四议两公开制度
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和施行，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进展。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织施行决议和施行结果的公开。
第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建立的制度创新，是加强基层组织建立、稳固党的执政根底的需要，是转变开展思路、推动科学开展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建立的需要，是亲密党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建立的需要。
第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原那么：〔一〕遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得进犯别人人身权利和合法财产权利。
〔二〕尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
〔三〕坚持以人为本，实事求是，科学开展。
〔四〕坚持一切从实际出发，不断探究创新，不断充实完善，确保实效。
〔五〕坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。
第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和施行的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村开展实际，符合村民意愿。
〔一〕按照“四议两公开”工作法决策和施行的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建立长期规划和年度工作方案。
2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济工程的立项、承包。
3.农村公益事业建立承包、经费筹集、组织施行与管理。
4.村组建立规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。
〔二〕“四议两公开”工作法不得对以下事项进展决策和施行：1.违的道路方针政策的事项。
2.违背国家法律法规的事项。
村级四议两公开制度
村级四议两公开制度村级四议两公开制度是指村级干部定期与村民代表进行四议，同时将相关事项公开。
四议包括政策议、项目议、财务议和群众议，公开则指在适当的场合，向村民公示相关决策和事务。
首先，政策议是指村干部与村民代表一起讨论制定村级政策和规划。
在政策议中，村干部可以向村民代表介绍国家和地方的政策法规，并与其共同商讨制定适合本村的发展规划和政策。
政策议不仅带来干部和村民之间的沟通和合作，也能够提高村民的政策意识和参与度，确保村级政策的科学性和民主性。
其次，项目议是指村干部与村民代表一起讨论与规划村级发展项目。
村级项目的规划和决策应该是由村民具体参与的，有助于增加项目的可行性和合理性。
项目议可以使村民代表了解村级资源和需求情况，对项目设计提供畅所欲言的意见和建议。
通过村级项目的民主决策，可以确保项目的科学性和公正性，增加项目的成功率和效益。
再次，财务议是指村干部与村民代表一起讨论和审核村级财务情况和预算。
村级财务的公开和透明对于保障村级利益的最大化和村民利益的最大化至关重要。
通过财务议，村干部需向代表们公布村级收入和支出的详细情况，并与代表们一起商讨合理的使用和调配方式。
财务议在一定程度上确保了村级财务的公正和透明，防止腐败和滥用职权的发生。
最后，群众议是指村干部与村民代表一起讨论村民的关切和问题。
群众议的目的是倾听村民的声音和解决村民的问题。
通过群众议，村干部了解到村民对村级工作的意见和建议，及时解决和改进问题，增强村民对村级工作的满意度和信任度。
群众议的开展是对村民权益的一种保障，也是对村干部工作的一种监督。
四议两公开制度能够有效的促进村干部与村民之间的沟通和合作。
通过四议，村级决策更加科学和民主，村民参与感和参与度也得到了提高。
同时，公开事务能够实现村级决策和决策落实的透明化和公正性。
四议两公开制度在一定程度上预防了村级腐败和滥用职权的发生，维护了村民的合法权益。
总之，村级四议两公开制度是一种有效的村级管理制度，通过政策议、项目议、财务议和群众议的开展，以及事项的公开，能够实现村干部与村民之间的有效沟通和民主合作, 保障村民的权益和村级工作的公正与透明。
四议两公开制度
四议两公开制度四议两公开制度“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，四议两公开制度。
主要针对村集体资产处置、经济社会开展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济开展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策施行，由村党(总)支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原那么”：一是依法提议原那么。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原那么。
