赴浙江省台州市汽车城项目的考察报告【可编辑版】

赴浙江省台州市汽车城项目的考察报告
赴浙江省台州市汽车城项目的考察报告
12月8日至10日，县委副书记戴力带领县委办公室、县园区管委会有关人员，赴浙江省XX市诺康汽车贸易有限公司、台州通利达汽车贸易公司对XX市XX区方林汽车大市场、XX市靖江汽车一条街进行了参观考察。

一、投资方公司概况及业绩
浙江XX市诺康汽车贸易有限公司、通利达汽车贸易公司是由台州商人张章国投资建设的集整车销售、售后服务、配件供应和信息反馈于一体的涵盖诸多汽车品牌的销售公司，下辖12个4s店，经营品牌有宝马、长安马自达、海马汽车等，公司现有员工1000多人，年销售总额突破40亿元，年纯利润达5000-7000万元，总固定资产达12亿元以上。

两公司销售服务和销售网络辐射浙江临海、椒江、黄岩、路桥、温岭、玉环、天台、三门、仙居等地。

该公司拥有高标准的维修专用设备和先进的检测线、尾气抽排装置、专用维修设备，完全能满足客户对维修保养的需求，整车销售与日剧增。

近年来，公司业绩突飞猛进，先后获得银马奖、最佳市场占有率奖、牧马奖和新经销商奖第一名等荣誉。

同时，公司参股的投资额达12亿元的惠州国际汽车城正在建设之中，该汽车城全部建成后将可安排就业人员达1万人，间接就业人口达3万人。

二、全国及涡阳周边汽车市场前景分析
近十几年来，中国汽车市场空前活跃，中国的汽车行业得到了前所未有的跨跃式发展。

201X年中国汽车销售突破879万辆，201X年突
破900万辆，201X年突破1500万辆；201X年全国汽车保有量5500万辆，201X年汽车保有量将达到7000万辆，今后10年，至少将以每年10％的增速稳定增长，我国汽车产销也将如期顺利超过3000万辆，达到或超过4000万辆。

涡阳近几年来的各种机动车辆的保有量增幅很快。

从上表可以看出，近几年来，特别是201X、201X两年，我县无论是汽车、摩托车还是总保有量，均保持了25%以上的增幅，特别是汽车，两年的增幅分别达到了39%、34%，均大大超过了全国市场增幅。

今年和去年相比，我县汽车保有量净增8419辆，月均上牌量达700余辆，日均20多辆（从车管所了解，其中家用15万元以下中低档小汽车日均上牌量15部左右）；摩托车保有量增加19338辆，月均上牌量达1600余辆，日均50余辆。

从这次到浙江台州考察的情况看，当地每个县区都有数十家4s 店，特别是台州XX区方林汽车大市场（包括二手车市场）几乎涵盖了高中低档所有的汽车品牌，而这仅仅是近5年多才形成的这种规模和档次的市场。

我县地处XX市中心，区位优势明显，具有一定的辐射作用，我县还拥有一家具有一定规模的车辆报废回收公司，而且我县及周边地区相当比例的居民已经具备消费汽车这个能力或者说这个基础，汽车购买力及购买欲急剧增强。

但目前整个XX市涡阳、利辛还没有一家汽车4s店，亳州、蒙城也仅仅有少数几个中低端品牌的4s店，我县及周边地区的汽车消费者购车至少都要到阜阳、合肥等地去买车。

因此，我县应积极顺应低级城市汽车市场迅速崛起的趋势，充分发挥我县区位优势，抓住当前稍纵即逝的难得机遇，尽快建设一个高标准、上规
模、前瞻性强包括小汽车、二手车、摩托车、电瓶车等在内的辐射周边地区的汽车销售大市场，就显得极为迫切。

否则，一旦错过机遇，邻近的县区率先上马，我们将丧失先发优势，也将丧失发展汽车市场所带来的比如推动发展、拉动消费、改善民生等诸多现实利益。

三、涡阳汽车城项目构想
根据这次同台州投资方商谈的初步意向，近期投资方将来我县考察调研，在双方各项前期工作结束后，该项目将本着“高标准、规模化、规范化、集约化”的原则投资建设，预计总投资强度不低于3亿元，总占地面积300亩，分两期建设，其中一期占地200亩，位置拟定于城西镇s307线两侧。

