基层新农合存在问题及对策
新农合工作存在的问题及解决措施
新农合工作存在的问题及解决措施问题描述新农合是我国推行的重要的医疗保障制度，旨在保障农村人口的基本医疗保险。
虽然新农合制度在保障农村人口基本医疗保险方面取得了很大的进展，但是在实施过程中，还存在着一些问题：缺乏资金保障新农合作为一项医疗保障制度，需要大量的资金才能运转。
但是由于财政资金有限，新农合资金缺乏保障，这也是导致新农合医疗保障制度难以全面实行的主要原因之一。
情况汇报和管理不规范在新农合的实施过程中，负责管理和监督的部门和人员并不充足，带来了很多问题。
很多情况下，农民并没有得到他们应得的保险赔付，导致了长期的医疗保障问题。
农民缺乏健康教育农民的文化水平普遍较低，缺乏正确的健康知识和保健意识。
由此，很多农民难以正确地理解农村医疗保障的政策，导致他们在获得保障的过程中出现问题。
农村地区基础设施的落后程度会直接影响新农合医疗保障的实施。
由于很多地区的医疗资源和设施都不够完善，这也导致了很多农民难以享受到新农合医疗保险的好处。
解决措施为了解决上述问题，新农合要采取一些切实有效的措施，以达到更好的医疗保障目标。
因此，我们提出以下措施：加大资金支持首先要增加财政资金的投入，解决新农合缺乏资金保障的问题。
可以在政府和社会力量的支持下，筹集更多的资金来保证新农合医疗保障制度的实施。
完善管理和情况报告机制为了更好地实现新农合医疗保障制度，政府应该加强人员和机构建设，完善新农合的监管和情况报告机制，从根本上保障农民的权益。
增加健康知识宣传为了帮助农民更好地了解新农合医疗保障的政策，提升他们的保障意识，可以通过宣传、培训、咨询等形式，增加农民的健康知识和保健意识。
政府也要加大力度投入医疗设施和基础设施的建设，以解决农村地区医疗设施不足、基础设施不完善、供应短缺等问题，加强农民的科学健康保障。
结论新农合制度是我国医疗保障制度中的重要组成部分，必须得到重视。
通过解决新农合工作存在的问题，使新农合医疗保障制度能够更好地为农民提供服务，为农民的健康保障起到重要的作用。
新型农村合作医疗存在的问题和对策
新型农村合作医疗存在的问题和对策建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，即由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
中央和省、市委都相继出台相关的政策：《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发20某某13号)，《安某某省人民政府办公厅关于完善和发展新型农村合作医疗试点工作的意见》(皖政办20某某56号)及国家七部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》(卫农卫发20某某13号)等。
新型农村合作医疗制度是党中央建设社会主义新农村，完善社会保障体系，帮助农民抵御重大疾病风险，缓解农民因病致贫、因贫返贫问题，提高农民健康水平的一项重要举措。
新型农村合作医疗制度是一项民心工程、德政工程，关系到广大农民群众的切身利益。
实施的目的就是有效地解决广大农民看病难看不起病的问题。
通过近两年我市实施情况来看，总体上看运作平稳，进展顺利，很大程度地解决了农民群众“看不起病”的问题。
但是还存在着一些问题和不足：一是新型农村合医疗的宣传还存在盲点和薄弱点，个别基层干部、医务人员和农民群众对“新农合”制度还说不清、道不准、讲不明。
二是少数定点医疗机构服务不规范，供方诱导需求和患者非理性消费现象同时存在，个别医疗机构存在不合理治疗、不合理检查、不合理用药、不合理收费等问题。
三是基层定点医疗机构服务能力薄弱，新型农村合作医疗制度启动以后，乡镇卫生院住院病人大幅度增加，与乡镇卫生院医护人员严重紧缺且技术实力差的矛盾相当突出。
四是经办机构管理能力薄弱。
乡镇无专门经办机构，无专职人员，县(区)合管中心面对庞大的服务群体，只能满足常规的审核，经常性的监督显得心有余而力不足。
五是新农合用药不太规范。
新农合基本用药目录是省农合办经专家制定的，完全可以解决一些常见病、多发病的治疗用药问题，但是一些医疗单位及医生过多地使用了新农合药品目录以外的药品，使农民不能从医疗过程中最大限度地得到实惠。
当前农村合作医疗面临的问题和对策
当前农村合作医疗面临的问题和对策当前农村合作医疗面临的问题和对策农村合作医疗是我国农村地区保障基本医疗的一项医疗保险制度，随着农村经济的发展和医疗技术的不断进步，农村合作医疗在保障农民健康方面扮演着至关重要的角色。
但是在实际运行中也存在一些问题，本文将从三个方面进行分析。
一、资金来源不足资金来源是农村合作医疗长期稳定运行的关键。
但是在实际运行中，由于农民缴费意识不高和不稳定，导致医疗保障基金缺乏长期稳定的来源和保障。
一些地方政府和医院为了解决自身的经济困难，将农村合作医疗基金挪作他用，导致农民医疗保障无法得到保障。
应对策略：加强宣传教育，提高农民缴费意识，通过宣传、政策倡导等方式，增强农民对医疗保障基金的认识和信任感。
加强监管和惩罚力度，遏制各方面挪用医疗保障基金的现象。
二、医疗服务供给不足当前，医疗资源向城市集中，导致乡村地区医疗资源相对匮乏。
同时，医疗服务质量难以保证，药品价格高昂，医疗设备和技术水平也有一定差距。
这些因素使得农民在享受医疗保障时难以得到实际的保障。
应对策略：加大农村医疗资源的投入，提高农村医疗设备和药品供应量，加强医疗人才培养，提高医疗服务质量。
同时，鼓励互联网技术应用，推广远程医疗、移动医疗等新型医疗服务模式，实现医疗服务与需求间的对接。
三、制度建设不完善农村合作医疗作为一项大型医疗保障制度，需要完善的制度支撑。
但是在现实中，仍存在一些制度建设不足甚至缺失的情况，如保险制度设计不够严谨、管理制度不完善、医疗费用报销程序不清等问题，使得农民使用时效率不高，出现费用报销难、报销周期长等问题。
