论社区治安管理研究

论社区治安管理研究

一、研究的目的及意义：

1、研究目的：

保障国家的法律法规、党的路线方针政策在社区的实现，维护社区秩序，促进社会稳定，为社区居民生活和社会现代化建设提供保证。为了更好地找出社区治安管理存在的问题，进而探讨完善我国社区治安管理的具体措施，达到保证社区健康发展的目的。

2、研究意义：

创造良好的社区治安和秩序环境，是维护社区居民利益的基本要求，是社区建设和管理的一项重要的基本任务。加强社区治安管理，是保证社会稳定的需要，是维护国家政权稳定的重要手段。维护社区正常社会生活秩序，保障社区安定团结，可以促进人民安居乐业和社会主义现代化建设。

二、国内外研究概况：

1、国内概况：

青年志愿者社区活动从青年志愿者活动中独立开来成为一个特殊领域，事实上又与其他领域的志愿活动紧密联系。可以说，社区志愿者活动也包括一部分环境保护、扶贫支教、抢险救灾等社会公益志愿服务种类在内。自1993年以来，我过各部门志愿者围绕党政工作大局和社会公益事业开展的特色志愿服务。如共青团维权部门开展的为进城务工青年志愿服务、“保护明天”青年志愿者文化市场监督活动，学校战线开展的大中学生志愿者社区援助行动，青工战线开展的为下岗青年再就业服务，青农战线开展的青年志愿者“植绿护绿”活动，科技部开展的科技扶贫青年知识分子促进活动，以及北京的“为老科学家、老教育家、老干部献爱心”活动，浙江的“天天青年志愿者行动”、吉林为受灾群众搭建临时房屋的“温暖工程”，湖北的为三峡工程综合志愿服务，河南的为见义勇为英雄及其家属志愿服务，江苏江阴、福建漳州的青年志愿者“110联动”，青岛的“周日志愿者行动”，铁道系统的青年职员者“清除白色垃圾”行动等等，都是从战线、地方和行业实际出发，选择党政关注、群众急需、青年能为的项目，持之以恒，创造性的开展青年志愿者行动。

今后工作的具体思路和工作目标是：以实施中国青年志愿者社区发展计划为统揽，努力在主要城市城区50%的街道办事处、社区服务中心、居（家）委会中创建规范的服务站，初步构建青年志愿服务基层组织网络；“一助一”长期结对服务力争涵盖城区中50%的孤老病残等重点困难群众，初步形成社区青年志愿者工作项目体系；以注册志愿者为骨干，建设一支多层次、大规模、相对稳定的青年志愿大军。

2、国外概况：

当前，国外志愿服务活动开展得十分活跃。志愿服务正以其突出的社会效益受到越来越多的国家政府和社会的重视。许多国家的志愿服务活动起步早、规模大、社会效益好。他们在国内有广泛的群众基础和良好的社会声誉，已渐渐步入组织化、规范化和系统化的轨道，形成一套比较完整的运作机制和国际惯例。志愿服务活动已经成为这些国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式，志愿服务活动几乎家喻户晓，志愿服务意识为大多数公民所接受，参加志愿服务活动已成为广大公民的自觉行动。如：1998年，美国约有1.09亿成年人参

与了志愿者活动，56%-62%的妇女每周奉献3.4个小时、49%的男人每周奉献3.6个小时从事志愿服务活动。

目前国外志愿服务的主要特点是：

（1）与公民的成才和就业全面挂钩。国际社会已经认识到，公民的成才与就业问题是各国社会问题的集中体现之一。只有将志愿服务活动与公民的成才就业等切身利益挂起钩来，志愿服务活动才能得到社会民众的全面响应，才能确立一个广泛的群众基础。

（2）以满足社会发展需求为志愿服务活动的切入点。相对于过去那种以满足少数受服务者的生活需求为主题的志愿服务模式，着眼于国家和社会的发展大局，在经济和文化领域中寻找服务课题的志愿服务模式所占的比重越来越大。

目前国外志愿服务的主要形式有：专项性的志愿服务工作、公益性的志愿服务工作、社区性的志愿服务工作。目前国外志愿服务活动：一是志愿服务活动向法制化方向发展；二是志愿服务活动向政府化方向发展；三是志愿服务活动向机制化方向发展；四是志愿服务活动向全民化方向发展；五是志愿服务活动向社区化方向发展。

