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全面预算管理在高校财务管理中的运用研究
全面预算管理在高校财务管理中的运用研究全面预算管理在高校财务管理中的运用研究摘要：高校财务管理是高校管理的重要组成部分，全面预算管理是现代财务管理中应用普遍的一种管理方式。
本文通过对全面预算管理在高校财务管理中的运用进行研究，探讨全面预算管理在高校财务管理中的意义，以及如何在实际中运用全面预算管理来提高高校财务的管理能力和水平。
关键词：全面预算管理，高校财务管理，预算编制、执行、监督、评价1. 前言高校财务管理是高校管理的重要组成部分，财务管理的好坏直接关系到高校各项工作的顺利开展。
全面预算管理是现代财务管理中应用普遍的一种管理方式，不仅体现了财务管理的先进性，更体现了管理创新的理念。
全面预算管理是指对财务收支全面编制预算、全面推进执行、全面监督检查、全面评价分析，以实现财务工作全面规范化和科学化的管理方法。
它旨在通过全方位的预算编制、执行、监督、评价，帮助管理者实现财务目标。
2. 全面预算管理在高校财务管理中的意义（1）优化财务收支结构。
全面预算管理具有按照收支合理分配，防范和规避风险的作用。
高校各项经费的分配需要严格的计划和控制，全面预算管理可以制定合理的预算，并对各项费用进行精细化管理，从而避免造成浪费和不必要的损失。
（2）提高财务管理的能力和水平。
全面预算管理可以严格控制预算的使用和审批过程，提高预算编制的科学性和规范性，并监督预算执行过程中的问题，帮助管理者及时调整预算计划，加强监管和检查，促进预算管理的健康发展。
（3）全面提高管理者决策水平。
全面预算管理可以对高校的财务情况进行全面的分析和评价，帮助管理者更加全面准确地把握财务状况，制定更为科学合理的财务决策，并对财务决策进行科学评价和监督。
3. 实践中全面预算管理的应用（1）预算编制环节。
高校预算编制需要科学、合理、系统的进行规划，因此，应在预算编制环节做好以下工作：1）制定预算编制的规范性标准，为整个预算编制的过程提供规范性指导；2）制定各类经费科目的预算指标，制定预算计划，明确预算分配原则以及资金来源等，保证财务预算编制的合理性；3）通过职能部门的预算编制，逐一分析预算项目的可行性和是否具有必要性，加强管理者对各项预算会计科目的掌握，详细阐述预算编制的过程和方法；4）注意预算编制过程中，按照合理的分配模式，实际配对资金，检验预算编制的科学性。
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高校财务预算管理模式研究-摘要：预算管理是高校财务管理工作中非常重要的组成部分，对于高校未来的发展有着举足轻重的作用。
目前来说，高校的财务资金运转相对紧张，如何科学的对资金进行调配，充分发挥出其作用，是高校财务管理亟待解决的问题之一。
本文围绕财务预算管理工作的相关问题进行叙述，并提出了建议和对策，希望能对此后高校财务预算工作提供一定帮助。
关键词：高校；财务预算；管理模式一、前言作为一项复杂的系统工程，科学的财务预算工作能够有效地提高资金的利用效能，对高校资金紧张的现状有一定的缓解作用。
随着经济形势日益严峻，高校的财务资金也受到了一定影响，如何在当今环境下，充分优化高校的财务预算管理模式，促使高校未来的健康发展，是目前高校管理工作中广为关注的课题。
二、高校财务预算的含义及作用（一）高校财务预算的概念。
它是指通过将收入与支出进行平衡化分配，对各种资源进行科学配置的事前财务工作，通过合理的安排资金，从而达到资金利用效率最大化的目的。
在高校中，一般采取“统一领导，分级管理”的财务预算模式，通过统筹安排，以确保收支平衡。
（二）高校财务预算的作用。
高校的财务预算工作能够为资金的收支情况提供依据，通过预算，能够对高校的重点发展方向提供强有力的保障，促进其健康可持续发展。
高校的日常财务管理工作量较大，而财务预算能够帮助高校有效地避免财务风险，通过合理化的资金分配，促使各部门精诚合作，提高资金的利用率，避免不必要的资金浪费。
三、当前高校财务预算工作中的诸多问题（一）缺乏先进的财务预算管理意识。
在每年的年底，财务管理部门都会要求各二级单位上报预算计划，以编制次年的高校预算。
但在这一过程中，由于二级单位未能认识到财务预算对于高校次年资金统筹工作的重要性，往往照搬此前的数据，对来年的资金使用缺乏计划性，给高校的财务工作带来了很大的困扰，严重的甚至会给高校的财务造成风险。
（二）高校的财务预算编制缺乏时效性。
由于多方面因素影响，高校的财务预算工作往往缺乏时效性，常常出于应付的心理，在上级部门督导检查前盲目的制定财务预算，最终造成预算与决算的差距大，严重影响了财务计划的整体执行效果。
高校财务预算绩效管理研究
不高， 在预算 执 行过 程 中容易 受到 抵触 。 ３编制 内容 不够 完整 。 据部 门预 算编制 要求 ， 合预 ． 根 综
算应 当包括 学 校全 部 收支 。但是 ， 职能 部 门计 划 申报数 各
相互 协 调 ， 筹 兼顾 合 理 安排 ， 同完 成 各 自的任 务 ， 而 统 共 继
（ ） 一 高校 财 务 预 校资 源配 置 。就 是通 过财 务 预算将 各 种不
同的高 校 资源 加 以整 合 优化 ， 资 源 浪费 最 小化 而 利 用效 使 率最 大化 。二 是协 调高 校经 营管 理 。在高 校 经营管 理 过程
中 ， 了完成 高 校 整体 目标 和任 务 ， 部 门必须 紧密 配合 ， 为 各
校 预算 具 有 一 定 的 自主性 。一 方 面 扩 大 了学 校 办学 自主
对 全 校 的 资金 、 产 的 流 量 和 存 量 进 行 全 方 位 、 过 程 资 全
的核 算 、 监控 ． 并进 行 相 应 的财 务预 测 、 策 、 划 、 帝 和 决 计 控 】
