特色小城镇建设经验交流材料

特色小城镇建设经验交流材料

解放思想更新观念

努力开创平远特色小城镇建设新局面

平远

一、基本情况

平远镇位于文山州砚山县城西部，XX广东、广西，南达中越边境、与该县的阿舍乡和文山县的德厚镇毗邻，西与XX 州开远市中和营乡相依，北与XX县的腻脚乡相连，是省道210线与国道323线的交汇地，是滇东南重要的交通枢纽，素有“文山西大门”之称。是越南首都河内进入昆明最近的陆路通道必经之地，随着两国商贸活动的增加，对平远经济将会有较大的促进；是文山州域除XX县以外，其它七个县进入省会昆明的必经之地；是我省版纳、XX、XX等地州进入广西、广东等省市通海达边的必经之地，衡昆高速公路与323国道横贯境内，优越的交通和区位对平远经济的发展起到了良好的促进作用。交通、通信便捷，区位优势明显，地势平坦，物产丰富，是云南省八大坝子之一。交通运输发展具有强劲势头，全镇拥有各类机动车1.4 万余辆，年客运周转量36万人次，年货运周转量250万吨，

汽车流量最高日达4000余辆。全镇国土地面积589.9平方公里，耕地面积22.45万亩，规划区面积18.2平方公里。到XX年未，全镇总人口82476人，规划区人口3.2万人，占总人口的39.02%。XX年，全镇实现粮食总产量3753.

3万公斤，比上年增长6.61%；实现工农业总产值140066 万元；农村经济总收入达53346万元，比上年增长

17.43％；地方财政一般预算收入达5366.07万元，比上年增长34.51％；农民人均纯收入达4478元，比上年增长40.82%；XX年，全镇烤烟种植面积达72400亩，同比增加11460亩，支柱产业作用更加显现，辣椒、三七、油料、畜牧、蔬菜、玉米等特色优势产业依托龙头企业带动得到长

足发展。

二、主要工作成绩

规划编制龙头作用的发挥为加快推进平远城镇化进程奠定了坚实基础。规划是小城镇建设的蓝图，是小城镇建设的生命线，也是小城镇建设的依据，关系一个地方经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。XX年，平远镇结合自身的优势和特点，将平远小城镇建设的发展模式确定为商贸流通型城镇，镇区总体规划从原来的3.46平方公里扩编到现在的18.2平方公里，平远的小城镇建设由原来单一的农副产品集散的粗放型模式向聚生产、加工、销售为一体的节约型城镇过渡。平远镇分别在1994年、XX年对

《平远总体规划》进行了两轮修编、扩编，XX年9月委托

文山州规划设计院对《平远总体规划》进行了第三轮修编

扩编，修编扩编后细分为《镇域规划》、《镇区规划》、《控制性规划》、《近期建设规划》；并于今年3月7日

初步通过州级有关专家评审，3月30日通过省级有关

专家评审。按照云南省人民政府《关于加强耕地保护促进

城镇化科学发展的意见》所谋划的“山水田园一幅画，城

镇村落一体化，城镇朝着山坡走，田地留给子孙耕”的统

筹城乡发展新模式，加快“城镇上山、工业上山”步伐。

根据平远的地形地貌特征、气候、风向，道路通行情况，

将在松毛坡、黑泥田片区收储土地实行城镇上山，在环城

路以东即黄栗树、木瓜铺、莲花塘片区建设轻工业区，在

龙树坡即斗南锰业公司片区建设重工业区。

(二)完善的基础设施为平远镇招商引资工作提供了良好

发展空间。自1995年以来，投资6586万元建成了商贸大街、新平路、文平路、祥平路镇区4条主干道，占地500亩，全

长6202米。随着4条道路的建成使平远镇区有机连为一体，对改善平远镇容镇貌和招商引资环境，树立平远新形象，适应社会经济快速稳步发展起着积极的推动作用。近年来，

投资2.77亿元相继启动和建成了平远镇新区、华宇、丰湖、丰湖湾、山水鑫村、丰收商业城、同心苑廉租住房小区、滨

海家园等九个小区，总占地427.38亩，

总建筑面积17.4万平方米。随着九个小区的建成，逐步

改善了平远人民群众住房问题和生产生活环境，做到了开发

一个片区，建成一个片区，逐渐形成一个面，使城镇建设逐

步体现规模化、特色化。今年6月份又成功引进“云南拓远

房地产开发有限公司”在平远老城区改造建设“平远财富中心”。该项目预计总投资2亿元，项目占地13911.4平方米，总建筑面积51138平方米，容积率 2.82，建筑密

度43.2%。目前，该项目前期准备工作已就绪，计划10月份

开工建设。十二五期间，平远镇紧紧抓住桥头堡建设的大好

时机，攻前期、突重点、破难点，超前谋划，制定完善可行

的招商引资优惠政策，积极争取一批重大项目顺利落户建设。仅XX年就引进项目6个，预计总投资14960万元，截止目前，完成投资9910万元，掀起了新一轮招商引资热潮。XX

年3月，州级重点项目“安徽海螺集团—文山海螺水泥有限

责任公司”顺利落户平远并已开展前期工作。目前，已初步

形成了以斗南锰业公司为主的矿冶业、以远大XX水泥有限公

司为主的建材业、以驰远化冶实业有限责任公司为主的化工业、以凤荭农副产品贸易有限责任公司为主的农副产品加工

业等四大支柱产业体系。《平远镇垃圾处理厂可行性研究报告》已编制完成，《平远镇污水处理厂可行性研究报告》正

在编制中，下步我们将坚持“上级补助一点，地方自筹一点”的方式筹集资金，

用于完善镇区排污、垃圾处理、绿化、亮化、公厕等市政

公共服务设施，净化市容市貌，提高城镇化功能。

服务功能健全完善的专业市场为平远打造滇东南较大农副

产品集散地搭建了平台。“十一五”以来，平远通过实施

招商引资政策，先后引资8000余万元，兴建占地250 亩的

平远综合农贸、平远振兴、平远粮丰、平远新平、农资交易、平远矿产品交易等市场，极大的解决了商品交易中买

难卖难、交通拥堵的实际问题。市场商品交易达25大类，300余种，年交易额达29亿元以上。平远地处XX州的开远、蒙自、文山州的邱北、文山、砚山五县的交界处，历

史以来就是滇东南较大的农副产品集散地，集市高峰日赶

集人口多达10万余人，市场十分繁荣。为充分发挥平远作

为大型农副产品集散的的潜在功能，城镇规划还将继续兴

建平远大牲畜生猪交易市场、建材批发市场、生产资料专

业市场、机动车交易市场、劳务综合市场、平远客运中心

等一批服务功能齐全的市场。力争把这些市场建成服务全镇、辐射全州、面向全省、融入泛珠、走向世界的上规模、上档次的专营市场。

(四)和谐稳定的社会局面为平远特色小城镇建设快速

发展创造了优越条件。多年来，平远镇始终把稳定作为硬

任务和第一责任，加强社会治安综合治理，以开展平远地

区民族团结进步示范创建活动为契机，切实加强民族团结