先期将沿s307线两侧建设马自达、海马、本田、比亚迪、奇瑞、吉利等汽车品牌的10家左右汽车销售4s店，在其后方建设二手车、摩托车、电瓶车等市场。

供地方式按照招拍挂的方式出让，用地性质为商业用地，县财政从地价上给予一定支持。

同时，政府要为汽车市场在经营环境、金融服务、税收规费等方面提供高效、优惠的配套服务，努力使该项目早日签约，顺利落地。

附送：
赴浙江省湖州杭州等地美丽乡村建设考察报告
赴浙江省湖州杭州等地美丽乡村建设考察报告11月16日至17日，市人大常委会副主任，市政府副市长金力率领市美农办、市财政局、市林业局、市规划局等市直相关单位负责同志和各县（市、区）分管负责同志，赴浙江省XX市XX县，XX市XX 市、XX县，学习考察美丽乡村建设工作。

浙江省美丽乡村建设给考察
组的总体印象是村庄和沿线环境美绿量足、便民服务功能全、文化氛围浓、推进机制活、产业发展旺。

现将考察情况介绍如下，供参阅。

一、主要做法
（一）突出规划引领力。

一是抓系统规划。

浙江省在美丽乡村建设中，突出规划的引领作用，把科学编制规划作为首要工作来抓。

以不规划不设计、不设计不施工的理念，坚持用七分力量抓规划、三分力量搞建设，形成了以美丽乡村建设总体规划为龙头，涵盖县域村庄布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划的规划体系。

XX市规划实施由市农办邀请相关规划单位，坚持以生态优先、景观优先、公建优先，对各创建村分类进行规划设计，规划时间不少于半年。

二是抓规划落实。

为让规划真正得到落实，XX县183个村每村都配备了一名村级规划员，待遇与“大学生村官”相同，村里所有建设活动都需规划员签字。

（二）加大资金投入力。

一是以财政资金为引导。

财政投入除用于确保以奖代补资金外，重点投向污水处理和清洁能源使用等改善人居环境的基础设施建设。

二是以整合涉农资金为重点。

采取“5+x”的办法整合涉农项目，“5”就是由农办、发改委、财政局、规划与建设局和审计局等五部门牵头，“x”就是项目实施主管部门，共同对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关，使各类涉农项目和资金优先安排给美丽乡村建设。

县级XX市去年整合资金超过6000万元。

三是以金融资金为补充。

浙江省美丽乡村建设财政奖补资金都是验收通过以后兑现的，为解决建设前期资金不足的难题，各地镇级建立了融资平台，向金融机构融资用于前期建设，验收通过后用奖补资金偿还。

XX市由镇级财政担保成立新农村建设有限公司，市
级专项资金中每年拿出500万元抵押给信用社作为担保金，三年来累计融资2000多万元；XX县财政局在县信用联社建立“美丽乡村建设项目风险专项资金”1200万元，用于乡镇建设资金的融资担保。

四是以群众投入为辅助。

美丽乡村建设成果得到了群众的肯定后，也激发了群众参与建设、主动投入的自觉性。

两年来，XX县村级集体共投入
1.5亿元，农户个人投工投劳1亿元，主要用于村内环境改造和农户庭院美化。

（三）强化机制保障力。

一是在工作思路上，实施分类推进机制。

按照以县为主、突出重点、兼顾一般、分类建设、全面推进的原则开展美丽乡村建设，根据各村的资源特点、经济基础、区位条件、人口分布等分成中心村、特色村和整治型村庄，逐一制定规划、出台政策、明确标准、分类打造。

同时注重推进串点连线成片，实现村庄整治建设由以点为主向点线面块整体推进转变，对推进农村连片整治的村庄一次性打包，开展村与村、村与镇、镇与镇之间等一体化规划和建设。

