5.4 信息通信建设工程概预算编制流程
讲义：通信建设工程预算定额的编制程序与原则
通信建设工程预算定额的编制程序与原则一、预算定额的作用预算定额的作用主要有以下几个方面：（1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；（2）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；（3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（5）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。
二、预算定额的编制程序预算定额的编制，大致可分为以下五个阶段。
（一）准备工作阶段1.拟定编制方案编制方案应主要考虑以下几项内容：（1）编制目的和任务；（2）编制范围及编制内容；（3）编制原则和水平要求、项目划分和表现形式；（4）编制依据；（5）编制定额的单位及人员；（6）编制地点及经费来源；（7）工作的规划及时间安排。
2.划分编制小组根据专业需要划分编制小组。
（二）收集资料阶段1.收集现行规定、规范和政策法规资料主要收集以下几方面的资料；（1）现行的定额及有关资料；（2）现行的建筑安装工程施工及验收规范；（3）安全技术操作规程和现行有关劳动保护的政策法规；（4）设计标准规范；（5）编制定额必须依据的其他有关资料。
2.收集定额管理部门积累的资料需要收集的资料包括：（1）日常定额解释资料；（2）补充定额资料；（3）新结构、新工艺、新材料、新技术用于工程实践的资料。
3.普遍收集资料在已确定的编制范围内，用表格的形式收集定额编制基础资料，以统计资料为主，注明所需要的资料内容、填表要求和时间范围。
其优点是口径统一，便于资料整理，并具有广泛性。
4.专题座谈邀请建设单位、设计单位、施工单位及管理单位的有经验的专业人员开座谈会，请他们从不同的角度就以往定额存在的问题提出意见和建议，以便在编制新定额时改进。
5.专项查定及试验（三）编制阶段1.确定编制细则（1）统一编制表格及编制方法；（2）统一计算口径、计量单位和小数点位数；（3）统一名称、专业用语、符号代码。
通信建设工程概预算
设备购置后，需要运输到工程现场 并安装调试，运输安装费是指设备 运输和安装所需的费用。
施工费用
土建施工费
通信建设工程中，土建施工是必 不可少的一部分，土建施工费是 指进行土建施工所需的费用，包
括场地平整、建筑物建设等。
设备安装调试费
通信设备需要在工程现场进行安 装和调试，设备安装调试费是指 进行设备安装和调试所需的费用
概预算审查内容与方法
01
审查方法
02
03
04
对比分析法：对比历史数据、 行业标准，分析概预算的合理
性。
专家评审法：邀请行业专家对 概预算进行评审，利用其专业 知识和经验判断概预算的可行
性。
系统分析法：利用专业软件系 统对概预算进行综合分析，生
成审查报告。
概预算控制要点
严格控制工程量变更
加强工程量的管理，避免不必 要的变更导致概预算失控。
编制概预算时应采用科学的方法和先进的 技术手段，确保概预算的合理性和可行性 。
完整细致原则
动态管理原则
编制概预算时应全面考虑建设项目的各项 费用和支出，不遗漏、不重复，确保概预 算的完整性和细致性。
编制概预算时应考虑市场价格波动、政策 调整等因素，适时进行调整和修正，确保 概预算的动态管理。
通信建设工程概预算的审批流程
为确保通信建设工程的安全，需要购买工程保险，工程保险费 是指购买工程保险所需的费用。
设备购置费用
通信设备费
通信设备是通信建设工程的核心 部分，通信设备费是指购置通信 设备所需的费用，包括基站、交
换机、路由器等。
配套设备费
除了通信设备外，通信建设工程还 需要一些配套设备，配套设备费是 指购置配套设备所需的费用，包括 电源设备、空调设备等。
工程预算编制流程
工程预算编制流程工程预算编制是指根据工程项目的需求和规模进行全面考虑和分析，制定出一份详细的投资预算计划。
一个合理、准确的工程预算对于项目的顺利进行、资金的有效使用以及项目成本控制有着重要的影响。
下面将介绍工程预算编制的基本流程。
一、项目立项与需求分析在进行工程预算编制之前，首先需要进行项目的立项与需求分析。
这一步骤包括了对项目目标、性质、规模、功能、技术要求等进行详细的了解和分析，并确定出项目的总体要求和基本目标。
