第二章 公安机关的职责任务

（五）预防、制止和惩治违法犯罪活动
公安机关要有利地防范和打击敌对势力、敌对 分子的破坏活动，积极防范和严厉打击各种严重 刑事犯罪，尤其是经济领域的严重犯罪活动。 同时要协同有关方面，惩治违法犯罪分子，教 育改造这些违法犯罪者，使他们认罪服法，弃旧 图新，重新做人。

练习
公安机关要有利地防范和打击敌对势力、敌
是指保卫我国人民民主专政政权和社会主义制度 不受侵犯，保卫我国的国家主权和领土完整不受侵 犯。是公安机关的首要任务。 1993年2月，七届全国人大常务委员会第30次会 议制定通过了《中华人民共和国国家安全法》规定： “国家安全机关和公安机关按照国家规定的职权划 分，各司其职，密切配合，维护国家安全。”

一、公安机关任务的概念和类型
1、概念
公安机关在国家法律所确定的管辖范围内， 为实现一定的目标所进行的工作内容。 公安机关是国家为实现国家安全和社会稳 定的目的，依照法定程序和特殊模式组合起 来的，具有特殊职权、功能和高度权威性的 社会系统。 在依法治国的大环境下，公安机关要实现 “国家安全和社会稳定”的目标，应在国家 法律规定下进行。
对分子、违反治安管理行为的人的破坏活动， 积极防范和严厉打击各种严重刑事犯罪（ ）第二节1、含义公安机关的职责
一、公安机关职责的概念和特点
职责：职业责任 是公安机关依法在管理范围内应承担的责 任和义务。 所谓“责任义务”，是指公安机关依照法 律规定必须做的，应该做的。

练习

公安机关职责是公安机关依法应承担的责任与义务。 （ ）
三、公安机关主要警种的职责
警种是依据警察职位及工作特征对人民警察做出的 类别划分。公安机关各警种的职责表现为： 1、治安警察的职责 6、巡逻警察的职责 2、户籍警察的职责 7、网络警察的职责 3、刑事警察的职责 8、督察警察的职责 9、边防警察的职责 4、交通警察的职责 10、消防警察的职责 5、外事警察的职责
（九）边防警察的职责
边防警察是负责维护我国边境地区的社会治安， 处理边境涉外事务的人民警察。边防警察实行义务 兵役制，属中国人民武装警察部队序列。 1997年，经国务院批准在北京、天津、上海、广 州、深圳、珠海、汕头、厦门、海口九个城市进行 边防检查职业化改革十点，由兵役制改为职业制人 民警察。 主要职责是：在陆地边防线和近海海域进行军事 巡逻和警戒；在边防口岸进行武装警卫；依法管理 边境地区的社会治安；在边防口岸和民航机场进行 边防检查、安全检查；防止非法越境，防范、打击 各类刑事犯罪和破坏活动，保障国家安全。

（七）网络警察的职责
网络警察的职责可以简要概括为：依法维护网络 安全，保护网民的利益，打击网络犯罪。 具体任务： 依法加强信息网络安全监督管理，监督、检查互 联网安全管理制度和安全保护技术措施落实，维护 信息网络安全秩序； 防范和查处针对信息网络的违法犯罪和主要违法 犯罪行为在信息网络中实施的其他违法犯罪，协助 查处利用信息网络的违法犯罪； 开展互联网信息巡查和处置，及时发现、处置危 害国家安全和社会稳定，损害人民群众利益的有害 信息； 监督、检查、指导重要信息系统的信息安全等级 保护工作，承担国家网络与信息安全的信息通报任 务。

（八）督察警察的职责





督察警察是对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律 的情况进行监督的警察。其主要职责是： 督察重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况； 重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所是按管理的组织实 施情况；治安突发事件的处置情况； 刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、出发和强制 措施的实施情况； 治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管 理法律、法规的执行情况； 使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况； 处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况； 文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况； 组织管理和警务保障的情况； 公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的 其他情况。

（四）交通警察的职责
简称“交警”，是负责维护交通安全和交通 秩序，处理交通事故，进行交通安全管理工作的 人民警察。 主要职责： 1、依照国家有关交通安全管理的法律、法规， 对道路、行人、车辆和驾驶人员进行管理； 2、防止和处理交通事故； 3、开展交通安全的宣传教育； 4、维护交通秩序，保障交通安全和道路畅通。

（二）户籍警察的职责
户籍警察，是负责管理户籍、掌握户口动态等户 政工作的人民警察。其主要职责是： 1、执行户口管理制度， 2、做好户籍管理、人口统计工作。

（三）刑事警察的职责
简称“刑警”，是负责刑事案件侦破工作的人民 警察。刑事警察包括刑事侦查人员和从事刑事科学 技术的法医、化验员、鉴定员、警犬训练员等。 主要职责： 1、依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事 科学技术揭露和打击刑事犯罪； 2、运用公开管理手段、秘密力量和群众联防控制 社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分子的活动空 间； 3、研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动。

