行宣传解读，向公众详细说明政策的具体内容和目标，增加透明度并减少信息不对称。
c.建立政策评估机制，对政策执行效果进行监测和评估，定期向公众公布评估结果。
2.对政务执行过程的公开a.建立政务平台，公开政务信息，包括行政审批流程、政府投资项目情况等，方便公众查询和监督。
镇社区四议两公开工作方案
镇社区四议两公开工作方案一、背景和意义随着我国城市和农村的不断发展，社区已成为城市和乡村的基层组织和管理中心。
镇社区四议两公开是一种全民参与、民主决策、透明公开的基层民主制度。
组织居民代表和社区干部一起，围绕社区管理和服务的重点问题，通过四议两公开的程序，采集居民的意见和建议，解决社区中存在的问题，提高社区民主管理的水平，增强居民的自我管理和自治能力，深化基层民主建设，促进社区和谐稳定发展。
本工作方案旨在做好镇社区四议两公开的有关工作，为推进基层民主、促进社区和谐、提高镇社区管理服务水平和居民的生活幸福感做出积极的贡献。
二、具体工作内容1. 组织和动员居民代表和社区干部，广泛征集意见和建议。
通过社区居民代表与社区干部联席会议等方式，组织社区议事，逐一收集并记录社区居民的意见和建议，形成议事记录，反馈给社区居民。
2. 会议形式的安排。
会议应以现场会议、网络会议或者电视电话会议的方式进行，并请政协委员或人大代表等社会群体代表参与，充分倾听各方面的意见，确保最大化反映社区民意，促进公正、公平、公开的决策。
3. 问题的讨论和决策。
社区居民代表和社区干部应充分讨论和权衡各种意见和建议，形成具体的解决措施和决策，反馈给居民代表。
社区居民代表应把社区民意表达清楚，以期为社区决策提供充足的参考意见。
4. 公开方式的选择。
通过社区通告、社区宣传版面、媒体报道等渠道进行公开，确保事项得到全民、公开、透明的监督和评价。
同时，应充分考虑居民的利益，确保针对性、可操作性、实施效果等因素的充分考虑。
5. 制度的完善和改进。
在四议两公开活动中不断完善制度，不断解决发现的不合适或存在缺陷的条款，从而不断提升活动的质量和效果。
6. 监督和评价。
社区应当建立反馈和评估机制，及时收集各类反馈信息和评估意见，形成评估报告，反馈给社区居民代表。
社区居民代表将以此反馈意见，并逐步跟进改进工作，为社区民意反馈机制的不断完善做贡献。
三、实施方案1. 宣传和动员。
四议两公开实施方案范本(3篇)
四议两公开实施方案范本广朝陈委发﹝___﹞___号___广元市朝天区陈家乡委员会___在全乡推行““四议两公开一监督”工作法的实施意见各党支部：为认真贯彻落实___届___中全会精神，进一步加强党对农村工作的领导，充分发挥村级党___的领导核心作用，强化农村党内基层民主机制和村民自治机制的有机结合。
按照朝天区《___在全市推行“四议两公开一监督”工作法___》精神，全面提升我乡民主管理工作科学化、规范化水平。
结合我乡实际，特制定陈家乡“四议两公开一监督”工作法实施方案如下：一、指导思想以党的___届___中全会精神为指导，紧紧围绕建设___新农村和构建和谐社会两大主题，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进农村基层党___和党员干部领导方式、工作作风，集中力量解决基层___建设中的突出问题。
通过推行“四议两公开一监督”工作法，使农村所有的重大事项从选定议题到科学决策、再到___落实，都在村党支部的领导下、在村民监督委员会的监督下进行，确保了农村基层党___始终掌握农村工作的主动权、领导权，同时又在阳光下接受群众的监督，增强党___的凝聚力、号召力和向心力，实现党在农村工作的科学化、规范化、民主化建设，为促进我乡经济社会各项事业又好又快发展，提供强有力___保证。
二、“四议两公开一监督”工作法的主要内容所有村级重大事项都在村党___领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策实施。
“四议”包括：一是党支部会议提议，就是所有村级重大事项的决策，都由村党支部会在广泛征求党员和村民意见的基础上，提出初步意见并表决通过；二是“两委”会商议，就是村党支部委员和村委会委员对村党支部会的提议进行讨论、完善、表决；三是党员大会审议，就是把村“两委”会商议的意见交党员大会讨论审议；四是村民代表会议或村民会议决议，就是按照《村民委员会___法》规定，把审议意见在“民___”提交村民代表会议或村民会议讨论表决。
四议两公开实施方案（范本）
四议两公开实施方案四议两公开实施方案篇一：四议两公开实施方案2 X XXX全面推行“四议两公开”工作实施方案为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及自治区七届九次全委（扩大）会议精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，结合全乡实际，现制定如下方案：一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的重要意义“四议两公开”就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。
全乡各党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开”工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村级“两委”班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、推行“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求（一）基本原则1、坚持党的领导。
在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。
提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
