关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明
关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明
关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明虚拟治理成本法是指在网络流量管理过程中，通过对流量进行分析，对其中的违规行为进行定位，进而对其进行处理的一种方法。
在实际应用过程中，为了保障用户的合法权益，需要对其进行计算并收取费用，以此来平衡网络服务提供商的运营成本。
下面我们将从计算方法和适用情形两个方面来进行阐述。
一、计算方法虚拟治理成本法的计算方法，可以分为三个主要步骤。
1. 流量检测：软件工具可以实现对网络流量进行检测，通过监控数据包捕获流量数据，并提供必要的流量信息。
2. 数据分析：对于流中的每个数据包，通过分析其协议、服务、目的等信息，可以对其进行分类和分级。
同时，通过对流量进行分类和分级，可以更好地了解用户的行为模式，以便进一步优化网络服务。
3. 费用计算：根据用户实际产生的流量和使用时间，结合其使用的服务类型、协议类型等因素，可按照计费方式进行计算，以获取用户的费用。
通过以上三个步骤，实现了虚拟治理成本法的完整计算和收费。
二、适用情形虚拟治理成本法的适用情形包括：1. 流量限制：当网络流量已经达到限制，需要控制其访问速率，以避免对网络造成过度负荷。
2. 流量优化：网络服务商可以通过虚拟治理成本法从多方面进行流量优化，从而使用户获得最佳的服务体验，同时降低网络运营成本。
3. 安全保障：通过对流量进行监测与分析，虚拟治理成本法可以检测到网络安全威胁，并对其进行隔离和处理，保障用户的安全和隐私。
总之，虚拟治理成本法作为网络流量管理的一种重要工具，可以有效提高网络服务效率，降低成本和安全风险。
在未来的网络治理中，它将发挥越来越重要的作用。
第1部分：大气污染治理虚拟成本法
前 言.....................................................................................................................................................................ii 1 适用范围........................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件...............................................................................................................................................1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 工作程序........................................................................................................................................................... 2 5 评估方法........................................................................................................................................................... 3
恢复成本法和虚拟治理成本法在土壤和地下水环境损害价值量化评估中的应用
恢复成本法和虚拟治理成本法在土壤和地下水环境损害价值量化评估中的应用发布时间：2022-03-02T11:46:41.759Z 来源：《探索科学》2021年10月下20期作者：岑凤迎[导读] 恢复成本法与虚拟治理成本法是环境损害价值量化评估中的常用方法，适用范围广泛，在多年实践中发挥着重要价值。
中山市中能检测中心有限公司岑凤迎通讯作者：叶燕玲广东中山 52800摘要：恢复成本法与虚拟治理成本法是环境损害价值量化评估中的常用方法，适用范围广泛，在多年实践中发挥着重要价值。
环境损害鉴定能够为环境管理与环境司法实践提供服务，而其中量化评估法的合理应用对于鉴定结果具有重要影响。
本文主要以恢复成本法与虚拟治理成本法为例，分析其在土壤与地下水环境损害量化评估中的应用价值。
关键词：恢复成本法；虚拟治理成本法；土壤；地下水；环境损害前言：环境污染是世界各国均面临的问题，而其中水污染事件与土壤污染事件的频繁发生，进一步提升了国家对于环境预防及治理的决心。
有关行政管理部门对于环境污染事件的处理，主要对污染人给予行政处罚。
但在实践中多无法对已成损害给予充分补偿，且处理结果的威慑性不足。
基于此，有必要引入科学的定量评估法，为形成处理提供可靠依据。
一、案例A私营炼油厂将废机油加热蒸馏后进行出售，生产期间废机油残渣水与残渣有30余钝未处理直接排放到长期外不具备防渗措施的水井。
该事件导致区域内土壤与地下水环境受到严重损害。
通过评估，外排废机油残渣水中锌的浓度超过60mg/L，严重超出《污水综合排放标准》的12.96倍。
二、量化评估基础调查范围内浅层地下水的损害主要源自于重金属，面积超过1600平方米，苯酚的损害面积超过2700平方米，锌的平均值浓度超出标准水平的1456%。