二、项目可行性研究项目可行性研究是对项目的投资效益、社会效益、技术可行性以及法律、环保等方面进行综合考量和评估。
通过可行性研究的结果可以对项目的投资规模和投资效益进行初步把握，为后续的预算编制提供依据。
三、预算编制基本信息收集在进行工程预算编制之前，需要收集项目基本信息，包括项目的规模、建设周期、施工方法、施工工艺、技术标准、设计方案等。
这些信息对预算编制中的各项指标和参数的确定十分关键。
四、预算编制指标和参数确定在预算编制过程中，需要确定一些指标和参数，包括成本指标、成本参数、计价规则等。
这些指标和参数的确定需要根据项目的特点和要求进行分析和把握，以确保预算的准确性和可靠性。
五、工程量计算和工程材料清单编制在进行工程预算编制之前，需要对工程量进行详细的计算和分析，并编制出材料清单。
工程量计算是预算编制的基础，是按照设计方案和施工图纸，对各项工程量进行准确合理的计算，其中包括了人工、材料、设备、机械等各项费用。
六、成本估算和费用分析在完成工程量计算和材料清单编制之后，进行成本估算和费用分析。
成本估算是对各项工程费用进行详细的估算和计算，包括施工、设备、材料、人工、管理和利润等各项费用。
费用分析是对成本进行分析和比较，并确定出最终的预算金额。
七、预算调整和审核在完成初步的预算编制之后，需要进行预算的调整和审核。
这一步骤包括对预算中可能存在的问题和误差进行检查和修正，并对预算的合理性和准确性进行评审和监督。
信息通信建设工程概预算编制规程(标注版)
建设单位名称：
表格编号：
单位 数量
Ⅳ
Ⅴ
机械名称 Ⅵ
单位定额值
消耗量 单 价 （台班） （元）
Ⅶ
Ⅷ
第页
合计值
消耗量 合 价 （台班） （元）
Ⅸ
Ⅹ
设计负责人：
— 10 —
审核：
编制：
编制日期：
年月
工程名称：
序 定额 号 编号
Ⅰ
Ⅱ
建筑安装工程仪器仪表使用费 算表（表三）丙
建设单位名称：
表格编号：
项目名称
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
ⅨⅩ
第页
总价值
增值税 Ⅺ
含税价 其中外币（）
Ⅻ
XIII
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
—7—
建筑安装工程费用 算表（表二）
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
Ⅰ
一 （一）
1 （1） （2）
2 （1） （2）
3 4 （二） 1 2 3 4 5 6
费用名称
依据和计算 方法
Ⅱ
Ⅲ
建安工程费（含税价）
附表一
信息通信建设单项工程项目划分表
专业类别
单项工程名称
备注
电源设备安装工程
传输设备安装工程
有线通信 设备安装 工程
交换设备安装工程 数据通信设备安装工程
××电源设备安装工程（包括专用高压 供电线路工程） 1.××数字复用设备及光、电设备安装 工程 2×.×××通信中交继换设设备备、安光装放工设程备安装工程
A.0.2 汇总表填写说明 1. 本表供编制建设项目总概算（预算）使用，建设项目的全 部费用在本表中汇总。 2. 第Ⅱ栏填写各工程对应的总表（表一）编号。 3. 第Ⅲ栏填写各工程名称。 4. 第Ⅳ—Ⅸ栏填写各工程概算或预算表（表一）中对应的费 用合计，费用均为除税价。 5. 第Ⅹ栏填写第Ⅳ—Ⅸ栏的各项费用之和。 6.第Ⅺ栏填写Ⅳ—Ⅸ栏各项费用建设方应支付的进项税之和。 7.第Ⅻ栏填写Ⅹ、Ⅺ之和。 8. 第 XIII 栏填写以上各列费用中以外币支付的合计。 9. 第 XIV 栏填写各工程项目需单列的“生产准备及开办费”金 额。 10. 当工程有回收金额时，应在费用项目总计下列出“其中回 收费用”，其金额填入第Ⅷ栏。此费用不冲减总费用。
信息通信建设工程概预算编制规程(标注版)
6. 有关合同、协议等。 2.0.5 设计概算由编制说明和概算表组成。
1. 编制说明包括的内容： 1) 工程概况、概算总价值； 2) 编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； 3) 工程技术经济指标分析：主要分析各项投资的比例和 费用构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编 制中存在的问题； 4) 其他需要说明的问题。 2. 概算表（见附表二）。 2.0.6 施工图预算由编制说明和预算表组成。 1. 编制说明包括的内容： 1) 工程概况、预算总价值； 2) 编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； 3) 工程技术经济指标分析； 4) 其他需要说明的问题。 2. 预算表（见附表二）。 2.0.7 设计概算、施工图预算的编制应按下列程序进行： 1. 收集资料，熟悉图纸； 2. 计算工程量； 3. 套用定额，选用价格； 4. 计算各项费用； 5. 复核； 6. 写编制说明； 7. 审核出版。
