澳大利亚高等教育问责制的核心及其启示
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澳大利亚高等教育问责制的核心及其启示
作者：陈平水智耀徵
来源：《教育界·下旬》2018年第04期
【摘要】“质量”始终是澳大利亚开展高等教育问责制度的核心内容：质量保证是问责制的追求;质量监督是问责制的核心;质量评估是问责制的前提。澳大利亚高等教育问责制度对我国高等教育质量的提高有借鉴意义：建立以“保障质量”为核心的高等教育问责制;科学、高效地
评估与监督高等教育质量;加强高等教育机构的信息公开、透明。
【关键词】高等教育问责制;质量保证;质量监督;质量评估;启示
近年来高等教育问责制在世界发达国家的高等教育领域开展。自第二次世界大战以来，澳大利亚高等教育人数和学校数量急剧扩张，在此背景下，澳大利亚高等教育的质量保证成了国家关注的核心问题，由此，高等教育问责制度飞速发展。
从20世纪60年代开始，澳大利亚高等教育问责制度开始萌芽，到20世纪80年代，高等教育问责制度基本确立，至今高等教育问责制度依然逐步处于完善中。回顾梳理澳大利亚高等教育问责制度的发展演变，高等教育的“质量”的提升与保证始终是开展高等教育问责制度的核心所在。
（一）质量保证是澳大利亚高等教育问责制的追求
从20世纪60年代开始，澳大利亚联邦政府加快高等教育大众化的进程。1961年成立的第三级教育委员会在大学基础上创办高级学院来加快高等教育的普及。1974年，惠特拉姆工党
为促进高等教育的发展，联邦政府除拨款干涉高等教育以外，还监督和鼓励高等教育进行内部评估。80年代初，高等教育拉开了市场化的进程，为适应市场机制和全球化进程，高等教育
的质量提高是增强本国全球竞争力的前提，高等教育问责制就是在这样的背景下应运而生的。1988年，道金斯比较注重高等教育的质量问题，出版《道金斯报告书》，主张合并大学和高
级学院，建立统一的高等教育制度，建立高等教育质量评估机构来保证高等教育的质量。2000年，澳大利亚教育部成立的大学质量保证署审计和评估高等教育机构的自评质量并形成报告发布到网上来保证高等教育的质量。2002年，绿皮书《处在十字路口的高等教育》系统地指出
了现行高等教育存在的问题。对此，2003年发表的《尼尔逊报告》更加注重高等教育的效率、质量、竞争，更加强调市场的重要性和减少政府的控制。
每年度高等教育提供者要提交年度财务声明，通过建立第三方教育机构来对高等教育机构问责，并及时向社会发布相关信息使得高等教育机构更加透明和公开，政府、高等教育机构、利益相关者都得到了有效沟通。可以说，高等教育问责制是在保证澳大利亚高等教育质量下应运而生的。
校园安全工作责任追究制度
校园安全工作责任追究制度 根据上级党委政府和教育主管部门的要求，我们全体教职员工必须牢记安全无小事，安全重于泰山，必须做到对国家财产和学生生命安全高度负责，从思想上、管理上和制度措施上把学校安全工作落实到实处，必须坚持做到安全第一预防为主的方针，为更好地做好学校安全工作，现特制订学校安全工作责任制和责任追究制。 一、成立学校安全工作领导小组，认真落实安全工作领导责任制，校长为学校安全工作第一责任人，分管领导和有关负责人对本校安全工作负直接领导责任。 二、各班主任是本班安全工作的第一责任人。如因由于班主任和任科教师组织和管理不妥等导致发生事故的将追究第一责任人和直接组织者的责任。 三、全体教师必须加强师德教育和师德规范的学习，严格按照教师职业道德规范办事。严禁对学生进行体罚和变相体罚，一旦发现由体罚和变相体罚行为引发的学生安全问题，学校将追究其责任，并由其负责导致出现的一切后果。 四、学校后勤部门必须对学校的设备、设施做到经常检查，发现隐患及时解决，各班区域内的设备、设施，班主任要经常检查，发现问题及时汇报。如因设备设施上引发的安全事故，如因班主任没有及时汇报，而造成事故，要追究其班主任或任科教师的责任。 五、强化学生在校活动的安全教育。班主任必须充分利用晨会、班会和队活动，坚持对学生进行安全教育，使学生时时注意安全。体育课、活动课的各项活动必须有教师组织和参加，如出现活动事故，其责任均由组织活动的教师负责。值周、值日教师必须认真负责地开展值日工作，认真做好课间巡视工作，发现学生危险活动做到及时制止，对于学生课间活动安全工作的责任人为班主任和当日值日教师。 六、着力抓好学生交通安全。各班必须狠抓学校附近的学生及不满12周岁的学生一律不准骑车上学，对符合骑车条件的学生要经常进行安全行车知识的专门教育，并经常对学生车辆的性能进行检查，杜绝学生骑病车上学的现象。 总之，全体教职工必须把安全工作牢记心头，努力使学校安全工作做到长抓不懈，警钟常鸣，防患于未然。 东庄中心小学
澳大利亚教育制度
澳大利亚教育制度 文化教育 澳大利亚中小学及职业学院由各州或领地的教育部负责管理，联邦政府拨款资助，大学则由联邦政府统一管理。凡澳大利亚的公民和永久居民，均享受免费的中小学教育。澳大利亚很注重教育，全国有42所大学及230多所专科技术学院。这些大学和学院几乎都是公立学校（私立大学只有两家），教育体系各州略有差别，但都由联邦政府控制管理，所以能保持平均也较高的教育质量。各学校的学历文凭各州相互认可，澳大利亚的学历资格被世界各国广泛承认。 澳大利亚的教育具有世界一流的水准。这个人口前几年才突破2000万的国家，已先后有六位科学家获得过诺贝尔奖。所有的澳大利亚学校教育都是根据个体的需要、能力与兴趣而设，使得每个学生都得以发挥其个人各方面的潜能，并能运用于各行各业。 澳大利亚教育系统可分为五大部分，分别是（一）中小学；（二）由技术与继续教育学院（TAFE）构成的职业培训系统；（三）为海外学生提供英语课程的英语补习学校（ELICOS）；（四）开设商业、饭店管理、航空驾驶等职业课程的私立学校；（五）大学。 澳大利亚的教育体制大致承袭英国的系统，小学6年（即1-6年级）；中学6年（7-12年级，不分初中高中）；专科2-3年；大学3年。