调查范围内土壤与地下水污染存在直接关联，土壤治疗不符合农用地标准，应进行修复达标后继续应用。
拟定应用恢复成本法与虚拟治理成本法进行损害价值的量化评估。
三、恢复成本法的应用（一）土地恢复成本法出现土壤环境损害的土壤环境质量可利用恢复方案恢复到基线水平，为此，可应用土壤基本恢复费用法进行核算。
司法部发布2021年度十大环境损害司法鉴定指导案例
司法部发布2021年度十大环境损害司法鉴定指导案例文章属性•【公布机关】司法部,司法部,司法部•【公布日期】2022.06.06•【分类】其他正文司法部发布2021年度十大环境损害司法鉴定指导案例近年来，各级司法行政机关认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务工作的重要指示精神，大力加强环境损害司法鉴定规范化、法治化、标准化建设，充分发挥职能作用，积极服务长江经济带、黄河流域高质量发展和检察环境公益诉讼，有力满足了环境资源诉讼、环境行政执法和生态环境损害赔偿制度改革等鉴定需求。
截至2021年底，经司法行政机关登记的环境损害司法鉴定机构220家，同比增长10%，环境损害司法鉴定人3800余名，同比增长15%，环损鉴定2021年业务量2.06万件，同比增长36%。
环境损害司法鉴定为打赢污染防治攻坚战，建设美丽中国作出了积极贡献。
在第五十一个世界环境日来临之际，为展示环境损害司法鉴定的积极作用，宣传业务知识，加强工作指导，推动环境损害司法鉴定机构和鉴定人依法规范执业，更好建设美丽中国，经各地推荐和专家评议，司法部公共法律服务管理局组织编写了2021年度十大环境损害司法鉴定指导案例，现予发布。
涉嫌走私再生黄铜货物的固体废物属性鉴定案关键词：司法鉴定固体废物属性鉴别黄铜丝混合黄铜案情概况2021年，海关查获两单涉嫌走私再生黄铜货物，一单申报名称为黄铜丝，进口量为9350千克，一单申报名称为混合黄铜，进口量为26260千克，两单货物初检鉴别均判定属于固体废物。
受有关部门委托，生态环境部华南环境科学研究所华南环境损害司法鉴定中心对固体废物属性进行复检鉴别。
鉴定人根据《再生黄铜原料》（GB/T 38470-2019）和《固体废物鉴别标准通则》（GB 34330-2017），对夹杂物含量、化学成分、金属总量、金属黄铜量、金属回收率等指标进行了鉴别。
结果显示，申报名称为黄铜丝的货物各项指标满足《再生黄铜原料》（GB/T 38470-2019）的要求，不属于固体废物；申报名称为混合黄铜的货物金属黄铜量为91.48%，不满足《再生黄铜原料》（GB/T 38470-2019）中混合黄铜金属黄铜量不小于95.0%的要求，属于固体废物。
船舶大气污染检察公益磋商实例
I公益案鉴I 责任编辑韩彬•|'H I'：(：IIIM ：SI ；PR()(：t HATO HS中蜀趋餐甞船舶大气污染检察公益磋商实例*季刚，谢现伟，文摘要：船舶经营人为了节约成本，使用含硫量超标的船用燃油致使船舶尾气排放污染大气环境，这类公益诉 讼案件侵权事实清楚、标的较小，在船方愿意履行赔偿义务的情况下，检察机关探索采用"诉前磋商+司法确 认”的办案模式，既维护了公共利益并保障其实现，又节省了司法资源、提高了办案效率 关键词：船舶大气污染诉前磋商司法确认一、基本案情与办案过程2019年5月，上海浦东海事局在对我国船舶大气 污染物排放控制区内过往船舶进行尾气监测时，发现 新加坡籍“HY U N D A丨NE WYO R K(现代纽约）”轮涉嫌使用硫含量超标的船用燃油，经执法人员在船舶 靠港后登船取样，测得该轮使用燃油的硫含量达到 2.67 % m/m而我国《船舶大气污染物排放控制区实施方案》规定，2019年丨月1日起，海船进入排放控 制区应使用硫含量不高于（I 5%m /m 的船用燃油，“现代 纽约”轮使用的燃油硫含量超出标准五倍多，致使船 舶尾气排放超标，污染了大气环境上海浦东海事局 对该轮进行了行政处罚2020年2月，上海铁路运输检察院在排查行政执 法信息中发现该民事公益诉讼线索，根据级别管辖规 定，经报请上海市人民检察院后，将该线索移送至上 海市人民检察院第三分院（以下简称“上海市检三分 院”）。
上海市检三分院立案调查后，查明污染侵权人 为“现代纽约”轮的光船承租人韩国现代商船有限公司(H Y U N D A IME R C H A N TMA R I N ECO., LT D.),其经营的“现代纽约”轮在进入我国沿海海域划定的船舶 大气污染物排放控制区航行时，为节省航运成本，使用 价格较低的高含硫量船用燃油，致使船舶尾气排放超标 污染大气环境，违反了《中华人民共和国大气污染防治 法》、交通运输部《船舶大气污染物排放控制区实施方 案》的相关规定，损害社会公共利益经采用虚拟治理成本法计算得出环境受损金额为人民币42929.5S 元202丨丨年8月7日，上海市检三分院公告督促有关 机关和杜会组织在法定期限内提起民事公益诉讼，公 告期届满后无相关主体提起诉讼同时，韩国现代商 船有限公司的全资子公司及中国地区的代理现代商船 (中国）有限公司提出愿意承担“现代纽约”轮非法排 放超标尾气污染环境的损害赔偿责任。
浅析虚拟企业成本管理问题
浅析虚拟企业成本管理问题虚拟企业是一种基于互联网技术和虚拟化环境的新型企业形态，它通过利用网络平台的优势，将企业的各种经营活动在虚拟的环境中进行，实现企业的快速发展和成长。
在虚拟企业的经营过程中，成本管理是一个非常重要的问题，合理的成本管理可以为企业的发展提供有力的支撑。
虚拟企业的成本管理问题主要体现在如何合理分配和利用企业的资源。
虚拟企业的运作模式是基于虚拟化技术和互联网平台，通过网络将企业的各种经营活动连接起来。
在这种模式下，企业的资源（包括人力、物质、财力等）是分散的，不同的部门和团队都拥有一部分资源。