附表一
信息通信建设单项工程项目划分表
专业类别
单项工程名称
备注
电源设备安装工程
传输设备安装工程
有线通信 设备安装 工程
交换设备安装工程 数据通信设备安装工程
××电源设备安装工程（包括专用高压 供电线路工程） 1.××数字复用设备及光、电设备安装 工程 2×.×××通信中交继换设设备备、安光装放工设程备安装工程
—3—
2.0.8 进口设备工程的概算、预算除应包括本规程和费用定额 规定的费用外，还应包括关税等国家规定应计取的其他费用，其 计取标准应参照相关部门的规定。外币表现形式可用美元或进口 国货币。编制表格应包括：《进口器材概算、预算表》（表四乙）、 《进口设备工程建设其他费概算、预算表》（表五乙）。
—4—
建安工程费（除税价）
通信建设工程概算预算编制办法
通信建设工程概算预算编制办法通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程中华人民共与国工业与信息化部二00八年五月工业与信息化部文件工信部规[2008]75号关于公布《通信建设工程概算预算编制办法》及有关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为习惯通信建设进展需要，合理与有效操纵工程建设投资，规范通信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部【1995】626号）与通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包含：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予公布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于公布<通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额>等标准的通知》（邮部【1995】626号）与《关于公布<通信建设工程施工机械台班费用定额>等2项定额标准的通知》（邮部【1996】528号）同时废止。
附件：1.通信建设工程概算、预算编制办法2.通信建设工程费用定额3.通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4.通信建设工程预算定额中华人民共与国工业与信息化部（章）二00八年五月二十四日（附件另发）主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家进展与改革委员会，财政部，住房与城乡建设工业与信息化部办公厅2008年5月27日印发总说明一、通信建设工程预算定额（下列简称本定额）系通信行业标准。
二、本定额按通信专业工程分册，包含：第一册通信电源设备安装工程（册名代号TSD）第二册有线通信设备安装工程（册名代号TSY）第三册无线通信设备安装工程（册名代号TSW）第四册通信线路工程（册名代号TXL）第五册通信管道工程（册名代号TGD）三、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算与工程量清单的基础。
《通信建设工程概算、预算编制办法》
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。
附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法2、通信建设工程费用定额3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4、通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另发)主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发通信建设工程概算、预算编制办法第一章总则第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。
