美国宽带发展战略分析
70亿美元宽带刺激计划将在美实行
规划提出加大投入开展下一代互联网商 产业数字化转 型。 二是立足 自主创新 ， 突破
业应用： 支持电信运营商开展下一代互联 网 关键技术 ，着重建立 自主可控的集成电路 施相关国家科技重大专项 ，支持优势企业
商业运用 ，加快宽带光纤接人和网络升级 ， 产业体系 ， 突破新 型显示产业发展瓶颈 ， 提 兼并 重组 ，完善公共技术服务平 台。
府的推动下建设宽带网络， 日本、欧洲等。 如 对我 国来说 同样如此 ， 但是 目前国内拉 府 的推 动力尚待加 强。 政府应 当像推动公路
这 样 的基础 设施 建 设一样 地推 动 究带 网络 的
韩 国信 社机将 韩 通委 会作 订 国 家 息 会 构 与 国 信 员 合 制 这 网 建 计 该机构一名官员说 ， 韩国将成为全球 项络设 划 “
带动国产通信设备的推广应用；支持服务模 高软件产业 自主发展能力。三是以应用带
式创新 ，加快下一代互联网业务应用。 会议认 为 ，电子信息产业是 国民经济 强化信 息技术在 经济社会 各领域 的运用 ，
四要促进发展 服务外包 ， 支持企业 “ 走
发展 ， 大力推动业务创新和服务模式 创新 ， 出去”建立研发 、 生产基地和营销网络。
电子信 息产业 振兴规 划获通 过
国家将加大下一代互联 网商用投入
确保骨 机提升和下一代互联 网应用 、软件及信息 新华 网讯 国务院总理温家宝２ ８日 三大重点任务 一是完善产业体系 ， 月１ 主持召开 国务院常务会议 ，审议并原则通 干产业稳定增长 ，着重增强计算机产业竞 服务培育六大工程 ，鼓 励引导社会资金投 过 电子信息产业调整振兴规划 。 争力 ， 加快电子元器件产品升级 ， 推进视听 向电子信息产业 。 三要强化 自主创新能力建设 。加快实
宽带发展尚需跨越三重障碍
１ ｂｓ的宽 带接入 到学 校 、医 院和政 府机 Ｇ／ 构； 确保 美 国人 民安全 ， 每个 急救者须能够 接人全 国范 围 内的无线 、互通 互操作 的宽
带公共安全 网络等 。 ・源自３ － 韩 国在 ２０ ０９年 ９月 ２ 日颁 布 《 国 Ｉ 韩 Ｔ
现这一 目标 ， 需要我们跨越三重 障碍 ： 一是
体制障碍 ， 二是 法律障碍 ， 三是利益 障碍 。
国际 信息化 的发展 普遍 有 三个 阶段 ： 模 拟时代 、数字 时代 和 目前所 处 的宽带 时 代 。我 国信息基础设施 在模 拟信息化 阶段 曾严重落后 于国际水平 。 但在数 字时代 ， 我 国利用后发优势 ，无论是通信 服务业还是 通信装备制造业 ， 都进入 了国际先进行列 ， 还 出现 了华为 、 中兴 、 大唐 电信 这些在 国际 上驰 名的通信制造企业 。但是 在宽带信息 化 阶段 ， 国再 次 处 于 落 后 状 态 。 我
现 行 政 村 宽 带 普 遍 服 务 ” 发 展 目标 。 实 的 要
联邦通信 委员会多次强调 ，政府要 释放更 多的频谱资源 ；制定频谱使 用政策 和电线 杆 、管道 、楼顶站点和路权 的审查接人政
策， 制定更低 和更 统一 的租金率 ； 简化和加 快服 务提供 者连 接设 备 到 电线 杆 的进 程 。 政府也投资 了一大批基础设施 项 目，确保 这些资产 和资源的有效分配 和管理 ，确保 低收入美 国人 能够承担宽带 费用 ，鼓励 网 络升级应用 。 际依怠化的发琏掩遍订ｉ个阶段 ： 挟 拟挂 代 、 于 数宁时代和 Ｈ前研处的宽带时代
宽带发展尚需跨越三重障碍
［ 文／ 培 芳 ］ 杨
２１ ０２年 ５月 ９日，国务 院 常 务 会 议 通 过 了 《 于大力推进信息化发展 和切实保 关
美国宽带互联网发展面临的严峻形势
上 ，传统产业维护 自身利益的行 为遏制了有关宽
带 互联 网产 业 的发 展 ， 致 了 “ 益 陷 阱” 在 国家 导 利 ；
政策上 ， 联邦政府 １９ 年颁布《 ９６ 电信法》 以鼓励竞 争， 但该法案落实到具体操作时困难重重 ， 以掌 难 握， 没有起到有效的鼓励竞争的作用 ， 落入 了 “ 操
远不能令人满意 ， 而且看不到光明的前景 ， 可谓陷
入 了困境 。
Ｍ ｄ ｅｌ ｅｉ Ｍ ｔ ａ ｒ ｘ的数据， ０ １ ２０ 年第一季度 ， 宽带用户 增加 了 ２ ％ ，而第二 、三季度 反而都 只增 加 了 ７
１％ 。 四季 度 的增 长率 也 只有 ２ ％ 。 ７ 第 ０ 有人 甚 至认
原 因分 析
２０ 年 以来 ， 国社会各界， ０１ 美 对宽带 互联 网发 展困境 日益重视 ， 商业界、 学术界 、 政府部门和消 费者组织都对此问题进行 了大量研讨 。综合各方 面观点 ， 并结合 自己的分析 ， 笔者认 为： 国宽带 美
为 如果经济状况不及时走 出低谷 ， 现有的宽带 网 用户有一部分还会停止使用。 言之 ， 换 美国宽带互
防。
其实 ， 美国是最早开始发展宽带网的。当时 ，
光 纤入 户技 术 尚不成熟 ， 本过 于高 昂 ， Ｄ Ｌ线 成 而 Ｓ、 缆 调制 等 过渡 性技 术投 资 少 、 效快 ， 见 的确 提供 了 诱 人 的商 机 。美 国厂 商 的如意 算 盘是 ： 用 当时 消 利 费 者 对 宽带 接 入 的 迫 切需 求 ，先通 过 这 些 过 渡性 产 品捞 一笔 ，将来 再 推 出光 纤 入 户 的真 正 宽 带技 术 ， 可 以捞 上一笔 。 又 几 年来 的实 践证 明 ，美 国厂 商 当初 对 Ｄ Ｌ等 Ｓ 过 渡性技 术路线 ， 出现 了严 重 的判 断失 误 。主要表