如何合理分配和利用这些资源，以实现成本最小化和效益最大化，是一个重要的管理问题。
虚拟企业的成本管理问题还涉及到虚拟企业间的资源共享和合作。
虚拟企业的特点之一就是强调各种资源的共享和合作。
虚拟企业可以通过合作共享的方式将资源的利用效益最大化。
虚拟企业的成本管理问题在这种情况下就更为复杂，如何衡量和计算共享资源的消耗和价值，如何确保资源的公平分配和合理利用，都是虚拟企业成本管理问题需要解决的关键问题。
虚拟企业的成本管理问题还涉及到虚拟企业的经营策略和风险管理。
虚拟企业的经营策略是指企业在市场竞争中采取的战略和策略，包括产品定位、市场定位、价格战略等。
在虚拟企业的运营过程中，成本是一个重要的经营指标，经营策略的制定需考虑到成本的影响。
虚拟企业的经营过程中还存在着各种风险，如时间风险、技术风险、市场风险等。
合理的成本管理可以帮助企业降低风险，提高市场竞争力。
虚拟企业的成本管理问题还涉及到企业的经济效益评估和绩效考核。
虚拟企业的成本管理是为了实现企业的经济效益最大化，通过对企业的各项成本的管理和控制，可以评估企业的经济效益，并通过绩效考核的方式对企业的成本管理进行评价。
这样可以激励企业的各级管理者和团队成员，提高他们的工作积极性和责任心，进而推动企业的快速发展和成长。
虚拟企业的成本管理问题是一个复杂且关键的问题，需要综合考虑企业的资源分配与利用、资源共享与合作、经营策略与风险管理、经济效益评估与绩效考核等方面的因素。
浅析虚拟企业成本管理问题
浅析虚拟企业成本管理问题虚拟企业是指通过互联网和信息技术等新兴技术手段，实现网络化、虚拟化和无形化运营的企业形态。
虚拟企业成本管理问题一直是企业经营管理中的关键问题，好的成本管理可以有效提高企业竞争力和盈利能力。
本文将从虚拟企业成本管理的重要性、存在的问题以及解决方法等方面进行浅析。
一、虚拟企业成本管理的重要性虚拟企业作为新兴的企业经营模式，在提升企业竞争力和盈利能力方面具有显著的优势，但也面临着一系列的管理问题，其中成本管理是其中之一。
虚拟企业成本管理的重要性主要表现在以下几个方面：1. 降低企业经营成本。
虚拟企业的成本主要包括生产成本、管理成本和销售成本等，通过有效的成本管理可以降低企业的运营成本，实现更高效的生产和运营。
2. 提高企业盈利能力。
通过成本管理，能够更好地掌握企业的成本情况，合理安排资源和资金的使用，提高企业的盈利能力，增加企业的收入。
3. 提高企业竞争力。
良好的成本管理可以帮助企业降低产品价格，提高产品质量，增强企业在市场竞争中的地位，更好地满足客户需求。
虚拟企业成本管理对于企业的经营发展具有重要的意义，是必须要重视和解决的问题。
二、虚拟企业成本管理存在的问题虚拟企业成本管理存在以下几个常见问题：1. 成本信息不透明。
由于虚拟企业的生产和运营过程主要依赖于信息技术的支持，因此企业内部的成本信息往往不太透明，导致企业管理层难以准确掌握成本情况。
2. 成本控制困难。
虚拟企业往往具有分散的生产和运营模式，管理难度较大，特别是对成本控制和成本核算更是困难重重。
3. 成本分摊不合理。
由于虚拟企业的产品和服务往往涉及多个部门和环节，成本的分摊常常因为缺乏合理的依据和方法而导致不合理现象。
4. 成本管理方式落后。
部分虚拟企业的成本管理方式较为落后，缺乏有效的成本管理工具和方法，导致成本管理效率低下。
以上问题不仅影响着虚拟企业的经营管理，也制约了企业的可持续发展。
针对这些问题，需要从多个层面进行解决。
第2部分：水污染治理虚拟成本法
图 1 工作程序
5 评估方法
5.1 基本方法
以现行技术方法能够将废水或固体废物治理达到相关标准所需的成本为基础，同时考虑废水或固 体废物中物质或污染物的危害性、浓度以及地表水环境功能等因素进行损害数额计算，见公式 1。
t
（1）
2
式中：D——地表水生态环境损害数额； C——废水（或废水中的特征污染物）或固体废物的单位治理成本； E——排放数量（根据实际选择超标排放量或排放总量，可采用体积或质量单位）； α——危害系数； κ——超标系数； ω——敏感系数； V——野生动物死亡损害数额。
目次
前 言........................................................................................................................................................... ii 1 适用范围..................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件.........................................................................................................................................1 3 术语和定义.................................................................................................................................................1 4 工作程序..................................................................................................................................................... 2 5 评估方法..................................................................................................................................................... 2