通信线路工程概预算编制方案
通信线路工程概预算编制方案一、引言预算是项目管理中非常重要的一环，它能够为项目的执行提供经济依据，为项目的控制提供实际基础。
本文将介绍通信线路工程预算的编制方案，包括预算编制的原则、步骤和内容，以及预算评审和控制等相关内容。
二、预算编制的原则1.精确性原则：预算编制应尽可能准确地反映项目的实际情况和需求，避免出现过高或过低的预算。
2.切实可行性原则：预算应结合实际情况和项目目标，具有可行性和可实施性。
3.经济性原则：预算应在保证项目质量和效果的基础上尽量节约成本，提高经济效益。
4.透明度原则：预算编制应透明，明确列示各项费用的详细构成，避免出现模糊不清或冗余的费用。
5.可比性原则：预算编制应具有可比性，方便对不同方案和不同阶段的预算进行对比和评估。
三、预算编制的步骤1.明确项目需求：在编制预算之前，首先要明确项目的需求，包括线路规模、技术要求、安装地点等相关信息。
2.收集资料：通过与相关部门和人员进行沟通和了解，收集与通信线路工程相关的所有资料，包括线缆、设备、人工、管理费用等。
3.制定预算表格：根据项目的具体情况，制定预算表格，明确列示各项费用的名称、数量、单价和总额等信息。
4.计算费用：根据资料和预算表格，计算各项费用的具体金额，包括线缆设备的购买费用、人工费用、管理费用、杂项费用等。
5.编制预算报告：根据计算结果，编制预算报告，明确预算的总体情况和具体内容，包括预算的总额、各项费用的构成及其比例等。
四、预算内容1.线缆设备费用：包括光缆、电缆等线缆设备的购买费用。
2.人工费用：包括项目管理人员、线缆敷设人员、设备调试人员等的薪资和福利费用。
3.管理费用：包括项目管理的群众、办公用品、会议费用等的费用。
4.运输费用：包括线缆设备的运输费用和相关人员的差旅费用。
5.杂项费用：包括项目中可能出现的其他费用，如安装设备所需的工具和材料费用、现场租赁费用等。
五、预算评审与控制1.预算评审：预算编制完成后，应进行预算评审，由相关人员对预算表格、报告等内容进行审查，确保预算的准确性和合理性。
通信建设工程概预算的编制.
第8章 通信建设工程概预算的编制
第8章 通信建设工程概预算的编制
8.1 通信建设工程概预算的概念 8.2 通信建设工程概预算的编制
第8章 通信建设工程概预算的编制
建设工程项目的设计概预算是初步设计概算和施工图设计
预算的统称。设计概预算实质上是工程的预期价格，对工程项 目设计概预算的管理和控制，是对建设工程实行科学管理和监 督的一种重要手段。设计的概预算是以初步设计和施工图设计 为基础编制的，它不仅是考核设计方案的经济性和合理性的重
2．施工图预算的作用 施工图预算是设计概算的ห้องสมุดไป่ตู้一步具体化。它是根据施工图
计算出的工程量，依据现行预算定额及取费标准，签订的设备
材料合同价或设备材料预算价格等，进行计算和编制的工程费 用文件。它的主要作用是：
第8章 通信建设工程概预算的编制
（1）预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据
根据工程的施工图纸计算出其实物工程量，然后按现行工程 预算定额、费用标准等资料，算出工程的施工生产费用，再加上
第8章 通信建设工程概预算的编制
（5）概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据 建设单位在按设计概算进行工程施工招标发包时，须
以设计概算为基础编制标底，以此作为评标决标的依据。
施工企业为了在投标竞争中得到承包任务，必须编制投 标书，标书中的报价也应以概算为基础进行估价。
第8章 通信建设工程概预算的编制
上级主管部门规定应计列的其他费用，就成为建筑安装工程的价
格，即工程预算造价。由此可见，只有正确地编制施工图预算， 才能合理地确定工程的预算造价，并可据此落实和调整年度建设 投资计划。施工企业必须以所确定的工程预算造价为依据来进行 经济核算，以最少的人力、物力和财力消耗完成施工任务，降低
通信建设工程概算预算编制办法、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械仪表台办费用定额