政府主导 巨资推动 美国宽带发展战略分析
些需求迫 切的技术 研发项 目 （ 其中包含
宽带 相 关 技 术 ） 进行 退税 ， 以鼓 励 这 方 面的投资， 速科技研发进程 。 加
美 国政 府 大 力推 动
布什总统制定宽带发展 规划
在 美 国 ， 带 技 术 正 改 变 着 人 们 宽
的 生 活 、 济和 文化 。 是 因 为 认 识 到 经 正
离 不开美 国政 府 的高 度重视 和支持 。
通 过 培 育 竞 争、 松 管 制 、 进 技 术 中 放 推
立、 在资金上给予支持 ， 美国的宽带 领 域近年来获得了前所未有的良好环境 ，
取 得 了突 飞猛 进 的发 展 。 近 来 新 任 总 而
统 奥巴马推 出的 宽带刺激 计划更是 为 美国宽带发展注入了强劲动力。
张 沛
遍 接 入 的 目标 ， 国 仍 采 取 了 一系 列 的 美 措 施 ， 激 和 加快 美 国 宽带 发 展 。 国 刺 美
国 家 层 面 的措 施 包括 以下 ８ 。 点
美 国的 宽 带 发 展 水 平世 界领 先 ， 这
第 一 ， 持宽 带 设备 的商 业性投 支 资 。 国政 府 提 高 了一些 重 要 设 备 的财 美 务 折 旧 指 标 ， 中就 包 括 了 宽 带 设 备 ， 其 这 种 措旖 加 速 了宽 带 设 备 的 折 旧 ， 大 扩 了宽 带 设 备 的 投 资 规 模 。 第二 ， 持新 应用 与新技 术 的研 支 发 。 美 国 ， 府 向 国 会 提议 对 目前 一 在 政
业务部署发展的政 策障碍 ， 支持Ｆ 积 ＣＣ
极修 改 遗 产 管 制 政 策 ， 以鼓 励 本 地 电话
卓越 的成就 。 在资本投入 、 创新和市 场 准入 方面都 有 了实质性 的进 展 。 相对
简析美国“国家宽带计划”
司将全部以 ＤＯ Ｓ Ｓ ． Ｃ Ｉ ３０技术覆盖其所服务的家庭 。 Ｉ ）移动 宽带 ２ 调查公司 ” 美国漫游者 Ａｍ ｒ ａ ｏ ｍｅ） （ ｅｉ ｎＲ ａ ｒ的数据表明 ． ｃ
的宽带接入率 明显 不同 ． 受到 受教育程度．收入 地区、 其 年龄 ．种族等 因紊的显 著影响 （ 见圈 ２ ）。
囵 国家广电总局发展研究中心 范 洁 编 译
率文简要 彳 绍 了蔫穗宽 带系境豹 发疑现状．羹国 唇 卜
・
束宽带计鼬 的武大 目标．Ｆ ＣＣ在 ＂ ｌ ｑ家窀带汁ｌ 勘’中提 ｍ昀勰碗建 设以硬 嘲家 宽带 ｉ 瑚 ０ 寝 广泛关注购鹋 个 ／ ＂ ｜
趔
美闰 宽 系统 发垠现状
济增长和投 资、增加就业 ．教育我们 的孩子 保护公 众以
及民主政治的路线图 ２０ ０ ９年 ２ Ｉ 月 ７日＋ 巴马签署 了《 奥 美 国复苏 与再投资法案》。之后 国会直接要求 Ｆ Ｃ制定 ” Ｃ 国
宽带用户数量前十证电信公司
盯 ＆Ｔ
５８ ７ ９万
９ ２２万 ２９ 万 ７＾ ２２ 万 ３ １ ３２Ｉ万
的载度其有过％美人居地不一 平电市的长远超传个电 （） 下速。中超８的国的住有止 和板脑场增将远过统人脑Ｐ 。 ０ Ｃ
个营能提这 水的络务 运商够供一 平网服。 移 电市 也强的新智手发迅。９ 动话 场有劲创 ． 机展猛０年 能 ２ ０
其 中 ２ ％ 为能上网的智能手机。ｉｈ ｎ 之类 ７ Ｐｏｅ 的智能电话 相对于一般手机能够产生 ３ 倍 以上 的数据流量 ． Ｏ 上 网本能够 产生 比智能手机 更多倍 的数据流量 设备之间
开 始 互 相 通讯 。
ｌ
网速和增加容量 。电信公司威瑞森 （ ｅ ｉｏ ）计 划到 ２ １ 到 Ｉ ２亿部 Ｖ ｒｚ ｎ ００ ． ７
未来网络2024年的光纤宽带普及
05
未来网络2024年光纤宽带普及 趋势预测
技术发展趋势预测
光纤技术升级
融合化发展
随着技术的不断进步，光纤传输速度 和容量将持续提升，满足日益增长的 数据传输需求。
光纤宽带将与5G、物联网等技术深度 融合，构建高速、低时延、大容量的 综合信息传输网络。
智能化发展
光纤网络将实现更高程度的智能化， 包括自动故障检测、智能路由选择等 ，提高网络运行效率和稳定性。
加强监管和执法力度
建立健全光纤宽带市场监管机制，加强执法力度，打击违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争环境。
推动跨部门协同合作
加强政府各部门之间的协同合作，形成工作合力，共同推动光纤宽带的普及和发展。同时，加强与相关 行业协会、专家学者的沟通与合作，共同研究解决光纤宽带发展中遇到的问题和挑战。
07
构建更加开放、包容的网络生态
未来网络的发展需要更加开放、包容的网络生态环境，包 括推动网络技术创新、加强国际合作与交流、保障网络安 全和用户权益等方面。
THANKS
感谢观看
韩国
作为全球光纤宽带发展最快的国家之一，韩国政府和企业 大力投入光纤宽带建设，实现了极高的网络速度和广泛的 覆盖。同时，韩国还积极推动5G与光纤宽带的融合发展， 为用户提供更加丰富的应用场景和体验。
美国
