中国农业技术推广参与机制及其影响因素分析

中国农业技术推广参与机制及其影响因素分析摘要：农业技术推广有利于科技成果转换成现实生产力，我国的农业技术推广体系意义重大，可以实现传统农业向现代农业的过渡。农业技术推广参与机制的建立，在很大程度上完善了农业技术，提高农村的生产力水平，促进农村经济的发展。而影响农业技术推广的因素有非常多，相关的部门只有对各要素进行全面、科学的分析，才能不断完善农业技术推广参与机制，稳定农业生产。

关键词：农业技术推广；参与机制；影响因素

中图分类号：s3—33 文献标识码：a 文章编号：1674—0432（2012）—08—0009—1

随着农业的发展，农业技术在其发展中的作用和地位越来越突出，传统的农业推广机构已经无法满足现实的需求，相关的部门必须创建和完善农业技术推广参与机制，充分发挥它在农业生产中的作用，与此同时，不断分析农业技术推广的制约因素，制定行之有效的解决措施，才能稳定农业的发展。

1 农业技术推广的参与主体

基层的农业技术推广结构主要包括：政府相关的推广机构、农业主管部门、农业技术科研机构、农业技术员、农业企业等，政府和主管部门主要负责提供政策和资金上的支持，通过实施惠农、便农的政策和加大财政投入力度推广农业技术；农业技术的研发机构培训农业技术员，向农业专业合作社和农业企业提供技术支持，进行农业技术的推广。

2 农业技术推广的参与机制

2.1 投资保障机制

农业技术的推广具有很强的外部性，不能单依靠市场机制进行调节，因为市场调节具有盲目性、自发性、滞后性的缺陷，会造成农业技术供给不平衡的现象。由此可见，相关的部门必须要建立一个有效的投资保障机制，确保农业技术推广经费供给的充足和稳定。

2.2 分工协调机制

首先，明确不同合作社之间的职能分工，根据农业技术自身的特点进行合理优化和调节，提高农业技术推广的力度和效率。再次，从实际出发，针对不同的农业技术推广机构推行不同的管理手段，保证管理的科学性和合理性。最后，政府做好引导，积极协调各个农业技术推广的参与主体。

2.3 竞争合作机制

公开透明的技术市场和交易规则，是农业技术推广的外部条件，良好的竞争氛围能够调动参与主体的竞争积极性，因此，创建农业技术推广竞争合作机制是非常有必要的。

2.4 激励约束机制

农业技术推广合作组织具有多元化的特点，不同的合作组织的目标和性质也存在一定的差异，因此，要立足实际，采取相应的激励机制，把各部分的利益联系在一起，提高农业技术的推广效率。

3 农业技术推广的制约因素

3.1 管理体制对农业技术推广的影响

有的地方，农民专业合作组织没有建立和完善合理的管理体制，在农业技术推广的过程中，缺乏相应的监管和检查力度，导致农业技术推广的效果不明显。农民专业合作组织内部管理机制存在一定的问题，各个技术人员的分工不明确，在向农民宣传农业技术的时候出现紊乱的现象，缺乏相应的补救措施；合作社内部的激励机制落后，不能充分地调动技术人员参与农业技术推广的积极性。

3.2 农业技术人员特征对农业技术推广的影响

随着从业年限的增加，农业技术人员与专业服务组织和农业企业的合作越来越紧密，他们在推广工作中扮演着重要的角色，对当地的农业生产情况非常熟悉，能够用专业化、社会化、产业化的服务向农户提供相应的技术支持。专业技能较高的技术人员与技术科研机构的练习非常紧密，有利于接触新品种和新技术，提高农业技术的推广效率。

4 农业技术推广的建议

建立面向市场和产业化的农业技术推广参与机制，可以有效地调动各主体参与农业技术推广的积极性，促进新技术的推广和应用效率。

（1）农业技术推广时，要重视农业大户和示范基地的培养。农业大户对新农业技术的需求度更高，资金能力、知识水平和信息的接受、处理能力更强，加强对农业大户的培养，提高他们使用农业技术的热情，产生“蝴蝶效应”，带动身边其他的农民，共同参与

到农业技术推广体制中去。除此之外，要创建相应的农业技术示范基地，通过有计划、有目标、有步骤地开展农业技术的试验工作，在具体的实践中检验农业技术的可靠性，为农业技术的推广提供必要的实践依据。

（2）当前的基层农业技术推广队伍为农民提供的技术供给过剩或者是技术供给不足，没有以市场属性和产业发展为依据，导致农业技术推广的效果不佳。为此，农业技术的推广要注重每一个生产环节，统筹兼顾，合理安排，不断加强农业技术创新研究，提高农民的农业技术推广意识。

5 结论

农业技术推广参与机制的创建有很重要的历史意义和现实意义，相关的部门要加强对农业技术推广的全面、科学分析，找出影响农业技术推广的因素，制定出行之有效的解决手段，提高农业技术推广的效率，促进农业发展。

参考文献

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作者简介：丁爱雪（1970—），男，伊通满族自治县河源农业技术推广站农艺师，从事农业推广工作。