基层民主案例范例
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一、产生背景
二、主要做法
畅通居民说事渠道 协商共建和谐家园
三、完善措施
四、当代价值
一、产生背景
为了有效满足群众对公共事务、热点话题参与的现实需求，解决当前群众的 民主诉求表达的渠道，建立健全民主参与的机制，让老百姓在表达和参与中通过 协商实现利益诉求，使民情有人听，民意有人知，为民情民意提供畅通有效的传 播渠道，促进基层决策科学化、民主化。2011年下半年，哈密市西河区街道西菜 园村民委员会在2009年推行的创新社会管理方法“居民说事制度”的基础上，巧 搭说事平台，设立“居民说事点”，让村民烦事有人听、时事有人讲、难事有人 管，延伸了村委会服务触角。居民说事的内容不仅涉及到邻里纠纷、社区物业、 家庭困难、民政优抚，而且包括政策咨询、民族团结、治安联防、计划生育、护
一个办公有保障、受群众欢迎的温馨宽松的说事环境。
（五）要加大引导力度。
充分利用各类媒体，大张旗鼓地对“说事点”工作进行宣传报道， 采取入户宣传、广播、横幅、文艺节目等群众喜闻乐见的方式，提高 “说事点”制度 工作的群众知晓率，较好发挥说事点作用。
（六）要丰富“说事点”制度工作内容。
大胆创新，组织群众谏言献策，在推广过程中不断丰富“说事点” 的工作内容，完善功能，突出村民自治的自治的特点。让党和国家的 各项政策通过说事点得到更好的贯彻落实，让政府了解群众近期热点 难点问题，让群众诉求在说事点得到良好解决。
说事、及时办事、集中评事、事后查事”五个环节，实行
首问责任、限时办结、结果公示等制度。对当场能解决的 小事，邀请当事人面对面现场解决；对暂时不能解决的难
事，村“说事厅”上报街道，协调相关部门解决。办理结
果公示，接受群众评议，对解决不当、群众不满意的限期 办理，直至群众满意。
（三）拓展说事功能
在各“说事点”设置法律政策宣传角，配备各类书刊 ，并利用村民茶余饭后闲谈唠嗑时间，安排村队干部、老 党员、爱国宗教人士，用群众听得懂的“大白话”宣传党 的路线方针、惠民政策，在引导村民讨论交流中实现宣传 教育、凝聚人心，使村民思想顺、人心顺。
一要进一步完善工作制度
三、 完善措施
二要合理规划，做好“说事点”选址工作。 三要注重提高工作人员素质。 四要加大“说事点”投入
（一）要进一步完善工作制度。
各“说事点”要制定并悬挂工作制度、职责及工作流 程图，让群众知道说事点是干什么的，怎么干的，不断完 善“说事点”各项工作，做到“说事点”工作制度化、规 范化。
四、当代价值
（一）推进基层协商民主建设，有利于实现巩固和扩大党的群众基础 基层民主协商是中国特色社会主义民主的重要形式，是国家民主政治建设
的重要内容，它反映着基层民众政治参与程度。
（二）推进基层协商民主建设，有利于促进基层社会稳定、经济繁荣发展 随着我国市场经济的繁荣发展，人民群众的民主意识和权利意识不断增强， 只有大力推进基层协商民主建设才能适应市场经济的需要。由于市场经济发展 导致的的多元化，必然导致不用群体之间的利益纠纷，大大家具了基层地区之 间的社会矛盾。这种群体性时间的发生，必然影响到基层经济可持续发展。不 断完善基层协商民主建设，使广大人民群众参与到基层民主政治生活中，通过 沟通协商，及时化解矛盾与冲突，从而达成共识。
（二）要合理规划，做好“说事点”选址工作
地点选择就是要怎么方便群众怎么选，怎么有利于全 面覆盖怎么选。选择小商店、村民家等农牧民方便到达的 地点，确保一个小队至少有一个说事点，让群众随时去说 事点说事。
（三）要注重提高工作人员素质。
为村民自治搭建平台，吸纳热心服务基层、威信较高、具 有一定法律政策素养的人员参与到“说事点”工作中来。做好
村“说事厅”为枢纽，党员中心户为纽带，覆盖村民小组、村队院
落的三级“说事”网络。各“说事点”、“巧嘴调解员”实行村干 部包点，党员包片责任制，同时推选一名信息员、组建一支劝和小 组，及时发现矛盾纠纷，了解群众诉求，让村民反映的问题在家门 口解决，矛盾在现场化解。
（二）规范说事办理
各“说事点”均设置标时牌，规定“主动问事、群众
绿保洁、就业创业、青少年教育、信访维权以及婆媳拌嘴、邻里不和、乱倒垃圾、
乱倒脏水影响家庭邻里和睦的小矛盾等方面的内容。
二、主要做法
搭建 说事 பைடு நூலகம்台
点击此处添加文本
（一）搭建说事平台
根据村民居住特点，在村委会建立“说事厅”，在市场周边、 商店旁边、党员家中等群众经常聚集的场所设立村民“说事点”12 个，其中由党员中心户担任调解员的“巧嘴调解员”3个，形成以
谢 谢！
工作人员培训工作，达到解决更多问题、服务更多群众的目的。
对“说事点”的工作人员要高看一眼，厚爱三分，通过对他们 的关怀关心言传身教，让他们将这种关怀带到工作中去，让更
多的群众享受到党和国家的好政策。
（四）要加大“说事点”投入。
加大对各“说事点”的资金投入，配备桌椅板凳、公开板、