美国政府通过与私营企业的合作，大力推动光纤宽带的发 展。在竞争激烈的市场环境下，各大运营商不断提升服务 质量和技术水平，使得美国的光纤宽带普及率和网络速度 均处于世界领先地位。
大规模应用阶段
21世纪初至今，随着互联 网的普及和数字化时代的 到来，光纤宽带在全球范 围内得到大规模应用。
光纤宽带技术优势与特点
传输容量大
光纤宽带的传输容量非常大， 一根光纤可以同时传输数百万 个电话通话或数千个高清电视
美国下一代广播电视网发展的基础——国家宽带计划的政策内涵及措施
黄 威 国家新闻出 版广电总局发展研究中心
美 国 国家 联邦 通 讯 委员 会 （ Ｆ Ｃ Ｃ） 于２ ０ １ ０年 ３月 １ ６日将 全名 为 “ 联接美 国： 国家 宽 带 计 划 ” 提 交 至 国 会， 在“ 让每 一位 美 国 民众 都能 通过 宽带 联 接上 网 ” 的 愿 景 之下 ， ２ ０ ２ ０年 达到 每户 每秒 Ｉ Ｏ Ｏ Ｍ 宽带 目标 。美 国 国家 宽带 计 划 是下 一 代广 播 电视 网建 成 和 发 展 的 基础 ， 对全 球下 一代 广播 电视 网的发展 具 有重要 的意
政策 措施 。
有 线 电视 运 营商 除 提 供 基本 有 线 电视 节 目业 务 外， 还提供 了多种扩 展业 务 ： 包括 Ｈ Ｄ Ｔ Ｖ节 目、 按 带宽
分类 的 Ｈ Ｄ 、 标清电影及视频点播（ Ｖ Ｏ Ｄ ） 等业务。 截止
１ 美 国有线 电视 网络产业 的发展现状 和 开 展 的 主 要 业务
１ ． ２ 信 息服 务
有 线 电 视 业 凭 借 宽 带 双 向 ＨＦ Ｃ 网 络 建 立 的 Ｄ Ｏ Ｃ Ｓ Ｉ Ｓ系统 ， 为全美 家庭 住宅 和企业 提供 了最 快 、 最 安全 的宽带 接 入业务 。 据Ｆ Ｃ Ｃ统计 ， 截止 ２ ０ ０ ７年底 ， Ｃ ａ ｂ ｌ ｅ Ｍｏ ｄ ｅ ｍ的互
运营商 为 ｃ ｏ ｍｃ ａ ｓ ｔ 、 ｔ ｉ ｍ ｅ ｗ ａ ｒ ｎ ｅ ｒ 、 Ｃ Ｏ Ｘ 、 ｃ ｈ ａ ￣ ｅ ｒ 、 ｃ ａ ｂ ｌ ｅ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ ，
联网接入用户已达 ３ ６ ５ １ 万户 ，且仍 以每年 ５ ０ ０ 万户 的速 度 增 长 ； ＨＦ Ｃ 网络 的全 美 家 庭 宽 带 可 用 率 已达
营几乎完全是 商业化的 ， 有线 电视 由各 自独立 的有线 电
发展宽带投资教育的未来
３ 为无线宽带技术提 供更 多资源频谱 ， ． 由政府 出面
对频率进行重新分配 和利用 ， 中电视频率通过 “ 其 鼓励
拍 卖”和征 收频 率税 等方式提取 。计划 到 ２ ２ ０ ０年新增
５０ ０ ＭＨＺ的频率资源 。 ４ 支持新应用 与新技 术的研发 ， ． 由政府牵头建立宽 带示范 内容信 息 。为新 的 内容 和在线 服务提供免 税政
供一次性 ３ Ｇ网络 的部 署支持 ，主要提供较低穿透率 的
３ Ｇ技术服务 。
一 制 定 国 家 宽带 监 管制 度 。
■ 整合 电 力 、交通 、卫生 、金 融 等 网络 ， 其 纳入 将
全 国 网进 行 管理 。
普遍服 务 目标： 最低宽带服务标 准达到下联４ ｂ ｓ Ｍ ｐ，
本居高不 下 ， 这是影响 “ 光纤入 户” 展和宽带提速步 发
伐的重要原 因之一 。
美国宽 带 建设 措施 １鼓励私有企业投 资 、 ． 建设 和经营宽带 ， 健全管制
环境 ，刺激资本投资 、技术创新 和竞 争 ，并从 预算 、管
理 、技术三方面制定综合 的相互支持政 策。
美 国 的带宽 计 划
聚焦美 国的宽带计 划 ， 我们看到 ， 国政府对未来 美
２ 推进 数字 电视转换 ，投 资 １ 亿美元 用于建设互 ． ０
操作性项 目、设备采购 、系统配置 和人员培训 。
美国宽带发展 战略
一 实 现 一 百万 家庭 宽带 下联 １ Ｏ ｂｓ上 联 ５ Ｍ ｐ Ｍ ｐ， Ｏ ０ ｂｓ
能产业 ，建设高信息 网 ，加快 互联网示范应用等等 。
２ １ 年的政府工作报告 中提 出： ０ １ 国家将积极发展新
一
普及百兆宽带美国公布未来10年互联网发展计划
自国 外 进 口 ， 核 心 技 术 也 长 期 由 少 数 几 “ 国 宽 带 计 划 是 一 项 ２ 世 纪 的 路 线 图 ，ｆ 也 作 出 了相 关 规 定 。 其 全 １ 会 家 跨 国公 司 垄 断 ， 一 问 题 已 成 为 制 约 我 它 将 促 进 美 国 经 济 的 发 展 和 投 资 增 长 ， 这 创 国新 一 轮 核 电 规 模 化 、 量 化 建设 的瓶 颈 。 造 更 多 的 就 业 和 教 育 机 会 ， 强 美 国 的 全 用 ３ 转 基 因玉 米 生 产 食 品 和 饲 料 。 咽 批 增 种
是 我 国 首 次 在 基 础 科 学 研 究 领 域 面 向 全
据 介 绍 ， 家 核 安 全 局 对 国 内 首 张 数 球竞争力 ， 民众创造更美好的生活 国 为 ”
