社区“四议两公开”制度
四议两公开工作流程图
“四议两公开”工作制度
凡涉及社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,按照“四议两公开”工作法决策、实施。
(一)决策事项主要内容:社区建设规划(3年或5年)、社区年度发展计划和居民公约的修订;集体资源、资产、资金的使用和管理以及楼栋长、单位长奖励金费的确定;社区重大救灾、救济、求助事项和低保事项的实施,以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由居民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。
(二)决策程序
“四议两公开”分六步实施,可以一事一议,也可以多项内容一次商议。
第一步,社区党支委会提议。对社区内重大事项的提议,由社区党支委会在充分征求党员、居民代表及广大居民意见的基础上,按照符合上级和法律法规的要求、符合本社区发展实际、符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见。
第二步,社区“两委”会商议。根据社区党支部提出初步意见,组织召开社区“两委”联席会进行商议。在商议之前,社区党支部书记提前将支委会提议内容与居委会主任通报并充分沟通。同时,提前将议题口头或书面告知“两委”班子成员,然后召开会议,组织“两委”班子成员讨论、发表意见。对有分歧意见的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
第三步,党员大会审议。将社区“两委”会商定的意见,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,把社区“两委”会商定的意见以书面或口头形式,向全体党员进行传达,在党员中充分酝酿。党员大会审议时,到会党员人数要达到党员总数
的三分之二以上,审议事项需到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。党员大会审议后,要认真吸纳党员的意见和建议,对事项实施意见进行修订完善,并组织党员入户做好宣传工作。
“四议两公开”制度
“四议两公开”制度
“四议两公开”制度是一种新形式的政治精神文明实践活动,也是一种全新的议政方式。它既可以提升政治水平、增强活动效果,又可以极大地丰富群众工作的文化内涵。正是这种制度的实施,才使政治生活更加丰富多彩。
《“四议两公开”制度》的基本精神是“四议”、“两公开”。“四议”是指讨论、批评、建议、决定,即讨论和决定在会议中发表。“两公开”是指公开会议和外界的公开,以便参会人员的工作和思想在全社会得到宣传和受到监督。
《“四议两公开”制度》有了较多的实践演练,表明这一制度可以有效地推动政治生活的民主化、群众参与度的提高以及公共管理的规范化。首先,它可以提高参会人员的政治意识,不仅能够把政治活动和精神文明实践的目的和要求讲给群众听,还能从各方面反映群众的诉求,使其有权发表自己的意见。另外,这种制度可以激发参与者集体智慧,充分发挥参会人员的智力活动,促进问题的解决。
另外,《“四议两公开”制度》还可以推动参与者自觉接受公众监督,有助于党和政府更有效地管理党内事务、推进政改政建设,从而引领社会向着更加公正、民主、和谐的方向发展。
此外,《“四议两公开”制度》还可以维护参与人员的知识权益,促进各方的优势互补,实现共同发展。因此,各级党组织应积极探索使用《“四议两公开”制度》,采取有效措施,鼓励参会人员切实增强政治上的责任感和社会责任感,健全完善的参议制度,让政治生活更
丰富多彩。
社区四议两公开制度
社区四议两公开制度
一、背景和目的
社区是公司内部最基本的组织单位之一,它的运行与管理对公司的发展和稳定
起着至关重要的作用。为了加强社区的运作,凝聚社区成员的共识和力量,推动决策的科学化和公正性,特制定本社区四议两公开制度。
本制度的目的是规范社区运作的程序和决策的条件,确保社区内的各项规章制
度得到充分的讨论、审议和监督,同时加强对社区成员的管理和考核,提高社区的凝聚力和执行力。
二、议题讨论
社区议题是社区成员共同关注和讨论的重要问题,它包括社区内的活动安排、
工作计划、经费分配等与社区运行相关的事务。社区成员可以通过以下途径向社区提议:
1.在社区内部邮件组或论坛发起议题提议;
2.向社区负责人提出书面议题提议;
3.召集社区成员开展讨论会议,讨论并提议议题。
社区负责人有权对提议进行评估,决定是否成为社区的议题。评估时需要考虑
议题的实际需求、公司战略和资源分配等因素,确保对社区的建设和发展起到积极的促进作用。
三、议题审议
社区成员共同关注的议题需要经过审议,通过讨论和表决的方式得出决策结果。具体的审议程序如下:
1.社区负责人向社区成员发出会议通知,明确会议议程和时间;
2.会议期间,社区成员可以就议题提出自己的看法和建议;
3.社区负责人主持会议,总结各方观点,并就议题进行综合考虑;
4.作出决策前,应充分讨论并听取社区成员的意见;
5.决策采取表决的方式,一票否决制,赞同票超过一半则通过;
6.完成表决后,社区负责人应书面记录会议结果和决策原因。
社区负责人有权利对提议做出适当的修改,以满足公司战略的需要,并在会议
四议两公开工作制度
四议两公开工作制度