2024年四议两公开实施方案范本(三篇)
2024年四议两公开实施方案范本____年四议两公开实施方案范本一、背景和目标在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，建设法治国家是重要的一环。
为了加强法治建设，提高法治实施效果，我国将在____年开展四议两公开的实施工作。
四议即四个议案：提案立法、决策议案、社会议案、公众议案；两公开即会议公开和决策公开。
本方案旨在确保____年四议两公开工作的顺利实施，进一步推动法治建设，提高政府决策的透明度和参与度，增强公众对政策决策的信任。
二、工作内容和步骤1. 提案立法（1）完善提案立法程序制定提案立法工作规则，明确各方责任和权限，规范提案立法的程序和流程，确保提案的合法性和可行性。
（2）加强提案立法的参与性通过开展广泛的立法征求意见活动，邀请各界代表、学者、专家等参与提案立法过程，促进多元利益的表达，提高法律的质量和可行性。
（3）优化立法环境加强与社会各界的沟通和交流，及时收集社会反馈意见，建立健全立法评估机制，为提案立法提供科学、客观的依据。
2. 决策议案（1）建立健全决策议案制度规范决策议案的制定流程和审批权限，并建立健全决策议案的管理系统，确保决策的科学性和合法性。
（2）推行决策议案公示制度决策议案公示制度将决策过程和结果进行公示，包括立项背景、决策依据、影响范围、征求意见结果等，提高决策的透明度和公众参与度。
（3）加强决策议案评估建立决策议案评估机制，通过对决策执行情况的跟踪和评估，及时发现问题和不足，做出调整和改进，提高决策实施效果。
3. 社会议案（1）推动社会议案提出机制改革加强社会议案提出的渠道和机制建设，鼓励社会组织、企事业单位、个人等积极提出公共事务和社会管理方面的议案。
（2）完善社会议案评审机制建立健全社会议案评审机制，将社会议案列入政府决策的重要参考，确保社会议案的合理性和可行性。
（3）扩大社会议案公开范围将社会议案纳入会议公开和决策公开的范围，提高社会议案的可见度和公众参与度，推动社会议案的有效实施。
四议两公开具体内容及程序最新3篇
四议两公开具体内容及程序最新3篇两“公开〞要求篇一1、决策过程公开:经过“四议〞所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括:工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题，下阶段如何开展，让广阔群众对该项工作有充分了解。
2、实施结果公开:每项工作结束后，要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。
3、公开的形式为会议、公开栏、播送、网络、报刊等。
“四议〞程序篇二1、提议但凡党支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议由党支部书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。
讨化时，实行“一把手〞末位表态法，即党支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再说明自己的态度，最后党支部书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。
3、审议通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党支部会议进行审议。
审议形式为:(1)党支部记向会议提出支村两委讨论的事项；(2)参会党员以党小组分开讨论；(3)以党小组汇报讨论结果；(4)全体参会人员进行表决。
4、决议通过党支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为:(1)党支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情；(2)村民代表充分发表各自的观点；(3)就党支部审议通过的事情进行表决。
5、要求〔1〕召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须到达应参会人员的三分之二以上方可开会；〔2〕讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效；〔3〕表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。
2024年四议两公开实施方案范文(2篇)
2024年四议两公开实施方案范文____年四议两公开实施方案一、背景介绍____年，我国进一步加强了对公开政府事务的重视，提出了四议两公开实施方案。
通过四议两公开，旨在加强政府职能转变，提高政府工作透明度和公正性，促进社会稳定和经济发展。
二、四议两公开方案的内容1. 信息公开信息公开是四议两公开的基础，政府需要提供更多的信息给公众，对于政府办公文件、政策文件、预算和决策等重要信息进行公开。
具体措施如下：(1) 加强政府信息公开平台建设，建立全方位、多渠道的信息公开机制。
(2) 将政府信息公开纳入政府绩效评估考核指标，增加政府履职透明度。
(3) 鼓励政府部门建立信息公开专员岗位，负责信息公开工作的组织协调和监督管理。
2. 决策公开决策公开是确保政府决策合法、公正的重要手段，可以增加对公众的沟通和理解。
具体措施如下：(1) 加强政府决策的透明度，对重大政策决策进行公开论证和听证，接受公众的监督和参与。
(2) 加大对政府决策依据、程序和结果的公开力度，提高决策的科学性和公正性。
(3) 鼓励政府部门开展决策公开的培训和宣传，提高政府决策的公信力和可行性。
3. 预决算公开预决算公开是保障公共财政透明、公正的重要手段，可以增加对政府财政决策的监督和评估。