社 会 进 行 的 大 规 模 征 集 活 动 。 作 为 一 项 字 化 仪 控 系 统 设 备 的 许 可 证 审 查 尤 为 慎 由政 府 推 动 和 支 持 、 学 家 承 担 的 公 益 重 ，０ ８ １ 月 至 ２ １ 年 ２ ， 门 组 织 科 ２０ 年 １ ００ 月 专 事 业 ， ｌ ０ ０ 科 学 难 题 ” 集 活 动 不 仅 有 关 技 术 支 持 单 位 对 广 利核 公 司 进 行 了为 “０ ０ 个 征
欧盟 批准 种植 转基 因土 豆
欧 盟 委 员 会 近 日宣 布 ， 准 欧 盟 国 家 批
是 一 次 大 规 模 的 科 学 问 题 梳 理 工 作 ， １ １ 个 月 的全 面 技 术 审 查 ， 查 结 果 得 到 种 植 一 种 转 基 因土 豆 ：这 一 决 定 被 认 为 是 更 期 ５ 审
解密美国“国家宽带网络计划”——专访奥巴马政府电信与媒体专家顾问组成员理查德·泰勒
Ｆ Ｃ提 出这些 目标在我看来是非常 使用这张网络 ，自由地决定应该收取 Ｃ 谨慎 的，既考虑 了宽带 网络运营商的商 业可操作性 ， 也考虑 了用户的实 际需求， 积极却不激进 。仅就这些技术 目标而言 ，
客 观 地讲 并不 难 实 现 。
※ ※ ※
么样的费用 、承载什么样的业务以及
的经济、 政治和文化地位是不相符的。 因 此奥 巴马政府非常希望有这么一个全国 性计划来指引未来的发展 ，拉动美 国经 济以及保 障美国国土战略安全 。 美国电信政策的出台，流程是这样 的。 首先是总统提议， 然后 由国会负责制 定详细提案并交 由相 关机构 （ 在电信领 域便是美国联邦通信委员会，就是我们 常说 的Ｆ Ｃ）最后 由法院来负责提案的 Ｃ ，
审议 ，看其 是否 符 合 美 国的 宪法 。Ｆ Ｃ Ｃ
７ 月５日， 国家信息化专家咨询委员 会年度第三次系列研讨会召开 ，美 国宾 夕法尼亚大学信息政策研究所的联合主 任理查德 ｔ 泰勒（ ｉ ａｄ Ｔ ｙｏ） Ｒｃ ｒ ａ ／ｒ教授应 ｈ 邀参加。“ 中国信息化》对他就美国ＮＢ Ｐ
带 网络 ， 以保 证 每个 美 国人 都 能 “ 拥有 使
用宽带 的机会” ２ ０ 年 ２ ，国会授权 立 大学 或 其它 任何 组 织或 个人 的意 见 。 。 ０９ 月 和责令Ｆ Ｃ Ｃ 制定美国国家宽带 网络计划
（ Ｐ ，２ １ 年 ３ ，Ｆ Ｃ在 广 泛 征求 ＮＢ ） ０ ０ 月 Ｃ 广 大 美 国 民众 、企 业和 组 织 机 构意 见的 基 础 上 ，向国会 提交 了 Ｎ Ｐ计划 的 详细 Ｂ 提案。
※ ※ ※
中国信息化 （ 以下简称为 ｉＨＮ ： Ｃ ＩＡ）
对 于 ＮＢ Ｐ计划 ，包括 中国信 息化 》在 内 的国 内媒 体 曾 第一 时 间 内进 行 了跟 踪 报道 ， 但大 多是 针 对提 案 书 的 内容 ， 能 您
美国《全国宽带计划》透露出的政策动向
线 数 字付 费 频道 ，对 ２家 省级 广 播 电 台 、 市 级 电 ２家
视 台和 ３家 县 级 播 出机 构 分 别 给 予 暂停 广告 播 出 ７ 至３ ０天 的严肃处 理 ， 个县 广 电局长 引咎 辞职 。 １
（０ 请 简要 介 绍一下 广 电总 局在 推进 ３ 电视 工 ２） Ｄ 作 方 面的做 法 和下 一步 打算 。 广 电总局 十分 重视 和支 持发 展 ３ Ｄ电视 。今年 世
发 点 ， 促 进 国家 经 济 和社 会 全 面发 展 、 障 国家 安 是 保
全 以及保 持 其世 界领 导地 位 。在 这份 文件 中 ， 详述 宽
带 网应用 的社 会条 件 和社 会 效果 ， 几乎 不 涉及技 术 而
问题 。当然 ， 由于该 计划 中提 出的许 多建 议有 待 它们 转化 成具 体 法规性 文 件并 付 诸实 施之 后 ， 可能 知晓 方
有 线 电视 技 术
综 述
国
计
毋 糖静
的 ，第 ４章 的第 ４１ 、第 ４３节及 第 ４６节 中 的要 ．节 － ． 点 ， 摘 选少 量其 他 报道 ， 纳整理 成 文 ， 国内有 关 并 归 供
吴 贤纶
１ 引 言
本 刊 ２ １ 第 ４期 ３ ７页 上 “ 国一些 电视产 ０ ０年 ～ 美 业 参 与其 全 国宽带 计 划 ” 文 中 ， 一 陈述 了美 国政 府 为 解 救 美 国 面临 的金 融 危 机 和经 济 衰 退 而 执行 的 多方 面政策 ， 其重 点之 一是 发 展 下一代 宽 带 网 的政 策 。该 文 中简介 了巴拉 克 ・ 巴马政 府 上 台以后 执行 的 《 奥 美
层 主管 阅读 的摘 要本 ） 其 正文 中具 有较 高参 考 价值 及 显提 高 ， 广告 收入 保 持稳 步增 长 。③ 行业 自律意 识 明
美国家庭宽带上网现状
美国家庭宽带上网现状
李青
【期刊名称】《通信世界》
【年(卷),期】2005(000)005
【摘要】近几年来，英国互联网的一大趋势就是宽带接入技术的迅猛发展和应用。
根据美国联邦通信委员会（FCC）2004年的最新定义，能提供至少单向，速率超
过200k Dit／s的线路为高速线路(high-speed lines)，能提供双向，速率超过200k bit／s的线路为高级业务线路(Advanced services lines)，州级高速业务，数据传输速率要至少达到250k bit／s。
【总页数】1页(P33)
【作者】李青
【作者单位】特约记者
【正文语种】中文
【中图分类】TP393
【相关文献】