村党(总)支部要充分考虑本村经济根底、社情民意、承受才能，确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原那么。
从群众最关心最需要的事着手，深化群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保施行后可以惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进展论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进展讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进展论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见，对提议进展修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目的同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见，资料共享平台《四议两公开制度》(s://..)。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题理解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议，形成意见。
“四议两公开”工作制度
“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。
该工作法由河南省邓州市率先提出。
“四议两公开”工作制度为进一步加强基层组织建设，根据我村制定的《推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案》，制定如下工作制度。
一、公开内容凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括：1、新农村建设长期规划和年度工作计划；2、村集体土地的承包、租赁情况；3、公益事业经费筹集、组织实施与管理情况；4、集体经济项目的立项、承包等的建设情况；5、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；8、重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
二、工作程序进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：1、村党支部提议。
村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇党委批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。
村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
四议两公开
“四议两公开”制度“四议两公开”是指党支部会议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开。
凡涉及村委会或经济合作社重大事务和群众切身利益相关的事项，都应按照“四议两公开”工作规则进行决策和实施。
主要内容包括：（一）重大决策事项1.村级经济社会事业发展规划、年度工作计划、重点工作安排、重要工作举措等；2.村级土地利用总体规划；3.村级涉及社会民生事业且涉及面较广的重大事项；4.村民自治章程、村规民约及村经济合作社章程和细则的制定、修改等事项；5.上级对村级审计所列出的问题整改事项；6.需向上级党委、政府请示、报告的村级重大事项；7.村党组织认为应当提议决策的其他重大决策事项。
（二）重要人事、福利事项1.村务监督委员会人选、村经济合作社理事会、监事会人选的调整；2.除镇规定的村干部外，需要发放的其他条线成员补贴福利；3.经济合作社成员福利待遇的调整；4.村党组织认为应当提议决策的其他重要人事、福利事项。
（三）重大项目安排1.年度村工程建设项目，基础设施修缮、不动产购置等项目；2.村集体资产产权变更、村经济合作社资产转让、出租、分配等重要项目；3.经济合作社5万以上的项目建设和投资等；4.村经济合作社年度财务收支预算、决算和收益分配等方案等；5.村党组织认为应当提议决策的重大项目安排。
（四）大额资金使用1.村级年度财政预算经费、专项经费的使用、调整情况及决算情况；2.年度预算执行中由村委会、村经济合作社审议提出的20万以上的大额度资金具体使用方案；3.未列入年度预算，单项支出5万元以上的资金使用方案；4.村党组织认为应当提议决策的其他大额度资金使用事项。
什么是“四议两公开”
什么是“四议两公开”《四议两公开》是指领导干部的“四议两公开”工作制度，即所谓的“民主生活会”、“组织生活会”、“民主评议领导干部”、“谈心谈话”、公开领导干部个人有关事项和职务操守等“两公开”。
一、民主生活会民主生活会是中共党内重要的民主集中制的形式之一。
通过这种形式，党员干部可以对党组织进行民主检查和监督，进一步加强了党内的民主集中制。
二、组织生活会组织生活会是党组织定期召开的集体学习、思想交流和组织生活的重要形式。
通过组织生活会，党组织可以统一思想，明确目标，激发干部的工作热情。