生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 第1 部分：大气污染虚拟治理成本法
危害类型 吸入危害
表 1 污染物危害分类和危害系数
危害类别 类别 1
危害系数α 1.75 5
GB/T 39793.1—2020
类别 2
1.5
类别 1
1.5
严重眼损伤/眼刺激
类别 2
1.25
类别 1
1.5
皮肤腐蚀刺激
类别 2
1.25
类别 3
1
类别 1A
1.5
呼吸道或皮肤致敏
类别 1B
1.25
类别 1
5.5.3 超标系数 根据大气污染物排放浓度超过国家或地方行业排放标准、综合排放标准的倍数确定超标系数，具体
取值见表 4，对于大气污染物浓度未超标但超总量排放的情形，超标系数取 1。其中大气污染物排放口 浓度平均超标倍数κ按照公式（14）计算。
式中：κ—大气污染物浓度平均超标倍数； 其他符号意义见公式（6）中符号解释。
要特殊保护的区域；II 类为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。
环境功能区类别 I类 II 类
表 5 环境功能系数
环境功能系数ω 2.5 1.5
7
2
类别 2
1.75
急性毒性（接触途径为气体、蒸汽、粉
类别 3
1.5
尘和烟雾）
类别 4
1.25
类别 5
1
序号
1
2 3 4
表 2 常见污染物危害系数
污染物质 PM10、PM2.5、二氧化硫、四氯乙烯、氯甲烷、二氯甲烷、甲醇、乙腈、四氯化碳、联
苯、铅、三氧化二砷、氮氧化物 一氧化碳、氯苯、二硫化碳、三氯甲烷、环氧乙烷、氟化氢 苯乙烯、甲苯、苯、二甲苯、苯酚、苯胺、硫化氢、氯化氢、氰、氯
《生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 第2部分：水污染治理虚拟成本法》编制说明
附件15《生态环境损害鉴定评估技术指南基础方法第2部分：水污染治理虚拟成本法（征求意见稿）》编制说明标准编制组二〇二〇年九月目录1标准的编制思路 (1)2国内外环境损害简化评估技术现状及发展趋势 (2)2.1美国自然资源损害简化评估方法 (2)2.2国内技术现状及发展趋势 (13)3标准主要技术内容 (14)3.1适用范围 (15)3.2规范性引用文件 (15)3.3术语和定义 (15)3.4工作程序 (16)3.5评估方法 (17)4对实施标准的建议 (21)i1标准的编制思路自《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》《关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明》等技术文件发布以来，作为环境损害量化评估方法中的一种，虚拟治理成本法在环境损害鉴定评估领域，尤其是地表水环境损害评估领域得到了广泛应用。
由于该方法计算简单，使用参数较少，鉴定评估结果更易被损害赔偿权利人、责任方及公检法机构所采信。
随着生态环境损害赔偿和环境公益诉讼案件数量的增加，地表水环境损害案件类型呈多样化，虚拟治理成本法在应用中也遇到了问题和瓶颈，主要包括三个方面。
一是虚拟治理成本法适用情形。
现行的技术文件对于虚拟治理成本法适用情形的规定较为原则，部分环境损害鉴定评估机构对适用条件的理解存在偏差，导致该方法应用在不适用的案例中。
如应修复但实际未修复的土壤环境损害，或采用受污染的河流湖库水量进行治理成本的计算，均不属于虚拟治理成本法的适用范围。
二是单位治理成本的确定。
《关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明》中规定了单位治理成本确定方法的使用优先级，依次为收费标准法、实际调查法和成本函数法。
近年来，由于环境治理行业市场化程度逐渐提高，各地区的污水处理和危险废物处置收费不再简单根据收费标准确定，而是更多根据废水、废物性质和市场情况确定，收费标准的应用范围在逐渐降低。
浅析虚拟企业成本管理问题
浅析虚拟企业成本管理问题【摘要】虚拟企业成本管理问题是在虚拟企业运营中不可忽视的重要议题。
本文从引言、正文和结论三个部分对该问题进行了分析和探讨。
在介绍了虚拟企业成本管理问题的重要性、虚拟企业的定义以及成本管理在虚拟企业中面临的挑战。
在围绕人力、技术、市场和管理成本等方面展开分析，深入探讨了在虚拟企业中的成本管理问题。
最后在总结了虚拟企业成本管理问题的重要性、挑战以及提出了有效解决虚拟企业成本管理问题的建议。
通过本文的阐述，读者能够更加全面地了解虚拟企业成本管理问题的现状和解决方法，对于虚拟企业的经营管理提供了有益的参考。
【关键词】虚拟企业成本管理, 人力成本管理, 技术成本管理, 市场成本管理, 管理成本管理, 解决方案, 重要性, 挑战, 结论, 有效解决, 关键词.1. 引言1.1 虚拟企业成本管理问题的重要性在虚拟企业中，由于缺乏实体办公室和员工，成本管理更显重要。
虚拟企业需要有效控制各项成本，包括人力成本、技术成本、市场成本和管理成本等。
通过合理的成本管理，虚拟企业能够提高效率、降低成本，增强竞争力。
虚拟企业成本管理问题的重要性体现在，在激烈的市场竞争中，成本控制是企业生存和发展的基础。
有效管理各项成本，能够帮助企业更好地应对市场变化，保持竞争优势。