1.2010-2015年美国家庭体育研究现状 [J], 莫磊;万茹
2.美国家庭作业的研究现状及启示 [J], 蒲阳
3.美国家庭农场发展现状及启示 [J], 梁涛
4.美国家庭开业护士教育现状及其对我国研究生教育的启示 [J], 史岩;朱迪;陈勤;
易景娜
5.美国家庭宽带上网时间超过看电视 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
美国有线电视产业参与其全国宽带计划
综 述
皿 其 ＿ 参与 含国
薯 曩磐 ≤ 、 誊。
薯
ｉ；ｉ ￣ｉ！ ｉｉｉ ！ｉ！ ｌｉ ｉｉ ；！ ！ｉ
誊薯 叠
誊摹 ｊ
鬣辨 薯
蔓 誊爱 童 善ｉ
∞ 孽 曩蒡
％ 曩 ∞ຫໍສະໝຸດ 曩 薯 曩安 ＿誊
吴 贤 纶
１ 引 言
由 巴拉 克 ・ 巴马 执政 的美 国政 府 为解 救 美 国 面 奥
２ ０年 第 ４期 （ 第 ２ ４期 ） １ ０ 总 ４
综 述
内的计 算 机 中心 升级 以及 实施 鼓励 公 民使 用互 联 网 的计 划 。本 刊 ２ ０ ０ ９年 第 ４期 “ 国有线 电视高 管说 ： 美
要 昂首 乐 观 ， 开 衰 退 ， 展宽 带 ” 文 第 ４节 中 ， 撇 发 一 陈
３ ０日之 前 ，向 能够 在 两 年 内完 成 的 项 目发 放 完 毕 ； （） ３ 按项 目类别 区分 ，２亿美 元 中 ，９亿美 元是 用于发 ７ ３ 展 宽 带 网 的财 政 拨 款 ，５亿 美元 是 用 于 发 展 农 村 宽 ２ 带 网 的专项 财政 拨 款 和政 府 贷款 ， 下 的 ８亿美 元用 余
业 部公 用服 务 局 ， 分别 负 责 审核 发放 ， ２ １ 在 １ ０年 ９月 ３
的竞 选 纲 领 中 ， 一 个 部 分 的标 题 是 “ 合 新 一 代 的 有 适
科 技 和创 新 ” 它 的开场 白是 ， 息技 术 、 物技 术 、 。 信 生 纳 米 技术 等 方 面的 彻底 变革 性 进 展 正在 改 造全 球 经 济 ，
ａ ｄ Ｒ ｉｖ ｓ ｅ ｔＡ ｔ一 般 把 它 简 称 为《 济 刺 激 法 ｎ ｅ ｅｔ ｎ ｃ， ｎ ｍ 经
发达国家宽带战略及我国与其发展差距分析
￣ ２ １年实现全民宽带接入 ，２ ２ 年所有互联 网接 Ｉ的 ］ １０ ３ ００ ： １ 速度达到每秒３ 兆以上。欧盟委 员会预计 电信运营商需 ０
要 投 资 ２ ０ ￣ 欧 元（ ８亿 美 元 ） 现 这 一 目标 。 ０Ｌ ５ ３１０ 实 欧 盟 宽 带 战 略 中 尤 其 重 视 基 于欧 盟在 移 动 通 信 领 域 的 既 有 优 势 来 发 展 无 线 宽带 网络 。集 宽 带 与无 线 特 点 于
势 ，从 而 实现 欧 盟在 全 球 互 联 网领 域 对 美 国 的 超 越 ，并 能 够最 终 奠 定 欧 盟 在 全 球 互 联 网领 域 的领 先 地 位 。
国 际金 融危 机爆发 后 ，欧盟 已经把 发展信 息技术
提 升 到 战略 高 度 ，将 信 息 技 术 确 立 为 欧 洲 实 现 经济 复 苏
困难等 ，来 减少宽带建设的投资成本 。
２ ）推进 无线宽带发展 由于 在 无线宽 带方 面 已经发 展 多年并具 备 较大 优 势 ，欧盟希 望借 助无线宽带的发展来带动其 整个 宽带领
域 的 战 略 发 展 。频 谱 是 发 展 无 线 宽 带 的 重 要 资 源 ，欧 盟 正 在 尝 试 通 过 合理 分 配 频 谱 这 种 稀 缺 资 源 ，来 建 立 泛 欧 的 无 线 宽 带 与有 线 宽 带 相 配 合 的 泛 在 网络 。关 于 无线 宽
发达 国家宽带战略
及 我 国 与其 发展 差 距 分 析
ｌ 曹蓟光 张 健
ｌ 工业和 信息化部电 信研究院 北京 １ １１ ０９ ０
摘 要 介绍国际宽带发展趋 势 ，结合 欧盟 、美 国、日韩等 国发布 的与宽带发展密切相关的国家战略 ，
分析这些 国家宽 带战略的定位 、战略目标 、主要举措等 内容 ；简述我 国宽带发 展状况 ，并分析 与发达国
美国国家宽带计划下的频率资源规划
美国国家宽带计划下的频率资源规划无线技术和市场的发展亟需无线宽带频率。
移动业务在全球的经济和社会发展中扮演着重要的角色。
随着移动互联网等业务应用日益广泛，智能手机、平板电脑等终端设备不断更新换代，移动数据业务飞速发展，无线宽带频谱资源短缺的状况日益突出。
2007年来，移动网络的数据流量增长的速度已远超于话音业务数据流量，全球的宽带移动通信的数据流量基本上在以每年100%的速度递增。
根据Informa的统计分析，国外一些运营商的移动数据业务量已经占到总业务量的50%以上。
移动宽带业务已经开始拉动运营商收入，成为新的收入增长点。
数据流量的快速增长对现有移动网络形成巨大的挑战，推动无线宽带接入技术向更高的速率和频谱效率发展。
目前，LTE技术的下行峰值速率已经可达到100Mbps，上行峰值速率可达到50Mbps；LTE-A的下行速率可达1Gbps!基于802.11n的无线局域网可以支持高达600Mbps的物理层传输速率。
正在制定工作在5GHz频段的新一代WLAN标准802.11ac，数据吞吐量可达1Gbps以上。
可以说，无线宽带接入技术已迈入Gbps时代。