三、民主评议领导干部民主评议领导干部是中共党内的一种民主监督制度，能够有效地推动干部工作，检查干部的工作质量，同时也可以使干部加强自我反思，进一步提高工作水平。
四、谈心谈话谈心谈话是领导干部与普通群众或者下属直接沟通和交流的一种形式，通过它可以了解群众的需求和思想，及时做出正确的决策。
五、公开领导干部个人有关事项公开领导干部个人有关事项是加强干部廉政建设，推进反腐败工作的重要一环。
通过公开领导干部的个人有关事项，可以促进干部的廉政自觉性和道德修养，增强泛博群众的监督意识。
六、公开领导干部职务操守等公开领导干部职务操守等也是推进反腐败工作的重要一环。
通过公开干部职务操守等，可以加强干部的廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。
本文档所涉及的法律名词及注释如下：1.民主集中制民主集中制是中国共产党的一种制度，是在民主基础上实行集中和在集中指导下实行民主的制度。
2.干部干部是原指管理或者执行组织中某一重要工作的人员，现泛指担任管理职务的人员。
3.监督监督指对某一事物的行为进行严密或者公开的监视、监测、监督和检查，以维护它的合理性、公正性和正当性。
4.廉政建设廉政建设是指在政治、经济、文化、社会等各个方面建立起良好的社会风气，强化反腐败和廉洁理念，营造风清气正的政治生态。
四议两公开制度
四议两公开制度一、概述四议两公开制度是指在基层党组织中，党员代表大会、党员大会、支部委员会、党小组会议四个议事机构要定期召开，讨论和决定本单位的重要事项，并向党员和群众公开会议情况和决议结果的制度。
四议两公开制度是加强基层党组织建设，推进党内民主和群众民主，保障党员权利和群众利益的重要措施。
二、目的四议两公开制度的目的是：●增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高党员的积极性和创造性。
●促进基层党组织的民主化和规范化，提高党组织的领导水平和工作效率。
●加强基层党组织与群众的联系和沟通，提高群众的满意度和信任度。
●推动基层党组织在经济发展、社会稳定、民生改善等方面发挥先锋模范作用。
三、内容四议两公开制度的内容主要包括：●党员代表大会：由选举产生的党员代表参加，每年至少召开一次，讨论和决定本单位的重大事项，如选举支部委员会、审查工作报告、制定工作计划等，并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
●党员大会：由全体党员参加，每季度至少召开一次，讨论和决定本单位的一般事项，如学习党章党规、传达上级精神、评选优秀党员等，并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
●支部委员会：由支部书记、副书记、委员组成，每月至少召开一次，讨论和决定本单位的日常事项，如安排学习活动、检查工作落实、处理纪律问题等，并向全体党员和群众公开会议情况和决议结果。
四、程序四议两公开制度的程序主要包括：●召集：由各级党组织负责人或授权人员根据工作需要提出召集意见，并确定会议时间、地点、主题、议程等，并提前通知参会人员。
●准备：由各级党组织负责人或授权人员根据会议主题和议程，准备会议材料，如报告、决议、建议等，并提前发放给参会人员。
●开展：由各级党组织负责人或授权人员主持会议，按照议程安排，组织参会人员进行发言、讨论、表决等，并做好会议记录。
●公开：由各级党组织负责人或授权人员在会议结束后，及时向全体党员和群众公开会议情况和决议结果，采取张贴、发放、宣传等形式，并接受监督和反馈。
四议两公开制度62082
四议两公开制度62082
第一条：公开制度是指为了落实运行及实施，以使参与的相关主体信息的公开，且可以充分充分考虑利益相关者的有效工具。
第二条：有关参与者应当保证其未经权威机构批准或授权的公开信息绝不会造成任何不良影响。
第三条：有关参与者应当对公开信息的准确性和可靠性负责，不得故意或滥用公开信息。
第四条：权威机构应当加强监督，更加积极地采取措施保障公开信息的准确性和可靠性。
第五条：有关参与者应当根据公开信息，准确把握各类商业机会，采取有效措施，有效进行管理。
第六条：有关参与者应当在采取措施的时候，通过公开发布，及时向受众提供可信的公开信息。
第七条：有关参与者应当按照公开规定，完整真实地向权威机构申报公开信息。
第八条：有关参与者应当认真执行相关依据，对公开信息完整正确地执行。
第九条：有关参与者应当不断加强公开信息的意识，完善公开制度，提高公开水平，以提高公司治理能力和运行效率。
第十条：有关参与者应当密切关注发展动态，及时做出必要的调整，坚持进行公开制度控制、管理和审计。
第十一条：有关参与者应当定期审计公开制度，使公开制度达到规范标准。
四议两公开是指什么「趣百科」
四议两公开是指什么「趣百科」文档模板范本：四议两公开是指什么？一、概述四议两公开是中国共产党提出的一种新型民主制度，即基层民主建设中的四个议事环节和两个公开环节。
具体包括群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节，以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。
四议两公开制度旨在促进基层民主建设，提升群众自治水平，保障群众合法权益，推进社会稳定和发展。
二、四议1. 群众代表大会议事群众代表大会是基层民主制度的法定形式，是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。