依据科系的不同，其修业年限也有差异，例如：文、商、理科3年，工科4年，法律4年或5年，医科6年。一般要进入专科以上学校进修者，必须完成12年教育。澳大利亚学生在12年级毕业后若想继续进修，可以有两种选择：第一，以实务课程为主的技术与继续教育学院；第二，具有学术理论性质的大学课程。申请资格以12年级的毕业会考成绩为依据。 各级教育 小学：澳大利亚的小学教育体制因州或领地而异，通常为六年制。在某些州，学生在上小学前还先上幼儿园或学前班。小学通常设有以下课程：英语、数学、社会研究、艺术（包括音乐、美术、手工和戏剧）与保健（包括体育和品质培养）。中学：澳大利亚大部分的中学是综合性的男女合校制。在新南威尔士州、维多利亚州、澳大利亚首府行政区和塔斯曼尼亚州，初级中学年限是从7年级到10年级，如同中国的初一到高一；而在西澳大利亚州、南澳大利亚州、昆士兰州和北领地初中年限则为8年级至10年级。澳大利亚的义务教育到此为止。在10年级以后，大部分的学生会进入高级中学11年级及12年级（相当于中国的高二或高三）。 大学预科班课程：澳大利亚的大学预科课程是为全海外留学生设计的课程，为他们所报读的大学本科学习作准备，本地居民是不需要进入预科班课程的。澳大利亚的大学预科班是为了帮助那些已经在自己国家完成12年级的高中教育，但是无法直接申请进入澳大利亚的大学的申请者，通常为期一年。 学生在大学预科班所修的课程与将来他们要进入大学所修的课程必须相关。大学预科班的特色，就是学生不参加统考，只需成功地完成此课程，就可以直接进入自己所报读并承认这项课程的大学。 技术与继续教育学院（Technical and Further Education,TAFE）：澳大利亚的技术与继续教育学院是全国性的职业培训教育体制，提供各种专业技能的训练课程，大部分课程都更具实用性。 TAFE学院的职业教育和培训种类繁多，为澳大利亚的劳动大军提供所需技能训练，包括专业、半专业，高级技师、技师及操作员等不同层次。TAFE的很多课程是与工业团体共同开办的，以确保学生有实习的地方和最新的专业信息。TAFE是三级教育中最大的部门，是澳大利亚高等教育和培训的主力军，70%的澳大利亚中学毕业生进入其间学习。很多澳大利亚国民即使离开了学校或者年纪大了的时候，仍会因各种需要而前往TAFE接受培训。例
教师问责制度处分制度.
教师问责制度处分制度 为严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，落实工作职责，结合工作实际，特制定问责制度。 一、问责对象 不履行或不正确履行工作责任、造成不良影响和后果的贾悦中心校学校负责人及全体教职工。 二、问责原则 问责坚持权责统一、实事求是、公正、公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。 三、问责内容 (1)教育、教学质量下降；或发生教育教学事故； (2)不履行或不正确履行职责，造成不良影响的； (3)对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的； (4)无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的； (5)无正当理由，对家长和学生推诿拒不接待或态度生硬的； (6)学生出现伤害事故或造成学校财产重大损失的。 四、问责方式 （1）诫勉谈话； （2）取消当年评优评先资格； （3）责令做出书面检查； （4）责令公开道歉； （5）通报批评； （6）调整工作岗位； 五、问责办法 1、通讯问责。贾悦中心校全体教职工（以下同）应24小时保持通讯畅通（上课时间除外）。若不能保证及时联系的，应对责任人进行问责。 2、安全责任问责。校长、级部主任、班主任，应随时掌握本校、本班及校园安全情况。若有违反安全责任制度的，对相关部门责任人进行问责：瞒报安全事故，未造成严重后果的，责令做出书面检查、通报批评；造成严重后果的，停职
检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至免职。 3、违规收费问责。各校应严格按照相关规定收费，若违规收费则对责任人进行问责：自下文之日起，出现违规收费者，立即免职。违规收取的费用必须在一周内全部清退。 4、完成任务问责。对未能按时按质完成学校交办工作的部门负责人进行问责：第一次由分管的校级领导诫勉谈话；第二次责令做出书面检查；第三次通报批评。
党政领导干部问责培训知识竞赛试题(附答案)
党政领导干部问责培训知识竞赛试题（附答案） 一、单项选择题 1、被问责的党政领导干部在申诉期间，问责决定（）。 A、停止执行 B、延缓执行 C、中断执行 D、不停止执行 参考答案：D 2、下列哪项是对具有问责情形的党政领导干部实行问责的方式？（） A、降级 B、撤职 C、免职 D、开除 参考答案：C 3、下列哪些人员不是实行党政领导干部问责的对象？（）
A、某市教育局局长 B、某市人大主任 C、某国有企业领导人员 D、某市委宣传部宣传处长 参考答案：B 4、被问责的党政领导干部，不受一年内不得担任与其原任职务相当的领导职务限制的问责方式是哪一项？（） A、引咎辞职 B、停职检查 C、免职 D、责令辞职 参考答案：B 5、下列哪项不是对党政领导干部实行问责的主体？（） A、党委 B、政府
C、党委、政府的工作部门 D、人大 参考答案：D 6、被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起（）日内，向问责决定机关提出书面申诉。 A、5 B、10 C、15 D、30 参考答案：C 7、组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案，并将执行情况向（）报告。 A、问责决定机关 B、人大机关 C、纪检机关 D、行政监察机关