四议两公开工作制度是中国共产党在全面从严治党过程中推行的一
项重要制度。这一制度旨在增强党内民主,促进党的干部作风的转变,提高党员干部的责任意识和工作效率。下文将就四议两公开工作制度
的背景、内容和作用进行论述。
一、背景
随着改革开放的不断深化和中国特色社会主义事业的不断发展,中
国共产党也面临着新的考验和挑战。党内存在的一些问题,如权力滥用、腐败行为和官僚主义等,严重破坏了党的形象和威信。因此,推
行四议两公开工作制度,成为中国共产党加强自身建设的必然选择。
二、内容
四议即指党员干部讨论党务、人事、资产和决策等事项;两公开即
指干部作风公开和权力运行公开。具体内容如下:
1. 党务公开:党员干部应及时将党内重要事务向党员公开,包括会
议决策、工作计划、工作进展等。
2. 人事公开:党内人事调整和选拔任用应公开透明,遵循公平公正
原则,减少不公平现象的发生。
3. 资产公开:党员干部的个人财产和其他经济利益应当公开,以防
止腐败行为和不正之风滋生。
4. 决策公开:党内决策应及时公开,让党员干部和群众了解决策背景、过程和结果,增加决策的透明度。
三、作用
四议两公开工作制度的推行对于提高党内民主、加强干部作风建设具有重要意义。
1. 增强党内民主:通过党务讨论和决策公开,党员干部可以积极参与党内事务的讨论和决策过程,增加党内民主程度。
2. 促进干部作风转变:通过人事和资产公开,党员干部的工作和生活情况可以得到监督和检查,使他们始终保持廉洁和勤政的作风。
3. 提高工作效率:由于四议两公开工作制度的推行,决策会更加及时和公正,党员干部可以更好地了解决策背景和要求,从而提高工作效率。
社区“四议两公开”
社区“四议两公开”制度
“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。一、基本原则
(一)坚持党的领导。在社区党支部的领导下组织实施,充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立党领导的社区民主自治机制。
(二)坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进社区各项工作法制化、规范化。
(三)坚持发扬民主。提高广大基层党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。
(四)坚持求真务实。坚持一切从实际出发。
二、主要内容和工作程序
(一)明确决策内容。凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
(二)规范工作程序。进入决策程序的社区重大事项,按照以下步骤组织实施:
1、社区党支部会议提议。社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合市、区、街道的要求,符合社区发展实际,符合群众意愿。具体而言,提议前:①广泛征求意见,确定议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案,报街道党委批准、备案。提议中:①书记主持支委会并介绍情况;②
委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见。提议后:形成书面材料并存档。
2、社区“两委”会商议。社区党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言,商议前:①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题,两委成员酝酿。商议中:①支部书记主持“两委”会,并通报提议意见;②“两委”充分讨论,可邀请专家参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案,形成商议案。商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。
社区四议两公开制度范本
一、制度名称
社区四议两公开制度
二、制度目的
为加强社区民主管理,保障社区居民的民主权利,提高社区决策的科学性和民主性,特制定本制度。
三、制度依据
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》以及相关法律法规,结合本社区实际情况,制定本制度。
四、基本原则
1. 坚持党的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用。
2. 坚持依法办事,严格依照党的有关条例和法律法规,推进社区各项工作法制化、规范化。
3. 坚持发扬民主,提高社区居民的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自
觉履行义务。
4. 坚持求真务实,从实际出发,不断探索和创新社区民主自治机制。
五、主要内容和工作程序
(一)决策内容
1. 社区建设长期规划和年度工作计划;
2. 社区公益事业经费筹集、组织实施与管理;
3. 社区公益事业的建设承包;
4. 社区建设规划、土地征用及补偿分配;
5. 计划生育、社区低保、城镇居民医保等政策和制度的落实;
6. 重大救灾救济款物的发放;