在群众代表大会议事环节中，代表们提出各自意见建议，并就待议事项进行表决，最终形成决议案。
2. 村民小组会议事村民小组是基层社区组织的基本形式，通过定期召开村民小组会议，让村民们参预基层民主管理。
在村民小组会议事环节中，村民代表提出各自意见建议，商议解决问题，并向上级组织汇报。
3. 工厂企业班组会议事工厂企业班组会议事是工人代表群众自治的重要途径。
在班组会议事中，工人代表提出各自的意见建议，并商议解决问题，保障工人合法权益，促进企业稳定和发展。
4. 学生家长会议事学生家长会议事是学生家长代表参预学校管理和教育的一个重要环节。
在学生家长会议事中，家长代表提出各自的意见建议，并针对学生教育管理问题进行讨论和商议。
三、两公开1. 村务公开村务公开是指村民代表大会决议和村民自治方案等村务事项，通过宣传、公示等方式，让村民了解村务事项的形成过程和结果，维护群众知情权和监督权。
2. 工厂企业公开工厂企业公开是指企业生产经营情况、财务状况等相关信息以及企业管理方案、奖惩措施等企业管理事项通过公示、公开披露等方式呈现给工人代表和职工群众，维护工人群众知情权和监督权。
四、简要注释四议两公开：指群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节，以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。
群众代表大会：`群众代表大会是基层民主制度的法定形式，是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。
四议两公开制度
四议两公开制度一、概述四议两公开制度是指在基层民主自治中，由村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务，以及对村级组织和村干部进行监督的一种制度。
四议是指村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务的四个方面，即村级预算、决算、重大项目和村规民约。
两公开是指将四议的内容和结果向全体村民公开，并接受全体村民的监督。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，也是推进农村基层管理现代化的有效途径。
四议两公开制度有利于保障和发展农民的民主权利，促进基层民主政治建设，增强基层组织的凝结力和服务能力，提高基层管理水平和效能，维护农村社会稳定和和谐。
二、目标四议两公开制度的目标是：●建立健全基层民主自治机制，实现村级事务和公共事务由村民自己管理、自己监督、自己受益。
●提高基层组织和村干部的廉洁从政意识和能力，防止和纠正滥用职权、挪用资金、侵占集体利益等不正之风。
●增进村民之间的相互了解和信任，调动村民参预社会事务的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好氛围。
●推动基层管理创新，探索符合农村实际情况的有效管理模式，提升基层管理质量和水平。
三、原则●法治原则。
四议两公开制度应符合宪法法律法规的规定，尊重和保障农民的合法权益，接受法律监督。
●民主原则。
四议两公开制度应充分体现农民的意志和诉求，保证农民平等参预、表达、决策、监督的权利，反映农民的利益和需求。
●公开原则。
四议两公开制度应做到信息公开、程序公开、结果公开、责任公开，接受全体村民及社会各界的监督。
●实效原则。
四议两公开制度应注重实际效果，解决实际问题，满足实际需求，促进实际发展。
四、内容●村级预算。
村级预算是指村级组织每年对村级收入和支出的预先安排和规划。
村级预算应包括村级收入预算和村级支出预算。
村级收入预算应明确村级收入的来源、金额、用途等，包括集体经济收入、上级津贴资金、社会捐赠资金等。
村级支出预算应明确村级支出的项目、金额、标准等，包括基本公共服务支出、基础设施建设支出、民生保障支出等。
四议两公开制度
四议两公开制度一、什么是四议两公开制度四议两公开制度是指在基层民主自治中，村民代表大会或者村民小组会议对村务公开、财务公开、村级组织换届选举、村级组织工作考核等四个议题进行讨论、决定、监督，并对村民代表大会或者村民小组会议的议事规则和议事结果进行公开的制度。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，是保障村民依法行使民主权利，促进村级组织依法履行职责，推进农村社会和谐稳定的有效途径。
二、为什么要实行四议两公开制度●增强了村民的参与意识和能力，提高了基层民主水平。
通过四议两公开制度，村民可以直接或者通过代表参与到村级事务的决策、执行、监督中，使他们成为基层治理的主体，增强了他们的自治意识和能力，提高了他们的法律素养和政治素质。
●规范了村级组织的行为和责任，提高了基层治理效能。
通过四议两公开制度，村级组织可以接受村民的监督和评价，使其更加依法、科学、民主地履行职责，更加注重服务、沟通、协调，更加有效地解决基层问题和矛盾。
●促进了村务和财务的透明化和公正化，增进了基层信任和团结。
通过四议两公开制度，村务和财务可以接受村民的知情权和监督权，使其更加公开、规范、合理地管理和使用，更加符合村民的利益和需求，更加体现公平、正义、效率的原则。
●推动了农村社会主义核心价值观的建设，营造了基层良好风气。