应对策略：加强制度建设，建立完善的保障体系和管理制度，拓展医疗保险种类和范围，提高保险服务效率和质量。
同时，简化申报、报销等流程，提高医疗保障的使用便利性和保障水平。
结论：农村合作医疗是农民保健的重要保障，需要在政府、医疗机构和农民等多方面的努力下共同推进。
只有真正解决农村合作医疗所面临的问题和挑战，才能为农民的健康保驾护航。
农村合作医疗面临的问题和对策思考
农村合作医疗面临的问题和对策思考随着中国城乡发展差距的不断缩小，农村地区的基础设施和社会福利逐渐提升，但农村合作医疗仍然面临着一系列的问题。
本文将分析农村合作医疗面临的问题，并提出相应的对策思考。
一、农村合作医疗问题分析1. 资金不足：农村地区经济发展水平相对较低，居民的收入水平也较为有限，导致农村合作医疗的基金筹资不足。
2. 医疗资源不足：相比城市地区，农村地区的医疗资源相对匮乏，医疗设备和专业人才缺乏，给农村居民就医带来不便。
3. 报销流程繁琐：农村合作医疗的报销流程繁琐，需要填写大量的表格、证明材料，耗费时间和精力。
4. 欺诈问题：由于农村合作医疗涉及的资金较多，一些不法分子利用漏洞进行虚假报销、套取医疗费用等行为，给合作医疗制度造成损失。
二、农村合作医疗对策思考为了解决上述问题，相应的对策思考如下：1. 加大财政投入力度：政府应该加大对农村合作医疗的财政支持力度，增加基金筹措，确保基金供给。
2. 拓宽医疗资源渠道：政府可以加大对农村地区医疗设备和专业人才的投入，提高医疗资源的供给，同时鼓励医疗资源向农村倾斜。
3. 简化报销流程：可以引入信息化技术，建立在线报销平台，实现电子化报销，减少居民的办事时间和成本。
4. 加强监管力度：加大对农村合作医疗资金的监管力度，严厉打击欺诈行为，并建立相应的惩罚机制，从制度上杜绝欺诈。
5. 提高农民参与积极性：通过提高待遇和福利政策，激励农民参与合作医疗，增加他们的获得感和满意度。
6. 发展普惠医疗保险：除了农村合作医疗，政府还可以考虑发展普惠医疗保险，为农村居民提供更广泛的医疗保障。
三、总结农村合作医疗面临的问题包括资金不足、医疗资源不足、报销流程繁琐和欺诈问题等。
针对这些问题，需要加大财政投入力度，拓宽医疗资源渠道，简化报销流程，加强监管力度，提高农民参与积极性，并发展普惠医疗保险。
通过这些对策的实施，可以逐步解决农村合作医疗存在的问题，提高全民的医疗保障水平。
《新型农村合作医疗制度推行中存在的问题及对策[五篇模版]》
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《新型农村合作医疗制度推行中存在的问题及对策[五篇模版]》第一篇：新型农村合作医疗制度推行中存在的问题及对策新型农村合作医疗制度推行中存在的问题及对策摘要。
新型农村合作医疗制度自202x年试点以来，取得了一些成效和经验。
但在参保模式、筹资水平、补偿模式、支付模式等方面的设计上都还存在着缺陷，导致了试点中出现农民参保不够积极、基金风险保障不足、财务可持续性和公平性较差等一系列问题。
因此，有必要找出问题的根源所在和解决对策，从而保证新型农村合作医疗制度健康、可持续性发展。
关键词：新型农村合作医疗;制度设计;成效;问题;对策改革开放以来，中国在经济建设方面取得了举世瞩目的巨大成就。
202x年，中国国内生产总值达到了246619亿元，人均gdp超过2456美元，按现行汇率计算和我国既定的战略部署，预计到2020年将达到人均3000美元。
根据国际经验，我国已进入到现代化发展的一个关键阶段。
然而，在经济快速发展的同时，一些深层次矛盾和社会问题也逐渐显露出来，其中，一个最为突出的问题是，近10亿农村人口至今还极度缺乏医疗保障，“因病致贫、因病返贫”的问题非常突出，严重影响到社会稳定和小康社会目标的实现。
早在202x年10月，党中央、国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出了建立新型农村合作医疗制度的任务【1】。
从202x年到202x年，国务院连续四次召开全国新型农村合作医疗（试点）工作会议，统一思想，明确目标，部署工作，积极推进新型农村合作医疗制度健康发展。
四年来，在各级党委和政府高度重视和正确领导下，各有关部门通力合作，试点工作积极稳妥地推进。
在此背景下，本研究首先分析了农村合作医疗制度的变迁，从当前构建和谐社会的大背景出发，分析了农村合作医疗在构建和谐社会中的作用，并尝试探讨新型农村合作医疗制度的主要特点、运行状态、存在问题等。
通过对现有农村医疗保障制度的运行条件和效果的分析，结合部分地区新型农村合作医疗试点的经验和教训，分析新型农村合作医疗面临的关键问题和障碍，提出了我国新型农村合作医疗制度改革对策。
新型农村合作医疗制度执行中存在的问题与对策
硕士学位论文新型农村合作医疗制度执行中存在的问题与对策一、绪论我国是一个农业大国，有将近10亿农民，约占世界人口的六分之一。
农民的医疗保健问题直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。
在当前市场经济的条件下，农村合作医疗制度作为一种涉与人口最多、防程度较低、管理相对粗放、发展很不稳定的制度，它的发展和完善问题已引起了理论界和实际部门的高度重视。
合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度，曾初步解决了数亿农民的就医问题。
但改革开放以来，随着市场经济体制的建立，农村合作医疗制度受诸多因素的影响而逐渐陷人困境，绝大部分农民变成了毫无公共医疗保障的群体。
2002年以来，我国开始重新探索建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度，按照农民个人交费、集体扶植、政府资助的原则筹资，目的是加强农村地区的卫生工作，使“无钱看病、因病致贫”的问题逐步得到解决。
党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。