参考答案：A 8、在贯彻落实党风廉政建设方面出现问题追究党政领导干部责任的依据是：（） A、《党政领导干部选拔任用工作条例》 B、《中华人民共和国行政监察法》 C、《中华人民共和国公务员法》 D、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 参考答案：D 9、党政领导干部问责情况应当报（）备案。 A、上一级组织人事部门 B、上一级主管部门 C、相关部门 D、不用 参考答案：A 10、作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的（），并且记录在案;对其合理意见，应当予以采纳。【党政领导干部问责培训知识竞赛试题（附答案）】党政领导干部问责培训知识竞赛试题（附答案）。
澳洲大学排名
澳洲大学排名 澳大利亚颁发学士以上学位的大学有40所，37所公立、3所私立（邦德大学、圣母大学、爱望谷学院）。在校大学生79万人（其中留学生13万人，占16%）。 总体来说，澳大利亚的大学在教学质量上都相差不远，区别主要在于科研实力、国际知名度和本科生招生要求。 澳洲大学大多采用美国的最新教材，教师多数拥有博士学位，教育水平和美英等很接近。 澳洲没有官方的大学排行榜，网上流行的大部分是留学生的产物，争议很多。 本排行榜将澳洲40所大学分为5个等级，每级8所大学。分级的主要依据是：在澳洲的口碑、科研实力、国际知名度、本科生的入学要求。该排名是一个总体、综合排名，不涉及就业、分专业、留学生等指标。 这是一种全新的尝试，目的是对澳洲大学有一个较客观、清晰、全面的评价。以后将努力定期根据澳洲高考、各大学的科研水平、获奖情况、教学等进行更新。对三星级以上的大学给予简单概括，一、二星级大学就省略了。 ★★★★★：五星级大学 传统上称为 Group of 8 排名 英文全称 中文名称 特点、强势专业 1 University of Sydney 悉尼大学 政府科研经费最多；法律、医学、商科 2 University of Melbourne 墨尔本大学 学费最昂贵；MBA、医科、法律 3 Australian National University 澳洲国立大学 人均科研经费多；工程、理科、计算机 4 University of Queensland 昆士兰大学 研究经费最多；医学、法律、商科 5 University of Adelaide 阿德雷德大学 人均研究经费最多；医学、法律、工程、会计 6 University of New South Wales 新南威尔士大学 留学生众多，学费贵；MBA、医学、法律、工程 7 University of Western Australia 西澳大学 科研水平高、校园美丽；医学、法律、建筑、教育
学校责任追究制度
学校安全责任追究制度 为强化学校管理，进一步明确安全责任，做到责任事故处理有制可依，有章可循，特制定本制度。 一、责任追究原则 1、领导：谁主管，谁负责； 2、教师：有工作岗位就有安全责任； 3、上课：谁上课，谁负责； 4、活动：谁组织，谁负责。 二、责任追究程序 1、校内一般事故责任由学校负责人调查处理； 2、较为严重的事故由中心校处理； 3、极为严重的责任事故由中心校行政联合职代会处理； 4、达到追究刑事责任的由司法部门处理。 三、责任追究形式 1、口头批评； 2、责令书面检查； 3、全乡通报批评； 4、承担经济责任或处罚； 5、取消当年晋级评优资格及年终考核不合格； 6、惩罚性调动； 7、引咎辞职或免职； 8、报教育主管部门批准待岗； 9、移交司法机关另行处理。 四、责任追究制范围 （一）行风责任追究制： 1、私自向学生和家长代购、推销学习用具、教辅资料或其他生活用品、保险等或向家长索要或变相索要财物的。 2、私自收费办班、补课；随意调停课、提前放学、留守学生、私自放假等造成学生伤害事故或社会不良影响的。 3、在对学生管理中，有过激言行，影响学生的身心健康，造成不良影响，有家长来校或电话反映经调查属实的。 4、在与家长交换意见时，语言过激，与家长发生纠纷，反映到学校，给学校造成不良影响的。 5、不服从领导工作安排的。 6、在与同事交往、共事中，因工作关系发生口角或动手，造成不良影响的。 7、在与邻里交往中，不能和睦相处，有问题不能妥善处理且有邻里反映到学校，影响学校正常工作的。 8、酒后上课，上课期间随便接听电话的。 9、煽动、鼓惑他人、聚众滋事的。 10、不按时完成规定任务或者不正确贯彻上级会议通知精神的。 11、拒收学生和不正当劝告学生休学、转学的。 12、在质量检测工作、阅卷工作中失职造成不良影响。 13、没有正确贯彻执行国家“两免一补”政策的。 14、在工作检查过程中不能按要求出示相应材料的。 15、其它 （二）安全责任追究制： 1、发现有损害学校或师生人身财物行为而不及时报告、制止或逃离现场，造成或扩大经济损失或人员伤亡的。 2、岗位责任人擅离岗位、私自调停课、私自放假、提前放学、滞留学生等或由于管理不善，导致学生失踪、溺水等校内外伤害或财物损失的。 3、安全工作制度、救援预案（演练）和组织机构不健全，未按要求进行安全隐患排查和定期对学生进行安全教育的，发生较大安全事故隐瞒或不及时报告
1澳大利亚高等教育发展特征