7. 其他应当民主决策的事项。
(二)工作程序
1. 社区党支部会议提议。社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重
要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,提出初步意见和方案。
2. 两委会商议。根据社区党支部的初步意见,由社区党支部书记主持召开两委会,通报提议意见,两委会成员充分讨论论证,修改补充完善方案,并采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,形成商议案。
3. 党员大会审议。对两委会商定的重大事项,由社区党支部书记主持召开党员大会,社区主任通报意见、方案,全体党员讨论、完善方案,并表决形成审议意见。
四议两公开工作制度
四议两公开工作制度
一、党内情况通报制度
(一)“四议两公开”工作法要决策的事项要首先向党员通报,切
实做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大决定党内先
讨论,重大决策的实施党内先发动,增强党员的荣誉感和责任感。
(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。
(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题,党支部要认真迅速
地处理。
二、党内情况反映制度
(一)加强对党员的责任意识教育,提高党员对推进党内民主,加
强党内监督重要性的认识,引导党员正确行使权利和履行义务,调动
党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。
(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想,党内思想
倾向的反映,各项工作落实情况的反映,党内工作作风的情况反映,
党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况
反映,社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。
(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告,不
得截留和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要
在第一时间及时上报。
(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式,建立社情
民意的搜集机制,保证情况反映渠道的畅通。
(五)规范党内情况反映程序,坚持逐级反映的原则,重大事项可
以多级或越级反映。
三、党内重大决策征求意见制度
(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项,事关本村全局性、政策性的问题,“四议两公开”工作法需要决策的事项,以及涉及群众切身利益的问题等事项。
(二)在方法步骤上,实行预告制和决策内容通报制,把需要征求意见的决策进行预告,把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象,给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。
基层四议两公开制度
基层四议两公开制度
基层四议两公开制度是指在中国基层组织中实施的一种制度,目的是加强民主管理、提高决策的透明度和公正性。具体包括四议和两公开。
四议即:计划议事、预算议事、决策议事和重大事项民主决策议事。这四个议事环节要求充分听取基层群众的意见和建议,使决策更加科学、合理、符合广大人民群众的利益。
两公开即:公开财务收支和公开干部任免。公开财务收支要求基层组织将财务收支情况向广大群众进行公开,增强财务管理的透明度,防止财务违规行为。公开干部任免要求基层组织在干部选拔任用过程中公开程序、公平竞争,避免干部任免上的不公正现象。
基层四议两公开制度的实施有助于促进基层组织的民主化建设,增加群众参与和监督的机会,防止滥用职权和腐败现象的发生。同时,这一制度也有利于提高基层组织的决策质量和执行效率,推动基层工作的科学化、民主化和法治化发展。
四议两公开制度
四议两公开制度
一、概述
四议两公开制度是指在基层党组织中,党员代表大会、党员大会、支部委员会、党小组会议四个议事机构要定期召开,讨论和决定本单位的重要事项,并向党员和群众公开会议情况和决议结果的制度。四议两公开制度是加强基层党组织建设,推进党内民主和群众民主,保障党员权利和群众利益的重要措施。
二、目的
四议两公开制度的目的是:
●增强基层党组织的凝聚力和战斗力,提高党员的积极性和创造性。
●促进基层党组织的民主化和规范化,提高党组织的领导水平和工作效率。
●加强基层党组织与群众的联系和沟通,提高群众的满意度和信任度。
●推动基层党组织在经济发展、社会稳定、民生改善等方面发挥先锋模范作用。
三、内容
四议两公开制度的内容主要包括:
●党员代表大会:由选举产生的党员代表参加,每年至少召开一次,讨论和决定本单位的重大事项,如选举支部委员会、审查工作报告、制定工作计划等,并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