通信建设工程概算预算编制办法通信建设工程费用定额通信建设工程施工机械仪表台办费用定额中华人民共和国工业和信息化部二OO八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部【1995】626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额>等标准的通知》（邮部【1995】626号）以及《关于发布<通信建设工程施工机械台班费用定额>等2项定额标准的通知》（邮部【1996】528号）同时废止。
附件：1.通信建设工程概算、预算编制办法2.通信建设工程费用定额3.通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4.通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日（附件另发）主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅2008年5月27日印发通信建设工程概算、预算编制办法中华人民共和国工业和信息化部二OO八年五月目录第一章总则 (1)第二章设计概算、施工图预算的编制 (1)第三章引进设备安装工程概算、预算的编制 (4)附表一通信建设单项工程项目划分表 (5)附表二概算、预算表 (6)附录概算、预算表填写说明 (16)通信建设工程概算、预算编制办法第一章总则第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号），以及预算定额进行修订。
通信建设工程概算、预算编制
2021/8/17
30
二、概预算的编制
6、概预算表格的编制--设计依据
B各运营商自行制订的文件标准（只对特定运 营商有效）
2021/8/17
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二、概预算的编制
7、概预算编制说明
预算编制说明
（1）工程所在地:清新，距广州150公里。
（2）本工程设计按一阶段设计的费用定额计取。
（3）工程类别：管道单项四类, 光缆线路单项一类。
仪器仪表使用费
生产工具用具使用费
工程车辆使用费
工地器材搬运费
流动施工津贴
人工费差价
工程点交、场地清理费
施工用水电蒸气费
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二、概预算的编制
3、概预算表格的编制 C、表二
（三）现场经费
临时设施费 现场管理费
（四）间接费
企业管理费 财务费
（五）计划利润 （六）税金
2021/8/17
路肩边坡: 3754(1+6*35%)*40元=465496元
顶管: 60*300(1+7*35%)=62100元
三项共：758896.00元
2021/8/17
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二、概预算的编制
7、概预算编制说明 预算编制说明
3、工程技术经济指标分析
项目名称 投资（元） 比例
工程总投资
需要安装设备费
（9） 信部规[2000]1219号“关于发布通信 工程建设监理费计费标准规定的通知”。
2021/8/17
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二、概预算的编制
6、概预算表格的编制--设计依据
A部颁依据（对所有运营商通用）： （10） 广东省通信管理局粤通管（2002）92
号文《关于通信工程质量监督费暂行规定的通 知》。 （11） 98年公路局、物价局《关于制定管线 工程路面开挖赔偿标准和管道建筑工程单位造 价的通知》。
概预算流程
概预算流程
工程概预算是指在工程建设项目的前期，对项目所需的各种资源进行估算和预算的过程。
这个过程通常包括以下几个步骤：
1. 项目定义：明确工程项目的范围、目标、要求和约束条件。
2. 资料收集：收集与项目相关的各类资料，如设计图纸、工程量清单、施工方案等。
3. 工程量计算：根据设计图纸和相关规范，计算项目所需的各项工程量。
4. 定额选用：根据工程量和项目所在地的定额标准，选用合适的定额。
5. 人材机价格确定：确定人工、材料、机械设备等的市场价格。
6. 费用计算：根据定额和人材机价格，计算直接费、间接费、利润和税金等各项费用。