澳大利亚高等教育发展特征有哪些？ 澳大利亚是高等教育大国，也是高等教育强国。新世纪以来，澳大利亚政府对高等教育进行了大刀阔斧的改革，相继出台了旨在提升高等教育地位、扩大高校办学自主权、增强高校国际竞争力、推动高等教育服务产业化等一揽子改革计划。这些改革计划和措施取得了明显成效，值得我们借鉴。 澳大利亚是高等教育大国，也是高等教育强国。新世纪以来，澳大利亚政府对高等教育进行了大刀阔斧的改革，相继出台了旨在提升高等教育地位、扩大高校办学自主权、增强高校国际竞争力、推动高等教育服务产业化等一揽子改革计划。这些改革计划和措施取得了明显成效，值得我们借鉴。 一、澳大利亚高等教育概况 澳大利亚位于太平洋和印度洋交界处，其面积为780万平方公里，可谓幅员辽阔，物产丰富。全澳由六个州（昆士兰州、新南威尔士州、维多利亚州、南澳大利亚州、西澳大利亚州、塔斯马尼亚州）及两个领地（北领地和首都特区）组成，人口约为2250万（截止到2010年12月31日）。其中，85%的人口生活在沿东海岸的海岸线上。近十多年来，澳国的中国移民人数激增，华裔居民已逾30万，大部分聚居于悉尼（Sydney）、墨尔本（Melbourne）等大城市。澳大利亚人口来源多样化，政府奉行多元文化政策，不同的民族都能和平友好相处。澳大利亚属于西方发达国家之一，其GDP总量为122万亿美元，人均GDP排世界第6位，快速的经济增长使澳洲居民的生活非常舒适。 澳大利亚高等教育体系主要沿袭英国模式和脉系。二战前，澳洲高等教育总体水平并不高，国际影响很小。二战后，伴随20世纪七、八十年代知识经济的兴起，澳大利亚高等教育获得了长足发展。目前，澳大利亚不仅是高等教育大国，也是高等教育强国。全澳共有37所公立大学，2所拥有自我认证资格的私立大学，4所拥有自我认证资格的其他高等教育机构和100多所非自我认证类高等教育机构及一所外国大学的校区。2011年在校大学生总数为114.271万人，其国外
企业责任问责制度
企业责任问责制度（试行） 第一条目的：为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、格尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。 第二条依据：责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、质量事故、安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究的制度。 第三条责任问责对象： （一）高层管理人员：总经理、各副总经理、总工程师、财务总监等； （二）中层管理人员：职能部门、车间主任、仓库主任等单位的正副职主要负责人。 第四条责任问责制度，坚持“实事求是”，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩罚相结合”的原则。 第五条在对责任问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，对在经营管理过程中造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。 第六条有下列情况之一，应进行责任追究：
（一）违反《合同法》等法规，在合同（协议、合约等）签订和履行过程中，因玩忽职守、内外勾结、泄漏或窃取企业（商业、技术）机密等，造成经济合同纠纷，造成公司经济损失或者不良影响的； （二）违反《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《安全操作规程》等法规，造成安全事故、交通事故或者火灾事故的； （三）违反《技术规范、标准》等法规，造成质量事故的； （四）因失职造成质量事故、安全事故、经济纠纷或者其它不良后果的； （五）对事故处置不力，导致后果扩大或造成次生事故的； （六）完不成“年度经济目标、工作目标和公共目标”的。 第七条责任问责追究方式： （一）责令书面检查； （二）通报批评； （三）给予警告、记过、记大过、撤职、降薪等行政处分； （四）给予罚款、一次性赔偿、全额赔偿等经济处罚； （五）留用察看、辞退、开除； （六）法律法规规定的其他方式； （七）以上责任问责追究方式，可单款或多款合并执行。 第八条合同、经济纠纷或工作失职，物料损失责任程度的界定： 直接与间接损失在5万元以上的，为“特大级”； 直接与间接损失在3万元以上至5万元以内的，为“重大级”； 直接与间接损失在1万以上至3万元以内的，为“严重级”； 直接与间接损失在1万以下的，为“一般级”。
教师师德问责制度11
教师职业道德问责制度 为了进一步规范教师师德行为，促进学校的健康和谐发展，实施教师师德问责制度，具体实施意见如下： 一、责任追究方式 1、诫勉谈话或通报批评； 2、责令大会检查； 3、年度考核不合格或解聘； 4、承担经济责任。 二、问责条例 （一）有下列情形之一者，给予教师诫勉谈话或通报批评；造成学校经济损失的，承担一定的经济责任，并在教师绩效考核中扣除5-30分。 1、教师职业道德建设措施不力，职业道德水平不高，经师德建设考核评定为不合格等次的； 2、教师存在体罚和变相体罚学生现象的； 3、因处理不当引起学生、家长集体上诉、上访的； 4、随意放假、调课，乱办班、组织或变相组织所谓教辅资料等办学行为不规范的； 5、违反社会公德或其他与自己身份不相符的行为，在社会上造成不良影响的； 6、在学校中闹纠纷，不团结，尚未在教职工中造成严重影响的； （二）有下列情形之一者，给予教师年度考核基本合格等次；造成学校经济损失的，承担一定的经济责任，并在教师绩效考核中扣除5-30分。
1、教师职业道德建设措施不力，学校师德建设考核评定连续两期为不合格等次的； 2、发生安全、卫生责任事故或重大安全、卫生事故的； 3、因处理不当引起集体上访造成严重后果的； 4、在学校各项经济活动中违反财经纪律和制度，违规违纪收费，造成较大影响的； 5、违反社会公德或其他与自己身份不相符合的行为，造成一定后果的； 6、在学校教职工中不团结，争名图利，拉帮结派，造成不良影响的；（三）有下列情形之一者，给予教师年度考核不合格等次，情节严惩的予以解聘，造成学校经济损失的，承担一定的经济责任并在教师绩效考核中扣除5-30分。 1、在学生或家长测评中“不称职”票比例达1/3及以上，并经组织考察认定确属不称职的； 2、教师体罚学生，致伤致残学生，在社会上造成恶劣影响的； 3、教师职业道德建设措施不力，学校师德建设考核连续两年评定为不合格等次的； 4、在自己工作责任范围内发生重特大安全、卫生事故或重大安全、卫生责任事故，影响恶劣的； 5、违反社会公德或其他与自己身份不相符合的行为，社会影响恶劣，造成严重后果的； 6、因处理不当引起集体上访造成严重后果的； 三、问责程序