权 ． 一方 面也使 学 校承担 了更 大 的经济 责任 。 另 二 、 校 财务 预 算 管理 存 在 的主 要 问题 高 （ ） 算 编 制不 合 理 一 预
内容 的不 完整 最终 会导 致高 校 的会计 信息失 真 。
预 算 执 行 主体 知道 自己 的 目标 是 什 么 ，并依 据 其 完 成 预 算 ．将 预算 的完成 与否 与 预算 执 行 主体 自身绩 效 挂 钩 ， 从
而起 到 自我 约束 与 自我激 励 的作用 。四是 考核 高校 部 门业 绩 。财 务 预算 为 考核 各 部 门工 作 业绩 提 供 了依 据 ， 促使 各 部 门及 时采 取措 施 ， 决问题 ， 解 完成 任务 。
高校财务预算管理存在的问题及对策研究
近年来 ， 各级高校积极地进行 了高校管理体制 、 后勤社会化 、 人事和 分配制度 、 招生考试制度、 就业制度 、 收费制度等各项改革工作且取得 了 重大进展 ， 使各高校的办学潜力得到充分发挥 ， 办学效益大幅度提高 ； 普 通高校的校均规模也有了较大提高。 然 而 ， 种 内部 管 理 的创 新 还 不 彻 底 ， 这 由于 受 经 济 和 社 会 发 展 水 平 的制 约 ， 然 大 多 数 高校 筹 资 渠 道 得 到 拓 宽 ， 学 经 费 不 仅 来 源 于 财 政 虽 办 拨 款 ， 由 科研 经 费 、 费 、 办 产 业 收 入 、 也 学 校 社会 捐 赠 、 金 收 入 等 组 成 ， 基 但财政校 园地
《 经济师》００ ２ １ 年第 １ 期 １
●张家俊
摘 要 ： 几 年 高 校 普遍 面 临 因规 模 增 长 、 校 区 建 设 等 原 因造 成 近 新 的成本开支加大、 资金 紧张、 债务风险等局面， 在传统预算体系难 于调和 经 费投 入 不 足 ， 以及教 育 资 源利 用率 不 高 的 矛盾 的情 况 下 ， 何 适 应 这 如 些变化 ， 加强高校预算管理， 解决高等学校预算管理 中 存在 的问题 ， 直接 关系高等学校的科 学发展 。 文章针对 目前管理 中存在的一些问题提 出了 对策和建议 。 关 键词 ： 高等 学 校 财务 预 算 管理 问题 对 策
文章 编 号 ：０ ４ ４ １ （０ ０ １—１２ ０ １０ — ９４ ２ １ ）１ ０ — ２
编制 的预算因为缺少 执行人的有效参与而缺乏细致可靠的依据 ， 加之预 算编制本身是建立在一定假设基础上的 ， 实际情况变化很快 ， 而导致 从 预算 的透明度不够 ， 预算缺乏科学性 、 可行性。 ３ 算编 制方法落后 。 预 预算 的准确性较差。主要表现在预算执行 中 变动较大。 分析原 因有 以下几点 ： 一是编制难度比原来加大 了。 由于财政
关于高校财务预算管理的研究及其建议
２ 真测算 ， ． 认 合理确 定支 出定额标准。 预算 编制时按照人 员 经费按人数 、 公用经费按定 额 、 专项经费按项 目， 认真统计教 职 工人数 、 离退休人数 、 院系分 专业的学生人数 等 ， 分 做好基 础数 据的核实工作 ， 财务预算建立在稳妥 、 使 可靠 的基础上 。 对院系 的 日常维 护费 、 学生的实 习费 、 实验费 、 毕业论文 设 计、 学生 活动等经 费 由教 务处 、 团委 相关职 能部 门在深入调 查 研究 的基础上 ， 准确掌握 院系需求 ， 根据专业逐项分 析 、 充分论 证经费开支 内容 ， 制定科学合理的定额标准。 ３综合考虑部 门支 出需求 ， ． 对部 门预 算进行合理 分配。 合理 测算 院系 、 能部 门的办学 和维持 成本 ， 职 分析 经常性业 务费 支 出需要 ， 充分 考虑 部门支 出的规模 效应 ， 预算 尽 可能地与所 使 承担 的工作相 匹配 ； 对部 门上报 的项 目预算 ， 要客观分 析并逐 项审议预算 项 目各种费用开 支的必要性 、 合理性及开支数额 的 大小 ， 依据学 校事业 发展需 求 ， 重新分 配和安 排各项支 出活动 的先后次序 ， 优先安排 急需 可行 的项 目。这样 不仅确保预算 管 理 中足额安 排了院系 的教学 日常运 行经费支出 ， 满足教育部本 科教学评估 的新 要求 ，而且加强 了学校对办学成本 的研究 ， 树 立成本 核算意识 ， 克服校 内预算分 配的 随意性 ， 到保 证重 大 达 计 划项 目的资金 需要和解决部 门经 费只能增不能减 的问题 ， 从 根本上 努力做到 预算分 配的客观 、 正 ， 公 提高 资金分 配的透 明 度， 防止资 源浪费。 ４更新财务管理理念 ， ． 完善财务预 算编 制。首先应树 立“ 大 收入大支 出” 观念 ， 学校 的一切 收支全部纳入年度预算 范围 ， 全 面反映收支状况 。借鉴预算 内资金 的管理办法 ， 预算外资金也 要 纳入预算管理 ， 形成统一 核算 、 一管理 、 一监督 的预算管 统 统 理 体系。 再 者应遵守 “ 收支两条 线” “ 和 票款 分离 ” 的原 则 ， 积极 以“ 稳 妥” 的方法 编制 收入预算 ， 学校 的各项收 入进行充 分的预 对 计， 力求全 面 、 完整 ， 数据 真实。 尤其在测算 国有 资产 出租 收入 、 委 托培训 收入 、 系及 部 门多渠道 的创 收收 入时 ， 院 要求 部 门正 确 处理整体 与局部 的关系 ， 时足额地 上缴各 项收入 ， 及 不得隐 瞒 、 留， 禁私设“ 截 严 账外账 ” 小 金库” 通过完善财务预算编 和“ 。 制 ， 化 预算 约束 ， 到所 有 的支 出遵 循预 算 安排 有 计划 地 强 做 进 行。 ５提 高财务人 员素质 ， ． 创新财务预算管理 。 实现预算管理 的 全 面创 新 ， 是需 要依靠高素质 的财务人员去实践 。