公证业务拓展存在的若干问题及完善思路

公证业务拓展存在的若干问题及完善思路
作者：杜瑞平
来源：《法制与社会》2016年第31期
摘要当前公证处的公证业务存在一些不适的地方，比如说结构不合理，还有被替代性强的情况，这些需要我们对于公证业务的发展和拓宽业务做深层次的思考。

公证业务的更大层次发展需要我们把核心业务确认，首先要当事人的实际需求得以满足，其次我们要研究发掘当事人的需求，再次我们可以从专业的角度去完善当事人的需求层次，这样就可以解决当事人的实际需求，才能得到社会的广泛认可。

关键词公证业务当事人需求
作者简介：杜瑞平，山西省阳泉市晋东公证处。

中图分类号：D926.6 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.11.056
自我国改革开放政策以来，市场经济有了飞速的发展，在此影响下，公证行业也有了飞速的提高，尤其是在近些年来加入世贸组织之后，使得我国的公证行业得以同世界同行相对接，为市场经济的发展起了重要的推动作用。

为了使公证行业得到更大的发展，就需要对市场各种行为进行规范，对公证行业在发展中现存的问题要做深入了解，积极完善行业规则，对业务面进行拓展，提高业务水平。

一、工作业务拓展存在的相关问题
（一）公证业务结构不合理
我国的公证行业在业务方面虽然有了不错的增长，但是传统的业务结构还是有不少的问题，在当前运营过程中传统的公证业务仍然在行业内占有相当大的份量，其中的金融类业务在最近几年的发展中有减少的趋势，金融外的行业虽然在公证行业内虽然有所增加，但是总的数量还是比较少的。

近年来行业发展主要以房产交易以及由此产生的衍生业务为主，当前的这种公证业务结构对本身的业务发展有不小的障碍。

（二）诸多公证业务正在被逐步替代
由于我国目前的法律在公证行业内有不少的欠缺，这就使得一些公证业务被其它行业所取代，这样发展下去对于公证行业的前景十分不利。

比如说在房产交易中，中介公司已经能够完成房产交易的全部过程手续，这样就减少了房产交易过程的公证业务，房产交易公证市场逐渐被取代了。

此外，在经济市场中，企业的股东大会、资产分割等方面基本都以律师开具的律师
函为主，这样在我国的房产、经济两大方面，公证处的业务都已逐渐的被取代，这些现象有力的证明了公证行业在逐渐的淡化。

（三）核心公证业务前景堪忧
目前公证行业的核心公证业务主要是金融、委托和继承这三类型，其核心价值主要体现在这三类占了公证业务的大部分业务量。

近些年来，随着整体业务的减少，这三项业务量也在逐渐的降低。

另外，很多行业出于各自发展的需要而减少了对某些不必要项目的公证，这也使得公证业务的种类减少，公证的社会力度逐渐降低。

比如说近些年来，银行在招揽业务的时候，为了满足客户资料整理的需求，减少了对借款人的一些公证业务。

此外，在继承类的工作业务中，由于费用较高，加重了公证人的申请负担，从而有些人选择了其他途径去寻求法律的认可。

二、加强公证业务拓展的有效措施
（一）明确拓展的思路和理念
我们对于公证行业的拓展要有明确的思路和理念，然后再才能展开行动。

首先我们要接受并去适应目前的势态变化，把握住《公证法》给我们行业带来的在法律方面生存与发展的保障，我们要抓住这一历史机遇，展开思维去思考与时俱进的理念，缜密的计划，提高服务的人性化。

用我们的实际行动来取得社会大众的认可，努力拓展业务领域。

行业的发展要以满足社会需求为目的，从社会的需求着手去推广公证行业的服务领域。

公证工作人员要调整自己的站位，以当事人的角度来看待问题，思考问题，果断放弃以往的经验理论及陈旧固有的思维模式，拓宽自己的知识领域才能获得客户的认可。

学会创新，这样才能在创新中提高并突破自己的能力，获得更高的实力，提高自己为公证行业稳健发展。

（二）满足市场和社会的需求
满足市场和社会的需求，公正行业才能有存在的必要，在日趋激烈的市场经济中，各行各业的服务层出不穷，市场从来不缺少发现的眼睛，抓住了市场和社会的需求点才能抓住存在的价值，拓展了市场价值才能取得发展的。