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的学习心得
时间： 地点：国医学院会议室 参加人员：中心组全体成员 学习内容：关于实行党政领导干部问责的暂行规定 学习心得 魏小萌 前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。《问责规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，是“党政领导干部问责”步入法制化的重要步骤。它完善了制度层面对公共权力控制与监督的责任追究、纪律追究、法律追究三大机制，对于健全责任追究体系，规范问责行为，加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平具有重要意义。 《问责规定》的基本内容：分为“总则”“问责的情形、方式及适用”“实行问责的程序”“附则”共四章二十六条。同时明确地划分出问责对象范围、坚持的原则、问责的情形、问责的方式、被问责后的使用和问责方式与党纪政纪处分的关系等。第一章规定了《问责规定》的立法目的、问责对象、实行问责的基本原则、问责与党纪政纪处分以及刑事责任追究的衔接。第二章规定了问责的情形、问责方式、党政领导干部被问责后如何使用。第三章规定了问责的程序，包括问责情形的发现、调查、提出问责建议、作出问责决定、执行、
受理不服问责决定的申诉等内容。第四章规定了除第二条规定的问责对象外的其他适用和参照《问责规定》的人员范围。 《问责规定》的一个亮点是将党委系统纳入问责体系，补充了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的弊端。《问责规定》的颁布实施说明了党的领导干部一方面应该对自己的行为承担责任，另一方面要对领导范围承担一定责任。 问责的情形上，做到了一方面使党政领导干部清楚地了解到出现哪种情形应当被问责，以促使其严格依法履行职责；另一方面也对在何种情形下应当对党政领导干部实行问责予以明确，有利于避免问责的随意性。某种情形采取哪种问责方式，由问责决定机关根据实际情况综合考虑。 对党政领导干部被问责后如何使用方面做出了明确的规定。这样的规定，既考虑了问责阶段民众对问责对象的情绪反映，又体现了最大限度地教育和爱护干部，而不是将被问责的干部简单地视为一无是处，一棒子打死。问责决定的公开透明，有效防止了“带病复出”的现象。 问责方式与党纪政纪处分的关系方面，党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。这就是说，实行的五种问责方式不能代替党纪政纪处分，问责后根据实际情形还可依照有关规定给予被问责者党纪政纪处分，但也不是对实行问责的都要给予党纪政纪处分。
学校安全管理问责机制
教育系统安全管理事故问责机制为确保全区师生人身安全和财产安全，根据教育部《学生伤害事故管理办法》和教育部等十部委联合签置下发的《中小学幼儿园安全管理》（教育部第23号部长令），制定本安全管理事故问责制度。 一、校长、书记 （一）安全管理职责 学校的校长、书记是学校安全管理工作和第一责任人，负责学校全面安全工作。 （二）问责制度 学校发生安全责任事故，直接接受上级主管部门行政处理，上级纪检部门的纪律处理或公安司法部门处理。 二、分管安全副校长（行政人员） （一）安全管理职责： 分管安全的副校长（行政人员）是学校安全工作的第一直接管理责任人，负责学校的全面安全管理工作。 （二）问责机制 因管理疏忽或失误出现安全责任事故，接受学校安全领导小组、校委会或教委处理。发生重大安全事故的，接受上级纪检部门的纪律处分或公安司法部门处理。 三、带班领导 （一）校级带班领导职责： 1．带班期间为学校安全工作的第一直接责任人。负责带班期间
全校的一切安全工作。 2.检查、督促中层领导干部完成各项安全工作。 3.监督、检查保安、值日、宿舍管理人员的执行岗位责任情况。 4.检查发现校内安全隐患。 5.负责处理带班期间出现的所有安全事故。 6.完成校长、书记委派的其他指令性安全工作。 7.带班期间发生安全事故，接受上级主管部门的行政处理，接受上级纪检部门的纪律处理或公安司法部门处理。 （二）中层值班领导职责： 1.带班期间的学校期间安全工作责任人。负责职责范围内的一切安全工作。 2.在校级领导的领导下完成带班期间的各项检查任务。 3.及时检查发现校园内的各类安全隐患。 4.负责上、放学期间的学生秩序和安全管理工作。 5.监督检查校园保安执行岗位情况。 6.做好夜间值班的巡逻工作。 7.协助处理学校安全事故。 （三）问责制度 1.因管理不善或疏忽造成责任事故的，按层次、责任追究责任。 2.发生重大安全责任事故的，接受上级主管部门的行政处理，接受上级纪检部门的纪律处理或公安司法部门处理。 四、总务主任
问责制度解释
什么是问责机制（定义） 问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。 英文名称是Accountability System。这个在西方社会早已实施的人事制度，意思是从民选中当选的国家首长亲自选出合适的官员来负责各项事务；当政策出现失误时，那么犯错的官员将要离职以示向首长问责；如果因犯错而引致政策失误过于严重的话，首长便须下台；向其他官员和市民问责。 另外，这个制度亦可引入体育比赛以提升每位运动员的责任感、纪律、自律和平等机会（每位队员都有获得参加比赛的权利）。 法律术语的问责制称之为法律责任的追究。根据宪法和法律，政府及其公务员必须承担应由它（他们）承担的责任，包括道义责任、政治责任和法律责任；同时，政府还必须接受来自内部和外部的监督，以保证责任的实现。