通过四议两公开制度，村民可以树立正确的世界观、人生观、价值观，培育爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观，形成尊法守法、自律自强、团结互助、文明进步等基层良好风气。
三、如何实行四议两公开制度●法治原则。
四议两公开制度要符合宪法和法律的规定，尊重和保障村民的合法权益，维护和实现国家的根本利益和社会公共利益。
●民主原则。
四议两公开制度要体现村民的主体地位，保证村民的参与权、表达权、决定权、监督权，反映村民的意愿和诉求，尊重和接受村民的监督和评价。
●科学原则。
四议两公开制度要符合客观规律和实际情况，遵循事物的发展规律和规范化要求，注重理论指导和实践创新，追求效果和效率的统一。
村四议两公开工作制度
村四议两公开工作制度（实用版3篇）目录（篇1）一、村四议两公开工作制度的概念二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文（篇1）一、村四议两公开工作制度的概念村四议两公开工作制度是我国农村基层治理的一种创新实践。
该制度要求村级组织在决策、管理、监督和公开等方面，遵循“四议两公开”的原则，以提高村级组织的工作透明度和效率。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.“四议”：即村级组织的各项工作，必须经过党员大会、村民代表会议、村委会和村民议事会四个环节的讨论和决策。
2.“两公开”：即村级组织的工作过程和结果必须向村民公开，接受村民的监督。
三、村四议两公开工作制度的实施效果实施村四议两公开工作制度，使村级组织的决策过程更加民主、科学，避免了一些不合理、不公正的决策，提高了决策的效率和质量。
同时，通过公开工作过程和结果，使村民能够更好地了解和参与村级事务，提高了村民的满意度和信任度。
四、村四议两公开工作制度的意义和启示村四议两公开工作制度的实施，对于推动农村基层民主政治建设，提高农村基层治理能力，增强村民的获得感和幸福感，具有重要的意义。
目录（篇2）一、村四议两公开工作制度概述二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施情况与效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文（篇2）一、村四议两公开工作制度概述村四议两公开工作制度是指在我国农村基层组织中，实行的一种民主决策制度。
这一制度要求，村里的重大事项必须经过村党组织、村民委员会、村民代表会议和村民大会的四次审议，并在决议过程中，公开信息、公开决策，以确保民主决策的公正性和透明度。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.村党组织会议：由村党组织成员参加，主要讨论党组织的工作部署和决策，以及与村里重大事项相关的党务问题。
2.村民委员会会议：由村民委员会成员参加，主要讨论和决定村里的日常事务和管理问题。
四议两公开制度
“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。
主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序（一）支部提议。
所有村重大事项的决策实施，由村党（总）支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。
村党（总）支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原则。
村党（总）支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原则。
从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。
（二）“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党（总）支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党（总）支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进行论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
（三）党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议，形成意见。
本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。
必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。
四议两公开程序和流程
四议两公开程序和流程一、什么是四议两公开四议两公开是中共中央关于党的工作会议制度的一项重要改革。
它指的是：一要党委(党组)坚持集体领导，在决定重大事项、选择工作重点和制定工作规划时，要实行广泛协商、慎重决策；两要明确工作事项的权责，实行细致分工和明确任务；三要尊重干部的主动权和创造性，严禁命令主义和个人专政；四要发扬民主，推行党务公开、决策透明、信息畅通、工作记录清楚；五要充分发扬批评和自我批评的精神，及时纠正错误；六要主动开展对外宣传，提高认识。
这六个方面的内容是相互联系、相互作用的。
二、四议两公开的重要性四议两公开是在党的历史发展过程中不断改进和完善的制度安排，对于加强党的全面领导、提高党的执政能力和群众认同感具有重要意义。