7. 编制预算书：将各项费用汇总，编制成预算书。
8. 审核与调整：预算书编制完成后，需要进行审核，并根据实际情况进行必要的调整。
9. 预算批准：经过审核和调整的预算书，需要提交给相关部门或决策者进行批准。
10. 预算执行与监控：在项目实施过程中，需要严格按照批准的预算进行执行，并对预算执行情况进行监控，确保项目在预算范围内顺利进行。
以上是工程概预算的一般流程，不同项目可能会有一些差异。
在实际操作中，需要根据项目特点和要求，进行具体的调整和优化。
信息通讯建设工程预算方案
信息通讯建设工程预算方案一、建设工程概况信息通讯建设工程是指基于现代通讯技术和信息技术，通过设计、施工、调试等一系列工程活动，以及设备设施的采购和安装，实现信息通讯网络的建设和改造，以满足企业或组织对通讯和信息传输的需求。
信息通讯建设工程具有工程规模大、技术含量高、周期长、费用高等特点，需要全面合理的预算方案来保障工程的顺利进行。
二、预算编制依据1. 工程概况及设计要求：根据信息通讯建设工程的规模、技术要求、项目周期等要素，对整个工程的规格、品质、材料等进行逐一论证。
2. 相关标准及规范：依据国家相关技术规范和标准，结合建设工程的实际情况，确定工程所需的设计、施工、材料等标准和规范。
3. 经济指标及成本数据：根据工程所在地区的物价指数和建筑工程造价指数，结合工程的规模和技术要求，进行成本估算。
三、预算编制原则在信息通讯建设工程预算编制过程中，应遵循以下原则：1. 准确性原则：预算应尽可能准确地反映工程的实际施工和设备采购成本。
2. 经济合理性原则：预算应合理控制工程成本，确保工程质量的同时，尽量节约成本。
3. 可行性原则：预算应具备可行性和可实施性，同时考虑到景观效果、功能性、可维护性和可操作性等因素。
4. 科学性原则：预算编制应结合工程的实际情况，科学论证和合理确定工程造价。
四、预算编制内容信息通讯建设工程预算应包括以下内容：1. 工程造价项目预算：对工程设计、施工、设备采购、安装等项目进行分项计价，详细列出每一项工程的预算金额。
2. 工程综合预算：对工程造价项目预算进行概括汇总，形成工程的综合预算金额。
3. 工程招投标报价：在预算编制过程中，应考虑到工程建设的招投标需要，编制符合招投标法规要求的工程报价表。
4. 资金筹集和使用计划：根据工程的实际需求和期限要求，合理制订资金使用计划。
五、预算编制程序1. 项目登记：建设单位应提交项目登记申请，按照有关程序进行项目登记。
2. 设计依据论证：依据工程概况和设计要求，对相关设计依据进行论证。
通信建设工程概、预算的编制与管理
技术文件。 • 3．有关主管部门发布的设备、材料、工器具等价
格文件。 • 4．通信建设工程概算定额及编制说明。 • 5．通信建设工程费用定额及有关文件。 • 6. 建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补
费用规定。
•
三、引进通信设备安装工程概、预算的编制
甲 • （4）《建筑安装工程施工机械使用费概算、预算
表》（表三）乙 • （5）《器材概算、预算表》（表四）甲 • （6）《引进工程器材概算、预算表》（表四）乙 • （7）《工程建设其他费用、概算、预算表》（表
五）甲 • （8）《引进工程其他费概算、预算表》（表五）
乙
•
2．概、预算表格填表说明
• 表一： • 概、预算总表供编制建设项目总概算、
•
（二）施工图预算的审批程序及审查内容
• 1．施工图预算的审批程序 • （1）施工图预算应由建设单位审批。 • （2）施工图预算需要修改时，应由设计
单位修改，超过原概算应由建设单位报 主管部门审批。
•
2．审查施工图预算的意义
• （1）作好施工图预算审查，有利于科学 合理地使用项目建设资金。有利于节约 项目建设资金，有利于建设项目的投资 控制。
• 通信建设工程按建设项目、单项工 程划分为一类工程、二类工程、三类工 程、四类工程。
•
（一）按建设项目划分
• 1．符合下列条件之一者为一类工程： • （1）大、中型项目或投资在5000万元以上的通信工程
项目； • （2）省际通信工程项目； • （3）投资在2000万元以上的部定通信工程项目。 • 2．符合下列条件之一者为二类工程： • （1）投资在2000万元以下的部定通信工程项目； • （2）省内通信干线工程项目； • （3）投资在2000万元以上的省定通信工程项目。
1通信建设工程概算、预算编制办法090208