现 阶段不仅 要 培养全 面 了解 和掌握 预算 程序 及知识技 能 的财 务预算 管理 人才， 而且 要 注重 引导财 务人员 树立全 面预算 管理观 念 ， 不断 创新财 务管理思路 ， 注重加强财 务人员的后续知识 和职业 道德 教 育培训工作 ， 培养他 们在工作 中能及 时发现 问题 、 解决 问题 的能力 ， 积极 、 主动地适应新 时期 的财务 工作 要求 。 （ ） 二 强化 财务预 算管理 意识 ， 发挥 预算 的约束力 。 护预 维 算 的严肃性 １明确各 部 门在 学校财务预 算管理 中的职责和地位 ， ． 强化 部 门的财务预算 管理 意识 。预算作为前 瞻性 的工作 ， 不仅 是财 务部 门的工作 ， 也需要 各 院系 、 职能部 门共 同关 注 、 同参 与 ， 共 多方研究及论证 。 在财务预算 的编制 、 执行 中采取权力分解 、 责 任落实 的管理 机制 ， 按管理 层次 把组织 收入 、 控制 支出 的权 利 和责任落实 到具体责任部 门 ， 充分调 动基层预算单位 的积极 性 和责任 感 ， 使预算 管理 与 日常管 理相互渗 透 ， 做到 责权利 的 良 性结合 ， 最大 限度地 发挥预算管理职能 ， 提高部 门的责任意识 、 效益意识和风险意识 。 ２严格预算执行 ， ． 维护预算的严肃性。 预算 批准确定 后就具 有 了权威效力 ， 必须严格执行 。 首先如无特殊情况 ， 预算 在执行 过程 中任何 单位和个人不 得擅 自变更 、追加 或超预算开支 ， 确
高校校院两级预算管理的研究——以G高校为例
高校校院两级预算管理的研究——以G高校为例刘颜华 北京工业大学财务处摘要：本文通过对国内外高校预算管理现状的研究及分析具体案例，对高校预算管理过程中存在的问题及产生原因进行深入剖析，重新设计科学高效的市属高校预算管理体系，以预算管理流程为线索，为示例高校设计完善的预算分配、执行监督、数据分析、绩效考核等具体方案，使人、财、物、事的管理一体化，使预算管理真正成为提高高校管理水平有效手段，为类似高校的校院两级预算管理改革实践提供借鉴。
关键词：校院两级；预算管理；院级财权分配中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)036-0016-04一、引言经过对美国、英国、澳大利亚、荷兰、加拿大五个国家高校预算管理的研究，我们发现这几个国家高校预算管理的共同特点是“财力集中、财权不同程度的下放，均把院级作为一个独立的预算单元”，或进行绩效考核为下一年度的预算分配提供依据或以绩效预算分配方式进行预算管理。
国外高校以事权与财权统一为基础，以资源配置为手段的预算管理方式值得我们借鉴。
经过对国内高校预算管理情况的研究，我们发现各个高校预算管理的重点投入方向不同，预算分配方式、分配标准各异，但财权下放相对保守，只有约10%的高校下放了50%以上的财权，其余90%的高校几乎财权都在学校。
部分高校财权下放后仍普遍存在预算分配方法单一，预算执行过程监控不到位，未进行校院两级预算绩效评价、评价结果未得到有效利用等情况。
针对这种问题，本文以G高校的实际情况为例，分析国内高校校院两级预算管理的现状、存在的问题及产生的深层次原因并制定改进方案，为类似高校的校院两级预算管理改革提供借鉴。
二、校院两级预算管理现状经过对规模近似的二十所高校的实地调研和预算相关制度、文件的研究发现，目前大部分高校校院两级预算管理的基本状况是将人均办公费和业务费下放到二级部门，考虑各种综合因素设置不同专业的本科和研究生生均定额标准，将教学业务费和研究生业务费以综合定额的形式下达给二级学院，创收经费根据占用学校资源的程度以一定比例在学校和学院之间进行分配，其余经费的预算分配权主要掌握在职能部处手中。
对我国高校财务预算管理问题研究
对我国高校财务预算管理问题研究1. 引言1.1 研究背景我国高校财务预算管理问题研究引言高校财务预算管理中存在着预算编制不科学、信息不对称、执行不到位的情况。
这导致了高校在财务决策上缺乏科学依据，难以实现财务预算的有效执行和控制。
高校财务预算管理中存在着资金使用效率低、资源配置不合理的问题。
部分高校存在着财务投入与产出不匹配的情况，导致资源浪费和效益不高的现象。
高校财务预算管理还存在着监督缺位、责任不明、风险管控不足等方面的问题。
这些问题的存在不仅影响了高校的财务稳健和发展，也给高校带来了一系列管理风险和挑战。
对我国高校财务预算管理问题进行深入研究和探讨，寻找有效的改进策略和措施，对于提升高校财务管理水平、推动高等教育改革和发展具有重要的现实意义和深远意义。
1.2 研究目的高校财务预算管理是高校管理中一个至关重要的环节，对于高校的经济管理和发展起着关键作用。
本文旨在深入研究我国高校财务预算管理问题，明确研究目的。
1. 分析我国高校财务预算管理的现状，探讨其特点和存在的主要问题；2. 探讨高校财务预算管理存在的问题，分析其原因和影响；3. 提出高校财务预算管理的改进策略，寻找更有效的管理方法和手段；4. 通过案例分析，总结高校财务预算管理的成功经验和教训，为实践提供借鉴；5. 展望未来，探讨高校财务预算管理的发展趋势，提出建议和思考。
通过对上述研究目的的分析和探讨，将有助于深入了解我国高校财务预算管理领域的现状和问题，为高校管理者提供参考和启发，促进高校财务预算管理水平的不断提升与发展。
1.3 研究意义高校财务预算管理是高校管理工作中的重要组成部分，直接影响着高校的发展和运行。
对我国高校财务预算管理问题进行研究具有重要的意义。
研究高校财务预算管理问题可以帮助高校管理者更好地了解当前高校财务预算管理存在的实际情况，有针对性地提出改进措施，提高高校财务预算管理水平，保障高校财务工作的顺利进行。
研究高校财务预算管理问题可以促进高校财务管理的规范化和专业化发展，推动高校管理体制的不断完善，提升高校财务管理水平和效率。