这是为增强官员的责任感而设置的一道“紧箍咒”，从而使这些人民公仆真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。 问责机制说到底是一个谁来问责的问题，是一个向谁负责的问题.权力是人民赋予的，当然是要对人民负责。所以问责机制的内驱力就要落实在群众的监督权上。常态化的政府问责，必须以健全的问责机制为基础，通过立法确保各级政府部门和官员的权力始终处于一种负责任状态，杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控。 问责机制的意义（目的与意义） 第一，它是硬约束。制约，规范了领导权力，有多大的“权”就担多大的“责”。这必将大大增强各级领导干部的责任意识。 第二，它是宽范围。以前行政行为出问题，主要问责行政负责人，党委负责人并没有进行问责的规定。问责规定第一次把党委负责人纳入问责范围。 第三，它是民字牌。这个规定不但把依靠群众写入原则之中，而且明文点出“检举、控告”是党政领导干部应当问责的线索来源，并重视对群体性事件的问责。另外，对民众反映强烈的问题官员异地复出现象，也做了详细规定。 问责机制的措施与流程 一方面要从立法上进一步细化政府和官员的权责，不仅开出官员明细的“权力清单”，更需设计出明确的失职状态下的责任后果； 另一方面，须以严密的规则将各种责任方式，问责主体、问责程序以及责任实现的监督等纳入法制轨道，尤其是要建立对问责的事后监督制度，对免职官员的复出进行必要的约束,以防止官员问责流于形式。 问责机制的特点 首先，它区分了责任，是谁的责任由谁来承担。 其次，它重点追问的是负有直接领导责任的领导者，既不会“一竹篙打一船人，把所有的责任人同等处理，更不会“只拍苍蝇不打老虎”，只是拿具体责任者问罪。
学校教师问责制度
航天小学岗位管理问责制度 为了使学校工作更加规范化、制度化和科学化，维护正常的教育、教学、后勤管理秩序，让教师的不作为和作为过度的行为受到约束，促使教师能认真按学校要求尽职履责，保障师生的人身、财物安全，确保学校工作健康、有序进行，提高学校的办学质量和精致化管理水平，根据我国《教育法》、《未成年人保护法》和本校《岗位责任制》的有关规定，特制定本制度。 第一章总则 第一条学校岗位管理责任事故是指由于学校岗位责任人员疏忽或过失，未尽到相应教育管理与保护的职责与义务，而造成与教师职责相关联的损害事件。从事故原因上可分为教育活动事故、学校设施事故与学生间事故三类。从损害结果上分为学生伤害事故、学校管理事故与教育教学工作事故。 第二条教师担负着对学生教育管理的义务，各岗位都有既定的职责要求，由于没有履行（或切实履行）应尽的义务与职责，就会导致不良后果，严重者就会酿成事故。学校各部门应建立健全相应的规章制度，应建立相应的考核机制，加强管理，教育先行，明确责任，奖罚分明。 第三条广大教师要“爱岗敬业，诚实守信，为人师表，服务学生”。本着对学生高度负责的精神，注重培养综合素质和良好的道德情操与习惯。 第四条由于责任人玩忽职守造成严重损失或伤害事故的，由学校行政办公会提名，教代会进行问责。根据事故发生的因果关系、职责范畴、事故的性质、情节的轻重及事后的态度等情况追究有关人员的责任，分别
对事故责任者进行口头批评、通报批评或行政处分。行政处分警告、记过、记大过、降级、降职、解聘。并与绩效工资考核挂钩。触犯法律的将移交司法机关追究法律责任。 第五条本制度适用对象：全体教职员工。 第二章教师岗位工作事故 第六条教师和其他工作人员在履行职责的过程中违反有关工作要求、管理制度、职业道德及其他有关规定，而造成岗位事故的，追究当事人责任。 第七条因教师或其他工作人员有履行职责过程中严重违反学校劳动纪律、学校规章制度而造成岗位事故或学生伤害事故的，如旷课、旷工、抽查未到、擅自离岗的，追究当事人责任。 第八条因教师或其他工作人员在履行职务中的故意或重大过失，而造成学生伤害或教育、教学、后勤管理等事故的，追究当事人责任。 第九条教师和其他工作人员在工作时间或负有组织、管理学生职责期间擅离工作岗位；或虽在工作岗位，未按规定尽到必要的管理、告知或制止义务造成工作事故和学生事故的，追究当事人责任。 第十条在学生发生伤害事故和其它违纪事件、突发事件的现场，每个在场的教师都负有及时制止和及时处理的义务，视而不见或视而不管者，均要追究相应的责任。 第十一条教师因在外兼职、家教、经商办厂及从事其它与与正常教育教学相悖的工作，严重影响教育教学秩序，追究当事人责任。
2020澳洲八大在世界大学的排名
今天我们就把各种排行榜摆在一起，看看澳洲“八大”哪些是学术大牛，哪些温馨有爱吧 悉尼大学 真爱排名：3 2018QS世界大学排名：50;澳洲第5 世界大学排名：61;xx第3 八大名校中真爱排名最高，主校区位于悉尼市中心。哥特式主楼和其它历史建筑是重要文物遗产，被归为6所砂岩学府之一，也是婚纱照最佳拍摄取景地之一。传说校园里美丽的蓝樱花一夜绽放，就是在提醒你final就要来了!看来悉大学子们享受浪漫同时也不忘学业啊! 优势专业：语言学、社会学、化学、电子与电气工程、会计与金融、医学、法律、教育等 墨尔本大学 真爱排名：5 2018QS世界大学排名：41;澳洲第2 世界大学排名:32;xx第1 墨尔本大学位于维多利亚州，各种世界大学综合排名中稳坐澳洲前三。虽然墨大学术地位无人撼动，但浪漫指却稍稍落后，不过墨大学习氛围浓厚，图书馆设施一流，堪比高级咖啡厅和休息室，这样优雅舒适的环境中，想必浪漫气息也不会太差。墨大专业设置非常广泛，学校综合实力相当高，但申请难度也很高。最主要还是申请难度大，offer申请周期长。任性的墨大说不理你就不理你，想申请要趁早做好持久战的心里准备哟! 优势专业：农业、牙科、教育、医学、音乐、护理、理疗、心理学、工商管理、工程、环境等
