北美现代服务业发展经验及其启示(百度)

北美现代服务业发展经验及其启示一、北美现代服务业发展的主要特点（一）美国。

位于北美洲中部，北与加拿大接壤，南靠墨西哥和墨西哥湾，西临太平洋，东濒大西洋。

面积962.9万平方公里，人口3.087亿。

美国是全球最大的经济体，2010年美国国内生产总值为14.6万亿美元，农业、制造业和服务业业增加值分别为1541亿美元、27802亿美元、117261亿美元，占GDP的比重分别为1.1%、18.9%、80.0%。

服务业在美国经济中占有主体地位，提供了80%的非农就业岗位，服务业总规模约占全球的三分之一。

美国现代服务业发展的主要特点反映在：——现代服务业与先进制造业加速融合。

生产性服务业已成为目前美国的支柱产业。

目前美国现代服务业中的信息服务业、金融服务业、教育培训业、专业服务业、商务服务业的总量已经超过4万亿美元，占美国经济总量的32%，接近服务业总体规模的一半。

近年来，技术、经济与文化相结合的创意产业在美国日益受到重视，也是服务业与制造业加速融合的一个明证。

——现代服务业新兴领域加速发展。

在美国以信息技术为主的新技术革命浪潮已经由制造业向服务业全面渗透，服务业开始向信息化、网络化、智能化、个性化、集群化方向发展，知识服务业、专业服务业等开始成为发展的热点和新的增长点。

2000年到2005年，美国服务业总体增长17.3%，而同期的金融服务业增长了21.82%，教育和健康产业增长了18.91%，均超过了服务业的平均增长率。

——形成良性循环的区域产业链是美国现代服务业得以发展的重要因素。

纽约服装产业，好莱坞电影业，硅谷电子产业都在区域内形成了良好运转的产业链结构，研发、设计与制造形成一体化运作，保障了产业的稳定发展。

纽约服装产业注重人才培养、服装设计、服装生产、商业运作等各个环节，服装设计和服装制造紧密协作，形成服装设计、生产、销售的产业链；而硅谷区域内的创新环境，形成了高端电子产业环节与以风险投资、软件开发、研发设计为主的现代服务业紧密结合的产业链结构；好莱坞电影业是集制片、后期制作、院线发行及动漫、游戏、小说、音像制品等周边产品为一体的产业集群，每年收益超过300多亿美元，成为出口排名第一的产业。

美国政府还大力支持好莱坞电影产业的发展，为其减低税收、优惠外币兑换率、订购影片，甚至充当其海外商业谈判的代表。

在洛杉矶，每天都可看到很多警察为电影摄制现场组织交通、维持秩序的场面，这在交通繁忙的大都市实属不易。

——都市区成为美国现代服务业的核心载体。

都市区是美国的产业核心区和人口聚集区。

美国现有都市区361个，其中百万人口以上的有50个，居住人口1.6亿，占据美国总人口一半以上；美国都市区贡献了全国GDP的85％，提供了全国就业机会的84％和工作收入的88％。

都市区在地区内形成劳动力、资金、信息的集聚，还拥有较好的交通网络系统，为各产业的发展提供了基础。

随着城市化进程的发展，都市中心区中的一些制造业开始向外围转移，中心城区形成的“空腹地带”吸引了金融、科技中介服务、创意产业等知识型服务业的集中发展。

——因地制宜，选择合适的城市集中发展会展业。

拉斯维加斯地处美国西部经济相对欠发达的内华达州南端，土地贫瘠，周围是一望无际的荒漠，目前也只是人口约120万人的中等城市，以赌博合法、赌场众多的赌城而闻名于世，拥有全球最豪华、最大的宾馆。

近年来，该市旅游和博彩业发展极为迅速，每年有数百万游客和商人前往，人气很旺，在国际上知名度很高，成为世界上最大的展览馆群，目前有大小展览场所1000多个，其中3个主要的展览馆是国际级的，面积达10万多平方米。