对于公证行业也是同样的社会现实，公证行业的领域也在不断的被与各种衍生行业竞争或是被侵占。

伴随着经济的发展，社会群众对于法律的认识在不断的提高，选择用法律手段来维护自己的合法权益，也得到了越来越多人们的认可。

作为公证员，要结合公证的实际情况去为社会群众寻找公证能带来的实际效果，这样人们才会认可并接受公证服务，不然会有其他的法律服务行业去抓住这一份市场。

公证员要积极的探索一些新的公证业务，去满足更多的社会需求，以维护社会的稳定为目的。

如果忽略了这一重要动力，公证行业可能会走向不正当竞争，从而失去公信力，被社会所淘汰。

（三）服务质量深入化
服务行业的服务态度直接影响着收益，公证人员在工作过程中的服务质量直接影响着当事人的心情和群众的口碑，这将直接影响着公证业务的拓展效果。

公证人员在业务过程中，在面对当事人时，相应的业务拓展已经在无形的进行，当事人一般有两种不同类型，其一是法律意识很强，面对公证手续有明确的需求，另一种则是对于公证业务处于某种被迫的需要，非意愿的来进行公证手续，这种情况下公证人员的服务质量可以改变人的意识，如果服务质量不好，会使有意愿的人寻求其他法律途径去保护自己的权益，服务质量好的话，自然可以使被迫的人主动接受并宣传公证业务的便利性，所以公证人员的工作态度十分重要。

在人们拿到公证书时往往会重复性的询问公证的作用，这时在业务已完成的情况下，往往我们的公证人员会失去讲解的兴趣，使得当事人对于公证失去信心，从而不会再次到来；相反如果态度非常和善的讲解，当事人听得认真记得牢，也会在宣传的时候让身边的人有所了解，从而无形中拓展了公证业务。

（四）公证人员要对公证业务拓展进行创新
公证人员对于公证业务在思路和理念上要有一定的创新精神，对于传统的业务不能过分的依靠，要学会随时创新，随时调整，保持与时代的脚步相一致。

对传统的业务加以完善，并结合社会实际情况加以创新拓展，有创新的业务才能吸引更多的人，不断的对自己的工作模式加以改善，才能不断提高公证业务的范围。

（五）建立健全法律、法规以及行业规范
近年来，我国的公证业务得到了一定的提升，这有赖于我国的法律、法规以及行业规范的完善和提高，另一方面，公证服务的层次有了一些深入，在法律方面的领域得到了一定范围的扩大。

在我国加入世贸组织后，国内的公证业务又有了国际化的需要，这需要我们相应的制度及法律法规也要相对应的与国际接轨。

目前我国在公证事项上没有明确的规定，因此，首先，我们要把公证的法律效力进行提高，从法律角度来认可并保障公证书的法律效力和公信度；其次，法律上要保障公证制度在社会和国际上的得到认可，必要时需要专项立法，以获得社会公信力。

相反如果没有这种法律上的支持，那么公证行业将被社会的发展所抛弃；最后，为了保证公证行业的健康有序存在并发展，需要建立专项的行业规范，以此来保证公证行业在国内适应社会发展，在国际与世界接轨。