基于全面预算管理的高校财务预算优化研究
财 务 、 物 及人 力等 资源 ， 实 以实 现 预 主要集 中在 两个 方 面 ， 其一 表现在 预 普遍存 在预 算管理 算 单 位 既 定 的 战 略 目 标 （ 莎 ， 算 管理 的认 识上 。 沙 ２０ ０ ７ ｏ全面预 算管理 是企事 业单 位 概 念模 糊的情 况 。 常将规 划 和预算 常
的发展 ， 以政府 拨款 为主 要经 费来 源 系 的设 想 。这 些成 果 对 完 善全 面 预 未 来某 一 特定 期 间的 事业 收 支活 动 的格局 正在被 开放 、 多元 的筹 资办 学 算 管 理 理论 ，促进 高 校 财务 预 算 规 的 财务 计 划 ，以实现 高 等 学 校 的 发 形式所 替代 ， 别在 扩招 、 特 新设 专业 、 范化 、 理化 具 有 重 要 的意 义 。 受 展 目标 和 战略 计 划 为 目 的 （ 晏 ， 合 但 辛
预 算 是 传 统 而使 用最 广 泛 的 管 全 面预 算 管理 理 论 ，对 高 校财 务 预 理 控 制 手 段 ，而全 面 预 算 管 理 是 对 算优 化 进 行合 理 分析 ，以期 对高 校 二、 校财务预算 的现状 高 全 面预 算管 理是一 套 系统 、 细 精 的管理 方 法 ， 一种 全 方位 、 过 程 是 全
最佳 实务 数据 库 ” 中的 定义 ， 面预 全
பைடு நூலகம்
（ ） 一 预算 管理方 面 当前 高校 预 算 管 理 方 面 的 问题
１７ ９ ４）将预 算 定 义 为将 特 定 的活 动 算 管理是 一种 系统 的方法 ， 来分 配 用
方 案 以计 算 数 字 表示 的正 式活 动 计 划 ， 示企 业 目的及 其达 成手 段 。我 表 国 学 者 孟 卫 东 、 波 （ ０ ９） 全 面 黄 ２０ 从
预算管理一体化下高校财务管理转型路径研究
预算管理一体化下高校财务管理转型路径研究目录一、内容概括 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (4)1.3 研究目的与问题 (5)二、理论基础与文献综述 (5)2.1 预算管理一体化概述 (7)2.2 高校财务管理现状分析 (8)2.3 国内外研究动态 (9)三、高校财务管理转型的内涵与要求 (10)3.1 转型内涵 (11)3.2 转型要求 (12)3.3 转型面临的挑战 (13)四、预算管理一体化下高校财务管理的转型路径 (14)4.1 构建全面预算管理体系 (16)4.2 强化预算执行与控制 (17)4.3 提升预算绩效管理水平 (18)4.4 加强财务风险防控 (20)五、高校财务管理转型的实施策略 (21)5.1 组织架构调整与优化 (22)5.2 信息化建设的推进 (23)5.3 人才队伍的培养与引进 (24)5.4 制度建设与完善 (25)六、案例分析 (26)6.1 案例选择与描述 (28)6.2 案例分析与讨论 (29)6.3 案例启示与借鉴 (30)七、结论与展望 (32)7.1 研究结论 (32)7.2 研究不足与局限 (33)7.3 未来展望 (34)一、内容概括预算管理一体化的理论基础：分析预算管理一体化的概念、内涵和特点，构建预算管理一体化的理论框架。
预算管理一体化对高校财务管理的影响：探讨预算管理一体化对高校财务管理目标、原则、方法和流程等方面的影响，为高校财务管理转型提供理论支撑。
高校财务管理转型的现状与问题：分析当前高校财务管理转型的现状，总结存在的问题和不足，为后续研究提供依据。
预算管理一体化下高校财务管理转型路径：根据预算管理一体化的理论要求，结合高校财务管理的实际情况，提出高校财务管理转型的具体路径和措施。
预算管理一体化下高校财务管理转型的实施策略：探讨如何通过制度建设、人员培训、信息系统支持等手段，推动高校财务管理转型的顺利实施。
预算管理一体化下高校财务管理转型的效果评价：建立有效的绩效评价体系，对高校财务管理转型的过程和成果进行客观、公正的评价，为进一步优化和完善转型路径提供参考。
高校财务预算资金管理策略.pdf
一、高校财务预算资金管理存在的主要问题 （一）部分高校对财务预算管理重要性认识不足 部分高校对财务预算管理必要性认识不足，认为财务收支预算至少简单的将收入和支出类别进行编制，没有将财务预算与学校的发展目标、重大工程等工作结合起来，往往事到临头才筹措经费，挤占和挪用其他专项经费的情况时有发生。
（二）预算编制缺乏民主协商和科学决策 多数高校在财务预算的编制时往往由财务处根据往年财务预决算的经验编制，预算编制信息公开透明度低，缺乏各职能部门和教学单位的深度参与，而学校各部门经费在申报时也不经过细致的计算，充分的研究和论证，申报数额随意性较大，从而导致财务部门难以全面详细掌握各方面对资金的实际需求，在预算编制时存在漏洞和缺陷，为后期预算执行埋下了较多隐患。
（三）预算缺乏有效控制，权威性不足 高校中普遍存在着“重预算编制，轻预算执行”的现象。
高校预算一旦下达各职能部门和教学单位后，学校财务处基本处于放任各单位自由开支的状态，缺乏经费使用过程的精细化和动态实时管理，没有强有力的制度和措施来实现经费的有序开支和合理开支，经常出现年底突击花钱等现象。
此外，有些部门和教学单位由于年初预算编制时未进行科学的评估论证，在预算执行中没有经过严格的审批程序就进行调整、追加或补充预算，预算执行随意性较大，致使预算的效用大打折扣，权威性难以保证。
（四）预算编制中收入支出组成与新财务制度不匹配 新《高等学校财务制度》对高校的收入支出类会计科目进行了调整和重新分类，如高等学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等，支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。