xx大学 真爱排名：6 2018QS世界大学排名第45;澳洲第3 世界大学排名第85;xx第6 新南威尔士大学综合实力超群，同样位于悉尼，世界排名、学生口碑都不逊色于悉尼大学，商科更是号称澳洲第一! 此外，UNSW还是培养百万富翁的摇篮，澳大利亚高科技和高等研究的先驱，连续多年毕业生起薪最高，在这里，面包会有的，爱情也会有的。 优势专业：土木工程、会计与金融、法学、医学、电气工程、药剂学、地理学、生物科学、数学等 阿德莱德 大学 真爱排名：8 2018QS世界大学排名第109;澳洲第8 世界大学排名第134;xx第8 阿大位于南澳首府阿德莱德，是澳洲的第五大城市。由于地理位置问题，阿大肯定没有悉尼大学、墨尔本大学有名，但学术实力却不容忽视，这里培养出5位诺贝尔奖获得者是澳洲所有大学之最，可能是整个城市过于安逸，人也无心恋爱了。所以阿大真爱排名并不高，不过在这里学习、生活还是相当惬意。 优势专业：医学、酿酒、商科、工程类、计算机等 莫纳什大学 真爱排名：9
学校安全管理事故问责制度
学校安全管理事故问责制度 为确保全校师生人身安全和国家财产安全,根据教育部颁发的《学生伤害事故管理办法》和教育部等十部委联合签署下发的《中小学幼儿园安全管理》（教育部第23号部长令），制定本安全管理事故问责制度。 一、校长： （一）安全管理职责： 是学校安全工作的第一责任人，负责学校全面工作。 （二）问责制度： 学校出现安全事故，直接接受上级教育行政部门或公安司法部门处理。 二、主管安全校长： （一）安全管理职责： 是学校安全工作的第一直接管理责任人，负责学校的全面安全管理工作。 （二）问责制度： 因管理失误出现安全事故，接受学校安全领导小组、校委会或教育局处理。 三、带班领导： （一）校级带班领导职责： 1、带班期间为学校安全工作的第一直接责任人。负责带班期间全校的一切安全工作。 2、检查、督促中层领导完成带班工作，在教学楼住宿。 3、监督、检查校警、值日、值宿人员的执行岗位责任情况。 4、发现并排查校内各类安全隐患。 5、负责晚自习的检查和学生宿舍的巡查工作。 6、完成校长委派的当日指令性工作。 7、负责处理带班期间出现的所有安全事故，并领导德育部门处理学生违纪事件。 （二）中层带班领导职责： 1、带班期间的学校安全工作直接责任人。负责职责范围内的一切安全工作。 2、在校级带班领导的领导下完成带班期间的各项检查任务。
3、及时检查发现校内各类安全隐患。 4、负责管理晚自习期间，上、下班及空档时段的学生秩序和安全管理工作。 5、监督检查校警执行岗位职责情况。 6、参与当班时的值宿和夜间巡逻工作。 7、调查处理带班期间出现的安全事故及学生违纪事件。 （三）带班领导问责制度： 1、因管理不善出现责任事故，按层次、分比例追究责任，情节严重的上交教育局处理。 2、出现经济损失视情节按比例赔偿。 3、因不及时到岗或玩忽职守，出现责任事故按法律程序追究当事人责任。 四、总务主任： （一）、安全管理职责 在主管安全校长的领导下，负责水、电、校舍、门卫室的安全管理工作，对上述部位要定期与不定期的安全检查，排除隐患，管理好临时雇用人员，与责任区人员签定安全协议书。 （二）、问责制度： 因管理不善出现安全事故，接受学校安全领导小组或教育局处理。 五、安保主任： （一）安全管理职责： 1、在学生教师中开展法制教育，提高学生、教师的遵纪守法意识、安全防范意识和自我保护意识。 2、负责学校安全保卫工作，参与学校综合治理工作。 3、负责学生秩序、协助班主任管理和处理好学生当中打架、骂人现象，管理好上、下班期间，学校放学后空档时段的学生秩序。 4、负责校园学生违纪事件的处理工作，协同德育办做好学生的思想政治工作。 5、协调公安机关管理好学校周边环境和接送学生车辆，加强综合治理工作。 6、参与校园文化建设、参与校内外的环境管理工作。 7、负责重大节日（纪念日）及其集体活动的安全保卫工作。
澳大利亚高等教育体制介绍
澳大利亚高等教育体制介绍 澳大利亚提供哪些水平的学习，其教育体制是怎样的？带着你的疑问，看完出guo的这篇文章你就能明白了。 澳大利亚的教育体质提供小学、中学和高等教育。 整个澳大利亚的学校教育都是相似的，各州和地区之间只有很小的差异。学校教育（小学和中学）是6至16岁（1至9或10年级）的义务教育。学校教育为13年，分为： 小学-开办七至八年，由幼稚园/预备学校开始至六、七年级。 中学-三年或四年，从7到10年级，或8年级到10年级。 高中-两年制，11年级和12年级。 高等教育（Tertiary education）包括高等教育（higher education，指含大学以上的教育）和职业教育和培训（VET）。 英语是澳大利亚的官方语言，也是教育体系中的主要教学语言。许多学校也提供双语课程或其他语言的课程。 澳大利亚的教育体系与许多其他国家的不同之处在于澳大利亚的资格框架（AQF）。AQF成立于1995年，是一项国家政策，除毕业证书外，还包括高等教育部门（高等教育和职业教育及培训）的学历；高中毕业证书。 AQF有10个等级，将学校、职业和大学教育资格纳入一个国家体系。只要你符合学生签证的要求，你就可以轻松地从一个学习阶段转到下一个学习阶段，从一个机构转到另一个机构。这一体系十分有
助于职业规划的选择和灵活性。AQF的所有资格证书都可以帮助你为将来的学习和工作做准备。 如果你正在学习AQF资格证书，你可以确保你的学校是政府授 权和国家认可的，你的学位或其他AQF资格证书将是真实的。 澳大利亚的教育机构在全国乃至全世界都是相互联系的，这使 得学生们很容易在整个教育体系中在不同的课程或机构之间转换。正式的协议和认可框架意味着，无论你的学习或职业目标是什么，在此学习道路上的每一步都将对你的未来做出贡献。 海外学生教育服务（ESOS）框架保护在澳大利亚学习的国际学 生的权利，包括： 你有权在入学前获得有关课程、学费、学习模式的最新和准确 信息，以及其他申请机构和机构代理的信息。 你有权在支付费用之前与机构签署书面协议，列出要提供的服务、应付的费用以及退款信息。一定要保留一份书面协议。 学费保障服务（TPS）是一项为国际学生提供的安置和退款服务，一旦你的学校无法教授你课程，这项服务就会启动。更多关于这项服务的信息学费保护服务网站。 ESOS框架规定了澳大利亚院校在向国际学生提供教育和培训服务时必须达到相关教学标准。这些标准涵盖你有权知悉的一系列资料，以及必须向你提供的服务，包括： 情况介绍和支援服务使用权，帮助你在澳大利亚的学习和生活。 警察能为国际学生提供有关人员的联络资料。