每年在拉斯维加斯有2000多场专业性会展，每年约有500多万厂商参展，数千万厂家和专业人士进场参观和洽谈，成为当前国际上最著名的会展中心。

夜幕降临，拉斯维加斯城流光溢彩，盛装出席，夜市经济一片火热，成为美国经济复苏进程中的一大点亮。

此外，通过税收减免扶持服务业发展是美国政府采用较多的措施。

9.11之后，纽约为振兴曼哈顿下城商务服务业等现代服务业发展，出台了一项包括商业振兴项目和下曼哈顿能源项目两部分的经济振兴计划。

提出对下曼哈顿地区符合条件的商务楼宇，给予房地产税和商业租税的减免优惠，并且为下曼哈顿地区的商业企业和高技术企业，提供最长达12年的电力成本折扣优惠，最多可为业主节省约40%的电力费用。

（二）加拿大。

位于北美洲北部，南与美国接壤，北靠北冰洋。

面积为998万多平方公里，居世界第二位，人口3350万。

2010年加拿大国内生产总值为1.61万亿美元，农业、制造业和服务业业增加值分别为370亿美元、4250亿美元、11480亿美元，占GDP的比重分别为2.3%、26.4%、71.3%。

加拿大的服务业在其经济中举足轻重，服务业从业人数达到1100多万，占加就业总人口的75%。

加拿大服务业广泛使用新知识、新技术，是加拿大向知识型经济转变的主要因素。

加拿大的服务业分为三大类：生产服务(主要包括金融、保险、通信、批发、房地产和商业服务等行业)、消费者服务（主要包括零售、旅馆和餐饮业）、政府服务（主要包括教育、医疗卫生及社会服务）。

在服务业收入总额中，以生产服务所占比例最大，达55%；其次为政府服务，占26%，消费者服务则占19%。

加拿大现代服务业的发展具有以下几个特点：1、实施国家创新战略，为经济持续发展提供源源不竭的动力。

2002年2月，加拿大联邦政府出台了“加拿大创新战略”，并提出了4个关键领域目标，知识的表现、技能、创新环境和支持地方创新。

同时加拿大联邦政府在5个方面提出具体方案，即：把加拿大建设成为一个学习型的社会，成为了一个投入创意的知识型社会，加强创意形成商品的能力，制定灵巧规则激励创新及吸引全球的人才和投资。

2、推动以高科技为主的知识经济引领经济发展龙头。

联邦政府重视科技创新，通过设立风险基金和制定加强对知识型企业进行重点扶持的政策，使它们成为加拿大企业科技创新活动后期重要的依靠力量。

同时制定了工业研究辅助计划（IRAP）、加拿大技术伙伴计划（TPC）、创新计划“转化技术计划”（TTP）等，除了这些计划外，加拿大联邦政府还有诸如加拿大研究员计划、联合研发基金、加拿大技术网络等各种创新研究扶持项目，共同组成了加拿大联邦政府对促进创新的政策工具，成为加拿大科技创新的重要推动力量。

3、紧密依靠资源优势，应用现代信息发展服务贸易。

加拿大的服务贸易分为商业服务、旅游服务和运输服务三大类，其中商业服务为最主要方式，约占加服务贸易总额的一半以上。

商业服务主要包括金融、保险、会计、法律、计算机、通信、工程、建筑、管理、咨询、房地产、研究开发等专业服务。

商业服务的发展是促进加拿大服务贸易乃至整个经济增长的重要推动力。

4、加强人才培养，重视人才引进。

发展知识经济不仅需要资金扶持，更需要有人才。

过去，加拿大人才外流十分严重，很多科研人员流向待遇优厚的美国公司。

为解决科研人员短缺的问题，政府一方面增加了对教育，特别是对高等学院科教的投资，以尽快培养人才。

另一方面通过放宽对高科技人才的移民政策，每年从亚太地区国家、东欧国家及其他国家吸收数万名科技人才。

这些措施为加拿大科技产业的迅速发展铺平了道路。

（三）墨西哥。

位于北美洲南部，拉丁美洲西北端，北与美国接壤，南临中美地峡，是南、北美洲陆路交通的必经之地，素称“陆上桥梁”。

面积为196万多平方公里，人口1.12亿。

2010年墨西哥国内生产总值为1.04万亿美元，农业、制造业和服务业业增加值分别为426亿美元、3577亿美元、6406亿美元，占GDP的比重分别约为4.1%、34.4%、61.6%。