新《高等学校财务制度》要求对高等学校所有财务支出进行全面、规范的管理，同时更强调经费预算的精细化管理。
部分高校在编制预算时仍沿用原有的收入支出组成，预算收支的范围不全面，未能将附属单位上缴收入、经营收入、其他收入、经营支出、其他支出等纳入高校财务预算体系，从而出现预算资金管理漏洞。
高等学校财务预算管理研究
高等学校财务预算管理研究随着经济的发展和社会的进步，高等学校在财务管理方面面临着越来越多的挑战。
财务预算管理作为高校财务管理的重要组成部分，对于提高高校财务管理的效率和水平具有重要意义。
本文将从高校财务预算管理的概念、现状、重要性以及实施方法等方面进行探讨。
高校财务预算管理是指高校在预测和决策的基础上，对未来一定时期的收入和支出进行计划、控制、监督和评价的一系列活动。
通过财务预算的编制、执行、监控和评价等环节，可以合理分配和利用教育资源，提高资金使用效益，促进高校的健康和可持续发展。
然而，当前我国高校财务预算管理中存在一些问题。
一些高校对财务预算的重视程度不够，缺乏全局性和战略性的考虑。
预算编制的方法不够科学，存在过于僵化和简单的现象。
一些高校在预算执行中存在监控不力、执行不严等问题，导致预算的执行效果不佳。
高校财务预算管理是对高校教育资源的合理配置，是实现高校发展目标的重要手段之一。
通过科学合理的财务预算管理，可以使高校各项教育事业得到均衡发展，避免资源的浪费和重复投入。
高校财务预算管理的实施可以优化教育经费的投向和投量，根据轻重缓急合理安排支出，从而确保资金使用的效益最大化。
同时，通过对预算执行情况的监控和分析，可以及时发现问题并采取有效措施加以解决，降低财务风险。
高校财务预算管理是高校战略规划的重要组成部分，可以为高校各项事业的发展提供有力支持。
通过财务预算的编制、执行和监控，可以确保高校各项事业的顺利开展和目标实现。
高校应建立以校长为组长的预算管理委员会，负责制定和审批学校财务预算管理制度、审核学校年度预算方案、监督预算执行情况等。
同时，应建立健全各级经济责任制，明确职责和权限，确保财务预算的有效实施。
高校应采用零基预算、增量预算等多种预算编制方法相结合的方式，根据学校教育事业发展的需要和市场变化情况，科学合理地编制学校年度财务预算。
同时，应加强基础数据的收集和整理工作，提高预算编制的准确性和科学性。
关于高等学校财务预算管理的研究
关于高等学校财务预算管理的研究本文从高等学校财务管理的重要性进行分析，指出现行高等学校财务管理存在的问题，最后提出相应的改革措施。
【关键词】高等教育；财务管理；预算管理一、高等学校财务预算管理的相关概念和重要性1.高等学校财务预算管理概念在我国，预算是指经过法定程序批准的政府部门或者事业单位、企业等在一定时间内的收支预计。
这是我国关于预算的一般性解释，《高等学校财务制度》中对预算管理是这样定义：高等学校根据事业发展计划和任务所编制的年度财务收支计划，这被称为高等学校的预算管理。
另一种定义是指高校在科学的预算和决策下运用数量和金额表示下一阶段学校所要完成的事业计划或者工作计划，这也是高校预算管理。
高等学校财务预算管理反映的是高校在一个阶段进行各方面活动的收支情况，高校财务预算管理包括预算编制、执行、考核三个阶段，高校的预算管理能够让学校的收支平衡稳步发展。
2.高等学校财务预算管理的重要性高校预算管理是高校发展的重要环节，在学校各项工作中处于主导地位。
高校预算管理能够直接反应高校新的预算管理模式和预算外资金的使用和流向，并且高校预算管理时对整个学校发展的一种统筹计划，只有做好高校财务预算管理才能高正高等学校各项事业的顺利发展。
在经济体制条件下，高等学校的财务预算管理有了新的发展要求，预算管理对学校发展的影响越来越大，有效的预算管理能够让学校利用有限的资金完成最大收益，促进学校更好发展，保证高校财务的利用率，减少因经费短缺出现的学校管理方面问题。
高等学校加强预算能够促进高等院校自身发展的要求，减少学校发展过程中资金的矛盾，最大限度的推动学校发展。
二、高等学校财务预算管理的现状和存在的问题1.高等学校财务预算管理观念淡薄从我国的基本国情上出发，在很长一段时间内，高等学校的发展，一直以来与国家拨款，学校的财务预算的主要工作是，将国家拨款进行编制预算，然后根据各项支出制成财务预算计划，学校制定的财务预算计划没有与其他部门进行协调和商议，学校的教学、科研等部门也没有参与到预算编制过程中，这就使学校的预算编制不合理，学校其他部门也只能被动接受这种财务编制，导致学校各项工作开展难的问题。
广西民办高校财务预算绩效管理研究
【摘要】近年来，高等教育领域实现了快速发展，民办高校在推动教育现代化和促进人才培养方面发挥了重要作用。
然而，随着竞争的加剧和社会要求的提高，广西地区的民办高校面临着财务预算绩效管理方面的挑战。
本文旨在研究广西民办高校财务预算绩效管理，探讨其中存在的问题，并提出相应的策略来提升绩效管理水平。
希望本研究能够为该领域的发展提供有益的参考和建议，促进民办高校在财务管理方面不断创新和提高。
【关键词】民办高校；财务预算；绩效管理一、引言中国高等教育领域经历了快速增长和发展。
随着大众对高等教育普及率的追求和对质量要求的提高，民办高校逐渐成为高等教育发展的新动力。
面对这一趋势，民办高校必须更好地规划和管理自身财务和预算，以确保可持续发展。
然而，在财务预算绩效管理方面，广西地区的民办高校仍面临一些挑战和问题，如预算编制不准确、预算执行不到位、绩效评价不科学等。
这些问题不仅影响了民办高校的经济效益，也会对学校内部各项工作的协调运行产生负面影响，甚至可能影响到教育质量和学生的人才培养。
二、民办高校财务预算绩效管理的重要性民办高校面临着经费有限、资源相对匮乏的情况。
财务预算绩效管理可以帮助高校更有效地规划和管理资金，优化资源的配置，确保资源得到最大限度地利用，提高教育质量和学术水平。
