社区治安管理

第八章社区治安管理

一、学习目的和要求

社区治安是维护社区正常社会生活秩序，保障社会安定团结的日常社会管理活动。良好的社会治安是人民安居乐业和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证，是社区发展的前提条件。社区治安管理是社区管理的重要内容。本章分析了社区治安管理的含义、特点、原则、内容、功能，探讨了完善我国社区治安管理的具体措施等。通过本章的学习，达到以下的目的：

1、掌握社区治安管理的含义、特点。

2、理解社区治安管理的原则、内容、功能。

3、了解完善我国社区治安管理的具体措施。

二、考核知识点

1、社区治安管理的含义、特点。

2、社区治安管理的原则、内容、功能。

三、本章重点、难点

1、社区治安管理的含义、特点。

2、社区治安管理的原则、内容、功能。

3、完善我国社区治安管理的具体措施。

四、本章主要内容

第一节社区治安管理概述

一、社区治安管理的含义和特点

（一）社区治安管理的含义

社区治安管理也可简称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众，协调公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的

过程。社区治安管理的目的：

1、社区治安管理主体及其职责

2、社区治安管理的目的

3、实现社区治安管理目的的标准

（二）社区治安管理的特征

1、全职性

2、区域性

3、群众性

4、长期性

5、社会性

第二节社区治安管理的内容与功能

一、社区治安管理的内容

（一）从社区治安管理对象角度划分

1、打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为

2、防范灾害事故发生

3、加强社区内的道德风尚与社会风气建设

（二）从社区治安管理业务角度划分

1、社区秩序管理

2、群众性治安事件管理

3、民用危险物品管理

4、特种行业管理

5、消防管理

6、交通道路管理

7、户口管理

8、水上治安管理

9、单位内部的安全管理

（三）从社区治安管理工作目的角度划分

1、建立健全社区治安综合治理的领导机构和办事机构，发展壮大治安防范队伍，

建立健全社区治安防控网络

2、强化社区治安责任制建设

3、拓宽社区治安的领域

4、加强重点部位和特殊人员的管理，维护社区稳定

5、充分发挥基层调解委员会的作用，作好人民调解工作，化解人民内部矛盾

6、采取多种形式，对社区居民进行普法教育，不断增强社区成员的法律意识，

使之自觉参与社区治安管理，促进社区治安管理环境的良性运行

（四）从社区治安管理主体的职责角度划分

1、公安派出所的治安管理

（1）管理治安

（2）预防违法犯罪行为、治安灾害事故和群众性治安事件的发生

（3）发现犯罪，制止犯罪，打击犯罪

（4）为民排忧解难

公安派出所的五种执法权限

（1）管理权

（2）处罚权

（3）检查指导权

（4）查破一般案件权

（5）执行管制监督权

2、街道办事处的治安管理

（1）加强街道治安管理队伍建设

（2）宣传、贯彻有关城市管理的法律、法规、规章，制定辖区内城市社区治安

管理的计划并组织实施

（3）加强社区治安综合治理，维护社区的政治稳定和社会安定

（4）对区政府专业管理部门的派出机构行使领导权或统筹监督权

（5）推行综合执法，对辖区内各专业管理机构的工作行使监督权

（6）组建社区治安志愿者队伍，实现群防群治

（7）加强城乡结合部地区及新建小区的城市社区治安管理

3、社区治安保卫组织的治安管理

（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益

（2）开展多种形式的社区精神文明建设活动

（3）沟通社区居民与相应管理机关的关系，反映社区民情

（4）积极开展社区治安服务工作

（5）协助有关机关预防和打击各种形式违法犯罪活动

4、社区机关、企事业单位内部治安保卫工作

5、家庭治安保卫工作

二、社区治安管理的功能

（一）防范功能

（二）疏导功能

（三）监控功能

（四）惩戒功能

第三节完善社区治安管理的途径

一、根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系

二、加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设

三、开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治

安综合网络

四、积极推行有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境

五、利用先进的科技技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力

五、思考题

1、简述社区治安管理的含义。

2、简述社区治安管理的特点。

3、简述社区治安管理的原则。

4、简述社区治安管理的基本内容。

5、试述新形势下完善社区治安管理的具体措施。