●党员大会:由全体党员参加,每季度至少召开一次,讨论和决定本单位的一般事项,如学习党章党规、传达上级精神、评选优秀党员等,并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
●支部委员会:由支部书记、副书记、委员组成,每月至少召开一次,讨论和决定本单位的日常事项,如安排学习活动、检查工作落实、处理纪律问题等,并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
四、程序
四议两公开制度的程序主要包括:
●召集:由各级党组织负责人或授权人员根据工作需要提出召集意见,并确定会议时间、地点、主题、议程等,并提前通知参会人员。
●准备:由各级党组织负责人或授权人员根据会议主题和议程,准备会议材料,如报告、决议、建议等,并提前发放给参会人员。
四议两公开制度
民主社区“四议两公开”制度
“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开.
一、基本原则
一坚持党的领导.在社区党支部的领导下组织实施,充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立党领导的社区民主自治机制.
二坚持依法办事.严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进社区各项工作法制化、规范化.
三坚持发扬民主.提高广大基层党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务.
四坚持求真务实.坚持一切从实际出发.
二、主要内容和工作程序
一明确决策内容.凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施.
二规范工作程序.进入决策程序的社区重大事项,按照以下步骤组织实施:
1、社区党支部会议提议.社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合市、区、街道的要求,符合社区发展实际,符合群众意愿.具体而言,提议前:①广泛征求意见,确定议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案,报街道党委批准、备案.提议中:①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见.提议后:形成书面材料并存档.
2、社区“两委”会商议.社区党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见.根据不同情况,可采取口头、举手、无记
名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见.具体而言,商议前:①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题,两委成员酝酿.商议中:①支部书记主持“两委”会,并通报提议意见;②“两委”充分讨论,可邀请专家参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案,形成商议案.商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持.
XX镇XX社区四议两公开工作方案
XX镇XX社区四议两公开工作方案
一、方案背景
社区是城市基层组织的重要组成部分,直接关系到社区居民的利益和
幸福感。为了加强社区自治,提高社区居民对社区事务的参与度和满意度,我社区制定了如下四议两公开工作方案。
二、四议两公开的含义
四议,即居民议事、社区议事、业主议事和居委会议事。两公开,即
信息公开和决策公开。
三、居民议事
1.设立居民议事会,每月一次召开居民代表大会,讨论社区事务,并
对社区重大决策进行监督和建议。
2.建立意见箱和网络平台,供居民随时提出意见和建议,社区工作人
员要及时回复和处理。
3.鼓励居民参与社区事务的决策,通过问卷调查、座谈会等形式听取
居民的意见,确保民意得到充分表达和尊重。
四、社区议事
1.在社区公告栏、社区广播、社区网站等渠道公布重要事项,包括工
程建设、安全防范、环境整治等事宜,征集居民意见。
2.组织居民大会开展社区议事,讨论社区内部事务,包括文化活动、
社区设施建设、公共资源使用等,确保决策的公正和民意的参与。
五、业主议事
1.设立业主委员会,在小区内定期开展议事,讨论小区管理、修缮、费用支出等问题,并提出建议和决策。
2.公开小区经济账目,使业主了解小区财务状况,并广泛听取业主意见,确保小区管理决策的透明公正。
六、居委会议事
1.按照居委会章程,定期召开居委会议,讨论社区管理和服务工作,征求居民意见并落实相关决策。
七、信息公开
1.建立社区工作公开制度,包括社区账目公开、社区工作报告公开、社区决策公开等,确保信息透明。
2.制定信息公开指南,明确信息公开的范围、方式和内容,确保信息公开的规范和公正。
四议两公开是指什么「趣百科」
四议两公开是指什么「趣百科」
文档模板范本:四议两公开是指什么?