六、有关合同、协议等。
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；
二、施工图、标准图、通用图及其编制 说明；
三、国家相关管理部门发布的有关法律、 法规、标准规范；
四、《通信建设工程预算定额》、《通 信建设工程费用定额》、《通信建设工
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第六条 设计概算是初步设计文件的重要 组成部分。编制初步设计概算应在投资 估算的范围内进行。
施工图预算是施工图设计文件的重要组 成部分。编制施工图预算应在批准的初 步设计概算范围内进行。
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第七条 一个通信建设项目如果有几个设 计单位共同设计时，总体设计单位应负 责统一概算、预算的编制原则，并汇总 建设项目的总概算。分设计单位负责本 设计单位所承担的单项工程概算、预算 的编制。
（四）其他需要说明的问题。
二、概算表。
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第十二条 施工图预算由编制说明和预算 表组成。
一、编制说明包括的内容： （一）工程概况、预算总价值； （二）编制依据及采用的取费标准和计
算方法的说明； （三）工程技术经济指标分析； （四）其他需要说明的问题。 二、预算表。
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第十三条 设计概算、施工图预算的编 制应按下列程序进行：
1通信建设工程概算、预 算编制办法090208
第四条 通信建设工程概算、预算的编制 应由具有通信建设相关资质的单位编制； 概预算编制、审核以及从事通信工程造 价的相关人员必须持有信息产业部颁发 的《通信建设工程概预算人员资格证 书》。
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第二章 设计概算、施工图预 算的编制
第五条 通信建设工程概算、预算的编制， 应按相应的设计阶段进行。当建设项目 采用两阶段设计时，初步设计阶段编制 设计概算，施工图设计阶段编制施工图 预算。采用一阶段设计时，应编制施工 图预算，并列预备费、投资贷款利息等 费用。建设项目按三阶段设计时，在技 术设计阶段编制修正概算。
通信建设工程概算、预算编制PPT课件
THANKS
感谢观编制阶段不同
概算在初步设计阶段编制，预算在施工图设 计阶段编制。
精确度不同
概算相对粗略，预算更为详细和准确。
编制依据不同
概算依据初步设计图纸和概算定额，预算依 据施工图设计和预算定额。
作用不同
概算是控制投资额的重要依据，预算是施工 图设计的经济反映。
差异原因分析
设计深度不同
材料和人工价格差异
在设计阶段加强沟通，确保设计深度和数据的一致性。
及时更新材料和人工价格
在编制预算时，应关注市场价格变化，及时更新材料和人工价格。
灵活应对施工方法和工艺调整
在施工过程中，如需调整施工方法和工艺，应及时调整预算。
关注政策法规变化
密切关注政策法规的变化，及时调整概预算编制方法。
PART 05
案例分析
案例一：某通信工程项目概算编制实例
预备费
为应对未预见的工程费用而设 置的费用，包括基本预备费和 价差预备费。
建设期利息
根据贷款金额和利率计算，仅 在贷款建设的项目中考虑。
通信建设工程概算的编制方法
概算定额法
根据概算定额和工程量计算出直接工 程费，再按规定的费率和取费标准计 取其他费用，得出总概算。
概算指标法
对于缺乏详细资料的项目，可采用类 似工程的概算指标计算，简便快捷。
审核方式
批准权限
根据项目的重要性和规模，概算的批 准权限可能属于不同的审批机构，如 国家发改委、地方发改委或企业内部 的审批机构。
可采取专家评审、第三方审计等方式 进行审核，确保审核的客观性和公正 性。
PART 03
通信建设工程预算编制
通信建设工程预算的内容
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主讲人 于正永
编制流程
概述： 信息通信建设工程概预算编制时，首先要收集工程相关
资料，熟悉图纸，进行工程量的统计；其次要套用预算定额 确定主材使用量、选用设备材料价格，依据费用定额计算各 项费用费率的计取；再次进行复核检查，无误后撰写预算编 制说明；最后经主管领导审核、签字后，进行印刷出版。