1. 加强党的全面领导四议两公开强调党委(党组)的集体领导，通过广泛协商和慎重决策，能够有效凝聚各级干部的共识，形成党内团结和统一的意志，进一步加强党的全面领导，确保党的决策更加科学、民主和有效。
2. 提高党的执政能力四议两公开要求明确工作事项的权责，实行细致分工和明确任务。
通过明晰工作任务，合理分工，能够提高党的执政能力，使党的各项决策能够更加精准地落实到具体工作中，提高党的工作效率和执行力。
3. 增强群众认同感四议两公开要求发扬民主，推行党务公开、决策透明、信息畅通、工作记录清楚。
通过充分发扬民主，让广大党员、干部和群众能够更好地参与党的工作、监督党的工作，增强了群众对党的认同感和满意度，提高了党的凝聚力和号召力。
三、四议两公开的实施过程四议两公开的实施过程可以分为以下几个步骤：1. 广泛协商在决定重大事项、选择工作重点和制定工作规划时，党委(党组)要组织广泛的协商和意见征集工作。
可以通过召开座谈会、听取意见、进行调研等方式，征求各方面的意见和建议，形成多方参与、多方参政的局面。
2. 慎重决策在广泛协商的基础上，党委(党组)要进行慎重的决策。
根据各方面的意见和建议，充分权衡利弊，综合考虑各种因素，做出科学、公正、严肃的决策。
四议两公开制度
四议两公开制度
四议两公开制度是指党的干部选拔任用工作中，要求进行四项议事，即公开选人、公
开确定、公开聘用、公开考察，同时进行两项公示，即拟任人选公示和选拔方案公示。
四议指的是在党的干部选拔任用工作中，要公开进行选人方案的讨论和研究，确保透
明度和公正性。
公开选人是指通过酝酿方案、座谈交流等形式，广泛征求意见，确保
决策的科学性和民主性。
公开确定是指将选人方案向广大党员干部公开，接受监督和
评议，确保选拔过程公正透明。
公开聘用是指将确定的人选向社会公开，进行公示和
公开竞争，确保选拔结果公开、公正、公平。
公开考察是指对拟任人选进行全面、客观、公正的考察，确保选拔的干部具备素质和能力。
两公开指的是在党的干部选拔任用的工作中，要进行两项公示。
一是拟任人选公示，
即对确定的人选名单进行公示，广泛征求意见和建议。
二是选拔方案公示，即将选拔
的具体方案向社会公布，公开竞争机会，确保选拔公正透明。
四议两公开制度的实施有利于增强党内干部选拔任用的公正性和民主性，并能够有效
避免权力寻租和不公正行为的发生，提升干部队伍的整体素质和能力水平。
四议两公开制度
四议两公开制度（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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四议两公开议事决策制度
四议两公开议事决策制度
四议两公开是指在决策过程中，要进行“四个议”，即要进行全面、深入、专业的讨论，提出各种意见和建议；要进行“两个公开”，即将决策的基本情况和重大措施公开，接受社会监督，确保决策的科学性、公正性和透明度。
具体来说，四议两公开议事决策制度包括以下要求：
1. 全面性：要确保议事过程中各方面意见都得到充分的表达和讨论，包括相关专业人士、利益相关方、社会公众等；
2. 深入性：要对问题进行彻底的分析和研究，把各种因素综合考虑，在决策中做到全面、全局性的思考；
3. 专业性：针对不同的议题，应邀请相关专业人员参加，提供专业性意见和建议，减少决策中出现的漏洞和错误；
4. 公开性：除涉及国家机密和个人隐私等方面需要保密的情况外，要将决策的基本情况和重大措施公开，接受社会监督，确保决策的科学性、公正性和透明度；
5. 监控性：在决策实施过程中，要进行跟踪监察，及时发现和解决问题，确保决策按照预期达成目标；
6. 效果性：要制定科学的目标和措施，定期进行评估，及时发现和纠正不足，达到最优决策效果。
四议两公开议事决策制度是一种有效的决策方式，能够帮助决策者进行充分的讨论和决策，同时也能够提高决策的透明度和公正性，使决策更加科学和有效。
四议两公开制度
四议两公开制度一、四“议”程序1、支部或村委主要负责人提议凡是党支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、两委班子商议组织支村两委班子成员商议事情的联席会议，由党支部书记主持，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。
讨论时，实行“一把手”末尾表态法，即支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后支部书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。
3、党支部会议审议通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党支部会议进行审议。
审议形式为：⑴支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；⑵参会党员以党小组分开讨论；⑶以党小组汇报讨论结果；⑷全体参会人员进行表决。
4、村民代表决议通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：⑴支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情；⑵村民代表充分发表各自的观点；⑶就支部审议通过的事情进行表决。