（六）介入公司事务，提供与公司有关的各项公证业务
伴随着改革开放过程中我国经济的快速提高，传统的计划经济体制逐渐的被以宏观调控为主的市场经济所取代。

社会上的法律服务行业如雨后春笋般发展起来，并直接进入了经济主体企业的日常运营当中，这就产生了对公证行业的强大冲击。

公证业务要逐步介入公司事务，提高与公司有关的各项公证业务，去积极的为企业提供法律上的服务，以法律公证为基础服务于企业的纠纷、转型、改制等重要公证。

在企业中提供法律服务比如说办理产权公证、产权转让、结构改革、股份调整等公证业务。

同时公证员要能够在工作过程中开拓视野，抓住企业经
济活动中的契机，从而介入到公司事务中，提供与企业有关的公证服务，提高公证行业在企业中的知名度和公信力。

三、公证业务拓展的经验体会
（一）公证业务拓展要紧抓质量，提高水平
随着我国经济的发展壮大，所涉及公证项目越来越广，近年来公证机构根据实际发展的需求增添了很多新的业务项目。

首先，从新公证业务拓展的现实情况来看，质量是其拓展的首要标准，不能一味地注重公证服务领域的扩大，更要注重公证项目的质量，根据经济发展的需求切实增设公证业务，保证业务拓展水平；其次，在拓展公证业务时，还要了解法律环境、市场环境及各项政策法规的变化；再次，要注重服务质量，笔者发现在实际工作中，如服务水平较差，即便己经成功拓展某一项业务，该业务最终也会因服务水平低下而崩解；最后，在工作中，要严格遵循各项原则，将行业制度作为业务拓展的底线，提升工作热情与自身的责任感，从根本上为保护当事人权益而努力。

（二）增强拓展意识及市场意识，做好三项调整，把握正确方向
在公证业务的拓展过程中，公证员必须具备拓展意识及市场意识，以社会实际需求及人们对于公证的目的为出发点，因此，在日常的公证业务活动中，要从潜意识里做好三项调整。

其中，一方面是意识的调整，作为一个服务行业的公作人员，要有不断的创新精神，传统的政府模式已不再适应现在的环境，从实际出发，切实的解决当事人的问题。

另一方面是工作思路的调整，从社会经济的发展所带来的实际需求着手，放弃固有的观念，调整思路推陈创新。

再一方面是公证行业公证模式的调整，对于实质审查的力度要不断加大，与国际上的差距主要在于制度的执行和检查力度的放松，这需要我们不断完善业内结构模式，使其能够赶上并超越世界发展水平，使市场经济得到有力保障。

（三）从自己做起
首先，我们要有对于公证业务拓展的想法，目前我国经济在不断的提高，市场经济的社会需要也在逐步的改变，这需要我们时刻提醒自己，过去的公证业务已无法适应当前社会的发展。

从公证工作的基本业务及法律支持方面去思考如何才能更好的服务于市场，市场上有哪些新的需求，只有形成了拓展业务的意识才能在日常生活工作中不断发现业务的契机，发现生活中的社会关注点，从而加深公证业务的服务范围；其次，不断的积累和学习拓展公证业务的经验教训。

新的法律服务行业不断的涌现出来，这就要求我们从不断的学习和创新中去提高服务质量和改善服务内容，最终这些都要有赖于自身素质的提高。

四、结语
综上所述，我国当前的公证行业随着经济的发展虽然也取得了一定的成就，但是仍处于落后的地步，与国际上的水平还有一定的差距，这需要我们不断的努力创新，去不断拓展公证业务使之逐步领先于国内市场，并赶超国际水平。

为达到这一目的，需要我们不断的拓宽自己的思路，打破常规理念，去走进客户的需要，了解社会市场需求，拓宽业务面。

同时我们对于法律法规要加以完善，利用公证的手段，去更多的保护当事人的权益。

注释：
陈笑雯.浅谈公证业务拓展.法制博览（中旬刊）.2012（4）.33-34.
王洪三.浅谈公证业务拓展的理念.法制博览（中旬刊）.2012（11）.85-86+47.
李宏宇.论改革中的公证业务拓展.赤子（上中旬）.2014（11）.292.
王少芬.公证业务拓展的经验、存在问题及对策.法制博览.2015（32）.194-195.
参考文献：
[1]马君琴.公证业务拓展存在的若干问题及完善思路.办公室业务.2015（24）.。