社会建设与人民幸福息息相关，健康是最大的民生。
改善民生就要搞好全社会的医疗卫生工作。
报告还指出，要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
农村是我国医疗卫生工作的重点，也是最薄弱的环节。
看病难、看病贵，因病致贫，因病返贫的现象在农村表现尤为突出。
党和政府对解决这一问题高度重视。
近年来，先后出台一系列政策措施，其中，最重要的是逐步建立新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”），它是党中央关注农民健康、改善农村医疗工作的重大举措。
从2003年1月国务院办公厅发出了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》开始在全国部分地区进行试点以来，这项制度缓解了农民“因病致贫，因病返贫”的状况。
从目前情况看，试点工作进展顺利，试点地区的农民得到了实实在在的好处。
虽然新农合的成效是显著的，但由于种种原因，使这项制度在其发展过程中存在不少问题和困难。
新农合工作中存在的问题分析与对策思考
新农合工作中存在的问题分析与对策思考随着我国农村经济的发展和农民权益保护的重视程度不断提高，农村卫生保健方面的问题也日益凸显。
新农合作为我国农村居民医保制度的重要组成部分，虽然在解决农民医疗费用负担过重的问题上发挥了积极的作用，但在实际操作中依然存在诸多问题。
本文将对新农合工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策思考。
一、基金筹措与管理方面存在问题1.1 基金筹措不足当前，新农合工作中最突出的问题之一是基金筹措不足。
由于农村居民收入水平相对较低，部分地区的基金收入无法满足农民的医疗需求。
这使得一些农民在使用新农合时，仍需承担较高的自付比例，增加了他们的经济负担。
1.2 基金管理不规范另一个问题是基金管理不规范。
一些地方的新农合基金在收支核算、监督和考核等方面存在缺陷，导致基金使用效益不高，甚至出现挪用、滥用等不当行为。
这不仅损害了基金的正常运作，也影响了农民对新农合的信心。
对策思考：为解决基金筹措不足的问题，应当采取多种措施。
一方面，可以通过政府补贴的方式增加基金的筹措额度，确保农民的医疗需求得到满足。
另一方面，可以鼓励农民通过个人或企事业单位的捐赠，来扩大基金的规模。
同时，对于基金管理不规范的问题，应加强监管力度，建立健全的监督机制，对违规行为进行严厉处罚，确保基金的安全和有效运作。
二、服务质量和医疗资源分配方面存在问题2.1 服务质量参差不齐由于农村地区医疗资源相对匮乏，一些贫困地区的农民在就医过程中，往往面临着服务质量参差不齐的问题。
例如，一些基层医疗机构设备简陋，医生水平有限，导致农民在就医过程中无法得到高质量的医疗服务，医疗效果难以保障。
2.2 医疗资源分配不均衡另一个问题是医疗资源分配不均衡。
由于一些地区的医疗资源相对集中，农民需要长途跋涉到城市就医，增加了他们的旅费和住宿费用，同时也增加了时间和心理上的压力。
对策思考：为提高服务质量，应加大对农村医疗机构的改造和建设力度，提升其医疗水平和设备配置，保障农民能够享受到优质的医疗服务。
2023年新农合医疗整改措施
2023年新农合医疗整改措施2023年，针对新农村合作医疗（以下简称新农合）存在的问题和不足，我国将推出一系列整改措施。
这些措施旨在提高农村居民医疗保障水平，解决农民看病难、看病贵的问题，推动健康扶贫工作更好地落地实施。
以下将逐一介绍具体措施。
一、加强基层医疗机构建设为了增强农村医疗保障的能力和水平，我们将加大对基层医疗机构的建设力度。
具体措施包括：提高基层医疗机构的设备和技术水平，增加医生和护士的人数，加强对基层医疗人员的培训和学术交流。
通过这些举措，农村居民将能够更好地享受到基本医疗服务。
二、建立完善的医保支付机制为了降低新农合的保险费用和农民个人的医疗负担，我们将建立更加科学合理的医保支付机制。
具体措施包括：推行按病种付费，提高医疗服务价格的透明度，加强对医疗费用的监管，严厉打击医疗乱收费行为。
通过这些措施，将有效降低农民看病的经济负担。
三、加强基本药物制度的落地为了解决农民看病贵的问题，我们将加强基本药物制度的落地。
具体措施包括：统一采购和使用基本药物，推行集中采购和价格谈判，降低药价；加强对基本药物的监管，严禁骗取农民医保资金进行虚假药品销售。
通过这些措施，将有效降低农民购药的费用。
四、推进健康扶贫工作为了更好地落实健康扶贫政策，我们将进一步加大力度推进健康扶贫工作。
具体措施包括：加强对贫困人口的健康教育和健康管理，提供健康体检和随访服务；加强对贫困地区医疗机构的支持和帮扶，提高其设施和技术水平；加大医疗援助力度，确保贫困人口及时得到救治。
通过这些措施，将进一步提高贫困地区的医疗保障水平。
五、推行家庭医生签约服务为了更好地保障农村居民的医疗需求，我们将推行家庭医生签约服务。
具体措施包括：鼓励农村居民与家庭医生签订协议，提供长期、全程、全方位的健康管理服务；加强对家庭医生的培训和管理，提高其技术和服务水平；加强对签约居民的健康监测和随访，及时发现和解决健康问题。
通过这些措施，将更好地满足农村居民的医疗需求。
新型农村合作医疗制度困境与对策
新型农村合作医疗制度困境与对策一、引言新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是我国为解决农民看病难、看病贵问题而实施的一项重要民生工程。
自2003年试点以来，新农合制度在保障农民基本医疗需求、提高农民健康水平方面取得了显著成效。
然而，随着改革的深入推进，新农合制度面临着一些困境。
本文旨在分析新农合制度的困境，并提出相应的对策。
二、新农合制度困境1. 筹资水平不高，保障能力有限尽管新农合制度在不断扩面增量，但筹资水平相较于城市医疗保险仍然较低。
