中小企业创业孵化园立项申请报告

目录

一、项目名称

二、建设性质

三、项目建设的背景及可行性

1、项目背景

2、项目实施的可行性

四、项目概况

1、建设地点

2、项目推出单位

3、主要建设内容

4、主要建设标准

五、效益分析

六、项目建设推进计划及措施

1、入园企业条件

2、运行方式

3、优惠政策

4﹑保障措施

一、项目名称：中小企业创业孵化园建设项目

二、建设性质：新建

三、项目建设的背景和可行性

１、项目背景

随着经济全球化和城市一体化建设步伐加快，农村综合配套改革不断深入，我国总体上已进入以工促农，以城带乡的发展阶段，步入了改造传统农业，在中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入了着力破除城乡二元结构，形成城乡经济发展一体化的重要发展时期。这就要求我们必须加快城镇化建设进程，扩大就业，不断调整农村产业结构，深化农村经济改革，促进农民增收作为当前和今后的一个时期的重要工作，开办中小企业创业孵化园，是全县经济社会发展实现新跨越的现实选择。

为积极应对世界经济金融危机，抵御国际经济环境对我国社会经济的影响，为实现保增长、保民生、保就业、保稳定，国家实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取扩大国内需求，加快农村基础设施建设等重要措施，中小企业创业孵化园是落实国家政策的具体体现，也是开办和发展创业园难得机遇。

由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，我县返乡农民工日益增多。一些返乡农民工已成为我县新型农民的典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有一定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业

孵化园不仅可以充分发挥我县劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展发挥重要作用。

中小企业创业孵化园是扶持创业的重要载体，孵化园是生产企业的“工厂”，是哺育企业的“摇篮”，是培养企业的“温室”，建立我县创业孵化园，着力打造扶持中小企业的载体和平台，对我县早日实现“大桦南、新桦南、幸福桦南”有积极作用。

２、项目实施的可行性

中小企业创业孵化园（小微企业创业园）建设是形势发展的需要，也是我县经济社会发展的必由之路。一是随着农村城镇化水平的不断提高，农村耕地不断减少，农村富于劳动力增多，只有积极调整农村产业结构，加快走工业化道路才能使群众生活水平提高，事业繁荣，社会稳定。二是通过园区建设，农民的土地可以流转、征用、入股等，农民可以坐享土地相关费用，就能腾出大量的时间和精力发展其他产业，多渠道增收致富。三是企业入住园区可以解决上千人的就业问题，有效解决当地富余劳动力走出“用工慌”怪圈（当地劳动力无事做，外地劳动力过剩）。四是通过园区的建设可以带动饮食、房屋租赁、商贸的繁荣，也能加大群众从业机会，培育全方位的技术人才和管理人才，增加收入。五是能广泛吸纳、整合民间资金滚动创业，避免资金流失。六是能充分整合土地资源，集约节约土地，提高土地综合利用效率。七是能进一步解放思想，改变传统的耕作模式，群众能用发展的眼光、科学的眼光、长远的眼光看待社会，放眼未来，多方多渠道创业增收。

四、项目概况

1、建设地点：桦南县工业园区

2、项目建设用地：108000平方米

3、项目推出单位：桦南县工业园区管委会

4、创业园的规划布局：我县在中国联合工程公司完成园区总体规划框架内，聘请业内专家完成建设前期的规划、设计工作，拟于2013年春季开始施工建设。当前拟建的中小企业创业园项目总体规划与建设方案已编制完成。按照产业集聚、集约、高效、节能环保的原则进行分区一次性规划，分期开发建设。中小企业创业园位于县工业园区东南侧，规划用地总面积1.41平方公里，一期用地10.8万平方米，总建筑面积6.5万平方米，计划总投资8400万元。创业园分为新型建材区、机械加工区、绿色食品区、创业培训及生活服务区。2013年计划投资4000万元，完成建筑面积35424平方米，按产业布局需要建设钢结构厂房面积：13824平方米，规划为机械加工区；建设砖混厂房面积：21600平方米，规划为绿色食品加工区；规划场地及道路面积约：10716平方米，同时完成道路、供排水、供热、供电、通讯、绿化等各种基础设施建设。

5、主要建设标准

规划用地108000平方米，位置在华盛有机肥有限公司北侧（东西长约360米，南北宽约300米），总建筑面积64998平方米，分别为新型建材工业区、机械加工工业区、绿色食品工业区、创业培训及生活服务区。其中，绿色食品工业区厂房三栋(两层砖混建筑，一层高6米；二层高4.5米；宽25米)，建筑面积26700平方米。新型建材工业区、机械加工工业区厂房四栋（一层钢结构建筑，长144米；

宽48米；高8米），建筑面积27648平方米。创业培训、生活服务楼为一栋（创业培训、职工宿舍、职工食堂及生产、生活服务等），三层砖混建筑，每层高4.5米，建筑面积为10650平方米。配套工程，道路、供水、环保、供电、通讯、等基础设施配套工程同时建设。

项目建成后，预计可容纳200个左右小微型企业入园生产经营（500—1500平方米∕户），解决就业岗位约4000人，并具有连续孵化小企业成长的功能。

五、效益分析（估算）

项目总投资8400万元，其中钢结构厂房投资：1935.5万元(按700元/平方米)；砖混厂房投资：4855.5万元（按1300元/平方米）；场地路面投资：981万元（按200元/平方米）；围栏投资：128万元（按1000元/米）；其他500万元（水、电、绿化等）。本项目建成后，第一年按30％入驻、第二年按50％入驻、第三年按80％入驻，符合条件的入园企业两年内免收厂房租金（水、电、物管费用自付），物管费按30元／㎡进行测算，每年综合收益200万元以上，固定资产年均增值20％。按入驻100％计算，园内小企业年销售收入可达2—3亿元，入库税金1000万元，年利润3000万元。

六、建设推进计划及措施

（一）入园企业条件

1、孵化对象条件

在桦南县内注册，具备生产产品和生产经营基础，具有市场前景好、发展潜力大，符合安全、环保、卫生、消防要求，投资在100万元以上，所需厂房在500—1500平方米左右的小微工业企业。重点鼓