虚拟企业成本管理问题必须引起重视，只有通过科学的成本管理策略，虚拟企业才能持续稳健地发展。
1.2 虚拟企业的定义虚拟企业的定义是指一种以互联网为主要平台，通过线上合作实现商业活动的企业形态。
虚拟企业在实体空间上并不存在固定的办公地点，员工通常远程办公或者在不同地点之间灵活工作，利用信息技术实现协同工作和业务开展。
虚拟企业通过网络实现员工之间的即时沟通和协作，同时也能够实现与客户、供应商的连接和业务合作。
由于虚拟企业的灵活性和高效性，越来越多的企业选择采用虚拟化的经营模式。
虚拟企业的发展对传统企业管理方式提出了新的挑战，传统的成本管理模式往往无法完全适应虚拟企业的运营需求。
浅析虚拟企业成本管理问题
浅析虚拟企业成本管理问题虚拟企业是指由一群具有相同或相似的经营理念和目标的个体组成的企业联盟，通过互联网和信息技术进行经营活动。
虚拟企业的成本管理是其经营管理的重要方面，直接影响着企业的运营效率和利润水平。
本文将从成本结构、成本控制和成本优化三个方面对虚拟企业成本管理问题进行浅析。
虚拟企业的成本结构相对较为简单，主要包括固定成本和变动成本。
固定成本是指与企业规模无关的成本，如租金、设备折旧等；变动成本是指与企业规模有关的成本，如原材料采购、人员工资等。
虚拟企业由于不需要传统实体店面和大规模设备投入，固定成本相对较低，但变动成本可能受到市场波动和资源供应等因素的影响。
虚拟企业需要通过合理的成本控制来管理这些成本，确保企业运营的稳定性。
虚拟企业成本控制是实现企业盈利的关键。
虚拟企业通过精细化的成本控制，能够在保持产品质量和服务水平的前提下，尽可能降低生产成本和运营成本。
成本控制的关键要素包括供应商选择、采购策略、物流管理等。
虚拟企业需要与供应商建立稳定的合作关系，确保原材料的质量和供应的及时性；通过采购策略的制定和执行，实现成本最小化和库存的最优化；通过物流管理的优化，降低运输成本和配送成本。
虚拟企业还需要对各项成本进行分类和管理，及时掌握成本的动态变化，做出及时调整和优化的决策。
虚拟企业成本优化是提高企业经营效益和竞争力的关键。
成本优化的目标是通过资源整合和利用，降低成本，提高效率，增加收益。
虚拟企业可以通过以下方式实现成本优化：一是利用云计算和大数据技术，提高信息资源的利用效率，降低信息处理、传输和存储的成本；二是采用智能化生产设备和智能供应链管理系统，提高生产效率和物流效率，降低人力成本和运营成本；三是加强人力资源管理，提高员工的绩效和工作效率，降低人力成本和管理成本；四是加强市场营销和客户关系管理，提高销售额和客户满意度，提高市场占有率和利润水平。
虚拟企业成本管理问题涉及成本结构、成本控制和成本优化等方面。
关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明
附件关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明根据《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》（环办〔2014〕90号）和《突发环境事件应急处置阶段环境损害鉴定评估推荐方法》（环办〔2014〕118号）等技术文件的规定，虚拟治理成本法属于环境价值评估方法之一。
该方法在目前的环境损害鉴定评估实践中得到了较广泛的应用，但在使用过程中也出现了适用范围不明确、计算依据不充分、计算数额难统一等问题。
现对该方法的适用情形和计算方法做出进一步修订和补充说明如下。
一、适用情形（一）符合下列情形之一的，可以适用虚拟治理成本法：1．排放污染物的事实存在，由于生态环境损害观测或应急监测不及时等原因导致损害事实不明确或生态环境已自然恢复；2．不能通过恢复工程完全恢复的生态环境损害；3．实施恢复工程的成本远远大于其收益的情形。
（二）符合下列情形之一的，不适用虚拟治理成本法：1．实际发生的应急处置费用或治理、修复、恢复费用明确，通过调查和生态环境损害评估可以获得的，不适用虚拟治理成本法；2．突发环境事件或排污行为造成的生态环境直接经济损失评估，不适用虚拟治理成本法。
二、关于计算方法的补充说明（一）污染物排放量的确定：对于废物或废液倾倒和违法排污类事件，污染物排放量一般通过现场排放量核定、嫌疑人询问、生产或运输记录获取；对于突发环境事件，通常通过实际监测测量与物料衡算相互验证的方法进行测算。
（二）单位治理成本的确定：指工业生产企业或专业污染治理企业治理单位废气、废水、固体废物或单位特征污染物所发生的费用，包括能源消耗、设备维修、人员工资、管理费、药剂费等处理设施运行费及固定资产折旧费等有关的其他费用。
推荐采用实际调查法、收费标准法、成本函数法三种方法，来获取不同类型污染物的单位治理成本。
有收费标准的，优先适用收费标准法，使用时需要对收费标准的合理性进行判断；没有收费标准的，优先适用实际调查法。
单位治理成本应取评估期近三年费用数据平均值，如缺少完整的三年数据，可取三年内接近评估期实际情况的任一年数据。
江某环境污染责任纠纷二审民事判决书
江某环境污染责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷环境污染责任纠纷【审理法院】广东省高级人民法院【审理法院】广东省高级人民法院【审结日期】2020.01.19【案件字号】(2019)粤民终465号【审理程序】二审【审理法官】林小娴黄立嵘李磊【审理法官】林小娴黄立嵘李磊【文书类型】判决书【当事人】江远忠;广东省汕头市人民检察院【当事人】江远忠广东省汕头市人民检察院【当事人-个人】江远忠【当事人-公司】广东省汕头市人民检察院【法院级别】高级人民法院【字号名称】民终字【原告】江远忠【被告】广东省汕头市人民检察院【本院观点】本案系环境污染责任纠纷环境民事公益诉讼。