具体措施如下：(1) 完善政府预算信息公开制度，及时向社会公布政府预算和财政执行情况。
(2) 强化预算执行的公开与监督，定期公布预算执行情况，接受公众的监督和批评。
(3) 加强对政府财政决策的评估和监控，确保财政资源的合理配置和使用。
4. 行政执法公开行政执法公开是确保政府行政执法公正、规范的重要手段，可以防止行政执法权力滥用。
具体措施如下：(1) 加强行政执法的规范化和制度化建设，确保执法行为公正合法。
(2) 对涉及公众利益的行政执法案件进行公开，接受公众的监督和参与。
(3) 加大对违法行为处理结果的公开力度，维护社会公平正义。
5. 公平公正公开司法公平公正公开司法是保障人民群众的合法权益，维护社会稳定和公平正义的基本要求。
关于在全镇村级组织推行“四议两公开”工作法的实施意见 2
中共XXXXXXXX委员会XXXXXXXX人民政府关于在全XX村级组织推行“四议两公开”工作法的实施意见（试行）为深入贯彻落实党的十七届四中全会和市委、区委三届六次全委会精神，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，完善和发展党领导的村级民主自治机制，增加村级重大事项民主决策的透明度和党员、村民代表的参与度，促进重大村务决策科学化、民主化、法制化、规范化。
按照区委、区政府要求，经镇党委研究，决定在全镇村级组织推行“四议两公开”工作法。
现提出如下实施意见：一、推行“四议两公开”工作法的重要意义“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照党组织会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开的程序组织施行。
推行“四议两公开”工作法，是扩大基层民主，落实群众知情权、参与权、决策权和监督权，发展和完善党领导的充满活力的村级民主自治机制的有效途径；是转变作风，提高科学决策能力，增强村级组织凝聚力、战斗力的重要举措；是维护和保障群众利益，促进农村社会和谐，加快推进社会主义新农村建设的有利保障。
全镇各单位各有关部门要充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把它作为提升农村基层组织建设水平的重要举措、作为增强村“两委”班子合力的重要途径、作为提高农村党员干部素质的重要载体、作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法来抓紧抓好，抓出成效。
二、“四议两公开”工作法的内容和程序（一）明晰决策内容。
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的重大事项，都要按照“四议两公开”工作法进行决策、组织和实施。
原则上按“三重一大一议”（即村级重大事项决策、重大项目安排、重要工作人员聘用，大额资金使用，1/10以上村民或1/3以上村民代表提议）确定决策内容。
主要包括：1、村民自治章程和村规民约的制定，新农村建设规划和年度工作计划的制订，贯彻落实上级精神和重大决策的措施。
XX镇XX社区四议两公开工作方案
XX镇XX社区四议两公开工作方案一、方案背景社区是城市基层组织的重要组成部分，直接关系到社区居民的利益和幸福感。
为了加强社区自治，提高社区居民对社区事务的参与度和满意度，我社区制定了如下四议两公开工作方案。
二、四议两公开的含义四议，即居民议事、社区议事、业主议事和居委会议事。
两公开，即信息公开和决策公开。
三、居民议事1.设立居民议事会，每月一次召开居民代表大会，讨论社区事务，并对社区重大决策进行监督和建议。
2.建立意见箱和网络平台，供居民随时提出意见和建议，社区工作人员要及时回复和处理。
3.鼓励居民参与社区事务的决策，通过问卷调查、座谈会等形式听取居民的意见，确保民意得到充分表达和尊重。
四、社区议事1.在社区公告栏、社区广播、社区网站等渠道公布重要事项，包括工程建设、安全防范、环境整治等事宜，征集居民意见。
2.组织居民大会开展社区议事，讨论社区内部事务，包括文化活动、社区设施建设、公共资源使用等，确保决策的公正和民意的参与。
五、业主议事1.设立业主委员会，在小区内定期开展议事，讨论小区管理、修缮、费用支出等问题，并提出建议和决策。
2.公开小区经济账目，使业主了解小区财务状况，并广泛听取业主意见，确保小区管理决策的透明公正。
六、居委会议事1.按照居委会章程，定期召开居委会议，讨论社区管理和服务工作，征求居民意见并落实相关决策。
七、信息公开1.建立社区工作公开制度，包括社区账目公开、社区工作报告公开、社区决策公开等，确保信息透明。
2.制定信息公开指南，明确信息公开的范围、方式和内容，确保信息公开的规范和公正。
3.在社区公告栏、社区网站、社交媒体等途径发布信息公开通告，接受居民监督和建议。
八、决策公开1.社区重大决策要经过公开听证或居民代表大会表决，确保决策的合理性和民意的参与性。
2.在决策过程中，要及时向居民公布决策的依据、原因和结果，接受居民的监督和评价。
3.鼓励社区工作人员主动向居民解释决策背后的理念和目的，提高决策的透明度和公正性。
四议两公开实施方案
四议两公开实施方案篇一：四议两公开实施方案为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行四议两公开工作制度。
现就有关事宜安排如下：一、实行四议两公开工作制度的重要性和必要性实行四议两公开制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。
一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。
如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。