根据图1的预测结果所示，可以看到2020年全球总移动流量将超过127EB，其中亚洲占34.3%，是全世界需求量最大的地区。
按照ITU-R M.2078报告书的预测， 2020年各国的移动通信频率需求量将达到1280~1720MHz频率（如表1所示）。
随着移动通信技术和移动通信数据业务需求的迅速发展，全球范围内的移动运营商对频率的需求量与日俱增。
为移动通信系统寻找和划分频段已经成为各国无线电频率管理机构的工作重点。
各国积极推进及制订国家宽带计划。
为了应对全球数据流量猛增导致的对移动通信频率资源需求的迅速增长，各国纷纷开始制定各自的国家宽带计划，以推动各自的移动宽带产业发展。
宽带战略成为世界各国重要的国家级发展战略，无线通信频率资源更成为国家宽带战略的核心内容之一。
谋定美好未来——美国推出宽带与智能电网规划
其 可靠性 引来越来越多 的质疑 。美 国由于 断电而造
成 的经 济损 失高达每年 １４ ￣ 美元 。而智 能电网可 ６ ０Ｌ
以有效 防范此类 因传感 问题 而引起 的断 电现象 ，或 者 即使不 可避免地发生断 电现象 ，也能及 时恢 复或
必 须 依 靠 进 口。
Ｉｏｍ ｔ ｎ ｅ ｏ ｝ ４ ｎ ｒａｉ ｔ ｒ ｆ ｏ Ｎｗ ｋ １
一
视
№
或浮动 电价 ，因为这样才能更好反映供 电成本。
专 栏２ ００ 年 美 国东 北 部 大 停 电与 同 步 相 量 ２ ３
第 四 ，美 同如欲引领汽车电动化 的转变潮流 ， 智能 电网也必不可少 。现在几乎所有的世界 级汽车
业务透
Ｂ ｓ ｅ ｓＰ ｒｐ ｔ ｅ ｕ ｉ ｓ ｅ ｓ ｅｃ ｉ ｎ ｖ
谋 定 美好 未来
— —
美 国推 出宽 带 与智 能 电 网规 划
张乔姝 ／ 文
曹学勤 何冰梅
曹学勤 ，工业和信息化部电子科学技术情报所信息化研究与促进中心 副主任 ，长期从事国内外信息化研究与分析工作 。 何冰梅 ，工业和信息化部电子科学技术情报所信息化研究与促进中心
美 国２ ０ 年 颁布 的 《 ０７ 能源 独立 与安 全法 案决
议 》让 实现电网现代 化成为国策 ，２ ０ 年 的经济复 ０９
兴计划 亦决定投入４ 亿美元加速部署智能 电网，实 ５ 现标 准化运 作 。美 国电力研 究所 预计 ，在未 来２ ０
时继续供 电 ，使得 电力系统能更为灵 活地应对 自然 灾害和恐怖袭击。 同时它还 能减少能源消耗 ，并使 温室气体排放最小化。
美国宽带的窘境
度极为重要 。过去十年 ，韩 国的宽带高
速优势得归功于来 自公司的资金 。一些 迹象 令人鼓舞 ，那 就是类似的事也正在 美国发生着。最明显的例子是 ，谷歌正
算 的合 理分 配来 平衡 普及 率 。去年 ｌ ０ 月 ，在审查过欧洲大陆各地 的宽带计划 之后 ， 欧洲委员会发布 了指导方针建议 ， 政府大量 投资是宽带扩展到待建设地 区 的最 好方式。不过 ，这 可能代价 昂贵 。 西北 大学 的格林斯坦 指出 ，把宽带普及
一
件 事？”格林斯坦指 出，经验性研究
的缺 乏也是各 方面体制不健 全的结果 ： “ 没人想做质 疑者 ，因为这样就诋毁 了 宽带的神话——它是技术的灵丹妙药。 ” ２０ 年，麻省理工学 院和另一家华 ０７ 盛顿智囊 团——布鲁金斯学会的研究者 们——开展了一项研究 ，他们在了解增加 宽带普及率对就业机会的影响时 ，的确发
也加入 到投资 中，这就使得阿姆斯特丹 组建议 ，为 了在全 国将宽带速度提升到
和斯德 哥尔摩这样的欧洲城市 的宽带速 １０ ｓ ０ Ｍ／ 或者 更高 ，在 政府开 支之外 ，
度 不断增 长。不过 ，要在美国走这条路 还需要超过 ３０ ０ ０亿美元 的私人资金。
最终 ，国家宽带计划是否成功 ，就
水平 。 挑 战在 于 ，如 何 通 过 １５亿 美 元 预 ５
发达国家宽带战略中的频谱策略分析
咯中的频谱 策略 ，分析无 线宽带 的 磊趋 势 ，以及 发达 国家 为无线宽 带 孜和 增加新 频谱 的决 策与行 动 ，明
战 略 目标 和 部 署 ，为 即 将 起 航 的 爷中 国 战 略 中 频 谱 资 源 策 略 制 定 提
与 参考 。 益
分发挥稀缺资源的价值 。
综 上 分 析 可 见 ，以 美 国 和 欧 盟 为
盟 移 动 宽 带 普 及 率 已 达 ３ ．％ 。欧 洲 ４６ 已经 具 备 开 展 移 动 宽 带 业 务 的 天 然 用 户 群 体 和 成 熟 的 市 场 ，欧 盟 希 望 借 助 移 动 宽 带 的 发 展 来 带 动 整 个 宽 带 领 域 的 战 略 发 展 。 因 此 ，移 动 宽 带 已 经 在 整 个 欧 盟 电 信 市 场 中 占据 越 来 越 重 要 的 地 位 。 频 谱 是 发 展 无 线 宽 带 的 重 要
谱 的 来源 与 渠道 、频 谱 的 拍卖 与 交易 、频谱 与普遍 服 务 以及 推 动全 球无 线 宽带 核 心频 段 的统 一等 ，为我
国宽带 战 略的 实施 提供 借 鉴 。 关 键 词 国 家宽带 战略 无 线 宽带 频 谱 资源 需求 评估 频谱 策 略
用 的额 外 频 谱 ； 在 １ Ｏ年 内 ，重 新 获 得
Ｅ 。ｉｔ 家角 专ｅ ｅ视 ｒｗ ｔｐ ｓｏ ＇ｉ Ｖｎ
毒 国家赛带战略中的频谱策略分析 达
国家 无线 电频谱 管理 研究所 张 清理 孙 美玉 何 廷润