虽然隆都大排渠具有流动性和自净能力，但在环境容量有限的情况，向水体大量排放电镀废水，必然对河流水质、水体动植物、河床、河岸以及河流下游的生态环境造成严重破坏。
【权责关键词】社会公共利益合同过错环境污染停止侵害排除妨碍消除危险恢复原状赔礼道歉鉴定意见勘验笔录反证证明力新证据关联性合法性质证罚款拘留诉讼请求开庭审理维持原判强制执行查封公益诉讼【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，一审查明事实无误，本院予以确认。
本院二审期间，各方当事人未提交新证据。
【本院认为】本院认为：本案系环境污染责任纠纷环境民事公益诉讼。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，本院对江远忠上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
根据江远忠的上诉请求和理由，本案的争议焦点是：（一）《监测报告》以及专家咨询意见能否作为认定事实的依据；（二）江远忠的行为是否造成生态环境损害；（三）一审法院认定的单位治理成本及环境敏感系数取值是否合理；（四）江远忠应否承担本案的评估费30000元。
关于第一个争议焦点，即《监测报告》及专家咨询意见能否作为认定本案事实的依据。
根据《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，负有环境保护监督管理职责的部门或者其委托的机构出具的环境污染事件调查报告、检验报告、检测报告、评估报告或者监测数据等，经当事人质证，可以作为认定案件事实的依据。
关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明
关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明
本文旨在介绍虚拟治理成本法的适用情形与计算方法。
虚拟治理成本法是一种衡量虚拟资产在治理过程中产生的成本的方法，它主要适用于虚拟货币、区块链等领域。
虚拟治理成本包括技术治理成本、社区治理成本和市场治理成本。
技术治理成本是指为了保证虚拟资产的安全和稳定所产生的开发、升级和维护成本。
社区治理成本是指为了维护虚拟资产社区和用户权益所产生的人力、物力和财力成本。
市场治理成本是指为了维护虚拟资产市场稳定和公平所产生的成本。
虚拟治理成本的计算方法包括直接计算法、折现计算法和模型计算法。
直接计算法是指通过统计实际发生的治理成本来计算虚拟治理成本。
折现计算法是指将未来的治理成本折现到现在来计算虚拟治理成本。
模型计算法是指通过建立适当的模型来计算虚拟治理成本。
根据具体情况选择合适的计算方法，可以更加准确地评估虚拟资产的治理成本。
- 1 -。
虚拟资产成本核算内容
虚拟资产成本核算内容在当今数字化快速发展的时代，虚拟资产已经成为企业和个人资产的重要组成部分。
虚拟资产的种类繁多，包括但不限于数字货币、虚拟货币、网络游戏中的虚拟道具、数字版权等等。
对于拥有虚拟资产的主体来说，准确地进行成本核算至关重要。
这不仅有助于了解虚拟资产的价值和效益，还能为决策提供重要依据。
虚拟资产的成本核算并非一件简单的事情，它涉及到多个方面的内容和复杂的计算方法。
首先，我们需要明确虚拟资产的获取方式。
虚拟资产的获取途径多种多样，有的是通过购买获得，有的是通过自行开发创造，还有的可能是通过参与活动或任务奖励等方式获取。
对于通过购买获得的虚拟资产，其成本核算相对较为直接。
购买价格通常就是初始成本，包括支付的货币金额、相关的手续费以及可能的税费等。
但需要注意的是，如果购买的虚拟资产存在市场波动，那么其后续的价值评估可能需要根据市场行情进行调整。
自行开发创造的虚拟资产成本核算则要复杂得多。
这需要考虑开发过程中的各项投入，比如研发人员的工资薪酬、使用的硬件设备成本、软件工具的费用，以及可能涉及的技术咨询和培训费用等。
此外，开发过程中耗费的时间和精力所对应的机会成本也应该纳入考虑范围。
以网络游戏中的虚拟道具为例，如果游戏开发公司自行设计和开发一款新的虚拟道具，那么在核算其成本时，不仅要计算设计师的工资、使用的图形设计软件的费用，还要考虑到测试人员的工时成本以及为了推广这款道具所投入的营销费用等。
在进行虚拟资产成本核算时，还需要考虑到资产的维护和升级成本。
比如，对于数字货币的钱包维护，需要投入一定的技术支持和安全防护费用；对于数字版权，可能需要定期更新和维护以保持其有效性和竞争力，这些维护和升级所产生的费用都应该分摊到虚拟资产的成本中。
另外，虚拟资产的存储成本也不容忽视。
随着虚拟资产数量的增加和数据量的增大，存储所需的硬件设备、云服务费用等都是实实在在的成本支出。
同时，我们还要关注虚拟资产的折旧和摊销问题。
云计算中虚拟网络的成本控制方法(六)
云计算中虚拟网络的成本控制方法云计算作为当今信息技术领域的热门话题，已经成为企业信息化建设的重要组成部分。
而虚拟网络技术作为云计算的基础设施之一，其成本控制一直是企业关注的焦点。
本文将从虚拟网络的成本控制方法展开探讨，希望能给云计算行业的从业者一些新的思路。
一、资源利用率优化在虚拟网络的构建中，资源利用率优化是成本控制的重要一环。
通过合理规划和设计虚拟网络，可以使得资源得到充分利用，从而降低成本。
首先是合理规划虚拟机的部署位置，根据业务需求和资源利用率，将虚拟机部署在合适的物理服务器上，避免资源浪费。
其次是采用虚拟化技术，将物理服务器资源进行虚拟化划分，提高资源利用率。
此外，还可以通过智能调度系统，实现动态资源调配，进一步提高资源的利用效率。