实行四议两公开制度，为村两委之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村两委关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。
二是保障农牧民党员主体地位的需要。
党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。
四议两公开制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。
三是促进基层民主政治建设的需要。
四议两公开制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进三务公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。
四是密切党群、干群关系的需要。
通过四议两公开制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事，都是群众最关心最需要去办的事。
通过实行四议两公开制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。
四议两公开实施方案
四议两公开实施方案篇一：四议两公开实施方案为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行四议两公开工作制度。
现就有关事宜安排如下：一、实行四议两公开工作制度的重要性和必要性实行四议两公开制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。
一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。
如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。
实行四议两公开制度，为村两委之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村两委关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。
二是保障农牧民党员主体地位的需要。
党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。
四议两公开制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。
三是促进基层民主政治建设的需要。
四议两公开制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进三务公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。
四是密切党群、干群关系的需要。
通过四议两公开制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事，都是群众最关心最需要去办的事。
通过实行四议两公开制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。
2023年农村推行“四议两公开”工作法实施方案
2023年农村推行“四议两公开”工作法实施方案一、背景和意义农村是我国的基本经济单位和农业生产基地，农村工作的稳定和发展对于全国经济社会的稳定和发展具有重要意义。
然而，农村基层治理存在一些问题，如决策不科学、信息不透明、权力滥用等，导致农民利益得不到有效维护，农村社会稳定受到一定影响。
因此，推行“四议两公开”工作法，是解决农村基层治理问题的重要举措，对于促进农村发展、维护农民权益具有重要意义。
二、目标和原则（一）目标通过推行“四议两公开”工作法，实现以下目标：1. 提升农村基层治理能力，推动农村经济社会发展。
2. 加强民主决策，促进农民参与决策的主体地位。
3. 构建农民权益保护机制，维护广大农民的合法权益。
4. 实现信息公开，加强政府与农民的沟通和互动。
（二）原则1. 坚持党的领导，加强组织协调，确保工作顺利推进。
2. 坚持人民主体地位，尊重农民的知情权、参与权、表达权、监督权。
3. 坚持依法治理，健全农村基层制度，规范行政行为。
4. 坚持科学决策，注重听取农民的意见和建议，科学决策，提高决策的科学性和准确性。
5. 坚持问题导向，针对农村基层治理中存在的问题，积极采取措施加以解决。
三、主要内容（一）建立健全农村“四议两公开”工作法机制1. 成立“四议两公开”推进领导小组，负责统筹协调推进工作。
2. 制定《农村“四议两公开”工作法实施细则》，明确工作的具体要求和程序。
3. 配置专门的工作人员，负责具体工作的实施和推进。
（二）推行“四议两公开”决策1. 推行“四议”决策，即重大项目建设决策、政策制定和修改决策、规划编制决策、重要措施的决策，必须听取农民的意见和建议，并及时公开决策结果。
2. 推行“两公开”，即农村基层决策公开和农村基层财务公开。
要求农村基层组织必须将决策过程以及财务收支情况公布于社会，接受广大农民和社会监督。
（三）构建农民权益保护机制1. 完善农民权益保护法律体系，建立健全农民权益保护机构，及时处理农民的合法权益诉求。
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XXX镇“四议一审两公开”工作实施方案为指导全镇科学运用“四议一审两公开”工作法，提高农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平，推动农村经济社会健康快速协调发展，特制定本实施方案。
一、工作程序“四议一审两公开”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“一审”、“两公开”的程序进行决策和实施。
“四议”：即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“一审”：即乡镇党委、政府审核；“两公开”：即决议公告、实施过程和结果公示。