摘要
在 介 绍 发达 国 家宽 带 战略 中 无线 宽 带 战略 的基 础 上 ，分析 了其频 谱 需求 和频 谱 策 略 ，包括 新 增频
缺 的 频 谱 资 源 ，建 立 泛 欧 的 无 线 宽 带
美国宽带战略项目如何落地？
务 或服务不 足地区 的认 定 、拨款资 金 的分 配 咨 询 相 关 州 级 行 政 部 门 的 意 见 。在 申请 截止 日之 后 ， ＴＡ会请 每 ＮＩ 个 州提供输入 ， 告诉 Ｎ Ｉ ＴＡ在该州 内应 优 先资助 哪些选定 的项 目。各州 可对 特定的 Ｂ Ｏ Ｔ Ｐ申请进行评 述 ， 明这一 说
｛ ０ ９年美 国复兴与再投资 法》 《 ２０ （ 复兴
法》， ） 希望通过 直接 的财政 刺激 ， 帮助 美 国摆脱最 严重 的经济危 机 ，奠 定未 来增 长的基石 。《 复兴法 》 决定 实施 ７ ２
使用； 五是刺激 宽带需求 ， 经济增 长和
工作 创造 。
亿 美元 的宽带刺激计 划 ，支持在 无宽
首先 ， 组建 拨款监 测 团队 ， 建立 系
统 、政策和流程 。Ｎ Ｉ ＴＡ培训并委托专 门的联 邦项 目官 ， 建立相关 系统 ， 根据
制 订 的多份指 导手 册监 测 Ｂ Ｏ Ｔ Ｐ的实
查完成 后 ， Ｔ Ｐ办公 室将总结其 对各 ＢＯ
个 申请 的分析 。
谈判
的平均得分 。Ｎ Ｉ ＴＡ将根据平均得分来
但不必 为帮助影 响该州 的 申请 获得资
助而对 Ｂ Ｏ Ｔ Ｐ申请进 行排序或评论 。 各 州 的评论 本质 上是咨询 性 的 ，不能否
各 处长会 向 Ｎ Ｉ ＴＡ中负 责 电信和 信 息
应用办 公室（ ＴＡ） Ｏ Ｉ 的主任 提出拨款 建 议， 请其 审核 和批准 。在 Ｏ Ｉ ＴＡ主任 批
室 监 测 拨 款 项 目进 度 的两 大 基 本 手
美国电信发展现状及未来趋势分析
美国电信发展现状及未来趋势分析随着技术的不断进步和社会的发展，电信行业在全球范围内取得了巨大的变革和发展。
作为全球最大的电信市场之一，美国电信行业一直处于业界的风口浪尖，其发展现状备受关注。
本文将对美国电信发展现状及未来趋势进行分析，以期更好地了解美国电信行业的发展动态。
现状分析：1. 移动通讯市场持续增长：美国移动通讯市场已经拥有超过3000万的用户，而在2021年，这一数字有望进一步增长。
这主要归功于智能手机的普及以及5G技术的快速发展。
随着人们对移动通信需求的不断增长，运营商将不断提升网络质量和覆盖范围，以满足用户的需求。
2. 光纤宽带覆盖率提高：在美国，宽带互联网服务的普及程度不断提高。
光纤宽带作为一种高速、稳定的互联网接入方式，已成为用户的首选。
目前，全美有超过四分之一的家庭使用光纤宽带，而在未来几年内，这一数字有望继续增长。
这将为美国电信行业带来更多的增长机会。
3. 与华为禁令相关的挑战：美国政府近年来对华为的禁令对美国电信行业产生了重大影响。
华为是世界上最大的电信设备供应商之一，其禁令导致美国电信运营商需要寻找替代方案来满足设备需求。
这一限制可能导致美国电信行业的发展受到一定的阻碍，但同时也为美国本土企业提供了发展的机会。
未来趋势分析：1. 5G技术的商用化：5G技术被认为是电信行业的未来发展趋势。
它将为用户提供更高速的连接以及更强大的网络容量和稳定性。
随着5G网络的建设和商用化，美国电信市场有望迎来新一轮的发展热潮，并为用户提供更多创新的应用和体验。
2. 物联网的快速发展：物联网是指通过互联网将各种设备和物体连接起来的技术。
随着物联网的快速发展，越来越多的设备将与互联网相连，并实现智能化和自动化。
这将推动电信行业的发展，并促使运营商不断提升网络设施，以满足物联网应用的需求。
3. 电信行业的竞争加剧：美国电信行业一直以来都存在非常激烈的竞争。
随着新的技术和服务的不断涌现，竞争将进一步加剧。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
美国宽带发展战略分析
美国的宽带发展水平世界领先，这离不开美国政府的高度重视和支持。
通过培育竞争、放松管制、推进技术中立、在资金上给予支持，美国的宽带领域近年来获得了前所未有的良好环境，取得了突飞猛进的发展。
而近来新任总统奥巴马推出的宽带刺激计划更是为美国宽带发展注入了强劲动力。
美国政府大力推动
布什总统制定宽带发展规划
在美国，宽带技术正改变着人们的生活、经济和文化。
正是因为认识到宽带技术的这种变革力量，6年前，美国前总统布什制定了全国发展宽带技术的规划：发展普及的、负担得起的宽带技术。
从布什总统颁布规划的第一天起，美国行政管理机构就开始实施了一系列全面综合的一揽子技术、管理和财政政策，目的是要降低门槛，为宽带创新和竞争创造一个快速发展的环境。
几年来，美国宽带技术发展取得了卓越的成就。
在资本投入、创新和市场准入方面都有了实质性的进展。
相对于其他国家，美国近几年经历了超越性的进步，越来越多的宽带业务经营者应用多种宽带技术，向美国人提供了不断增加的宽带服务。
美国宽带普及率持续增长，价格普遍下降。
21世纪宽带战略计划
在培育竞争、放松管制政策的基础上，美国国会颁布了1996年美国电信法，对美国21世纪宽带发展战略进行了规划。