根据数据显示，2018年全国新农合人均筹资水平仅为570元，远低于城镇居民基本医疗保险的人均筹资水平。
这导致新农合制度的保障能力有限，难以满足农民日益增长的医疗需求。
2. 医疗服务供给不足，质量参差不齐新农合制度的医疗服务供给主要依赖于农村基层医疗卫生机构。
然而，由于基层医疗卫生机构硬件设施薄弱、人才流失严重，导致医疗服务供给不足，质量参差不齐。
此外，新农合制度的报销范围和比例有限，使得农民在面临重大疾病时，往往需要转向更高层次的医疗机构，增加了就医负担。
3. 管理体制不顺，运行效率低下新农合制度的管理体制涉及多个部门，如卫生健康委员会、医疗保障局等。
由于各部门之间职责划分不清晰，导致新农合制度在运行过程中出现效率低下、资源浪费等问题。
此外，部分地区新农合制度的管理人员素质不高，难以有效履行职责。
4. 农民参与意愿下降随着新农合制度的缴费标准不断提高，部分农民认为缴费与报销之间的比例不平衡，导致参与意愿下降。
此外，一些地区的新农合制度宣传力度不足，农民对新农合制度的认知度和满意度较低，影响了制度的可持续发展。
三、新农合制度对策1. 加大财政投入，提高筹资水平政府应加大对新农合制度的财政投入，逐步提高筹资水平，以增强保障能力。
同时，可以通过引导社会资本参与新农合制度，拓宽筹资渠道，提高筹资效率。
2. 优化医疗服务供给，提升服务质量加强对农村基层医疗卫生机构的建设，提升硬件设施水平，吸引和留住人才。
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
一、问题
1.缺乏完善的制度支撑。
新型农村合作医疗制度建立在一定的法律基础上，但是在实施过程中，由于缺乏完善的制度支撑，导致各级政府在实施过程中存在缺乏统一的政策，以及缺乏有效的监管机制，使得制度的实施受到影响。
2.缺乏资金支持。
新型农村合作医疗制度建立在一定的经济基础上，但是由于缺乏资金支持，使得制度的实施受到影响。
3.缺乏有效的医疗保障机制。
新型农村合作医疗制度建立在一定的医疗保障机制上，但是由于缺乏有效的医疗保障机制，使得制度的实施受到影响。
4.农村居民的医疗意识不强。
由于农村居民的医疗意识不强，他们往往不能充分利用新型农村合作医疗制度，从而影响制度的实施。
二、对策
1.完善制度支撑。
加强对新型农村合作医疗制度的法律法规制定，建立有效的监管机制，保障制度的实施。
2.加大资金支持。
加大对新型农村合作医疗制度的资金投入，保障制度的实施。
3.建立有效的医疗保障机制。
建立健全的医疗保障机制，保障农村居民的医疗权益，提高制度的实施效果。
4.加强农村居民的医疗意识教育。
加强对农村居民的医疗意识教育，引导他们充分利用新型农村合作医疗制度，提高制度的实施效果。
新农合工作存在的问题及解决措施
新农合工作存在的问题及解决措施一、问题的描述新农合是指新型农村合作医疗制度，该制度是农村卫生保健体系的重要组成部分，是农村卫生健康事业的重要保障。
但是在实施过程中，新农合工作存在以下几个问题：1. 资金缺口问题新农合是一项政府补贴的医疗保障制度，其资金来源主要是来自于县级财政给予的医疗补贴以及居民的筹资部分。
然而，由于财政收入短缺和农民收入水平低，造成一些地区新农合筹资不足，难以为农民提供优质的医疗保障服务。
2. 活动开展不充分新农合在推行过程中加强了团队建设，组织开展了一些丰富多彩的健康促进活动，为农民提供更全面的医疗保障服务。
然而，由于农民的社会保障意识不足以及市场宣传推广不够，导致新农合扩展难度较大，活动开展不充分，影响其效果。
3. 医保管理水平亟待提高在新农合管理过程中，各级政府部门以及医疗机构管理意识和管理水平有待提高。
比如出现有的基层医生因繁忙无暇到场参与新农合管理，致使农民新农合知识不足等情况，导致新农合制度管理效果不佳。
二、解决措施为了解决新农合工作存在的问题，需要采取以下措施：1. 加大资金投入力度政府应该加大新农合资金投入力度，增加县级财政补贴，提高农民按期缴纳医疗保险费的意愿，增加新农合运行的资金储备，进一步保障新农合的音质和影响力。
2. 加强宣传推广和健康教育加强针对性的宣传推广和健康教育，增加农民的社保意识，提高农民对健康的重视程度，提高新农合制度宣传力度和基层医疗保健体系的整体效益。
3. 提高医保管理水平各级政府部门以及医疗机构应该提高医保管理水平。
比如政府部门应该加强对新农合管理的人员实施培训和考核，提高其管理水平；加强对各医疗机构实施管理与监督，确保新农合制度的运作效果。
三、结论新农合是农村卫生保健体系的重要组成部分，可以为农民提供更全面的医疗保障服务。
因此，我们需要加强资金投入、宣传推广和医保管理，来保证新农合制度良性发展，为广大农村居民提供更好的医疗保障。
新农合制度运行中的困境及对策探究——以河南省为例
新农合制度运行中的困境及对策探究——以河南省为例新农合制度是中国农村居民医疗保险制度的重要组成部分，是国家推行农村社会医疗保险的一项重要举措。
然而，在河南省的实际运行中，新农合制度也面临一些困境。
本文将从河南省的角度探究新农合制度运行中的困境，并提出相应的对策。
首先，河南省农民参保率较低是新农合制度运行中的一个重要困境。
目前，河南省农村人口众多，但参加新农合的农民较少。
在一些偏远地区，由于信息传播不畅、宣传力度不够，许多农民并不了解新农合的政策内容和保障范围，导致他们对新农合缺乏信任，不愿意参加。
其次，新农合的筹资困境也是制度运行中的一个难题。
河南省的基层财政压力较大，县级财政难以承担新农合的筹资责任。
在一些偏远贫困地区，由于基层财政困难，政府难以及时足额地给农民报销医疗费用，导致农民对新农合制度的信心不足。
针对这一问题，可以采取以下对策。
首先，加大中央财政对新农合的支持力度，将更多的财政资金投入到农民医疗保险制度中，提高新农合的保障水平，增强农民的参保意愿。
其次，建立健全新农合基金监管机制，严肃查处滥用资金等违规行为，确保新农合基金的使用合规、公正，增强农民对新农合制度的信心和认可。