编制流程 流程：收集 资料Biblioteka 熟悉图纸工 程 量 统
计
套用 定额 选用
价格
费 用 费 率 计
取
复 核 检 查
撰 写 编 制 说
明
审 核 出 版
➢ 对上述表格内容进行一次全面检查。检查所列项目、工程量、计算结果、 套用定额、选用单价、取费标准以及计算数值等是否正确。
➢ 通信建设工程概预算表格的核查顺序一般为：（表三）甲→（表三）乙→ （表三）丙→（表四）甲 →（表五）甲 → 表二 → 表一 → 汇总表。
取
复 核 检 查
撰 写 编 制 说
明
审 核 出 版
工程量统计时要注意以下几点： ➢ 要先熟悉工程图纸的内容和相互关系，注意有关标注和说明； ➢ 工程量的计量单位必须要与编制概预算时依据的概预算定额单位保持一致； ➢ 工程量统计可依照施工图顺序由上而下、由内而外、由左而右依次进行，也可以
依据工程图纸从左上角开始逐一统计，还可以按照概预算定额目录顺序进行统计； ➢ 要防止工程量的误算、漏算和重复计算，最后将同类项加以合并，并编制工程量
编制流程 流程：
收集 资料 熟悉
图纸
工 程 量 统
计
套用 定额 选用
价格
费 用 费 率 计
取
复 核 检 查
撰 写 编 制 说
明
审 核 出 版
编制流程
流程：
收集 资料 熟悉
图纸
工 程 量 统
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套用 定额 选用
价格
费 用 费 率 计
取
复 核 检 查
撰 写 编 制 说
明
审 核 出 版
➢ 在编制概预算文件前，针对本工程的具体情况和所编概预算内容，进行相关资料 的收集，具体来说，包括通信建设工程概预算定额、费用定额以及材料、设备价 格等。
谢谢观看
编制流程 流程：
收集 资料 熟悉
图纸
工 程 量 统
计
套用 定额 选用
价格
费 用 费 率 计
取
复 核 检 查
撰 写 编 制 说
明
审 核 出 版
➢ 复核无误后，进行对比、分析，撰写预算编制说明。凡概预算表格不能反 映的一些事项以及编制中必须说明的问题，都应用文字表达出来，以供审 批单位审查。
编制流程 流程：
编制流程 流程：
收集 资料 熟悉
图纸
工 程 量 统
计
套用 定额 选用
价格
费 用 费 率 计
取
复 核 检 查
撰 写 编 制 说
明
审 核 出 版
➢ 根据工信部通信[2016]451号文下发的费用定额所规定的计算规则、标准 分别计算各项费用，并按通信建设工程概预算表格的填写要求填写表二、 表五和表一，在费用填写过程中，要特别注意对于不同工程类型、不同条 件下相关费用费率的计取原则。
汇总表。
编制流程
流程：
收集 资料 熟悉 图纸
工 程 量 统
计
套用 定额 选用
价格
费 用 费 率 计
取
复 核 检 查
撰 写 编 制 说
明
审 核 出 版
➢ 工程量经复核无误方可套用定额。套用定额时，应核对工程内容与定额内容是否一致，以 防误套。即实际工程的工作内容与概预算定额所规定的工作内容是否一致；另外要特别注 意概预算定额的总说明、册说明、章节说明以及定额项目表下方的注释内容，特殊情况进 行相应地调整计取。
➢ 对施工图进行一次全面的检查。检查所给图纸是否完整，尤其是与概预算文件编 制紧密相关的信息；检查各部分尺寸是否清楚标注，是否标注有误；检查是否有 工程施工说明，重点要明确施工意图；检查有无本次工程的主要工程量列表。
编制流程
流程：
收集 资料 熟悉
图纸
工 程 量 统
计
套用 定额 选用
价格
费 用 费 率 计
收集 资料 熟悉
图纸
工 程 量 统
计
套用 定额 选用
价格
费 用 费 率 计
取
复 核 检 查
撰 写 编 制 说
明
审 核 出 版
➢ 概预算文件审核的主要目的是核实工程概预算的造价，在审核过程中，要 严格按照国家有关工程项目建设的方针、政策和规定对费用实事求是地逐 项核实，经主管领导审核、签字后，进行印刷出版。
➢ 正确套用定额后，紧接着就是选用价格，包括机械、仪表台班单价和设备、材料价格两部 分。对于工程所涉及到的机械、仪表，其单价可以依据《通信建设工程施工机械、仪表台 班定额》进行查找；而设备、材料价格是由定额编制管理部门所给定的，但要注意概预算 编制所需要的设备、材料价格是指预算价格，如果给定的是原价，要记住计取其运杂费、 运输保险费、采购及保管费和采购代理服务费。