工作记录本，发放政策汇编、法律书籍等日常办公用品，打造
二、主要做法
畅通居民说事渠道 协商共建和谐家园
三、完善措施
四、当代价值
一、产生背景
为了有效满足群众对公共事务、热点话题参与的现实需求，解决当前群众的 民主诉求表达的渠道，建立健全民主参与的机制，让老百姓在表达和参与中通过 协商实现利益诉求，使民情有人听，民意有人知，为民情民意提供畅通有效的传 播渠道，促进基层决策科学化、民主化。2011年下半年，哈密市西河区街道西菜 园村民委员会在2009年推行的创新社会管理方法“居民说事制度”的基础上，巧 搭说事平台，设立“居民说事点”，让村民烦事有人听、时事有人讲、难事有人 管，延伸了村委会服务触角。居民说事的内容不仅涉及到邻里纠纷、社区物业、 家庭困难、民政优抚，而且包括政策咨询、民族团结、治安联防、计划生育、护
一个办公有保障、受群众欢迎的温馨宽松的说事环境。
（五）要加大引导力度。
充分利用各类媒体，大张旗鼓地对“说事点”工作进行宣传报道， 采取入户宣传、广播、横幅、文艺节目等群众喜闻乐见的方式，提高 “说事点”制度 工作的群众知晓率，较好发挥说事点作用。
（六）要丰富“说事点”制度工作内容。
大胆创新，组织群众谏言献策，在推广过程中不断丰富“说事点” 的工作内容，完善功能，突出村民自治的自治的特点。让党和国家的 各项政策通过说事点得到更好的贯彻落实，让政府了解群众近期热点 难点问题，让群众诉求在说事点得到良好解决。
说事、及时办事、集中评事、事后查事”五个环节，实行
首问责任、限时办结、结果公示等制度。对当场能解决的 小事，邀请当事人面对面现场解决；对暂时不能解决的难
事，村“说事厅”上报街道，协调相关部门解决。办理结
果公示，接受群众评议，对解决不当、群众不满意的限期 办理，直至群众满意。
（三）拓展说事功能
在各“说事点”设置法律政策宣传角，配备各类书刊 ，并利用村民茶余饭后闲谈唠嗑时间，安排村队干部、老 党员、爱国宗教人士，用群众听得懂的“大白话”宣传党 的路线方针、惠民政策，在引导村民讨论交流中实现宣传 教育、凝聚人心，使村民思想顺、人心顺。
一要进一步完善工作制度
三、 完善措施
二要合理规划，做好“说事点”选址工作。 三要注重提高工作人员素质。 四要加大“说事点”投入
（一）要进一步完善工作制度。
各“说事点”要制定并悬挂工作制度、职责及工作流 程图，让群众知道说事点是干什么的，怎么干的，不断完 善“说事点”各项工作，做到“说事点”工作制度化、规 范化。
四、当代价值
（一）推进基层协商民主建设，有利于实现巩固和扩大党的群众基础 基层民主协商是中国特色社会主义民主的重要形式，是国家民主政治建设
的重要内容，它反映着基层民众政治参与程度。
（二）推进基层协商民主建设，有利于促进基层社会稳定、经济繁荣发展 随着我国市场经济的繁荣发展，人民群众的民主意识和权利意识不断增强， 只有大力推进基层协商民主建设才能适应市场经济的需要。由于市场经济发展 导致的的多元化，必然导致不用群体之间的利益纠纷，大大家具了基层地区之 间的社会矛盾。这种群体性时间的发生，必然影响到基层经济可持续发展。不 断完善基层协商民主建设，使广大人民群众参与到基层民主政治生活中，通过 沟通协商，及时化解矛盾与冲突，从而达成共识。
（二）要合理规划，做好“说事点”选址工作
地点选择就是要怎么方便群众怎么选，怎么有利于全 面覆盖怎么选。选择小商店、村民家等农牧民方便到达的 地点，确保一个小队至少有一个说事点，让群众随时去说 事点说事。
（三）要注重提高工作人员素质。
为村民自治搭建平台，吸纳热心服务基层、威信较高、具 有一定法律政策素养的人员参与到“说事点”工作中来。做好
村“说事厅”为枢纽，党员中心户为纽带，覆盖村民小组、村队院
落的三级“说事”网络。各“说事点”、“巧嘴调解员”实行村干 部包点，党员包片责任制，同时推选一名信息员、组建一支劝和小 组，及时发现矛盾纠纷，了解群众诉求，让村民反映的问题在家门 口解决，矛盾在现场化解。
（二）规范说事办理
各“说事点”均设置标时牌，规定“主动问事、群众
绿保洁、就业创业、青少年教育、信访维权以及婆媳拌嘴、邻里不和、乱倒垃圾、
乱倒脏水影响家庭邻里和睦的小矛盾等方面的内容。
二、主要做法
搭建 说事 பைடு நூலகம்台
点击此处添加文本
（一）搭建说事平台
根据村民居住特点，在村委会建立“说事厅”，在市场周边、 商店旁边、党员家中等群众经常聚集的场所设立村民“说事点”12 个，其中由党员中心户担任调解员的“巧嘴调解员”3个，形成以
谢 谢！
工作人员培训工作，达到解决更多问题、服务更多群众的目的。
对“说事点”的工作人员要高看一眼，厚爱三分，通过对他们 的关怀关心言传身教，让他们将这种关怀带到工作中去，让更
多的群众享受到党和国家的好政策。
（四）要加大“说事点”投入。
加大对各“说事点”的资金投入，配备桌椅板凳、公开板、
工作记录本，发放政策汇编、法律书籍等日常办公用品，打造