二、自动化管理虚拟网络的成本控制还需要借助自动化管理手段，提高管理效率，降低管理成本。
自动化管理可以包括虚拟网络的部署、配置、监控等多个环节。
通过自动化的部署和配置，可以减少人工干预，降低人力成本。
同时，自动化监控可以及时发现虚拟网络中的异常情况，及时采取措施，避免成本的进一步增加。
因此，自动化管理是虚拟网络成本控制的重要手段。
三、服务级别管理在虚拟网络中，服务级别管理也是成本控制的重要一环。
通过明确服务级别，可以在满足业务需求的前提下，避免不必要的成本支出。
首先是根据业务需求，明确定义服务级别，包括服务的可用性、性能、安全性等指标。
然后根据不同的服务级别，采取不同的资源配置和技术方案，以满足业务需求为前提，尽量降低成本支出。
因此，服务级别管理可以在一定程度上控制虚拟网络的成本。
四、弹性扩展策略在虚拟网络的构建中，弹性扩展策略也是一种成本控制的有效手段。
通过弹性扩展策略，可以在业务需求发生变化时，快速调整虚拟网络的规模，避免资源浪费和成本过高。
首先是利用弹性计算技术，按需分配虚拟机资源，做到资源的弹性调配。
其次是采用弹性存储技术，根据数据的使用频率和重要性，对存储资源进行弹性管理。
内部治理计价模拟
内部治理计价模拟以内部治理计价模拟为标题，本文将介绍内部治理计价模拟的概念、目的、方法以及应用实例等内容。
一、概念内部治理计价模拟是指利用模拟方法来评估和优化企业内部治理机制的一种工具。
通过模拟分析企业内部治理机制的运行情况，可以帮助企业发现和解决内部治理中存在的问题，提高企业的治理效能。
二、目的内部治理计价模拟的主要目的是优化企业内部治理机制，提高企业的经营绩效和竞争力。
通过模拟分析，可以定量评估企业内部治理机制的效果，识别治理中的短板和潜在风险，并提出相应的改进措施，以实现企业治理的科学化、规范化和有效性。
三、方法内部治理计价模拟可以采用多种方法，其中较常用的有代理理论、实验经济学和计量经济学等。
具体的模拟分析过程可以分为以下几个步骤：1. 确定模型：根据企业的具体情况和研究目的，选择适当的内部治理模型。
常见的模型包括委托代理模型、公司治理模型、拍卖模型等。
2. 收集数据：收集与内部治理相关的数据，包括企业治理结构、财务数据、人力资源数据等。
数据的准确性和完整性对模拟分析的结果具有重要影响。
3. 建立模型：根据确定的模型和收集的数据，建立相应的模型。
模型的建立需要考虑各种因素的影响，如企业规模、所有权结构、董事会组成、治理机制等。
4. 模拟分析：根据建立的模型，进行模拟分析。
通过改变模型中的参数，模拟不同的内部治理方案，并评估其对企业绩效的影响。
模拟分析可以通过计算机软件来实现，提高分析效率和准确性。
5. 结果评估：根据模拟分析的结果，评估不同内部治理方案的优劣。
评估的指标可以包括企业的盈利能力、市场份额、创新能力等。
同时，还可以考虑不同利益相关者的权益，综合评估内部治理方案的综合效果。
四、应用实例内部治理计价模拟已经在实际中得到广泛应用。
以下是一些应用实例：1. 委托代理模型模拟：通过模拟委托代理模型，评估不同董事会结构对企业绩效的影响。
模拟结果可以为企业选择合适的董事会成员提供依据。
2. 公司治理模型模拟：通过模拟公司治理模型，评估不同的公司治理机制对企业绩效的影响。
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附件
关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明
根据《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》（环办〔2014〕90号）和《突发环境事件应急处置阶段环境损害鉴定评估推荐方法》（环办〔2014〕118号）等技术文件的规定，虚拟治理成本法属于环境价值评估方法之一。
该方法在目前的环境损害鉴定评估实践中得到了较广泛的应用，但在使用过程中也出现了适用范围不明确、计算依据不充分、计算数额难统一等问题。
现对该方法的适用情形和计算方法做出进一步修订和补充说明如下。
一、适用情形
（一）符合下列情形之一的，可以适用虚拟治理成本法：
1．排放污染物的事实存在，由于生态环境损害观测或应急监测不及时等原因导致损害事实不明确或生态环境已自然恢复；
2．不能通过恢复工程完全恢复的生态环境损害；
3．实施恢复工程的成本远远大于其收益的情形。
（二）符合下列情形之一的，不适用虚拟治理成本法：
1．实际发生的应急处置费用或治理、修复、恢复费用明确，通过调查和生态环境损害评估可以获得的，不适用虚拟治理成本法；
2．突发环境事件或排污行为造成的生态环境直接经济损失评估，不适用虚拟治理成本法。
二、关于计算方法的补充说明
（一）污染物排放量的确定：对于废物或废液倾倒和违法排污类事件，污染物排放量一般通过现场排放量核定、嫌疑人询问、生产或运输记录获取；对于突发环境事件，通常通过实际监测测量与物料衡算相互验证的方法进行测算。
（二）单位治理成本的确定：指工业生产企业或专业污染治理企业治理单位废气、废水、固体废物或单位特征污染物所发生的费用，包括能源消耗、设备维修、人员工资、管理费、药剂费等处理设施运行费及固定资产折旧费等有关的其他费用。
推荐采用实际调查法、收费标准法、成本函数法三种方法，来获取不同类型污染物的单位治理成本。
有收费标准的，优先适用收费标准法，使用时需要对收费标准的合理性进行判断；没有收费标准的，优先适用实际调查法。
单位治理成本应取评估期近三年费用数据平均值，如缺少完整的三年数据，可取三年内接近评估期实际情况的任一年数据。
1．实际调查法：通过实际调查，获得相同或邻近地区、相同或相近生产工艺、产品类型、处理工艺的企业，治理相同或相近污染物，能够实现稳定达标排放的平均单位污染治理成本。