5、召开会议的要求⑴召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会；⑵讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效；⑶表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种；⑷讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。
二、两“公开”要求1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题、下阶段如何开展，让广大群众对该项工作有充分了解。
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四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”和“两公开”的工作程序进行。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农牧民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
1.“四议两公开”的原则①遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。
②尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
③坚持以人为本，实事求是，科学发展。
④坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。
⑤坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。
2.“四议两公开”工作法实施的内容“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。
主要包括：②民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。
②村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包。
③农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。
④村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
⑤其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
3.“四议两公开”工作法不适用范围①违反党的路线方针政策的事项。
②违反国家法律法规的事项。
③与上级党委、政府决策有冲突的事项。
④损害国家、集体、他人合法权益的事项。
⑤违反群众意愿和影响社会稳定的事项。
⑥其他不得进行决策和实施的事项。
4.“四议两公开”工作法步骤第一步，村党支部委员会提议。
村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。
①提议前：⑴广泛征求党员、村民代表和广大村民的意见，充分考虑绝大多数村民的切身利益。
⑵对拟议定事项的可行性、可操作性进行科学论证，审核拟议定事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
⑶制定初步方案，并以书面形式报乡镇党委获得批准、备案。
②提议中：⑴召开村党支部全体委员会议。
会议由村党支部书记主持，专题介绍拟提议事项的重要性、可行性、实施方案、征求意见等基本情况。
⑵所有党支部委员进行充分讨论，并对实施方案进行修改完善。
⑶全体党支部委员进行举手表决并签字，并最终经全体支委会人员的三分之二以上同意后，形成决议意见。
③提议后：⑴好会议记录，并将决议事项形成书面材料。
所有书面材料存档。
第二步，村“两委”会议商议。
根据村党支部的提议意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，进一步论证，并形成商议意见。
⑴议前：⑵党支部书记提前告知村委会主任有关支部提议的内容并充分沟通。
⑵村党支部一般应在会前至少三天，将书面议题发放给村委会成员，以便村“两委”成员充分酝酿、调研、思考。
②商议中：⑴召开村“两委”全体成员会议。
会议由村委会主任主持，村党支部书记通报党支部提议意见。
⑵所有村“两委”成员对提议意见提出意见、建议，并进行充分讨论，在商议专业性较强的事项时，应邀请专家和相关人士参会并做出解释。
⑶根据村“两委”成员的讨论意见，由村委会负责对提议方案进行修改补充和完善，形成实施方案。
⑷全体村“两委”委员对实施方案进行举手表决并签字，并最终经全体村“两委”委员的三分之二以上同意后，形成商议意见。
③商议后：⑵党支部应主动做好有不同意见的村委会成员的工作，征得他们的支持。
⑵作好会议记录，并将商议事项形成书面材料。
所有书面材料存档。
第三步，党员大会审议。
将村“两委”形成的商议意见提交党员大会讨论审议。
①议前：村“两委”应至少提前三天，通过书面方式，将拟审议事项和实施方案发放给全体党员，供党员进行思考、斟酌，充分了解民众意愿，提高审议质量。
②审议中：⑴召开全体党员大会。
参加会议的正式党员人数必须达到应到会人数的五分之四以上，因病不能表达本人意志或因外出务工经商、年老体弱卧床不起等特殊情况无法到会的；受到留党查看以上党纪处分或正在服刑的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。