财务预算绩效管理可以加强高校财务活动的透明度和监督能力。
制定合理的预算计划和绩效评估指标，可以使学校的财务活动更加规范、公正，并在实施过程中进行有效的监督和审计，防止财务风险和腐败问题的发生。
三、广西民办高校财务预算绩效管理存在的问题1.预算绩效管理措施不健全（1）预算目标模糊不清广西民办高校在预算编制过程中，往往缺乏明确的目标和具体的规划。
预算目标应该与学校的发展战略和教育目标相契合。
但有些学校只是简单地制定一些常规的支广西民办高校财务预算绩效管理研究基金项目：广西教育科学“十四五”规划2022年度民办高等教育专项课题《广西民办高校财务预算绩效管理研究》（课题编号：2022ZJY3243）；广西教育科学“十四五”规划2022年度民办高等教育专项课题《广西民办高校内部控制建设的优化研究》（课题编号：2022ZJY3216）；广西高等教育本科教学改革工程项目：“智能+”背景下财务管理课程群“三跨”虚拟教研室研究与实践阶段性成果（项目编号：2022JGZ189）；广西高校中青年教师科研基础能力提升项目：财务共享服务模式下广西集团企业营运资金管理研究（项目编号：2021KY1629）雷双成 李彦庆 刘凤英作者简介：雷双成，桂林信息科技学院商学院，高级实验师，研究方向：企业财务风险管理李彦庆：桂林信息科技学院，副教授刘凤英：桂林信息科技学院，讲师1331月刊 2024Shanghai Business出计划，而没有详细说明这些支出的具体细节。
基于全面预算的高校内部财务管理体制设计研究
科技 ＿向导
２ ０ １ ３ 年３ ０ 期
基于全面预算的高校内部财务管理体制设计研究
王 桂 英 （ 吉林省林业技师学院 吉林
白山
１ ３ ４ ７ ０ ０ ）
【 摘 要】 争取和配置资源的能力及 水平是 维持一所 高校运转的关键。 为此， 对资金 的聚集 、 处置 以及使用 ， 对该所高校 的发展有着重大的、 直接的影响 高校管理工作的核 心——财务 管理 工作开展 的好坏对 高校的财务状况有着直接 的影响， 甚至对 学校 日后的工作的可持 续开展 有 着重大的影响 随着我 国经济的迅猛发展 ， 社会 主义市场经济体制的 日 趋完善 ， 高校改革的力度不断深入 ， 我 国许 多高校的财务 管理体 系暴露 出不 少急需解决的 问题 ． 旧的财务 管理体 系 在新 形势的大背景 下无法适应 所以对我 国高校财务管理体制设计研究是 十分 必要的 ． 文章通过对 我 国高校 目前财务管理体 系的现状进行分析 ， 发现我 国当前 高校在开展财务管理工作 中存在 的主要 问题 ， 同时结合在这方面优 秀的经验 ， 为高 校财务管理工作的开展提供 建议和 意见 【 关键词 】 高校 内部 ； 全面预 算 ； 财务管理体制 ； 设计
２ ． 高等学校改革财务管理体 制的历程
２ ． ２ 分 级包干、 划 分 收支
６ ． 结 束语
争取 和配置资源 的能力 及水平是维持 一所 高校运转的关键 为 此， 对 资金 的聚集 、 处置 以及 使用 ， 对该所高校 的发展有着重大 的、 直 接 的影 响 高校管理工作 的核心——财务管理工作开展 的好坏对高校 的财务状况有着直接的影响 ． 甚至对学校 日 后 的工作 的可持续 开展有 着重大 的影响 随着我 国经济的迅猛发展 ． 社会 主义市场经济 体制 的
对我国高校财务预算管理问题研究
对我国高校财务预算管理问题研究随着我国高校的发展，财务预算管理的重要性也日益增强。
但是在实践中，高校财务预算管理仍然存在诸多问题。
本文将从财务预算的基本概念、高校财务预算管理存在的问题以及解决方法等方面进行探讨。
一、财务预算管理的基本概念财务预算管理是一种管理手段，它通过收集、分析和利用各类财务信息，确定企业的收入、支出和投资计划等，为企业决策、管理、监督和控制提供支持。
财务预算的主要作用包括：1. 为企业制定长期和短期的经营计划提供基础数据和依据；2. 对企业的经营状况、财务状况进行分析和评估，发现问题和优化经营策略；3. 提高企业管理、决策和计划的科学性和准确性，降低决策风险。
1. 预算编制不科学，存在局限性。
传统的财务预算管理方法往往只注重数值的统计和分析，忽略了对校园日常生活的实际了解，对实际情况的把握不够敏锐，制定的预算方案不够具体实用，不能很好地反映学校的真实需求和实际情况。
2. 预算管理效率低下，难以实现经费监管。
在高校财务预算管理中，预算执行和管理的落实和过程导致监管失效、管理效率低下，容易出现财务决策错误和偏差，导致预算执行的不顺畅和顺序不符。
3. 预算编制和管理存在纷繁复杂的问题。
高校财务预算的编制和管理涉及多方面的问题，需要各方面的参与与防御，管理难度大。
并且高校预算管理的过程中经常存在预算超支和不合理的开销，导致人员经费难以满足，影响学校的稳定发展。
三、解决方法1. 加强系统建设。
要全面推进高校财务系统建设，打造集成化、信息化、透明化的高校财务管理平台。
注重加强高校财务管理体系的完善与更新，有力推进预算管理工作的科学化、规范化和管理化。
2. 着重加强财务预算管理的实践。
高校财务预算管理需要通过实践来逐步提高管理水平。
就像做数学题一样，不断地练习，不断的总结。
实践是汲取经验、增加知识、改进管理的最有效的途径。
3. 技术创新。
加快信息化建设，以信息技术为支撑开展财务预算管理工作，提高管理效率。
最新 高校财务预算管理-精品
高校财务预算管理高校虽然是人才集聚的地方,但是担当财务核算和管理任务的学校财务部门及其他行政部门,在观念上长期存在重核算、轻预算管理的现象，随着高校招生规模日益扩大,教学、科研业务不断增多,资金流动更加频繁，高校一方面要从多种渠道筹集资金,增加收入,满足教学、科研的需要;另一方面,教育经费毕竟是有限的,只有合理、节约地使用有限的资金,把资金切实用到实处,才能充分发挥其效益,达到低成本、高效益的办学目的，增收节支是一个系统的财务管理的问题,它需要学校财务部门、学校有关领导和二层机构领导以及各个执行部门的共同努力，而高校财务预算贯穿着这个系统财务管理运作的始终,占着极其重要的作用。