二是在工作推进上，实施奖补机制。

实施以奖代补制、淘汰制、奖励制和跟踪复评制：对经考核验收达到创建标准的行政村，根据人口规模实行以奖代补，精品村为人均1500元，特色村为人均800元，对偏远地区、人口较少的村庄实行了最低奖补政策，整治村为30万元自然村；当年的创建村数量按照计划数的120%确定，年末实行考核验收淘汰；对考核前三名的村分别以30万元、20万元、10万元的奖励；对创建成功的精品村和特色村每两年复评一次，对通过复评合格的村每年给予长效管理奖励经费5—10万元，对连续两次复评不合格的村取消荣誉称号。

三是在环境管理上，实施长效机制。

从投入上着手，在发挥财政资金激励机制的同时，从队伍、职责、制度、经费
等环节入手，探索建立长效保洁机制，县乡两级每年安排的保洁经费达到12亿元。

XX市以村为单位，落实保洁员，按照人口实施资金补助，XX市级财政10元人，临XX县级财政5元人，同时镇级配套5元人，不足部分由村集体承担。

从创建上着手，注重发挥农民在环境整治上的主体作用，XX县环溪村在村委会办公场所设立了卫生整治红黑榜，每月评选正反两方面典型，整治情况好的上红榜，差的上黑榜。

（四）提升公共服务力。

一是网格化设计。

按照“村里人能享受到城里人的便利和各项公共服务是统筹城乡发展的根本目标”的理念，发挥中心村联结点作用，引导城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸、覆盖，努力提高农民的生活品质；把中心村打造成辐射带动周边3-5个行政村，集公交、医疗、卫生、教育、文化、社保等服务为一体的30分钟公共服务圈。

以往村民需要跑好几个地方、走好几个部门才能办的事，现在在农村社区综合服务中心、一站式便民服务平台、便民服务中心这些为民服务机构都能办好。

二是差别化建设。

在完善基本服务功能的基础上，各地结合实际，不断提升农村公共服务水平。

XX县马家弄村便民服务中心，在村委会办公楼中占了一层，可以为村民提供社保、计划生育、民政等19大项、121小项事务的全程代办服务。

XX县横山坞村除便民服务中心外，还建有一个美丽乡村信息中心，在广电数字网络的基础上，通过追加少量投资实现了“户户响”音频广播、“户户看”视频监控、“户户用”信息云台功能，给村民搭建了一个信息共享平台。

农村环境脏乱差的重点是污水处理，桐庐183个村及所有农家乐全部建成了生活污水处理设施，在全国率先实现农村生活污水处理行政村全覆盖。

（五）凸显产村融合力。

浙江省把美丽乡村建设作为农业提升、农村发展、农民致富的突破口。

一是把美丽乡村建设与产业、文化发展相联系，实现产业兴村。

如XX县打破农业产业的界限，把美丽乡村与第三产业结合起来，以农业资源、田园资源、民俗文化、历史文化等资源为依托，开发旅游休闲产业。

同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。

高家堂是XX县的首个生态村，该村以“青清山水，净静村庄”为卖点，大力发展农家休闲游，把生态优势转化为经济优势，引入社会资本组建了蝶兰风情旅游开发有限公司，村集体占股30%，公司负责市场营销和产品开发包装。

去年靠卖竹子和发展旅游，村民人均收入达到
1.9万元。

桐庐的秀美乡村创建，有意识地保护式开发历史文化古村落群，保留今天的原生态自然村，保持特色村的自然形态，传承人文历史，挖掘农村带有乡土气息的传统文化，同时注重借助市场化手段对文化资源进行有序开发利用。

二是把美丽乡村建设与农村综合改革结合，实现农民致富。

在大力发展产业时，探索农民致富的途径，如XX县在盘活农村资源、推进土地流转过程中，大胆探索了整乡整村土地流转机制，即以乡镇农业发展公司或村经济合作社为主体，统一流转农民土地，吸纳工商资本注入，并与土地流入主体约定，优先雇用土地流出农户为农业工人，从而实现农民得“三金”（租金、股金、薪金）、集体获收益。