预备党员可以列席会议，并具有建议权，但无表决权。
会议由村党支部书记主持，村委会主任通报村“两委”商议意见和实施方案。
⑵全体参会党员对商议意见和实施方案提出意见、建议，并进行讨论。
对党员提出的意见和建议，能采纳的及时采纳，不能采纳的说明原因，做好解释。
村“两委”根据讨论情况不断修改完善实施方案。
⑶与会党员对修订完善后的实施方案进行表决，经与会党员的三分之二以上同意，形成审议意见。
③审议后：⑴所有党员深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作，为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。
⑵好会议记录，并将审议事项形成书面材料。
所有书面材料存档。
第四步，联户代表会议或村民会议决议。
将审议意见交联户代表会议或村民会议进行讨论，并进行表决。
⑴议前：⑴村委会通过张贴公告等方式提前将决议议题告知联户代表或全体村民，使其充分了解决策事项。
⑵村委会主持召开联户代表预备会或村民预备会，介绍决策动因、决议事项的前景等情况，听取参会人员的意见和建议，并做好解释工作。
⑶将审议意见以书面形式告知村务公开监督委员会，征求监委会的意见。
②决议中：⑴召开联户代表会议或村民会议，村委会主任主持会议并通报决策事项和实施方案。
召开联户代表会议的，要在会议前至少一天，以书面或口头形式通知本村所有联户代表参会，到会人数达到联户代表总数的三分之二以上方可开会。
召开村民会议的，要在会前至少三天，以广播、公告等多种形式告知村民会议的主要议题及内容。
到会人数应达到本村18岁以上村民（剥夺政治权利除外）的过半数参加，或有三分之二以上联户代表参加方可开会。
因故不能到会的联户代表或村民可书面委托他人，没有委托的，村委会适时向代表和村民征求意见。
⑵参会人员就决议事项和实施方案进行咨询，并提出意见、建议。
村委会负责对意见、建议进行答复，不能当场答复的及时作好解释。
对参会人员提出的意见、建议应作好详细记录。
⑶参会人员对决议事项进行表决。
表决可采取无记名投票或者举手的形式进行。
村民会议所作决议必须经到会人员的二分之一以上同意方为通过。
联户代表会议所作决议必须经到会人员三分之二以上同意方为通过。
委托他人者视为到会，拥有表决权。
③决议后：⑴及时将通过的决议结果以书面形式报乡镇党委备案，并及时做好宣传推动工作，对持有不同意见的村民进行有针对性地走访，了解原因，做好解释说明，争取他们的理解和拥护，确保决议顺利实施。
⑵对于表决未能通过的事项，要认真研究、深入剖析，如果决议确实错误要及时终止，并进一步调查研究，形成新的提议重新进入“四议两公开”工作法决策程序；如果思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的决议，要进一步完善决议方案，待条件成熟后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
⑶作好会议记录，并将表决结果形成书面材料，所有书面材料存档。
第五步，决议的公开。
经联户代表会议或村民会议通过的决议事项，向全体村民进行公开，广泛听取群众意见。
①在村级组织活动场所党务公开栏或村务公开栏上，以书面形式公开决议事项、实施方案等内容，公开时间不得少于7天。
②设立征求意见箱，深入群众征求意见建议，并对意见建议进行认真分析，进一步补充完善决议事项和实施方案。
③公开期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，重新召开联户代表会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
第六步，组织实施决议和结果公开。
联户代表会议或村民会议形成的决议在党支部领导下由村委会负责组织实施。
①村党支部领导下，村委会必须严格按照最终决议结果进行有计划、有组织的实施。
②②实施过程接受监委会和全体村民的监督。
村委会定期向党员、村民或联户代表通报决议的预算和实施进度、账目等情况。
③③在决策实施过程中出现问题，若村委会能解决的，及时解决，并通报全体村民；村委会不能解决的，应及时提交村党支部，经村“两委”研究确定后，再次按“四议两公开”工作法程序解决。
④④实施过程中遇突发问题需要变更方案的，村委会应及时向党员大会、联户代表会议或村民会议通报，变化较大的，应再次提交村党支部，经村“两委”研究确定后，再次按“四议两公开”工作法程序解决。
⑤⑤实施结果的公开。
充分发挥党员大会、联户代表大会、村民大会的作用，对决议的实施结果进行审核、审查并及时公开。
⑴监委会负责审核审查决议的实施结果。
⑥⑵村委会要及时详实、准确、全面地公示实施结果，并设立意见箱或热线电话，收集广大村民的意见建议。
⑦⑶对收集到的意见建议，村委会必须在三日内给予解释答复。
⑷对村委会解释答复不满意或者村委会不能解决的问题，村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交联户代表大会或村民大会讨论表决，表决结果作为村级最终处理结果。
⑧⑸对最终处理结果仍不满意的村民，可依法向上级有关部门反映。
⑨村党支部书记和村委会主任“一肩挑”且村“两委”成员绝大部分实现交叉任职的村，在进行“四议两公开”工作法时，“村党支部委员会提议”和“村‘两委’会议商议”两个程序可合并进行。