“四议一审两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是党领导的村级民主自治机制的有效实践，是党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的具体举措。
实施”四议一审两公开”工作法，本质是用严格明晰的程序确保村级事务决策、村级管理的健康运行，根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐，精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。
二、基本原则运用”四议一审两公开”工作法，必须遵循以下原则：（一）遵守各项政策和法律、法规，不得侵犯村民人身权利和合法财产权利。
（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，不得以任何方式强迫党员干部群众不发表意见或违背个人意志发表意见。
（三）坚持以人为本，构建和谐，破解难题，科学发展。
（四）坚持从实际出发，不断创新，不断完善，以求实效。
三、决策内容“四议一审两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针、政策，符合有关法律、法规，符合省、市、县委和乡党委的工作要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
（一）按照”四议一审两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：1．新农村建设长期规划和村委年度工作计划；2、制定和完善村规民约及各项规章制度；3、本村大额款项的支出，公益事业建设及筹资筹劳方案；4、村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的审报；5、本村集体经济所得收益的使用，村集体财产的处置；6、本村享受误工补助的人员及补助标准；7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；8、重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；9、比较大的矛盾纠纷调处；10、需要议决的其他村级重大事项。
（二）“四议一审两公开”工作法不得对以下事项进行决策和实施：1、违反党的路线方针政策的事项；2、违反国家法律法规的事项；3、和党委、政府决策有冲突的事项；4、损害国家、集体、他人合法权益的事项；5、违背群众利益的事项；6、容易引起矛盾纠纷的事项。
四、实施步骤“四议一审两公开”工作法，按照以下步骤组织实施：（一）村党支部会提议。
村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。
提议前：1．广泛征求党员、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。
2．对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。
3．审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
4．对议定的事项要形成完备的书面材料。
5．议定的事项必须在议定前或议定后以书面形式报乡党委、政府备案。
提议中：6．参加人员为村党支部委员会全体成员。
7．会议由村党支部书记主持，村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。
8．所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。
9．根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。
10．按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经应到会人员2/3以上同意，形成提议意见。
提议后：11．将提议事项形成书面材料存档。
（二）村“两委”会商议：根据村党支部的提议意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，进一步论证，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
商议前：1．村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。
2．村党支部一般应在会前至少1天，将议题发至或告知村委班子成员，待酝酿、调研、思考后，再进行集体商议。
商议中：3．参加人员为村“两委”全体成员。
4．会议由村主任主持，村党支部书记通报党支部会提议意见。
5．每名与会人员都必须对提议发表意见和建议。
6．根据村“两委”成员的意见，对实施方案进行必要的修改、补充和完善。
7．按照少数服从多数的原则，对提议意见和实施方案进行表决，经应到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见。
商议后：8．党支部成员要主动做好有不同意见的村委会成员的工作，取得支持。
9．将商议事项形成书面材料存档。
（三）党员大会审议：村“两委”商定的议题和实施方案，提交党员大会讨论审议。
审议前：1．村党支部提前1天，通过口头或书面方式，将审议事项和实施方案传达或送交到全体党员，供党员进行思考、斟酌，充分了解村民意愿，提高审议质量。
审议中：2．审议一般利用党员活动日提交党员大会审议，也可根据情况及时召开党员大会进行审议。
3．参加会议正式党员人数必须达到应到会人数的4/5以上方可开会。
4．党员大会由村党支部书记主持，并向大会通报村“两委”商议意见及实施方案。