论西方发达国家高等教育问责制及其对我国高等教育发展的启示
论西方发达国家高等教育问责制及其对我国高等教育发展的启示 摘要：西方发达国家在高等教育问责制的探索和实践中形成了问责内容全面化、问责主体多元化、问责方式立体化、问责程序科学化等合理内核。我国要借鉴西方发达国家高等教育问责制度改革与发展过程中的成功经验，积极推行制度问责、异体问责、阳光问责、程序问责等，构建具有中国特色和时代特征的高等教育问责机制。 关键词：西方发达国家高等教育问责制；发展；启示 自20世纪80年代以来，高等教育的社会责任日益凸显，高等教育问责制（account-ability）也成为一个十分重要的概念，逐渐被引入到高等教育领域，在英美等西方发达国家的高等教育管理中广泛应用，并日益成为风靡全球的高等教育管理话语。如今问责已不仅是高等教育系统内的一个重要工具，而且是高等教育系统自身不可或缺的组成部分。笔者通过对西方发达国家高等教育问责制的研究分析，探寻其合理内核，以期对我国完善和改进高等教育问责制提供借鉴。 一、高等教育问责制的含义与功能 “问责”虽然是美国当代高等教育文献中出现频率最高的术语之一，但是目前“高等教育问责制”的涵义却并没有统一的定论。《韦伯词典》（Webster’s 7th New Collegiate Dictionary）将其解释为“处于一种解释和负责任的状态”，并且对“Accountability”做了层次上的划分，把它分为三个层次：第一个层次是提供报告，进行事实陈述；第二个层次是对事件或行为进行解释；第三个层次是对事件或行为进行辩护[1]。伊尔-卡瓦斯（El-Khawas）提出：“在最宽泛的意义上，问责制这一术语是指由政府发起的、旨在对高等教育机构施加新责任努力的一般趋势。”[2]在美国，高等教育问责制是指要求大学对外界采取负责任的行为表现，主管部门对大学办学情况进行监督和考查[3]。美国学者马丁？特罗认为，教育问责制度是指教育组织按照法律和道德的要求，有责任向他人汇报并及时证明和回答教育资源如何使用、效果如何，主要涉及谁负责、负有何种责任、向谁负责，通过何种手段或方法，结果如何等问题[4]。切潘得拉和威尔克认为，简单地说，教育问责制指的是负责任，这一术语倾向于强调培养学生所花费的成本或培养的学生素质是可以明确测量的[5]。台湾学者吴清山等在《教育绩效责任研究》一书中，把绩效责任归结为个人或团体对其行为或工作负责的状态与表现。从广义来看，教育绩效责任乃是对教育机构及其相关人员和学生自己负起本身教育和学习成败的责任；就其狭义而言，乃是教育机构及其相关人员（教育行政机构、教育政策制定人员、学校、学校行政人员、教师和家长）负起学生学习成败的责任[6]。柳亮博士认为，高等教育问责制是一个多维度的概念，不仅追求效益、效率、结果与质量等复合目标，而且与报告、评估等实施方式紧密相连；不仅与高等教育机构自身所应承担的责任诉求有关——应答性（answerability）本身就兼有责任与具备作出回应能力的双重含义，而且与不同主体的利益诉求、真诚与相互信任的伦理诉求以及宏观场域的环境诉求等多种因素有关[7]。 关于高等教育问责制的功能，马丁？特罗认为，问责、信任和市场是高等教育与外部环境和社会相连接的三种基本方式。他把问责的基本功能归结为以下几方面：第一，限制权力滥用和权力腐败，包括欺骗、伪造和渎职等；第二，通过要求高等教育机构对其进行自我检查和接受外部评估，保证和提高机构的绩效和质量；第三，通过所采用的明确的或暗含的评价标准以及要求高等教育机构所提
学校问责机制)
学校问责机制) -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
赵营小学推进义务教育均衡发展工作目标责任制和问责制度问责机构领导小组： 组长：黄海勇 成员：李庆印王春云朱慧丽朱红霞冯丽娟侯巧芝王晓翠 领导小组组员责任： 1、认真学习、全面贯彻国家和自治区教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，端正教育教学指导思想。协助校长制定并实施学校教育教学工作计划。 2、坚持执行国家规定的课程计划。按课程计划规定开满学科科目与活动，保证开齐、开足课时（包括乡土教材）。 3、领导教研组，抓好教学工作。做到兼课、听课，熟悉一门以上学科的课程标准，胜任一门以上学科的教学，了解各学科的课程标准。 4、领导年级组，抓好基层的管理工作，沟通班级之间横向联系和各年级之间的纵向联系。 5、抓好班主任工作，创造良好班风，推动校风建设。 6、抓好体育、卫生、劳动教育和活动课的开设。 7、做好招生和毕业班工作，抓入学教育和毕业教育。 8、抓好常规教务行政工作。
9、做好教学人员调整工作。 领导小组组长职责 1、根据上级要求和学校计划以及学校教育教学和生活需要，结合学校财力、物力的实际，制订总务管理计划，并认真实施。 2、主持总务工作会议，合理安排总务工作。 3、编制财务预算计划，检查财务开支情况。 4、全面掌握学校财产及校产的维修、添置，不断改善居住条件。 5、安排师生活动，关心师生健康，办好食堂，搞好卫生及美化校园工作。 6、开源节流，提高经费使用效率。 报账人员职责 1、严格掌握经费开支范围和执行开支标准，合理使用经费，认真审核原始凭证，对违反规定支出应拒绝报销。 2、对合法的原始凭证，应及时登入现金账，做账时要做到数字准确，摘要清楚，书写整洁，逐日登记。 3、严格遵守财经管理制度，不透支和挪用现金，不以借条和白纸条抵销库存现金，按期报账。 4、按时与“一级报账员”办理现金往来结算，对定时的定额支出要按时支付。