本文仅就预算管理的操作,与大家探讨一下高校预算管理中的有关问题。
一、高校财务预算管理中存在的问题1.1预算缺乏统一性和目标性。
由于校内各部门存在相对利益差别,各部门发展目标不一致,对整个学校当年发展规划和目标很难达到一致共识,导致各部门争经费现象严重,经费支出效益不高,经费紧张和乱花钱现象并存,资金体外循环严重,不具备高校预算是大收大支的全口径预算的特征,既无法反映预算资金全貌,也不利于考核预算资金执行情况,从而不利于总体目标的实现。
1.2预算缺乏全面性、科学性。
首先,高校财务预算一般只是财务收支预算,其主要任务是保证学校年度内的正常运行,而忽视了资金预算,即:一年中不同时间段资金需要量与供给量的预算,筹资需要和筹资能力的预测。
往往是资金用到那算到那,导致财务上经常被逼着付款,以致学校发展规划与学校的资金供求计划脱节,从而不利于学校规划的实施。
其次,在财务预算的编制过程中,因循守旧,方法单一,以历史的情况作为评判现在和未来的依据,预算仅凭上年的实际数加预计的增加数来确定,没有按照学校当年事业发展的目标和任务的有关标准和定额编制。
从而使预算和实际数发生很大差异,使预算失去了严肃性和有效性,达不到原有的目的。
再次,预算编制缺少弹性,往往是编制一年执行一年,一成不变,而且对极细微的支出作了繁琐规定,使各职能部门缺乏应有的自主性,进而影响到校内各部门的效率。
高校财务预算管理问题及建议.pdf
一、当前的高校财务预算管理中暴露出的问题缺陷 （一）不具备很强的预算管理意识。
有一部分的高校在对资金的预算管理中没有足够的重视，认定预算管理只是属于财务部门的事，所有的和预算有关的工作都应该由财务部分来进一步地完成，一些职能部门机构往往只是提供了一些较为简单的部门费用支出规划，没有很好地将理财的主动性进行有效地激发，多个职能部门也很难在预算管理中发挥出积极有效的作用。
（二）在预算的编制方面存在一些缺陷。
第一点就是编制的形式不够科学合理。
结合量入为出，收支平衡的相关准则，高校的编制预算需要覆盖所有的收支，要执行统一的管制和审核。
但是鉴于当前的很多高效的资金来源不断地拓宽，其多个途径的收入和实际的支出并没有全面的放入到预算之中，得不到较为有效的监督管制。
第二点，采用的编制方式不够合理。
有很多的高校在进行实际的预算的时候往往都是选择使用一年制的编排，希望每个年度的收支都可以很好的平衡，不具备很长远的发展目光，预算的资源配置得不到有效的保障。
（三）缺乏足够的预算监督。
当完成了预算的确定之后，鉴于权利的不匹配，监督力度的不完善，都会导致预算下达之后的实际状况和进度得不到较为科学的跟踪以及处理，导致了预算的实际运行状况成了盲区。
当前，很多的高校财务预算的审查和奖励惩罚制度得不到有效的实施，这也就进一步的导致了预算的整体目标得不到有效的落实。
二、如何做好当前的预算管理工作 （一）对预算的管理思想意识进行进一步的强化升级。
相关的财务管理人员要对现有的思想观念进行及时的更新升级。
财务部门要将目标管理的方式下的预算转变成全过程的一个预算管理，将预算事前的管制作用进行有效的突出，保障预算管理向中层管理进一步的开拓。
高校进行预算管理需要对学校内部的多个方面的主动性进行有效地调动，要将预算层有效的分解到各个部门，这样才能够更好地提升部门工作的主动性，而且也可以进一步的保障信息传递的更加科学有效，也更好地为全校的预算编制以及管制做好牢靠的保障。
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一、高校财务预算管理概述
财务预算管理，属于我国当前社会经济建设的主要组成部分之一。
高校财务预算，属于一种社会公共事业，但其不具备营利性，加强高校财务预算管理的目标是确保高校财务预算管理政策与政府及相关部门财政政策的统一。
因此，高校财务预算管理，即相关机构结合国家相关政策规定，在明确当前高校发展前景与目标的基础上，编制科学合理的内部财务收支计划。
另外，高校财务预算管理，还含有后期绩效评价内容，可以从根本上配置和优化内部财务资源，提升整体的管理水平。
二、高校财务预算执行问题分析
(一)体制不健全。
高校要想有效地开展财务预算管理工作，首先要有足够规范而科学的预算管理体制，其属于一种制度保障。
如今，我国有关部门已经针对高校财务预算，提出了“收支平衡、防止赤字预算”的规定与要求。
但还存在很多高校，没有强调高校财务科学预算工作，也没有建立健全高校财务预算管理体制，资金随意使用。
虽然有些高校建立了财务预算制度，但相应人员的参与度较低，不具备正确的接受预算约束的观念，盲目追加预算。
甚至在一部分高校当中，已经开始出现财务赤字。
(二)预算意识弱，浪费问题突出。
当前高校的内部经费往往都来自于财政拨款，进而产生“有事找财政要钱”的错误观点，高校财务预算意识比较弱，且存在随意开支的问题。
当代高校在确保一定的人员支出之外，还存在资金使用不合理的问题，使得公用经费严重不足。
在这样的情况下，高校财务预算制度是无法得到顺利执行的，管理水平会明显降低，阻碍各种工作的有效落实。
(三)忽视预算执行分析工作。
在高校财务预算过程中，预算执行分析工作是比较重要的，通过财务预算执行分析，能全面了解高校财务预算制定情况，进而做好情况评估工作。
但在当前的一部分高校当中，往往只强调财务预算指标使用，忽视了财务使用绩效评价，无法明确可以节约的资金，这样也会增加高校财务预算支出。
(四)监督体制不健全。
高校财务预算，是高校财务管理的关键点，也是高校开展一系列经济活动的重要依据。