2、内容 （1）积极防范危害国家安全的违法犯罪行为
的发生； （2）及时发现和制止危害国家安全的违法犯 罪行为，并将其遏制在萌芽状态，以避免造 成危害国家安全的严重后果； （3）坚决打击和惩治危害国家安全的违法犯 罪分子，使他们得到应有的惩罚，同时警诫 其他不法分子。
（二）维护社会治安秩序和社会稳定
第二章 公安机关的任务和职责
第一节

公安机关的任务
公安机关的性质、职能与任务、职责的关系
公安机关的性质、职能，决定了公安机关的任务； 公安机关的性质、任务，决定了公安机关的职责。 公安机关的性质是公安机关诸规定因素中的根本性 决定因素，并由此决定公安机关的任务、职能。 公安机关职责是公安机关基本任务的具体化，是由 公安机关的性质和任务确定的。
2、公安机关职责的特点
法律性 是指公安机关的职责由国家法律和法规所确认的； 有限性 是指公安机关的职责是有范围的，超过范围就是越权； 政治性 是指公安机关的职责体现国家政权的根本属性； 行政性 是指公安机关的职责反映了国家行政管理的部分职能； 责任性 是指公安机关及其人民警察必须依法履行职责，如不履行 职责或滥用职权，将受纪律至法律追究。

二、公安机关的职责
1、内容
《人民警察法》第6条规定，公安机关的人民警察按照 职责分工，必须依法履行下列十四项职责： 1、预防、制止和侦查违法犯罪活动； 2、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为； 3、维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； 4、组织、实施消防工作，实行消防监督； 5、管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性 危险物品； 6、对法律、法规规定的特种行业进行管理； 7、警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施； 8、管理集会、游行、示威活动；
（四）保护公共财产和个人合法财产
公共财产，是国家和集体的财产，它包括公共 设施，国有企业、国家机关和事业单位的财产， 集体所有的财产以及中外合资、中外合作企业的 公共财产。 个人合法财产，是个人通过合法渠道获得的财 产。 公共财产和公民个人合法财产是保障我国人民 生存和发展的条件，是我国进行社会主义现代化 建设的物质保障，因此都是我国法律所要保护的 对象。
维护社会治安秩序是公安机关的重要任务。 主要有一下四个方面的内容： 1、积极防范和制止危害社会治安秩序的违法 犯罪行为； 2、坚决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪分 子； 3、全力维护社会稳定，积极预防、妥善处理 群体性事件，依法化解社会矛盾和群众纠纷，巩 固和发展安定团结的政治局面。 4、依法进行维护社会治安秩序的行政管理， 创造良好的社会环境。

9、管理户政、国籍、入境出境事务的外国人在中国 境内居留、旅行的有关事务； 10、维护国（边）境地区的治安秩序； 11、对被判处拘役、剥夺政治权利的犯罪执行刑罚； 12、监督管理计算机信息系统的安全保护工作； 13、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组 织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫 委员会等群众性组织的治安防范工作； 14、法律、法规规定的其他职责。

3、法律规定公安机关在公益方面应当履行 的责任义务
《人民警察法》规定公安机关在救护、扶助、调
解等公益方面的责任义务。 警察遇到公民人身、财产安全收到侵犯或者处 于其他危难情形，应当立即救助； 对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助； 对公民的报警案件，应当及时查处。 人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工 作。

（三）保护公民的人身安全和人身自由
保护公民的人身安全，就是保护公民的生 命权、健康权不受侵犯，依法惩治杀人、伤 害、抢劫、绑架、强奸、强迫妇女卖淫和拐 卖人口等侵犯公民人身权利的违法犯罪活动。 保护公民的人身自由，就是保护公民的人 身自由、人格尊严、住宅、通信秘密不受侵 犯。

练习
保护公民人身安全是指（ ） A 保护公民的生命权 B 保护公民健康权 C 保护公民的名誉权 D 保护公民的肖像权 保护公民人身自由是指保护公民的（ ） A 人身自由和人格尊严 B 通信秘密 C 住宅 D 通信自由

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外事警察的主要职责有（ ） A 依照国家有关出入境管理法规，对我国公民和外 国人的出入境、居留、旅行进行管理 B 对我国公民和外国人违反出入境管理法律、法规 的行为进行处理 C 在边防口岸和民航机场进行边防检查、安全检查 D 保护外国人在我国的合法权益和人身、财产安全

（六）巡逻警察的职责
简称“巡警”，是指在一定路线或一定地段 用巡逻方式进行勤务活动的人民警察。其主要职 责是： 1、维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安 案件和突发性事件； 2、预防和制止犯罪行为； 3、参加处置灾害性事故； 4、维护交通秩序； 5、接受公民报警； 6、劝解、制止公共场所反生的民事纠纷； 7、为社会和公民提供救助和服务等。