除此之外，新农合在服务能力和保障水平方面也存在一些困境。
尽管新农合制度在基本医疗保障上取得了一定的成效，但在较高风险的大病保险上仍有不足。
一些农民在罹患重大疾病时，由于报销比例低、报销上限不足以及报销时间较长等问题，仍然面临较大的经济压力。
为了解决这个问题，可以采取以下对策。
首先，加大政府投入，增加大病保险的保障范围和报销比例，提高农民在重大疾病时的报销水平。
其次，建立健全的医疗救助机制，为贫困农民提供一定的医疗费用救助，在返贫风险方面给予保障。
通过提高农民在重大疾病时的保障水平，可以增强农民对新农合制度的信心和认可，促进制度的可持续发展。
综上所述，新农合制度在河南省的实际运行中面临一些困境，如参保率低、筹资困难和服务能力不足等问题。
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策近几年来，随着我国农村的经济发展，农村社会的社会福利也得到了显著的改善。
同时，农村居民的医疗保障也得到了极大的重视。
随之而来，新型农村合作医疗制度在全国开始推广实施，推动了农村居民的医疗保障水平有了显著改善。
但是，新型农村合作医疗制度期间，也存在着一些问题，给农村居民的医疗支出带来了一定的压力。
首先，新型农村合作医疗制度的报销比例较低，在某些治疗或者检查方面，报销比例只有30%，对于农村贫困家庭来说，负担还是比较重的。
其次，在农村医疗服务网络的建设上，存在着一定的不足。
目前，农村地区的医疗服务水平仍然不是很理想，医院的设备设施也存在比较明显的差异性。
同时，城乡医疗服务网络之间的配套关系也存在比较明显的差异性，对农村病人的服务有一定的限制。
第三，新型农村合作医疗制度的宣传和教育工作也不够完善，很多农村居民不知道自己可以利用新型农村合作医疗制度报销医疗费用，使得受益者的数量有限。
为了有效解决新型农村合作医疗制度存在的问题，政府和社会应该采取有效的对策。
首先，加大对新型农村合作医疗制度的宣传力度，充分让农村居民了解本计划，并及时利用其受益；其次，加快农村公共卫生服务体系的建设，改善医疗环境，增强农村居民的医疗保障；再次，及时调整农村合作医疗制度的支付比例，使其更加符合农村贫困家庭的需求；最后，完善财政投入，保证农村合作医疗项目的正常开展，切实改善农村居民的医疗保障水平。
经过这样一番改革，新型农村合作医疗制度不仅能够使其可持续发展，而且还能有效地改善农村居民的医疗保障水平，使他们能够得到有效的医疗保障。
只有这样，新型农村合作医疗制度才能真正起到实际作用，为农村居民提供全面更充分的医疗保障。
综上所述，新型农村合作医疗制度存在的问题及对策有以下几点：加大对新型农村合作医疗制度的宣传力度；加快农村公共卫生服务体系的建设；及时调整农村合作医疗制度的支付比例；完善财政投入保障。
现阶段实施新农合政策过程中面临的困难及对策
一、现阶段新农合政策实施的困难1. 资金问题：实施新农合政策需要大量的资金支持，部分地区由于财政困难，资金投入不足，影响政策的顺利实施。
2. 管理机构不完善：由于新农合政策需要涉及的管理机构较多，但有些地区的管理机构存在效率低下、职能不清晰的问题，导致政策实施困难。
3. 参保意愿不足：部分农村居民对新农合政策的参保意愿不高，存在负担重、保障不明确等问题，导致政策实施困难。
4. 医疗资源不足：一些农村地区的医疗资源相对匮乏，新农合政策的实施面临医疗资源不足的困难。
二、应对困难的对策1. 加大资金投入：政府应加大对新农合政策的资金投入，确保政策的顺利实施。
可以通过增加财政拨款、吸引社会资本等多种途径解决资金问题。
2. 完善管理机构：建立高效、专业的管理机构，明确各部门的职责和权限，提高政策执行的效率和透明度。
3. 宣传政策利益：加强对新农合政策的宣传，向农村居民普及政策的保障范围、报销比例、服务内容等，提升农民的参保意愿。
4. 加强医疗资源建设：加大对农村地区医疗资源的投入，建设更多的医疗机构，提高医疗设施和服务水平，保障新农合政策的顺利实施。
三、结语当前，我国农村地区的医疗保障水平与城市仍存在一定差距，新农合政策的实施是解决这一问题的重要举措。
然而，在实施过程中，也面临着一些困难和挑战。
需要政府部门及相关机构不断完善政策，加大对政策的宣传力度，同时要加强监管，确保政策能够顺利实施，让更多农民受益。
希望通过各方努力，新农合政策能够更好地为农村居民提供优质的医疗保障服务。
四、带贫攻坚与新农合政策的结合1. 带贫攻坚的重要性：当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，精准扶贫和带贫攻坚成为国家的重要战略。
然而，在贫困地区，医疗资源匮乏、医疗条件艰苦的情况依然普遍存在，新农合政策的顺利实施，对带贫攻坚具有重要意义。
2. 带贫攻坚与新农合政策的结合：应当把新农合政策与带贫攻坚相结合，通过优化政策设计和资金投入，使医疗保险政策在精准扶贫和带贫攻坚中发挥更大作用。
新型农村合作医疗存在的问题和对策
新型农村合作医疗存在的问题和对策随着我国经济的发展和全民素质的提高，农村地区的医疗保障也逐渐得到了加强。
新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）是我国农村地区的一项重要医疗保障政策，旨在保障农村居民的基本医疗需求。
然而，实施以来，新农合仍然存在一些问题，需要进一步完善。
本文将围绕新型农村合作医疗的存在问题进行探讨，并提出相对应的对策。
一、新型农村合作医疗存在的问题1. 参保群体偏窄，覆盖率不高新农合的参保对象主要是农民和城乡居民等，但是存在着：</br>1）农民自愿参保的意愿不强，尤其是靠山吃山、靠水吃水、漂泊在外等人口；</br>2）城乡居民参保的门槛较高，有些人需要纳税或缴纳高昂的社保费用，导致参保人群相对偏窄，覆盖率不高。
