某市家政服务体系建设实施方案设计

**市家政服务体系建设实施方案

根据财政部商务部《关于2011年开展家政服务体系建设有关问题的通知》（财办建〔2011〕58号）文要求，为推动我市家政服务业发展，发挥家政服务业在社会经济发展中的积极作用，满足群众日益增长的生活服务需求，探索增强城市服务业创造就业有效途径，整合家政服务资源，建立和推行家庭服务行业标准，培育建设一批管理先进、服务一流的家政服务企业，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体思路

本实施方案以科学规划、统筹布局、突出重点、分类引导为指导思想。通过建设一个覆盖全市功能强大的家政服务网络中心平台、培育一批有实力的大型家政龙头企业，扶持一批中小型家政企业规范发展，探索建设家政服务新型模式，建立社区服务网络，形成规范完善的家政服务体系。

二、具体目标

1、高标准建设家政服务网络中心。采用现代信息和三网融合技术建立完善服务系统，为市民、企业提供供需对接服务，整合服务资源，丰富服务内容，增

加加盟企业数量，科学实施运营管理，完善企业资质管理、服务质量监督和服务人员信息管理功能。

2、培育大型家政服务龙头企业，严格按照《大型龙头家政服务企业建设规范》的标准来进行门店建设。

3、扶持中小型家政企业完善管理和服务标准化建设，更好地满足和适应各类居民的家政需求。

4、探索建设家政服务新模式。建立社区服务网络，促进其规范化、标准化建设。

三、体系建设的具体内容及模式

1、在本市建设家政服务网络中心平台

在规模上，平台运营呼叫中心要有300平米以上的场地，配备不少于40个工位的座席；可以同时呼入呼出的电话不少于30线；平台的管理、运营、业务、座席人员不少于50人，平台运营要配备员工休息室、更衣室、会议室和培训室等。

在技术上，保证平台技术的先进性。应用新技术，为业务发展服务，强调三网融合应用，应用精准化匹配技术、电子地图、GPS定位技术等，保障供需双方信息对接的有效性、及时性和成功率。

在业务上，保证业务的全面性。针对家庭这一客户群体，实现全方位多层次的服务提供，以家政服务

为切入点，深度开展家庭服务预订、家庭信息服务、居家养老服务、家庭电子商务、家庭空间等服务内容。并对接政府，建立社会公共服务体系，提供便民服务。

2、在本市培育建设大型家政服务龙头企业

根据企业性质、注册资金、企业规模、工作人员数量、连锁店情况、经营情况等基本条件，通过招投标，确定3家家政服务企业并进行培育建设，以连锁经营或加盟经营模式进行门店建设。完善信息管理系统，加强培训实操教室等服务设施和专业设备建设。

3、在本市扶持中小家政企业

加快培育一批服务民生、经营规范、专业化运作的月嫂、早教、居家养老型家政服务企业，促进家政服务业的持续，健康发展、更好地适应和满足各类居民家政服务需求。加快门店和员工暂住帮扶室改造，加强办公系统及服务管理系统建设，添置必要的电脑、打印机等办公设备和专业服务设备。

4、建立社区服务网络

根据社区的人口和需求分布，在全市建立了一定数量的社区服务站，通过在社区服务站配备相应的管理和服务人员，负责**家庭服务体系中加盟服务商家的发展和客户关系维护、服务信息采集和维护、社区

应急上门服务、社区购物配送服务等，保障消费者获得及时良好的服务。

四、方案可行性分析

2010年**市人均GDP达到4.34万元，居民实物型消费比重不断下降，服务型消费比重逐渐上升。家政服务业的发展已经具备较好的经济条件基础，**将迎来家政服务业快速发展阶段。目前家政服务市场需求旺盛，家政需求量每年以20%的速度增长，新的需求不断涌出，凸显热点消费特征，家政从业人员供需缺口较大，对服务质量要求越来越高，有明确的安全消费需求，更为关注服务过程的安全性。因此，**市的家政服务资源需要进一步的整合和提高，重点家政企业也具备了做大做强的基础，整个体系需要不断建设提升。发展家庭服务业作为**现代服务业一个重要内容，对于推动居民消费需求和劳动力市场资源配置，促进就业，缓解社会矛盾，统筹城乡发展具有十分重要的意义。政府、企业、社会各界都会关注和推进家庭服务业发展，更好地满足百姓消费需求，促进全市现代服务业快速发展。

五、操作方法及实施步骤

2011年6月至7月

项目准备阶段：照公开、公平、透明的原则进行公开招标，选择优秀企业参与试点，并将项目安排向社会公示。编制《**市家政服务体系建设实施方案》，上报上级主管部门。

2011年8月至2012年5月

项目实施阶段：高标准建设家政服务服务网络中心；培育大型家政龙头企业；扶持一批中小型家政企业做大做强。

2012年6月

项目验收阶段：家政服务体系建设项目领导小组根据项目建设执行情况，进行项目验收并对项目发展情况及时跟踪。

六、项目安排及实施企业

（一）建设一个家政服务网络中心平台

以“高标准严要求”为建设原则，采用现代信息和多网融合技术，建设一个技术创新、系统完善、功能强大、服务广泛、可持续运营的家政服务网络中心平台。按照公开、公正、透明原则，通过招标确定天津易盟网络信息技术有限公司为家政服务网络中心平台的承办企业。该公司位于惠城区惠沙堤1号明辉楼，面积537平方米。是一家致力于现代家政服务业平台研发和业务综合运营的公司，在全国26个省

（直辖市）设有几十家分公司和子公司分支机构，并在全国独立建设运营78个家政服务信息平台。其家政服务信息平台可通过搜索、定位、信息发布、精准化匹配、多网融合等信息化技术和手段，整合和培育地域分散、标准化、信息化程度不高的家政服务业，为供需双方提供信息对接渠道。通过多年建设，该平台已得到商务部、民政部、科技部、发改委的支持和认可。依托企业的技术实力，成功的运营模式，丰富的资本运作经验及资金优势，天津易盟网络信息技术有限公司将投资1820万元（其中含第一年平台运营费用预算570万）开展**市家政服务网络体系的建设和运营。

（二）培育发展3家大型家政服务龙头企业。

根据企业性质、注册资金、企业规模、工作人员数量、连锁店情况、经营情况等基本条件，重点选择3家大型家政服务企业并进行培育，以连锁经营或加盟经营模式进行门店建设，通过公开招标，确定以下三家作为家政服务龙头企业进行培育发展：

（1）**富海人才开发有限公司

**富海人才开发有限公司2006年4月成立，总投资人民币8000余万元，拥有人才服务和劳务派遣两种资质，专业从事人力资源开发、人才交流、教育培训和咨询管理，是中国人才领域投资规模最大、硬件最好的人才综合服务机构之一。家政服务是富海人才特