在上述因素中，相同产品类型、能够实现稳定达标排放为首要考虑因素，相同或邻近地区为次要考虑因素，其次为生产工艺和处理工艺。
2．收费标准法：对于废水和固体废物的单位治理成本，可以采用处理相同或相近污染物的园区集中式污水处理设施与危险废物处理企业最新的收费标准作为单位治理成本。
3．成本函数法：当调查样本量足够大时，可采用成本函数法，
通过调查数据建立典型行业的废气、废水、固体废物或污染物的治理成本函数模型，以达到排放标准的单位污染治理成本平均值作为最终使用的单位治理成本。
（三）环境功能区敏感系数的确定：确定原则见表1，具体根据环境损害的程度和持续时间确定。
对于以下三种情况，可以对环境功能区敏感系数酌情进行调整：
1．当危险废物临时贮存、堆放或排放，没有对环境介质造成实际损害或造成损害程度较小的，鉴于危险废物的单位治理成本比一般废物高，可参考危险废物特性，具有感染性、毒性的危险废物，敏感系数可取原值的1/2，具有反应性、腐蚀性的危险废物，敏感系数可取原值的1/3，具有易燃性的危险废物，敏感系数可取原值的1/4。
表1环境功能敏感系数推荐值
环境介质环境功能区类别*环境功能区敏感系数
地表水
I类9 II类7 III类5 IV类4 V类2
环境空气
I类5
II类3
土壤
I类9 II类7 III类5 IV类3
环境介质环境功能区类别*环境功能区敏感系数
地下水
I类11 II类9 III类7 IV类5 V类3
近岸海洋和海岸带
I类7 II类5 III类4 IV类2
注*：本表中所指的环境功能区类型以现状功能区为准，当环境功能区不明确时参考相关环境质量标准（包括征求意见稿）中的规定，确定原则如下：（1）地表水环境功能区分为五类：I类为源头水、国家自然保护区；II类为集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；III类为集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；IV类为一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；V类为农业用水区及一般景观要求水域；（2）环境空气功能区分为二类：I 类为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；II类为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区；（3）土壤环境功能区分为四类：I类为国家规定的自然保护区（原有背景重金属含量高的除外）、集中式生活饮用水源地、部分茶园、牧场和其他保护地区的土壤，土壤质量基本上保持自然背景水平；Ⅱ类为一般农用地，包括生产人类或畜禽食用的农作物、林作物、蔬菜、水果等产品的耕地、菜地、园地、林地和草地，土壤质量不会对作物造成危害；Ⅲ类为居住类用地，包括GB50137-2011规定的城市建设用地中的居住用地、公共管理与公共服务用地、中小学用地、社会福利设施用地和绿地等，也包括农村地区同类用地；IV类为工业类用地和林地（除II类以外），包括GB50137-2011规定的城市建设用地中的工业用地、物流仓储用地、商业服务业设施用地、公用设施用地等，也包括农村地区同类用地、林地与矿区附近等地的农田土壤。
（4）地下水环境功能区分为五类：I类为地下水化学组分含量低、适用于各种用途的区域；II类为地下水化学组分含量较低、适用于各种用途的区域；III类为适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水的区域；IV类为适用于农业和部分工业用水，适当处理后可作生活饮用水的区域；V类为不宜作生活饮用水，其他用水可根据使用目的选用的区域；地下水化学组分含量参见GB14848-93。
（5）近岸海洋和海岸带水环境功能区分为四类：I类为海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区；II类为水产养殖区，海水浴场，人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区；III类为一般工业用水区，滨海风景旅游区；VI类为海洋港口水域，海洋开发作业区。
（6）在大于等于95%时间频率下，盐度（表层）在1‰~5‰区域范围内结合地理地貌特征确定河海边界，向河一侧参考地表水环境功能区类别，向海一侧参考近岸海洋与海岸带水环境功能区类别。
2．涉及有毒有害气体，如氯气、光气、硫化氢、一氧化碳等，当其未造成实际健康和财产损害时，鉴于其单位治理成本较低，可参考《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》（GB20592-2006）分类，属于类别1、类别2和类别3的气体，敏感系数可分别取原值的4倍、3倍和2倍。
3．对于空气、地表水、土壤和地下水多种环境介质污染的情况，环境功能敏感系数选取由受主要影响的环境介质的敏感系数确定；当不同环境介质受影响的程度相同时，环境敏感系数取高值。
三、其他需要说明的问题
（一）虚拟治理成本是按照现行的治理技术和水平治理排放污染物所需要的支出，是基于源头治理提出的方法，与基于污染物排放到环境中计算受损环境恢复费用的环境恢复成本法有本质的不同。
例如，污染物直接排放进入河流湖库、污染物排放量难以获取、直接采用受污染的河流湖库水量进行治理成本的计算，即为环境恢复成本法，这种情况不再考虑环境敏感系数。
（二）鉴于环境敏感系数区间值在实际操作中存在一定不确定性的问题，不再设区间值，技术规定不对排放、倾倒、泄漏等主观恶意、故意性因素进行判断。