数字化城市管理信息系统工作流程

数字化城市管理信息系统工作流程
数字化城市管理信息系统采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，整合多项数字城管技术，应用信息实时采集传输的方法，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程。

把整个工作流程分为七个环节。

1、信息采集
市数字化城市管理监督中心（以下简称监督中心）获取有关城市管理出现问题的信息的过程。

在信息系统中，市监督中心从城市信息平台上获取信息，途径有信息监督员上报、实时视频摄像监控、公众举报和上级交办四种。

2、案卷建立
案卷的核实及立案过程。

市监督中心对从信息平台获取的问题信息，首先进行核实，对不符合立案条件的信息进行注销，对需要立案的问题进行任务立案，立案分部件立案和事件立案。

3、任务派遣
市监督中心将立案案卷向区城市管理指挥中心（以下简称指挥中心）下达任务派遣单，同时该案卷开始计时并自动进入督办阶段。

市监督中心对区指挥中心的任务派遣过程进行全过程实时监督。

4、任务处理
区指挥中心接收到任务派遣后，根据问题内容进行分析并确定任务处理责任部门，通过数字化城市管理网络下达给相关责任单位。

相关责任单位接收到案卷及处置指令后，派遣有关人员到现场处理。

5、处理反馈
相关责任单位有关人员现场处理完毕后，相关处理人填写办理过程，将已完成的案卷转回区指挥中心。

区指挥中心接到反馈案卷后，认真办理完成核查登记，并将案卷通过数字化城市管理网络反馈到市监督中心。

市监督中心对处理反馈过程进行全过程实时监督。

6、核查结案
市监督中心根据从信息平台上获取的问题处理结果信息，通知问题所在位置的信息监督员进行核查，信息监督员通过现场验证，将确认的信息反馈至市监督中心，如果信息一致，进行结案，否则，重新进入任务派遣环节。

7、综合评价
按照建设部颁布的《绩效评价标准》，对城市管理的各方面进行综合考核评价。

评价体系由外评价和内评价两方面组成。

市区两级一体化业务流程按照青岛市市区两级一体化管理的要求，具体管理流程见下图：
如上图所示，青岛市市区两级城市管理流程的参与者主要包括区级监督、指挥中心，市级监督指挥中心以及各个专业部门，其中专业部门分为市专业部门、区专业单位和街道办事处以及各自所辖部门。

市级专业部门接受市指挥中心派单，区级专业部门接受所在区的区级指挥中心的派遣。

在城市管理中，城市问题的来源主要有三类：领导交办、社会公众通过市区相关热线上报、监督员使用城市管理手机直接上报。

根据青岛市管理的要求，实现管理中心下移，由各区监督中心主要负责发现问题，市级监督中心起辅助作用。

市监督中心都能随时对每个具体案卷的办理进度进行监督，对办理的结果进行综合评价。

上级专业部门可以对所辖专业部门进行案卷查看、统计分析、案卷催办和督办。

以下按照城市问题的来源不同和处理责任不同分别描述其具体的办理流程。

社会公众通过各区热线上报区级问题：
社会公众问题上报→问题属地区监督中心受理→监督员进行现场核实→区值班长立案→区指挥中心派遣→区专业部门处理任务→向区指挥中心反馈处理结果→向区监督中心汇报处理结果→派遣监督员进行现场核查→结案。

数据自动向市级平台同步。

社会公众通过各区热线上报市级问题：
社会公众问题上报→区监督中心受理→监督员现场核实→区值班长立案→判断为市级专业部门处理的问题→转发市值班长→批转到市指挥中心→派遣至市级专业部门→问题处理→向市指挥中心反馈问题处理结果→向市监督中心汇报问题处理情况→委托监督员进行现场核查→结案。

监督员上报区级问题：
监督员上报、视频上报→问题属地区监督中心受理→区值班长立案→区指挥中心派遣→区专业部门处理任务→向区指挥中心反馈处理结果→向区监督中心汇报处理结果→派遣监督员进行现场核查→结案。

数据自动向市级平台同步。

监督员上报市级问题：
监督员上报、视频上报→区监督中心受理→区值班长立案→判断为市级专业部门处理的问题→转发市值班长→批转到市指挥中心→派遣至市级专业部门→问题处理→向市指挥中心反馈问题处理结果→向市监督中心汇报问题处理情况→委托监督员进行现场核查→结案。

社会公众通过市级热线上报市级问题（辅助发现问题）：
社会公众通过市级热线问题上报→市监督中心受理→委托问题所在区监督员现场核实→市值班长立案→判断为市级专业部门处理的问题→批转到市指挥中心→派遣至市级专业部门→问题处理→向市指挥中心反馈问题处理结果→向市监督中心汇报问题处理情况→委托监督员进行现场核查→结案。

社会公众通过市级热线上报区级问题（辅助发现问题）：
社会公众通过市级热线问题上报→市监督中心受理→委托问题所在的区监督员现场核实→市值
班长立案→判断为区级专业部门处理的问题→转发区值班长→批转到区指挥中心→派遣至区级专业部门→问题处理→向区指挥中心反馈问题处理结果→向区监督中心汇报问题处理情况→监督员进行现场核查→结案。