在FCC的紧密协作下，美国国家电信和信息管理局（NTIA）、商务部、农业部（USDA）和其它行政管理机构共同努力，实施了一系列综合性动议，以发展和快速部署新技术，消除管制瓶颈，在关键技术领域解除投资的经济障碍。
技术中立政策。
过去的经验证明，当政府企图以自己的判断取代市场机制，偏护一种产品或某个厂商时，这种行为会明显改变投资，阻碍人们对市场需要的新产品或新服务的研究。
在技术高速发展的环境下，这种行为会在各个经济领域产生长远的负面影响。
出于这一考虑，美国行政管理机构坚持推行技术中立政策，以充分发挥市场自身的调节作用。
频谱政策。
要满足日益增长的社会需求，就需要足够的频谱资源来支持无线宽带业务的发展。
按照布什总统2003年6月制定的频谱政策动议，NTIA通过提高联邦无线系统经营的频谱效率来促进更大范围的频谱接入。
NTIA、FCC和国会一起合作为先进的无线业务提供了更大的频谱利用空间。
美国行政管理机构还积极拓展需求途径加快宽带部署，促进无执照使用和鼓励使用有前途的新频谱技术，诸如超宽频带应用，同时实施新的频谱管理制度，为非联邦用户提供更快和更容易的频谱接入途径。
管制政策。
美国行政管理部门一直在努力清除不利于宽带新技术和新业务部署发展的政策障碍，支持FCC积极修改遗产管制政策，以鼓励本地电话公司投资升级网络，同时激励其它业务经营者加大对基础设施的投资。
管理部门还进一步鼓励宽带新业务的拓展，为VoIP 等互联网应用制定支持政策，为它们免除不必要的经济管制。
此外，美国管制部门还支持有线电视特权改革，以促进视频业务竞争，加快宽带发展。
在2004年4月，布什总统签署了一份《实施备忘录》，为宽带经营者在美国提供及时和具有成本效益的过境权。
财政政策和目标融资。
减税政策会大大刺激商业资本投向宽带技术领域。
意识到税收会钳制增长后，布什总统曾三次签署法令允许各州和本地互联网接入服务商延期偿付税务，同时敦促联邦政府长期实施。
布什总统还签署立法程序，要求公司加快资本开支的折旧，包括和宽带相关的设施。
美国行政部门还强烈提倡为研究和开发宽带技术者实行长期课税扣除，同时提供目标启动融资，支持在落后的农村地区发展宽带，特别通过由USDA管理的几个项目来实施。
政府提出八项措施
美国已是全球宽带接入用户最多的国家之一。
即便如此，为实现宽带普遍接入的目标，美国仍采取了一系列的措施，刺激和加快美国宽带发展。
美国国家层面的措施包括以下8点。
第一，支持宽带设备的商业性投资。
美国政府提高了一些重要设备的财务折旧指标，其中就包括了宽带设备，这种措施加速了宽带设备的折旧，扩大了宽带设备的投资规模。
第二，支持新应用与新技术的研发。
在美国，政府向国会提议对目前一些需求迫切的技术研发项目（其中包含宽带相关技术）进行退税，以鼓励这方面的投资，加速科技研发进程。
第三，由政府牵头，建立一些有吸引力的内容信息，并在宽带应用中向社会做示范。
例如，政府将电子政务放在其政府管理工作中相当重要的位置，通过宽带电子政务的应用来减少社会资源的消耗，并为公民提供更加优质的服务。
第四，保护知识产权，特别是保护数字内容的知识产权。
完善知识产权保护法，加速关于影视内容和音乐在线服务的知识产权保护法案的制定工作。
第五，为新的内容和在线服务提供免税政策。
美国政府延长了互联网的免税期，并在多哈谈判中说服WTO延长有关电子商务消费税的免税期限。
第六，增强消费信心以及计算机安全。
美国政府加强了与IT和电信厂商的合作，以更好地保护高速互联网等重要基础设施的安全。
FCC和美国司法部在打击互联网欺诈、保护隐私以及减少网络犯罪等方面做了大量工作。
第七，保证商品、服务以及观念（Ideas）在互联网上自由畅通。
美国认为言论的自由使公民更有理由上网，并认为欧盟向在线交易的商品和服务征收增值税的做法将减缓电子商务的发展。
第八，提高无线频率资源的效率，为宽带发展提供无线频率管理方面的便利条件。
为了使新的宽带技术快速发展并进入市场与其他平台竞争，美国政府在对各种无线宽带技术进行频率管理的时候提供了政策上的倾斜。
除以上国家层面的措施外，地方政府也实施了许多措施，其中包括创造有利于宽带发展的地方政策和法规环境、为宽带发展创造集中的需求热点、对国民特别是商业人士进行宽带通信方面的教育、减少阻碍宽带发展的非技术障碍（如寻求取消有关禁止医生通过网络为病人进行诊断的法令）、为当地社区提供地区宽带规划协助以及积极开展新技术试验（如对FTTH等技术进行试验，并鼓励应用与服务的创新）。
宽带发展措施见成效
在政府的主导下，美国宽带整体发展迅猛。
美国消费者现在正受益于行政管理部门的超前投资、放松管制政策。
一个充满活力的宽带市场已经出现，宽带业务经营者应用各种平台在价格、速度、移动性、内容和服务各方面进行竞争。
当前所收集的数据显示，宽带应用和用户引人注目地增长，包括农村和郊区的用户，可以享有比过去更多的机会来选择宽带解决方案，找到最适合自己需要和预算的服务。
根据FCC的最新统计数据，布什任职以来，美国宽带总线数增长超过1100%，从2000年12月的680万线增加到2006年12月的8250万线，这些线路中超过580万线路是住宅用户线。
根据FCC的数据，从2003年12月到2006年12月，宽带业务提供者的数量以超过3倍的速度增长，无论有线还是无线业务都处于历史最高发展速度。