关于综合文稿起草工作的几点认识

如何做好领导文稿的起草工作

领导文稿起草是检验办公室服务质量和工作水平的一项重要内容，是一项非常具有创造性的工作，是一项最能锻炼人和提高人的工作。同时，这也是一项苦差事，工作标准高，心理压力大，需要经常加班加点，有时大材料压下来连熬几个通宵也是有可能的。这就要求从事文稿起草工作的同志必须具有强烈的事业心、责任心和进取心，耐着住寂寞，耐得住性子，经得起煎熬。这是最起码的要求。下面，结合工作实际，粗浅地谈一下对领导文稿起草的几点认识。如有不当之处，请各位领导和同事批评指正。

1、什么是领导文稿？

领导文稿，简单的讲，就是指领导在公务活动中所使用的文稿。领导文稿，是领导工作之必需，也是领导者实施领导的重要手段和重要形式。

领导文稿主要包括：讲话稿、发言稿、主持词、致辞、工作报告、调研报告、署名文章、信函、批示、作序、题词等。

领导文稿具有三大特性：一是权威性。其权威性，来自领导的身份，来自言论的客观性、逻辑的严密性、思想的正确性和对工作的指导性。二是公务性。领导文稿用于公务活动，必须符合公务文书的一般性规定，要求语言简明、平实、庄重。三是有个性。什么样的材料才是好材料？不是用词华丽、文采飞扬的材料，而是适应领导风格的材料。有些材料即使写得再好，不适应领导的风格，就会得不到领导的认可，甚至领导连用都不会用。所以说起草的文稿不但要与领导的职务、地位相符，而且还要与领导

个人素质、性格、习惯以及语言风格相符。

2、起草好领导文稿应把握几个环节

当领导交给我们一篇文稿以后，我们应该从哪几个方面入手去写呢？我们认为，起草好一篇文稿，最起码应该把握好以下几个关键环节。（以讲话稿为例）

把握意图：这是起草好讲话的重要环节或叫前提条件。起草讲话之前，必须全面准确领会领导的意图。一是首先弄清为什么开这次会，要解决什么问题，达到什么目的，用稿领导主要讲什么，哪些问题要重点强调，以及问题的主次等。这就要求我们要尽可能完整的收集领导同志在常委会、座谈会上的即席发言，在基层调研时讲的意见，所关注的正反方面的典型，做好综合分析研究。二是要善于做到“身在兵位，心为将谋”，设身处地去体会讲话的场面，弄清领导讲话面对的是上级领导、各镇办和县直部门单位主要负责人，还是机关干部、离退休老同志、基层群众？因为面对不同的对象，考虑角度和措词就不一样。比如为领导同志起草“万人入户大走访”活动讲话通稿时，要考虑群众最最关注什么，讲什么他们愿意听，该怎样向党员和群众代表提要求。因此，对综合实力、工业经济等内容篇幅就短一些，多放有代表性的数据；对千名干部下基层、百家乡村行、现代农业发展、教育卫生等方面内容篇幅就应该稍长一些，因为这都是群众比较关注的。三是要围绕领导意图进行创造性思维。具体讲，就是要对领导思考基本成熟但尚未找到准确的语言来表述的想法、意图进行论证，形成结论，并尽可能用准确、科学的文字加以表述；对领导提出来的工作想法和意见，提出补充修正意见，从而把领导的思想和意图表述得更准确、更深刻。

谋篇布局：简单的讲就是文章的结构。每一篇讲话稿，在确定好主题之后，就要认真考虑领导应该从哪几个方面讲，每个方面应该做出哪些安排部署，讲哪些具体的内容，提哪些具体的要求。从某种意义上讲，领导讲话稿能不能写出新意、写出深度和高度，很重要的一点就是在于谋篇布局、在于结构。在起草过程中，按照正常思路，我们一般采取传统的三大块模式，第一部分肯定成绩、分析问题，第二部分安排工作、部署任务，第三部分加强领导、狠抓落实。这种模式比较适合正规、庄重的大会，如：去年**书记在全县政法信访暨平安**建设工作会议上的讲话、本周四**主任在全县党政办公室工作会议上的讲话，结构就是三大块的模式，其中每一大快是又讲了几个小问题，每个小问题又由若干个小观点或层次组成，一环套一环，层层展开，感觉很充实、很有条理。但是我们在框架结构上也决不能千篇一律，既要遵循一般规律，又要做到敢于突破常规。如果领导讲话每次都是三大段，都是老面孔，我们起草人员写多了也感到不新鲜，领导讲多了更不新鲜，那么领导发挥的可能性就比较大。去年，由于大事多、急事多、难事多，县委、县政府召开的重点工作推进会议相对多一些，那么每次领导围绕哪几个方面讲、每个方面都讲什么，我们结合每次的会议重点，在注重内容充实的同时也注重了结构的变化、形式的新颖。比如：去年12月8日，**书记在全县旧村改造合村并居暨土地增减挂钩工作调度会上的讲话，我们以解放思想为主题，重点从为什么解放思想、到底哪些人需要解放思想、怎么来解放思想三个方面来写，这样既适合领导的语言风格也便于领导临场展开，收到了良好效果。再比如：**书记在年后召开的全县科学发展综合考核表彰大会上的讲话，考虑到这是年- 3 -

后召开的第一个大型会议，同时这既是一个总结表彰会又是一年工作的开局会、誓师会和动员会，所以总的基调以鼓劲加压为主，重点讲了五个方面的内容（既坚定不移地赶超跨越、加快发展，坚定不移地科学发展、创新发展，坚定不移地统筹发展、协调发展，坚定不移地和谐发展、民本发展，坚定不移地改进作风、真抓实干），每个部分主题鲜明、各有侧重，整个篇幅简短紧凑，层次清晰，较好地贯彻了领导的意图、达到了预期效果。

收集素材：“巧妇难为无米之炊”。掌握和占用大量素材是写好文稿的又一基础性工作。提纲和框架确定以后，就要通过多种渠道广泛搜集材料。要先做加法：尽可能多地占有材料。中央、国家和市级层面的精神；各地的先进做法和经验；县直部门单位、各镇办和骨干企业的相关情况（第一手资料）；再做减法：紧扣主题分析和筛选材料。挑选出与主题密切相关的材料，剔除无关的信息，归纳出新的观点，提炼出问题和措施，挖掘出典型材料。比如：**书记在今年科学发展综合考核表彰大会讲话中，所列举的***等先进典型事例，就是我们通过深入调研挖掘提炼出来，这些例子都极易打动人，具有较强的说服力。同时，在提炼概括的过程中，要善于将上级精神与领导的思路或意图有机地结合起来，进行挖掘创新，使领导思路更具系统性和创造性。

斟酌修改：文稿起草完成以后，要做好加减乘除四字文章。加字：丰富和完善表达不充分、写的不全面、有遗漏残缺的地方。减字：删除重复、离题、多余的“赘肉。扩充：产生新的思想或观点后由此及彼、由偏变全的延伸式再创作。提炼：整合意思相近、内容相仿、观点相同的部分，围绕共同的主题提取精华。

锤炼语言：领导文稿语言讲究平实，但平实不等于平淡。“文