2. 报销比例不足，报销范围较窄虽然新农合对医疗费用进行了一定程度的报销，但仍存在下述问题：</br>1）报销比例相对较低，医疗费用的负担仍然较重；</br>2）报销范围有限，高价药物等一些大病的治疗费用不能得到有效的报销。
3. 基层医疗服务能力有限基层医疗机构是农村地区最重要的医疗保障点之一，但是存在一些问题：</br>1）医学水平相对较低，不能满足一些特殊病种的治疗需求；</br>2）基层医疗服务能力不足，医生、护士等医护人员的数量不足，服务质量参差不齐；</br>3）部分农村地区尚未建立健全的医疗保障网络，导致医疗资源的不足。
二、解决新型农村合作医疗存在问题的对策1. 扩大参保群体，提高覆盖率政府需要采取措施，鼓励广大农民和城乡居民参保新农合。
具体可以通过：</br>1）降低门槛，简化办理流程；</br>2）加大宣传力度，提高参保者的参与度和信心；</br>3）建立稳定的资金来源等，为参保者提供更加有力的保障。
2. 调整报销比例，拓宽报销范围政府需要对新农合的报销比例进行适当调整，增加医疗费用的报销比例。
基层反映：新农合存在的几个突出问题亟待解决
基层反映：新农合存在的几个突出问题亟待解决第一篇：基层反映：新农合存在的几个突出问题亟待解决基层反映：新农合存在的几个突出问题亟待解决一是尚未探索出一种稳定、长效的筹资机制。
目前的筹资工作行政成本相对较高，基层干部对筹资方式有牢骚，群众对基层干部有怨言。
少数乡镇、村干部为片面追求参合率，仍有垫资现象发生。
新农合个人缴费呈逐年递增态势，群众不理解，甚至对新农合政策产生误解。
二是宣传工作有待进一步深入。
部分基层干部对新农合制度认识不足，了解不够。
三是定点医疗机构服务行为尚待规范。
部分定点医疗机构服务意识不强，诊疗水平不高，存在诊疗项目不规范，收费不合理等现象。
四是办公条件有待改善。
各县、区新农合经办机构大多没有自己的办公用房，随着新农合工作的进一步深入，将会有越来越多的结报资料无处存放。
五是对定点医疗机构监管工作有待向纵深推进。
目前对定点医疗机构的监管措施不全，手段乏力，缺少必要的法律依据，尚无正规的监管文书。
第二篇：基层反映部分县级人民医院存在三方面问题亟待解决基层反映部分县级公立医院存在三方面问题亟待解决县级公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，服务9亿农村居民，是解决群众看病难、看病贵的关键环节。
但在部分县级公立医院，在运行过程中存在三方面问题，不能较好地满足基层群众的就医需求。
突出表现在：一是技术力量薄弱。
在部分县级公立医院，受历史因素和现实情况影响，高层次医务人才很难引进，而具有丰富医治能力的医务人员面临或已经退休，进一步加剧了人才短缺矛盾。
在河北省人民医院，具有本科学历的医务人员有X X名，占全院人员的XX%，其中，业务精湛获得医师资格的仅有XX人，且大多年龄在50岁以上。
二是装备水平较低。
目前，部分县级公立医院房屋陈旧，设备落后，严重制约着公立医院的发展，与医改目标“基本实现大病不出县”存在一些差距。
经匡算，县医院的整体搬迁需投入大约需要2.5个亿，资金需求大，县财政存在着巨大的压力。
农村合作医疗困境与对策
初步发展
20世纪60年代至80年代，农村合 作医疗制度逐渐普及，为农村居民 提供了基本的医疗保障。
改革与发展
20世纪90年代以后，随着市场经济 的发展，农村合作医疗制度进行了 改革，逐步形成了多元化的医疗保 障体系。
农村合作医疗面临的困境
资金筹集困难
农村合作医疗资金主要来源于农 民自筹和政府补贴，但实际筹集 资金有限，难以满足日益增长的
农村合作医疗制度在设计上存在一些缺陷，如报销比例低、报销范 围窄等，影响了农民的参保积极性。
经济社会发展不平衡
城乡经济发展不平衡，导致农村地区医疗保障水平相对较低。
02
农村合作医疗对策及 建议
完善农村合作、引导社会资本参与等方式，确保农村合作
医疗的资金来源稳定、充足。
医疗需求。
医疗服务水平低
农村地区医疗服务设施和专业技 术水平相对较低，难以提供高质
量的医疗服务。
参保积极性不高
部分农民对合作医疗的认识不足 ，参保积极性不高，导致合作医
疗覆盖面窄。
农村合作医疗问题的原因分析
政策宣传不到位
政府对农村合作医疗制度的宣传力度不够，导致部分农民对政策 不了解，参与度低。
制度设计不合理
01
02
03
04
国际经验一：美国农村合作医 疗体系
国际经验二：德国农村合作医 疗体系
国际经验三：日本农村合作医 疗体系
国际经验四：对我国的启示
农村合作医疗的未来发展趋势
趋势一
数字化与智能化发展
趋势二
多元化与个性化发展
趋势三
政策支持与引导
04
结论与展望
农村合作医疗困境的解决需要多方面的努力
1 2
农村合作医疗面临的问题和对策思考
农村合作医疗面临的问题和对策思考农村合作医疗是指在农村地区以村集体经济为基础，由农民个人缴纳一定费用，参与统一管理、统一筹资、统一支付和统一监管的一种农村基本医疗保险制度。
作为农村地区医疗保障体系的重要组成部分，农村合作医疗在提供基本医疗保障和缓解农民医疗负担方面发挥了重要作用。
然而，农村合作医疗仍然面临一些问题，需要我们思考合理的对策来解决。
首先，农村合作医疗面临的问题之一是保障范围不够广泛。
当前农村合作医疗的保障范围主要针对农村居民，忽略了一些困难的非农户籍人口，如流动人口和外来务工人员。
这导致了一些非农居民在医疗保障上存在一定的困难。
因此，我们需要考虑扩大合作医疗的保障范围，包括将流动人口和外来务工人员纳入到合作医疗的范围内，使得更多人能够享受到医疗保障。
其次，农村合作医疗面临的问题之二是医保资金筹集困难。
目前，农村地区医保基金主要来自于农民的个人缴费和政府的财政补贴。
然而，由于农村地区经济相对落后，农民的缴费能力有限，很难支撑起医保基金的筹集。
而政府财政补贴也面临着有限的财政资源。
因此，我们需要寻找创新的资金筹集途径，如开展公益彩票、筹集社会捐款等，以增加医保基金的筹集规模，保障医保资金的可持续发展。
此外，农村合作医疗面临的问题之三是医疗服务不均衡。