3、本人的观点：目前我国的社区治安管理还是存在着各种弊端，如硬件设施不够过硬，场地窄、资金部足；软件设施上：缺乏制度上的保障、缺乏系统的工作流程、缺乏有效的管理规范、调解人员的素质普遍较低。所以应该创建安全小区活动；建立社区治安联防队；加强社区治安巡逻；完善综合治理网络。

三、研究方案：

1、研究目标：社区稳定，人民生活健康愉快，社区文化大大提高，社区垃圾、车辆、设施井然有序，社区丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

2、研究方法：治安管理工作要以实有人口管理为重点、以信息采集维护为主要任务、以依靠群众落实各项管理防范措施为主要方法，努力在解决突出治安问题、强化治安整体防控、提高应急处突能力等方面实现新突破。（1）、要处理好社区综治组织机构与社区党委关系，加强综治组织机构建设。（2）、要处理好社区综治宏观控制和重点防范的关系，加强法制宣传，提高预警能力。（3）、要处理好社区综治工作的管理与服务的关系，运用市场经济规律，加强社区综治工作的硬件建设，营造良好的治安环境。

3、研究思路：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

4、拟解决的主要问题:

（1)协助公安机关、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动

2)做好社区青少年犯罪的预防工作

3)积极开展人们调解工作

4)做好流动人口管理工作

5)做好失足少年和刑满释放人员的安置帮教工作

6)做好居民的治安防范工作

7)做好社区消防工作

8)做好社区交通安全管理

四、撰写的主要内容（提纲）：

1、前言: 随着时代的发展与改革，社区的治安新情况、新问题也不断增多，综合反映的治安热点与难点比较突出，有的治安问题还比较严重。分析和研究社区治安问题，并将解决好这些问题，将是一项长期艰苦的伟大工程。

2、目录：

（一）、研究的目的及意义

（1）、研究目的

（2）、研究意义

（二）、国内外研究概况

（1）、国内概况

（2）、国外概况

3、本人的观点

(三)、研究方案

（1）、研究目标

（2）、研究方法

（3）、研究思路

（4）、拟解决的主要问题

3、结语：社区治安管理是一个系统的问题，关乎社区居民身心财产安全，关乎国家长治久安，繁荣稳定。创造良好的社区治安和秩序环境是保障国家的法律法规、党的路线方针政策在社区的实现，是社区居民生活和社会现代化建设的重要保证。

五、参考文献：

1、娄成武，萍主编：《社区管理学》，北京高等教育出版社，2011年3月第9次印刷，第243—273页。

2、黄泽林,王兴民，强化我国社区治安的思考[J]，重庆邮电学院学报(社会科学版)，2004年02期。

3、莫德升，论实施社区警务战略中的群众工作[J]，政法学刊，2005年02期。

4、厉以贤;社区发展社区服务社区教育[J];安徽工业大学学报(社会科学版);2000年03期。

5、黄翘云. 和谐社区长效机制的探讨[J]. 武汉学刊 , 2006,(01)。

6、张芝霞. 我对社区调解工作的几点体会[J]. 社区 , 2007,(05)。

7、姜振华. 社区参与:对社区居民与居委会互动关系的透视[J]. 中国青年政治学院学报 , 2007,(03)。

8、罗淳. 社区问题探讨[J]. 理论与改革 , 1999,(02)。

9、姜良栋. 建立治安调解中心的探索与实践[J]. 公安研究 , 2002,(07)。

10、王冶英，卢浪秋，任以顺：《社区治安与社区稳定》，4—5页，北京，中国劳动社会保障出版社，2001。

11、21世纪社区治安管理——社区警务上海大学学报(社会科学版) 1998/03 。

12、美国的社区治安管理人民公安 1998/17 。

13、我国社区治安管理问题研究中南大学 2006。

14、康宇;;试论当代中国社区矫正制度[J];林区教学;2006年09期。

15、郝英兵;社区治安防控战略研究[D];华东政法学院;2006年。

16、王均平;社区治安群论[J];公安大学学报;2002年02期。

17、张昭端;;中外社区警务的思想基础、历史渊源和现实背景[J];江苏警官学院学报;2002年04期。

18、韩诚刚;我国社区警务建设研究[D];大连理工大学;2006年。

19、李雪冰;治安防控体系研究[D];吉林大学;2007年。

20、董玉刚;我国社区治安管理问题研究[D];中南大学;2006年。