以党建巡察为抓手,提升基层党建工作水平

制度执行落实情况； 党建基础工作情况，发展党员工 作、联系服务群众工作、“三基”创建工作、党建带群 建工作、思想政治工作和党费收缴使用管理工作开 展情况； 开展党建特色创新和培育“党员责任文化” 情况； 以 科 学 发 展 观 为 指 导，积 极 创 建“领 导 班 子 好、党员和干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党 员群众反映好”“五好”党支部情况。
收稿日期：2011 － 11 － 20 作者简介：郭保成，男，胜利油田物资供应处党委组织科干事、助理政工师；
刘 雷，男，胜利油田物资供应处副总政工师、党委组织科科长、高级经济师； 刘永明，男，胜利油田物资供应处职改办副主任、高级政工师。
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（ 三） 基层党建工作现状 1． 二三级党委持续抓党建工作，基层党组织较 好地发挥了战斗堡垒作用。近年来，二三级党委按 照“新建行 政 单 位 与 建 立 党 组 织 同 步 考 虑，调 整 行 政单位与调整党组织同步进行，党务政工干部与行 政干部同步配 备 ”的“三 同 步 ”原 则，不 断 扩 大 基 层 党组织覆盖面，实现党建工作全覆盖。各党支部围 绕推动企业发展、服务职工群众，大力加强和改进党 的建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力较强，为单 位发展改革和谐提供了坚强保证。 2． 党员干部队伍素质过硬，较好地发挥了先锋 模范作用。总体来看，全处党员干部先锋模范作用 在特殊时期、急难险重任务面前和日常生产管理过 程中都得到了充分体现，涌现出了一批先进典型，得 到了职工群众的充分肯定。基层单位的党员干部长 期坚持领导带班和干部值班制度，有的单位党员干 部每 3 天就要带一个班，一年里有一百多天晚上在 单 位 度 过，一 干 就 是 十 来 年，却 没 有 丝 毫 怨 言。 同 时，部分单位的党员在国家重要会议、体育赛事、突 发性自然灾害、稳定工作特殊敏感时期和保供关键 时期的先锋模范作用都有更加充分地体现。 3． 基层党支部坚持服务生产，服务群众，为生产 经营创造了和谐稳定环境。各党支部紧紧围绕单位 中心任务，有针对性地开展党建工作，为单位生产经 营任务的完成提供思想基础和组织保障。各党支部 坚持工作重心下移，党组织书记经常性地与职工群 众谈心交流，了解工作和生活情况，做好一人一事的 思想政治工作，力所能及地对职工家属多关心、多帮 助，多做得人心、暖人心的事情，受到了职工家属的 好评，保持了职工队伍和非在职群体的稳定。 （ 四） 存在的问题及建议 1． 对党建工作的重视程度不够，个别单位有弱 化党组织作用的倾向。部分单位存在着重业务轻党 建的思想，认为经营管理和业务工作是硬指标，党建 工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。部分 党员群众，甚至是基层党务工作者对党建工作的重 要性认识不足，工作标准和工作热情不高，对所从事 的工作缺 乏 荣 誉 感。 建 议 在 党 员 中 推 行“三 先 ”工 作制度，保障党员的主体地位和民主权利，增强党员 的荣誉感。进一步增强三四级党务工作者对党建工 作重要性的认识，处党委也要对基层党建工作提出 更高要求，严格考核，定期排队，增强其抓好党建工 作的责任感、紧迫感和使命感。同时要对基层党务 工作者的 工 作 多 理 解、多 支 持，给 他 们“搭 舞 台”、 “搭梯子”、“压担子”、“腾位子”，调动其工作热情， 保持党务工作者队伍的相对稳定性。 2． 党建工作缺乏有效载体和抓手，基层党组织
（ 一） 党建巡察的目的意义 通过党建巡察，做到对班子、党员和党建工作开 展情况的全面了解，督促、帮助、指导党支部实现四 个进一步加强： 党支部堡垒作用进一步加强； 党员先 锋模范作用进一步加强； 党建基础工作进一步加强； 党建工作机制进一步加强，对于强化基层党建制度 执行落实、促进百度文库层党组织和党员作用发挥、推进党 内组织生活规范开展具有重要的现实意义。 （ 二） 党建巡察的内容方法 1． 党建巡察的基本内容。按照《新时期胜利油 田党支部建设 GOM （ 目标化管理） 标准》内容进行 巡察，重点巡察以下几方面情况： 党支部战斗堡垒作 用和党员先锋模范作用发挥情况； 党支部“室、区、 岗、制、本”五项基本规范落实情况； 党员权利保障 情况，党支部改选换届制度、民主生活会制度、专题 组织生活会 制 度、民 主 评 议 党 员 制 度、“三 先 ”工 作
2011 年 12 月
山东社会科学 SHANDONG SOCIAL SCIENCES
以“党建巡察”为抓手，提升基层党建工作水平
郭保成 刘 雷 刘永明
（ 胜利油田物资供应处，山东 东营 257000）
［摘要］ 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是学习实践科学发展观的组 织者、推动者和实践者。针对物资供应处基层单位党建工作存在的薄弱环节和短板，通过抓 党组织和党员作用的发挥、五项基本规范、党员权利保障、党建基础工作、党建特色创新、“五 好”目标实现等方面工作，加强和改进党建工作，为单位科学和谐发展打造坚强战斗堡垒和先 锋模范队伍。
2． 党建巡察的基本步骤。召开汇报会，听取党 支部工作汇报； 同时，组织民主测评班子成员和党 员； 采取召开座谈会、个别谈话、查阅资料等方式进 行全面考察； 巡察组汇总情况，整体分析，形成巡察 报告； 反馈巡察情况，即党支部工作开展情况和班子 成员、党员作用发挥等情况。
3． 党建巡察的结果的运用。按照“示范、优秀、 良好、达 标、不 达 标 ”五 个 层 级，对 所 属 党 支 部 进 行 分类排队、分类管理。同时，强化对党支部的动态分 类管理，对示范和优秀党支部重在促完善、创特色， 发挥其引领导向作用； 对中间党支部重在抓提升、促 规范，发挥其整体推动作用； 对较差党支部重在抓帮 扶、强基础，促其尽快扭转落后局面，通过典型引路、 指导帮扶、分 层 推 进，进 一 步 深 化 党 支 部“创 四 强、 争四优”和“分 级 争 创 ”工 作，不 断 提 升 党 支 部 建 设 整体水平。
［关键词］ 党建巡察； 党组织建设； 党员队伍建设； 和谐发展 ［中图分类号］D64 ［文献标识码］A ［文章编号］1003 － 4145［2011］专辑 － 0096 － 02
近年来，各级党组织坚持以科学发展观为统领， 紧紧围绕供应处发展改革和谐中心任务，推动企业 发展，服务职工群众，为实现单位持续稳定发展提供 了坚强的政治保证和组织保证。同时，基层党建工 作还存在着一些薄弱环节和短板，通过开展基层党 建巡察工作，是解决基层党组织自身存在问题、加强 自身建设的一项重要举措。