由于农村地区医疗资源相对匮乏，农民在享受医疗服务上存在一定的困难。
一方面，一些基层医疗机构设备落后，技术水平有限，无法提供高质量的医疗服务；另一方面，农村地区的医疗资源分布不均衡，导致一些偏远地区医疗资源匮乏。
因此，我们需要加大对农村地区医疗机构的支持力度，增加医疗资源的投入，提高基层医疗机构的服务水平。
最后，农村合作医疗面临的问题之四是参保意识不足。
由于一些农民缺乏对合作医疗的了解，以及对合作医疗的认识有偏差，导致参保率不高。
同时，缺乏宣传和教育的力度也是参保意识不足的原因之一。
因此，我们需要加强对农民的宣传和教育工作，提高他们对合作医疗的认识和了解，激发他们的参保意识。
浅谈新农合运行中存在的问题及对策
浅谈新农合运行中存在的问题及对策“新农合”政策在荔波县实施三年多来，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，有效地减轻了参合病人家庭的经济压力，但运行过程中存在的一些问题不容忽视，需要我们总结工作，找出解决问题的办法。
问题的主要表现一、宣传不够深入的问题存在部分群众参合不积极，主要表现在：外出务工人员与家乡失去联系，不知道“新农合”政策和缴纳基金时间；还有部分偏远农户仍存在宣传工作“死角”，有些年轻力壮、身体好的农民存在一定侥幸心理，不愿参加“新农合”认为自己年轻、身体好，不会得病，白交冤枉钱；还有部分乡村干部对“新农合”政策抱着完任务的思想，导致“新农合”宣传走过场、不广泛、不深入。
二、基金征收难度大的问题县政府去年要求全县新农合参合率达90%以上，这一惠民政策应该说很受百姓欢迎，但在实际工作中，多少有些困难。
一方面是由于农民对健康的认识不到位，风险意识差；另一方面由于乡镇新农合办不成立，后续服务工作没有跟上，还不够便民、利民，导致上年参合，下年退合的现象发生。
每年人口增减变动较大，都影响基金征收难度。
再就是参合基金收缴时间过短也是影响基金征收难度大的因素，特别是外出务工人员难以联系，影响整个家庭参合。
三、体制不顺监管不力的问题新农合工作是由卫生部门主管，在各级政府领导下开展工作。
乡镇新农合办是在县新农合办主管下开展工作，工作人员从乡镇卫生院和乡镇财经所抽来组成，人员工资由原单位自行负担，没有办公经费。
乡镇新农合办基本形成：人员无固定、无工作经费、工作难开展，管办不分离，医疗审核人员既当运动员，又当裁判。
加之医疗机构不支持、不配合，发现问题，没有较好处理措施，导致监管工作较难开展，有的医院领导干预新农合工作人员上报违纪行为。
医疗监管手段欠缺，不合理支出严重，医患串通弄虚作假骗取合作医疗基金的现象时有发生，病人入院程序不规范，手续不齐，身份难以核定，加之部分村委会领导证明不实事求是，造成外伤病人性质难以确定。
医院新农合存在问题
医院新农合存在问题医院是人们生病时就医的重要场所，而新农合作为我国农村居民的重要医保政策，旨在提供基本医疗保障。
然而，目前医院新农合在实施过程中存在一些问题，严重影响了农民群众的就医体验和医保待遇。
本文将就医院新农合存在的问题进行深入探讨。
一、医保报销难一方面，医院新农合存在的一个问题是医保报销难。
由于医保政策的复杂性和规定的限制条件，农民在就医后往往面临繁琐的报销手续和低报销比例的问题。
有时甚至需要等待较长时间才能看到报销款项的到账，给农民的经济负担带来了一定的压力。
另一方面，由于基层医院的技术设备和医疗水平相对较低，一些农民在前往县级或更高级别医院就医时，出于医保政策的限制往往无法享受到相应的报销待遇。
这种情况下，农民被迫选择较远的医院就诊，增加了往返路费和住宿费用，对农民的经济负担和就医便捷度都构成了一定的困扰。
二、医疗服务不平衡医院新农合的实施也暴露出医疗服务不平衡的问题。
一方面，由于医保资金分配不均，导致一些医院的医疗设施和医疗技术水平明显低于其他医院。
这些基层医院往往无法为农民提供高质量的医疗服务，患者无法得到及时有效的治疗和诊断，医疗资源得不到合理的调配和利用。
另一方面，医院新农合存在的一个问题是医疗服务的不公平现象。
一些地区的农民由于医疗资源有限，无法享受到与城市居民同等的医疗服务。
这种不公平的现象严重损害了农民的合法权益，加大了农村居民与城市居民之间的差距，不利于我国医疗卫生事业的全面发展。
三、信息交流不畅医院新农合还存在一个问题是信息交流不畅的现象。
由于农民对于医保政策的了解不足以及医生和医疗机构的相应宣传不到位，很多农民对医保的具体政策和自己的权益一无所知。
这导致农民在就医过程中不知晓自己有权享受的医保待遇，或是不了解自己需要承担的部分费用，影响了农民对医保政策的正确认知和正确使用。
同时，医院和医保部门之间的信息沟通也存在一些问题。
医院的医保窗口经常出现排队等候的情况，导致农民需要花费较长时间来办理相关手续。
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基层新农合存在的问题及对策
摘要：山东省寿光市自2004年开始实行新型农村合作医疗制度，到2010年参合人数达到248.35万人，资金总额达到2.98亿元，参合率达到99.38%。
两年来，寿光市的新型农村合作医疗取得了很大成绩，参合率、筹资标准不断提高，受益面不断扩大，农民看病难看病贵问题得到很大缓解。
但随着新型农村合作医疗在全镇的全面推进和覆盖，这一制度在运行中也出现了不少问题。
关键词：农村合作；医疗制度；补尝范围
中图分类号：r197.1 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）09-0-01
一是农民参合意愿积极性不高。
更多的学者在总结时往往侧重于农民的意识问题，而本篇则侧重于探讨农民积极性不高的深层次的原因探究，即农民在合作医疗中所处的弱势地位决定其意识形态的发展，对新型合作医疗前景的担忧，更多的是对自己所处地位的不自信造成的。
意识落后仅仅是本次调查中农民所表现的极少部分原因。
二是乡镇政府机构新农合推广工作中的缺陷。