但是，当前很多高校都没有重视这项工作，没有建立健全专门的财务预算监督机制，导致财务收支不平衡等问题出现。
(五)队伍业务素质低。
要想确保高校财务预算工作的有效制定，组建一支综合素质足够高的人才队伍很重要，其是基础人才资源保障。
但是，当前的很多高校都只重视内部建设发展，忽视财务预算管理工作，因此也缺乏足够专业的财务预算人才队伍，甚至很多预算人员并不了解日常账务处理工作，不熟悉财务审计等业务，无法真正发挥好财务预算职责，导致高校财务管理效率低下。
三、高校财务预算执行情况绩效评价分析
(一)高校预算执行绩效评价需注意的问题。
1、评价指标的构成要素。
结合现代化的平衡计分卡评价体系，应当把高校财务预算目标分成多个维度，不仅有财务维度和运作维度，还有顾客维度和发展维度。
必须细化到每个维度上，并结合不同高校部门的实际情况，提取核心绩效指标。
这里，提取出来的核心绩效指标，属于对应层次的核心点。
因此，只有确保核心绩效指标选取的科学性，才能真正体现出相应的层次，反映高校实际预算运行绩效的情况。
通过选取和应用核心绩效指标，并合理地衡量预算执行结果，能最终形成系统化的高校财务预算绩效评价指标体系。
2、评价指标的无量纲化处理。
针对平衡计分卡绩效评价指标体系来说，不但含有高校财务效益评价内容，还包括非财务效益评价内容。
所以，不同指标所对应的量纲都是有差异的，无法直接得出最终评价结果，应当具体结合评价指标的定量化或定性化，选用相应合理的处理方法，实现无量纲有效转化。
高校财务预算定性指标的无量纲化的主体是评价人员，评价依据是个人经验、标准判断与评价方法，最终明确评价指标达到的等级，进而结合等级参数与指标权术，得出最终结果，这是所谓的综合分析评价法。
定量指标的无量纲化，需要创建计算模型，需要运用计算公式，需要进行指标实际数值的标准化计算，最终才能得到正确的评价分数。
比较常用的评价方法是功效系数法。
3、计算确定评价指标权重。
高校财务预算执行情况绩效考核，要针对不同的维度，以及其相对应的重要性，得出估计结果，即所谓的权重计算。
绩效评价指标权重，反映了其在整体考核过程中的重要性。
本文主要运用变异系数法，在做好无量纲化指标处理工作后，结合标准计算公式得出了最终的均值与标准差，得出了评价指标权数公式:wj=。
4、建立评价模型。
本文建立的高校财务预算执行情况绩效评价模型为:F=但在高校财务预算执行情况绩效评价过程中，针对不同的高校部门，必须实际情况、具体分析。
因为不同高校、不同部门对应的发展战略是有差异的，人才培养目标不同，财务收支结构也不同，如果不选用合适的绩效评价标准模型，反而会得出一些与战略违背的信息，降低评价活动开展效率。
因此，高校必须结合自身目标与职能，选取相应合适的绩效评价指标，制作适合自身发展的平衡计分卡。
这样不仅遵循了实际问题具体分析的原则，还能得出足够精准的绩效评价结果。
(二)完善高校财务预算执行情况绩效评价的对策分析。
1、加大绩效评价制度建设力度。
高校财务预算执行情况绩效评价的主要内容是，各种财务预算活动开展所耗费的资源以及经费，是否与预算目标相一致。
因此，高校必须结合内部实际情况，制定出科学合理的成本核算标准、数据计算标准，并依据标准预算管理的需求与要求，创建规范化和专业化的财务预算执行绩效评价体系，这样才能为高校财务预算执行情况绩效成本核算提供正确而全面的信息，明确高校财务报告制度、财务管理人员奖惩制度等，为后期落实好预算绩效管理工作奠定基础。
2、建立健全信息传递机制。
高校财务预算执行，其实就是不同部门人员之间有效交流与协调合作的过程。
在该预算执行当中，高校财务机构人员应创建出一个专门的上下联动的资料传递与反馈系统，这个系统从决策层，一直贯穿到下面的各个部门层，能够起到财务监管的作用。
高等院校可以通过这样一个财务预算执行信息传递反馈系统，加强对不同部门人员
财务预算工作的监督与管理，切实明确资金流向。
与此同时，还能依据不同部门的财务预算执行进度，创建内部信息共享网络，进而做出合理的决定，确保财务预算工作的有效落实。
3、完善评价指标与评价体系。
第一，完善长期投入预算执行情况绩效评价体系。
如今，很多高校都开设了一系列基建项目。
但是，当前很多高校都未针对这些基建项目，建立相应完善的财务预算评价体系。
在多种高校财务预算执行情况评价体系中，长期投入预算绩效评价体系是从整体分析的角度建立出来的，能为绩效评价工作的具体实施提供依据。
第二，完善科研预算执行情况绩效评价体系。
我国高校，属于科研机构的重要组成部分，其相对应的研发决策与研发资金，往往都是由最高管理部门制定的。
只要计算好研发总费用之后，相应的科研负责人等就要在全面规划的范畴内，做好各个科研题目的资金预算工作，明确各个时期的科研成果。
第三，完善责任预算执行情况绩效评价体系。
在当前的高校财务预算执行情况绩效评价当中，不能再继续应用传统式的评价方法与预算控制方法，必须对财务预算管理与评价方法进行革新。
要在加强之前集权式预算评价控制的基础上，把具体权利分配到下面的各个部门中，赋予各个部门人员相应的预算执行与管理权责，督促每位财务预算管理人员认真工作，优化绩效评价结果。
综上所述，在我国当前的高校财务预算执行情况绩效评价当中，还存在一系列阻碍教育事业发展的因素，必须不断地创新与完善财务预算执行情况绩效评价体系与方法，建立健全相应的监管机制，从根本上提升高校财务预算管理水平。
作者:郁春兰 单位:湖南现代物流职业技术学院
【参考文献】
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［3］童小玲．基于绩效评价的高校财务预算管理研究［J］．经济师，2016(5)
［4］李硕，陈璇．高校财务预算绩效评价体系的构建［J］．财经界，2014(24)
［5］云利兵．高校财务预算绩效评价的探讨［J］．青年与社会，2014(15。