一、概述
四议两公开是中国共产党提出的一种新型民主制度,即基层民主建设中的四个议事环节和两个公开环节。具体包括群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节,以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。四议两公开制度旨在促进基层民主建设,提升群众自治水平,保障群众合法权益,推进社会稳定和发展。
二、四议
1. 群众代表大会议事
群众代表大会是基层民主制度的法定形式,是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。在群众代表大会议事环
节中,代表们提出各自意见建议,并就待议事项进行表决,最终形成决议案。
2. 村民小组会议事
村民小组是基层社区组织的基本形式,通过定期召开村民小组会议,让村民们参预基层民主管理。在村民小组会议事环节中,村民代表提出各自意见建议,商议解决问题,并向上级组织汇报。
3. 工厂企业班组会议事
工厂企业班组会议事是工人代表群众自治的重要途径。在班组会议事中,工人代表提出各自的意见建议,并商议解决问题,保障工人合法权益,促进企业稳定和发展。
4. 学生家长会议事
学生家长会议事是学生家长代表参预学校管理和教育的一个重要环节。在学生家长会议事中,家长代表提出各自的意见建议,并针对学生教育管理问题进行讨论和商议。
三、两公开
1. 村务公开
村务公开是指村民代表大会决议和村民自治方案等村务事项,通过宣传、公示等方式,让村民了解村务事项的形成过程和结果,维护群众知情权和监督权。
2. 工厂企业公开
工厂企业公开是指企业生产经营情况、财务状况等相关信息以及企业管理方案、奖惩措施等企业管理事项通过公示、公开披露等方式呈现给工人代表和职工群众,维护工人群众知情权和监督权。
四议两公开制度
四议两公开制度
一、什么是四议两公开制度
四议两公开制度是指在基层民主自治中,村民代表大会或者村民小组会议对村务公开、财务公开、村级组织换届选举、村级组织工作考核等四个议题进行讨论、决定、监督,并对村民代表大会或者村民小组会议的议事规则和议事结果进行公开的制度。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容,是保障村民依法行使民主权利,促进村级组织依法履行职责,推进农村社会和谐稳定的有效途径。
二、为什么要实行四议两公开制度
●增强了村民的参与意识和能力,提高了基层民主水平。通过四议两公开制度,村民可以直接或者通过代表参与到村级事务的决策、执行、监督中,使他们成为基层治理的主体,增强了他们的自治意识和能力,提高了他们的法律素养和政治素质。
●规范了村级组织的行为和责任,提高了基层治理效能。通过四议两公开制度,村级组织可以接受村民的监督和评价,使其更加依法、科学、民主地履行职责,更加注重服务、沟通、协调,更加有效地解决基层问题和矛盾。
●促进了村务和财务的透明化和公正化,增进了基层信任和团结。通过四议两公开制度,村务和财务可以接受村民的知情权和监督权,使其更加公开、规范、合理地管理和使用,更加符合村民的利益和需求,更加体现公平、正义、效率的原则。
●推动了农村社会主义核心价值观的建设,营造了基层良好风气。通过四议两公开制度,村民可以树立正确的世界观、人生观、价值观,培育爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观,形成尊法守法、自律自强、团结互助、文明进步等基层良好风气。
三、如何实行四议两公开制度
●法治原则。四议两公开制度要符合宪法和法律的规定,尊重和保障村民的合法权益,维护和实现国家的根本利益和社会公共利益。
四议两公开具体内容和程序
四议两公开具体内容和
程序
-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
四议两公开具体内容和程序
一、主要内容:“四议两公开”工作法的主要内容是:所有重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在党组织导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:社区党支部会提议,社区“两委”会商议,党员大会审议,居民代表会议或居民会议决议;“两公开”即:决议公开,实施结果公开。
二、决策事项:凡是重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括:建设长期规划和年度工作计划;集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理;社区组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由居民会议讨论的事项,按有关法律规定执行。
三、决议程序:“四议两公开”工作方法分六个环节实施,要永决策过程中要做到提议准确,商议充分,审议广泛,决议民主公开准确及时,必须按照以下步骤组织实施:
1、社区党支部会提议。对社区内重大事项,由社区党支在充分征求党员居民代表及广大居民意见和认真调查认证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合中央和省、市、区的要求,符合本社区发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。
2、居“两委”会商议。根据党总支的初步意见,组织“两委”会进行商议,在商议之前,社区党组织书记提议前将提议内容与居委会主任通报并充分沟通。同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再组织“两委”班子成员讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
四议两公开制度
四议两公开制度
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一、背景介绍:
四议两公开制度是指在党内政治生活中,党员干部要开展民主议事和民主决策,按照“凡事议之、大事定之、领导负责、民主监督”的原则,加强组织领导、广泛听取意见、充分协商决策、认真评估效果;同时,要充分发扬党的优良传统,实行公开、公正、公平、公开的原则,接受党员和群众的监督。
二、内容详述:
1. 四议原则:
1.1 凡事议之:对重大事务、重要问题、重要会议等,要进行充分的民主讨论和广泛征求意见,确保党内民主决策。
1.2 大事定之:对于重要决策和重大事务,要经过党内充分辩论和决策环节,确保正确决策。
1.3 领导负责:党的领导干部要对决策的结果负责,并及时向党员和群众公开解释。
2. 两公开原则:
2.1 公开透明:党的会议、干部选拔任用等重要活动,要公开透明,确保党内外都能了解和监督。
2.2 公正公平:党内的各项事务和活动应当按照公正公平的原则进行,防止搞特权、搞黑箱操作等现象。
三、附件:
所涉及的附件如下:
1. 议事规则范本:包括议事程序、表决原则等内容。
2. 议事记录模板:详细记录会议的讨论、决策和意见等内容。
3. 公开透明制度文件:包括公开会议通知、公开材料公示等内容。
四、法律名词及注释:
所涉及的法律名词及注释如下:
1. 民主决策:指按照民主原则进行决策的过程。
2. 公开透明:指在行政、经济和社会活动中,遵循公开公正公平的原则。
五、困难及解决办法:
在实际执行过程中,可能会遇到以下困难:
1. 听取意见困难:由于时间紧迫,征集意见的工作可能会受到限制。解决办法可以是通过线上调查或者专门听取代表意见等方式来解决。
社区四议两公开制度
社区四议两公开制度
社区四议两公开制度是指社区居民参与社区事务决策的参与形式。四议指的是听证讨论、居民议事、协商会议以及代表大会,而两公开则是指社区事务公开和公众投票。
社区四议两公开制度的目的在于发挥社区居民的主体作用,让他们能够积极参与到社区事务的决策过程中,真正实现民主自治的目标。
首先,听证讨论是社区四议两公开制度中的一部分。社区事务的决策往往涉及各个利益相关方,而听证讨论则提供了一个公开、透明的平台,让各方面的声音都能够得到充分的表达和尊重。通过听证讨论,社区居民能够了解到社区事务的背景和细节,针对自己的关切和建议提出意见,并与相关方面进行互动、交流。
其次,居民议事是社区四议两公开制度的重要环节。居民议事是通过居民大会的形式,让社区居民发表自己的意见和建议,并直接参与到社区事务的决策中。居民议事的形式多样,可以是线上投票、线下集会等,确保社区居民的各种需求和利益都能够得到充分的表达和考虑。
协商会议是社区四议两公开制度中的另一个重要环节。协商会议是由居民代表和相关部门的代表共同参与的会议,通过讨论和协商的方式解决社区事务中的矛盾和问题。协商会议强调的是平等、合作和共赢的原则,鼓励各方面通过对话和谈判寻求解决方案,确保社区事务的决策符合多数人的利益。
最后,代表大会是社区四议两公开制度的高级形式。代表大会由居民代表组成,代表着社区居民的利益和意见。代表大会是社区事务决策的最高决策机构,通过多数表决的方式确定社区事务的政策和措施。代表大会的权力和责任都是有限的,但它的存在确保了社区事务决策的民主与透明。
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社区“四议两公开”制度
“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。
一、基本原则
(一)坚持党的领导。在社区党支部的领导下组织实施,充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立党领导的社区民主自治机制。
(二)坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进社区各项工作法制化、规范化。
(三)坚持发扬民主。提高广大基层党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。
(四)坚持求真务实。坚持一切从实际出发。
二、主要内容和工作程序
(一)明确决策内容。凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
(二)规范工作程序。进入决策程序的社区重大事项,按照以下步骤组织实施:
1、社区党支部会议提议。社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合市、区、街道的要求,符合社区发展实际,符合群众意愿。具体而言,提议前:①广泛征求意见,确定
议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案,报街道党委批准、备案。提议中:①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见。提议后:形成书面材料并存档。
2、社区“两委”会商议。社区党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言,商议前:①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题,两委成员酝酿。商议中:①支部书记主持“两委”会,并通报提议意见;②“两委”充分讨论,可邀请专家参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案,形成商议案。商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。
3、党员大会审议。对社区“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决;党员大会审议后,社区“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入做好方案的宣传解释工作。具体而言,审议前:社区“两委”传达议题,党员思考,并了解民意。审议中:①召开党员会,书记主持,居委会主任通报意见、方案;②党员讨论,完善实施方案;③表决实施方案,形成审议意见。审议
后:①“两委”修改完善方案;②党员深入群众中宣传、动员、解释。
4、居民代表会议或居民会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在社区党支部领导下,由居委会主持,召集居民代表会议或居民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。具体要求为,决议前:①要告知决议事项的内容;②召开预备会,告知决策动因、事项;③征求居务公开监督人员意见。决议中:①居委会主任主持会议通报决策事项和实施方案;②接受代表咨询,做好详细记录;③进行表决。决议后:①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作;②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公开。经居民代表会议或居民会议决议通过的事项,要进行公告。公告的形式:公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置:文字公告一律在社区活动场所和各社区党务居务公开栏内进行公示,并在公开栏旁设意见箱。公告的时间:公告时间不少于7天。公告过程中,要做好解释工作;对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间,社区“两委”成员、全体党员和居民代表要主动深入群众中征求意见建议,并将收集到的意见建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修改的,要重新召开党员大会、居民代表会议或居民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议,在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在社区党支部领导下,居委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督,定期向党员、居民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后,居委会能解释的立即解决,不能解释的提交社区党支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案,应及时向居民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交社区党支部按“四议两公开”工作法程序解决。
7、实施结果公开。决议事项在社区党组织领导下由居委会组织实施,实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、居民会议、居民代表会议、居务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用,对实施结果进行审核审查并由居委会及时进行公示。具体要求为:①居务公开监督人员审核审查实施结果;②公示内容要详实、准确、全面;在公示时要设立意见箱,收集党员群众意见建议;③对收集到的群众意见由居委会三日内给以答复;④对居委会解释、答复不满意或居委会不能解决的问题,可提交党员大会审核,居民代表大会讨论、表决,表决结果作为社区最终处理结果。
社区“四议两公开”制度