落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案

落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案

为深入贯彻党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次全会精神和《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，进一步落实党支部主体责任，根据《中共__区委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》（试行）(罗委[__]7号)，结合我办(局)工作实际，制定本实施方案。

在区纪委和区直机关党工委的领导下，全面贯彻落实党要管党、从严治党的原则，准确把握党支部主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求，以明晰责任界限为重点，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为关键，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力，推动区流动人口和出租屋管理服务（社区网格管理和租赁管理）系统风清气正的政治生态建设，为全面落实各阶段中心任务提供坚强纪律保障。

（一）全面落实党政班子主体责任

办（局）各科室、中心对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，包括领导班子责任、领导班子主要负责人责任和领导班子其他成员责任。

1、落实领导班子集体责任。领导班子必须加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，推动本单位、科室（中心）党风廉政建设。坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委和区纪委关于党风廉政建设的部署和要求，加强纪律建设、严明政治纪律和政治规矩，将党风廉政建设融入办（局）各项中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。认真落实领导班子公开廉政承诺制度，严格遵守民主集中制和议事规则，认真落实主要领导“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策末位发言及领导干部个人有关事项报告等制度，每半年至少召开一次党风廉政建设工作专题会议，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，对干部“带病提拔”等问题实行责任倒查追究。

2、落实党支部领导班子主要负责人责任。切实履行党风廉政建设第一责任人责任，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念，既要挂帅又要出征，对重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。每年开展1次以上有关党风廉政建设的调研活动，为党员领导干部上一次以上廉政党课，听取一次

党支部领导班子其他成员关于分管范围内的党风廉政建设情况。主要负责人与领导班子成员、下级单位“一把手”，领导班子成员与分管联系部门主要负责人，每年廉政谈话至少一次。

3、落实领导班子其他成员责任。要切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，定期研究、布置、检查，层层传导责任，一级抓好一级。要每半年集中听取一次分管科室、中心党风廉政建设情况汇报，每年向党支部汇报一次落实“一岗双责”情况，及时开展廉政诫勉谈话。

4、深入开展廉政教育。切实抓好本单位廉政教育，突出知纪知法和警示教育，强化对重点领域和关键岗位人员的廉教工作，切实筑牢机关干部职工的廉政思想防线，形成全区上下齐抓共管的良好局面。

5、全面规范权力运行。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设__—20XX年工作规划》以及省委《实施办法》、市委《实施通知》和区委有关要求，全面实行权责清单制度，全面编制党务、行政权力清单及运行流程图，推进党务、政务和办事服务公开。

6、持续加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定、持之以恒纠正“四风”，继续抓好我区作风建设“1+8”文件落实，构建作风建设长效机制。继续改进文风会风、加强调查研究、密切联系群众、反对奢侈浪费等制度。

（二）切实加强党内监督

1、切实加强党内监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部履行职责和行使权力的监督。每年对各科室、分拨中心执行党内监督制度情况开展一次监督检查。

2、加强作风检查。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及损害群众利益的行为，持续不断开展机关作风建设明察暗访，对检查出来的问题及时进行点名道姓通报曝光。

（三）实行责任追究制度。

对落实“两个责任”不力的，按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严肃实行责任追究。具有下列情形的从严追究各科室、分拨中心负责人的责任。

1、对党支部的党风廉政建设责任范围的事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理，导致党风政风出现重大问题的；

2、贯彻落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题得不到及时纠治，不正之风长期滋长蔓延的，所属党员干部被上级纪检明察暗访通报批评的；

3、在任期内，本科室分拨中心发生违法违纪案件的；

4、对本科室、分拨中心发生的严重违纪违法行为放任不管、袒护包庇或阻挠调查的；

5、开展党性党风党纪和廉洁从政教育不到位，导致本科室、分拨中心所属党员干部廉政意识淡薄、无视法纪的。

对落实“两个责任”不力的，视情节轻重及影响大小分别采取责令作出检查、实行诫勉谈话、职位调整免职、依纪依法给予党纪政纪处分等。

(一)加强组织领导。成立中共__市__区流动人口和出租屋综管办党支部落实党风廉政建设“主体责任”工作办公室（简称“主体办”），

办公地点设在办公室，主要职责是统筹推进党风廉政建设主体责任的落实。

（二）切实加强检查考核。加强对落实党风廉政建设责任制检查考核工作，创新检查考核办法，改进和完善检查考核机制。同时强化考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部表彰奖励、选拔任用和实施问责的重要依据。

（三）积极开展职工群众评价。充分发挥职工群众对党风廉政建设的监督作用，将职工群众评价作为党风廉政建设责任制考核的重要方式，充分运用好评价结果，抓好评价反馈问题的整改落实，促进“两个责任”的落实，提高群众的满意度。

（四）切实加强宣传引导。要充分利用机关楼道宣传栏、党务政务信息、区__家园网、__电子政务网等平台，加强对落实“两个责任”工作的宣传报道，营造浓厚氛围。