服务业不仅是墨西哥产值最高的部门，也是创造就业机会最多的产业。

墨西哥服务业部门主要包括商业、金融业、电讯产业、不动产、旅游、保险、广告、传媒等。

旅馆、餐饮业和商业在墨西哥GDP 中占有较大的比例，约为30%；金融服务，保险和房地产所占比例约为15%。

2000年-2007年，墨服务业共引进外资715亿美元，年均达89.4亿美元，为墨历史上吸引外资最好的时期。

2007年墨服务业收入在2000年197亿美元的基础上增长至252亿美元。

2006年墨服务贸易出口达到162.2亿美元，约占该国当年出口总额的6.1%，其中最活跃的部门为旅游，占服务贸易出口的74%，其次为运输、保险、金融及电信服务等。

二、几点启示与建议近年来，市委、市政府高度重视服务业发展，提出要“大抓特抓服务业”，是符合我市市情、资源禀赋、现代都市经济发展规律的正确举措。

如何加快服务业发展？结合北美三国的发展经验，我们得出以下启示：启示之一：突出“双轮驱动”，大力发展生产性服务业步入服务经济时代，随着制造业的规模化和专业化水平迅速提高，原先依附于生产过程的生产服务环节从制造业独立出来，形成一大批新型的生产性服务业。

围绕促进现代服务业和先进制造业的“双轮驱动”、互动发展，我市当前要集中发展生产性服务业。

一是加快发展现代物流业。

充分发挥天津交通发达、产业基础较好的优势，加强物流资源整合，推进物流公用信息平台的应用推广，加快引进国内外知名的大型物流企业，建立一批区域性现代物流基地。

重点发展专业化物流，积极推进冷链物流、危险品物流、邮政物流、逆向物流、应急物流等新兴物流领域加快发展。

拓展完善大通关体系，加快亚欧大陆桥口岸功能建设。

培育发展技术手段先进、主营业务突出、核心竞争力强的第三方物流企业。

创新服务平台，建立集交易、金融、政务服务“三合一”第四方物流市场服务平台。

培育以物联网为代表的“智慧物流”，进一步提升我市物流业信息化、智能化、网络化水平。

二是大力培育科技服务业。

充分发挥产学研相结合的孵化载体作用，积极发展自主研发、工商设计、技术交易及评估与咨询、知识产权管理、质量技术监督等技术。

做大做强一批科技服务业龙头企业，建设区域性技术交易市场和技术产权交易中心。

提升软件和信息服务业发展水平，在信息安全软件、工业软件等重要应用软件和嵌入式软件技术上实现突破，积极发展增值业务和互联网业务。

结合产业热点，倡导网上消费，大力发展电子商务。

三是提升发展商务服务业。

依托津湾广场、津门津塔等大型项目，吸引咨询、会计、法律、会展等国内外高端商务服务企业入驻，引导企业向集聚区、楼宇聚集，提升我市现代服务业发展的层次和水平。

启示之二：突出服务外包，大力发展服务贸易未来几年全球外包市场预计将以每年30%-40%的速度递增。

目前，美国等发达国家的生产性服务业，开始出现成规模地向具有人才优势的发展中国家转移的新浪潮。

我们要把握国际产业转移新趋势，抢抓服务外包新机遇，以推进服务外包发展的新增长源：一是着力发展软件外包、创意设计外包、影视动漫外包等具有比较优势的服务外包行业。

二是通过举办夏季达沃斯论坛、津洽会等重大活动，吸引软件、科技研发、创意动漫、现代物流等领域的国内外知名企业前来洽谈服务外包业务，力争有一批外包服务企业和项目落户天津。