5．党员大会上，每个党员都要发表自己的意见、建议。
6．对党员提出的意见和建议要认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的必须向提议党员说明原因，做好解释。
7．村“两委”根据党员提出的意见和建议及时修订完善实施方案。
8．修订完善后的实施方案必须进行表决，经与会人员2/3以上同意，形成审议意见。
审议后：9．所有党员要深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作，为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。
10．将党员大会的审议意见形成书面材料存档。
（四）村民代表会议或村民会议决议：将审议意见交村民代表会议或村民会议进行讨论，并进行表决。
决议前：1．村委会要通过适当方式提前向村民代表或村民告知决议议题，充分了解决策事项。
决议中：2．召开村民代表会议。
要在会议前至少1天，以文字或口头形式通知本村所有村民代表与会，到会人数达到村民代表总数的2/3以上方可开会。
3．因特殊原因不能到会的村民代表和村民可委托他人，没有委托的，村委会应适时向代表和村民征求意见。
4．会议由村委会主任主持，向村民代表、村民通报拟决议事项和实施方案。
5．对村民代表和村民的意见建议能答复的当场答复，不能答复的做好解释。
6．对代表和村民们的意见建议要详细记录，作为修改和完善决议和实施方案的参考。
7．决议事项必须进行表决，表决可采取无记名投票或举手的形式进行。
村民代表会议所做决议必须经到会人员2/3以上同意，方为通过。
决议后：8．根据不同情况做好跟踪问效工作。
（1）对于大多数同意，极少数反对的决议事项，要进行有针对性地走访，弄清原因，做好解释说明，确保顺利实施。
（2）对于分歧意见较多的决议事项，应暂缓实施，通过多种途径做好宣传和解释工作，进一步统一思想后再组织实施。
（3）对表决未能通过的事项，要深入剖析，如果决策确实错误则及时中止；如果思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入”四议两公开”工作法决策程序。
（五）要及时将表决结果以书面形式报乡党委、政府审核、备案。
（六）决议的公开：经村民代表会议通过的决议事项，向全体党员和村民进行公开，广泛听取群众意见。
1．公开的内容：主要公开决议事项、实施方案等。
2．公开的形式：采取文字形式发布。
3．公开的位置：在村级组织活动场所党务公开栏、村务公开栏进行公开。
4．公开的时间：原则上不少于3天。
5．公开期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析，进一步补充完善实施方案。
6．公开期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入”四议两公开”工作法决策程序。
（七）决议的实施：村民代表会议形成的决议在党支部领导下由村委会具体组织实施。
具体要求为：1．经过”四议两公开”工作法决策的事项，必须严格按照决议有计划、有组织地实施。
2．实施过程中，要定期或不定期地向党员、村民或村民代表通报有关执行情况，认真听取各方面的意见和建议，接受监督。
3．实施中遇突发情况需要变更方案的，应及时向党员大会、村民代表会议通报，变化较大的应再次按”四议两公开”工作法程序解决。
（八）实施结果的公开：发挥党员大会、村民代表会议的作用，对实施结果进行审核、审查并及时公开。
具体要求为：1．公开内容要详实、准确、全面。
2．要设立意见箱或公布受理电话，收集党员群众意见建议。
3．对收集到的意见必须及时予以答复。
4．重大问题由党员大会审核，提交村民代表会议讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
5．对村级最终处理结果仍不满意的党员和村民代表、村民，可依法向上级有关部门反映。
五、配套制度1、党员联系群众制度（一）每名党员要按照就近原则，联系一定数量的农户作为联系户；村内所有农户都要有党员联系。
（二）采取党员自我申报与组织分配相结合的方式，合理确定党员联系的农户数量并对党员联系户进行登记造表。
（三）对党员联系户实行动态管理。
（四）党员要对联系户进行有关政策、法律宣传，在联系户中起模范带头作用。
（五）党员要加强与联系户交流，充分掌握联系户的思想动态以及对村党支部、村级事务的意见、建议。
2、村民代表联系户制度（一）本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，覆盖面要达到100％。
（二）村民代表要加强与所联系户的沟通，征集联系户对村级事务决策的意见、建议。
（三）要支持村“两委”工作，组织所联系群众积极参与村级事务、引导联系户自觉执行各项决议。
（四）要向所联系户宣传有关法律、法规和政策，带头学习，提高自身素质。
（五）外来人员要学习有关法律、法规、政策，了解”四议一审两公开”工作法的内容、程序及原则，遵守村民自治章程及村规民约。
3、民主监督制度（一）设立村务公开监督小组和民主理财小组。
监督小组由7人组成，从村民代表中选举产生；民主理财小组由5人组成，从监督小组中选出。
（二）监督小组成员、民主理财小组成员，由村民自愿申请报名，经党支部、村委会确定为候选人，经全体代表直接选举产生。
（三）村务公开监督小组负责监督本村重大事项是否按照”四议一审两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议公开内容的全面性、及时性、真实性；民主理财小组负责对”四议一审两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。
（四）村务公开监督小组和民主理财小组成员任期3年，可连选连任。
（五）村“两委”成员及直系亲属不能担任村务监督小组、民主理财小组成员。