新农合的不断推广，考验的更多的是基层乡镇政府的职能落实问题，是否做到资金使用透明，是否能担起一方领导能力，是否能把握好基层舆论宣传的大方向，这都是摆在乡镇政府面前的种种考验。
随着调查的不断深入，乡镇政府在新农合整个平台上所发挥的作用尤为重要，很多时候关系到这个地方对新农合的实施与落实。
在地方推广工作中，
政府的政策导向显得尤为重要。
三是乡级定点新农合医疗机构的软硬件设施薄弱。
基层医疗机构的软硬件设施是确保新农合实施的基础，而在调查过程中发现，正是因为基础设施的薄弱成为新农合推广后续工作中的硬伤。
往往前期所有的问题都解决，农民与政府的因素都解决后，在后续保障上出现设施不完备，农民无法享受到满意的医疗服务，从根本上打击了农民的积极性。
另外，新农合定点医疗机构的收费问题也是农民关注度最多，意见最为集中的地方。
不少受访对象都反映，定点机构的收费要高于非定点机构的水平。
其中一些定点的医疗机构不合理用药和检查，导致门诊和住院费用偏高。
小病大看，乱开药的现象时有发生。
还有的定点医院或医生处于自身利益的考虑，往往对参合的农民看小病却要开出项目繁多的各种检查，不断地加大合作医疗基金的支出，增加农民负担的同时也浪费了医疗资源。
四是政策与立法的缺陷问题。
新型农村合作医疗想要持久发展必然走立法的道路，纵观中国社会，凡是持久的政策都会变成立法来加以保护和保障。
中国建设法治社会，那就要依法治国。
只有新农合这项政策不再只是政府的政策，变成法律的条文，新农合的实施才真正有了可靠的保障。
针对新农合出现的问题，我们应该采取相应的措施改善现状。
一是想方设法提高农民的参合积极性。
提高农民的信任程度，必须建立政府与农民之间合适有效地对话机制，让农民能充分了解到政府出台的一系列政策、措施。
政府在条件允许的情况下可以设
置合作医疗专线电话，专业咨询人员，保证农民有答疑的地方，让其能获得正确的信息，确保自身利益，从而提高农民对政府的信任程度，化解因没有对话机制而造成的不必要的误会和矛盾。
提高基层干部服务意识，取信于民。
基层干部应充分认识到建立新型农村合作医疗制度的重要性和战略意义，增强自觉办好合作医疗的责任感。
村干部、基层包村干部作为基层政府的工作形象应克服厌烦情绪，深入农村，贴近农民，宣传贯彻合作医疗制度，使参合农民了解新型农村合作医疗提供的服务和缴纳的有限基金的
一致性，培育农民恰当适宜的期望值，提高农民对合作医疗的满意度。
及时向参合农民反馈新政策实施的情况，消除对新政策担忧所产生的心理障碍，增强对改革的心理承受能力，提高农民对政府、政策的信任程度。
新型农村合作医疗补偿方案主要包括起付线、封顶线、报销比例和报销范围等内容。
补偿方案在设计的初衷就是遵循着“收支平衡，略有结余”的原则，并且要因地制宜，做到具体问题具体分析。
首先，针对不同群体设定降低起付线。
对于特殊的弱势群体应减低起付线标准，扩大制度受益面，将更多需要提供医疗保障的农民纳入制度保障范围。
其次，适当的调高封顶线。
既然新型农村合作医疗制度是以大病统筹为主要目的，针对大病疾病而言，费用就不可能过低，封顶线也应适当的调高。
再次，扩大补偿范围。
政府应针对当地的实际情况增加安排不在合作医疗补偿范围内的公共卫生
服务。
二是加强政府筹资与监管能力。
在合作医疗模式的选择上，应根据当地的实际情况因地制宜，充分考虑当地的经济、文化、生活等因素，扩大筹资渠道，建立长效机制。
明确政府责任，规范政府投入，完善筹资机制，建立多元化的筹资机制，确定科学符合实际的筹资标准，建立出资额稳定增长机制。
政府要充分发挥其在新农合中的监督管理职能，积极组织、培育和规范农村医疗服务市场，保证为农村提供良好的公共卫生服务和基本医疗服务。
此外，还要加强对资金筹集和支付情况的审查，防止腐败发生。
建立县、乡、村三级新农合共识制度，增加新农合的透明度。
建立对定点医疗机构的监督机制，费用控制预警机制，准入退出机制和对相关人员的责任追究制度，把民主监督同财务监督、审计监督结合起来，建立完善的组织网络、管理体制，加强管理力度，对供需管三方建立相应的规章制度，保证各方利益不受侵害，账目公开。
三是加强地方医疗机构的软硬件设施。
鉴于当前基层医疗卫生机构高素质人才严重短缺，当务之急就是通过各种途径和渠道，加快农村卫生人才的培养，完善农村医疗卫生机构的人才建设机制。
当前，村卫生室、乡镇卫生院医务人员素质普遍不高，文化学历水平较低。
尤其是那些村卫生室的医生，没有经过正规院校的专业培训，即使有学历的也只是普通卫生学校的医护水平，缺乏相关的专业知识，看一些小病还可以，对稍微复杂的病症就束手无策了。
随着新型农村合作医疗制度的逐步推广，广大农民群众对乡村
医疗卫生的需求和要求也越来越高。
地方政府要在财力上适度向新农合倾斜，加大卫生投入，重点支持和改进乡村医疗卫生设施和服务设施，帮助乡镇卫生院提高医疗卫生服务质量。
地方政府在有能力的情况下，不断加大对农村卫生人才的培养力度，要安排一定的经费预算，对现有医务人员有计划的分批进行定期的知识技能培训，接触先进的医疗卫生技术，充分利用专业院校和条件好的医院的培训资源，鼓励年轻医务人员出去学习进修。
要完善卫生技术人才引进机制，通过招考和引进政策，尤其是对重点医学院校毕业的大学生，加强人才引进，建立完善激励机制，在职称晋升、岗位竞聘、工作待遇上加大倾斜力度，鼓励引导大学生到乡级医疗机构就业。
切实提高医务人员卫生服务质量和技术水平，让农民就近享受到更好的医疗服务。
四是加强地方新农合政策的完善，形成地方条例，为新农合立法提供参考依据。
新型农村合作医疗制度是社会保障制度的一个重要组成部分，其受益面非常广，关系到9亿农民的切身利益。
社会保障制度从根本上来说是国家的一项基本法律制度。
不从法律角度提出，加强立法工作，也就无从谈新型农村合作医疗制度的建立和运作。
不论是解决当前新型农村合作医疗制度医疗保障的产生矛盾的尴尬局面，还是从农村医疗保障制度发展的长远发展考虑，制定相关的农村社会医疗保障法都是具有重大意义的。