统筹城乡教育发展推进城乡教育一体化
《山西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》解读
《山西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》解读作者：本刊记者来源：《山西教育·管理》 2017年第8期日前，省政府印发了《山西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（晋政发〔2017〕14 号，以下简称《实施意见》）。
现就相关内容解读如下。
一、《实施意见》的出台背景当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处于新型城镇化深入发展的关键时期，对整体提升义务教育办学条件和教育质量提出了新要求。
同时，户籍制度改革、计划生育政策调整、学生流动，给城乡义务教育学校规划布局和城镇学位供给带来了巨大的挑战。
在许多地方，城乡二元社会结构矛盾依然突出，乡村优质教育资源紧缺，教育质量亟待提高；城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，大班额问题严重，一些地方城乡基本公共教育服务还存在一定差距。
统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，是深入推进义务教育均衡发展、促进基本公共教育服务均等化的重要举措，是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本要求。
2016 年5 月，中央全面深化改革领导小组第24次会议审议通过《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）。
7 月，国务院正式印发实施。
该《意见》主要是为了解决我国义务教育面临的“城镇挤”“乡村弱”，随迁子女就学矛盾和城镇大班额问题突出，乡村学校日趋小规模化，乡村教育质量亟待提升，流动留守儿童教育工作难度加大等问题。
为贯彻落实党中央、国务院的新部署，适应义务教育改革发展新形势，回应广大人民群众新关切，我省制定了《实施意见》，以省政府名义印发实施。
二、《实施意见》的发展目标学校布局更加合理。
适应城镇化发展需要，科学规划，合理布点，形成与县域经济社会发展、常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局，基本消除“大班额”。
菏泽市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见
菏泽市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2018.06.26•【字号】菏政发〔2018〕20号•【施行日期】2018.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文菏泽市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见菏政发〔2018〕20号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：为加快推进我市义务教育从基本均衡向优质均衡发展，按照《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕40号文件统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕24号）要求，经市委、市政府研究同意，现提出以下实施意见：一、优化义务教育学校布局（一）科学规划义务教育学校。
结合我市“十三五”教育事业发展规划，综合考虑新型城镇化和生育政策调整带来的社会变化，完善全市教育专项规划动态调整机制。
进一步整合优化教育资源布局，在新城区配套建设中，按照省教育厅等6部门印发的《山东省普通中小学校办学条件标准》和《山东省特殊教育学校办学条件标准》（鲁教基字〔2017〕1号）建设学校，确保足够的学位供给。
积极创建义务教育发展优质均衡县，在财政投入、师资配备等方面重点向农村地区、薄弱学校、新建学校倾斜。
深入推进对口帮扶，主城区和优质教育资源按照规划向农村薄弱学校优先辐射。
各县区原则上办好一所特殊教育学校，确保特殊儿童接受良好的义务教育。
（责任单位：市教育局、市发改委、市住建局、市国土局、市规划局、市残联，各县区政府）（二）加强城乡居住区配套学校建设。
调整完善城乡义务教育学校布局规划，并做好与新型城镇化规划、城乡规划、土地利用总体规划的衔接。
保障学校建设用地，实行教育用地联审联批制度。
各级政府要实施“交钥匙”工程，加快城乡居住区配套学校建设，新建居住区首期项目要与配套学校同步建设、同步交付使用。
城乡教育一体化工作实施方案
关于城乡教学一体化共建工作的实施方案为认真贯彻落实国家、省、市教育大会精神，进一步整合教育教学资源，扩大优质资源共享，不断提升我县乡村学校教学水平和育人质量，促进城乡义务教育学校优质均衡发展，结合我县实际情况，特制订本方案。
一、指导思想以党的二十大精神为指导，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，以2023年8月28日《全国基础教育教研工作会议》精神为契机，建立完善的基础教育协作机制，围绕立德树人根本任务，优化资源布局，创新教学教研模式，激活发展动能，缩小城乡、区域和校际差距，有序扩大南皮县学校的优质教育资源覆盖面，着力解决“乡村弱”和“驻城挤”问题，加快缩小乡村学校与城镇学校的教育教学差距，让人民群众从教育改革发展中享有更多获得感，为我县教育高质量发展奠定坚实基础。
二、工作目标（一）通过城乡教学一体化共建，增强校际间教师教育教学工作的责任感、紧迫感，共同提高教学质量。
（二）通过城乡教学一体化共建，促进校际间教师教育理论和教学水平的提高，树立教科研意识，强化教科研行为，争创科研型教师，打造科研型学校。
（三）通过城乡教学一体化共建，提高校际间学生的核心素养，真正使学生学会自主、合作、探究。
（四）通过城乡教学一体化共建，缩小城乡、区域和校际差距。
三、城乡教学一体化共建结对名单县直各中小学校暂采取“一对一”方式，充分发挥学校优质资源和现代信息技术优势，与农村中小学校形成教学一体化共同体，共建名单如下：四、主要措施（一）聚焦教学科研，画出“同心圆”。
构建横向联动的教研工作机制，实施联合教研制度。
县直学校每学期每个大学科组织不少于二次“精准帮扶”活动。
县直学校教师与结对学校同学科教师每学期组织不少于1次同课异构、同课同构等教学研讨活动（县直学校本校开展同课异构；结对学校开展同课同构可以借用县直学校教师教学设计，先听后模），具体人员、学科由双方学校统筹安排，参加活动的学科中学不少于5科，小学不少于3科。
城乡教育一体化，助推城乡教育优质均衡发展
城乡教育一体化，助推城乡教育优质均衡发展发布时间：2022-05-24T08:20:49.978Z 来源：《中小学学校管理》2021年12月总第200期作者：曾国健季茂旺[导读] 以“促进公平、提高质量”为核心，不断深化教育改革创新，推动义务教育从“基本均衡”迈进“优质均衡”。
——浙江省龙泉市城乡教育一体化改革创新实践侧记浙江省龙泉市教育局323700教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，也是民族振兴、社会进步的重要基石。
近年来，龙泉市教育局以《关于深化教育体制机制改革的意见》为根本遵循，认真学习领会习近平总书记“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”的表述，以“促进公平、提高质量”为核心，不断深化教育改革创新，推动义务教育从“基本均衡”迈进“优质均衡”。
一、查找制约龙泉义务教育优质均衡发展的主要因素龙泉市位于浙江省西南部浙闽赣边境，2020年户籍人口约29万。
全市现有中小学39所，中小学生30616人。
近年来，龙泉市先后通过了“两基”“两高普九”“教育强县”“全国义务教育发展基本均衡县”的评估验收，还被确定为浙江省学校心理健康教育研究示范区、全国农村学校艺术教育实验县。
进入新世纪以来，随着经济社会发展不断加速，城镇化进程不断加快，龙泉市城区人口急剧增长，农村人口锐减。
城乡发展格局发生剧变，由此带来了教育发展格局的剧变。
主要体现在以下三个方面：1.城乡生源比例结构失衡、城乡教育资源失衡。
近年来，随着龙泉市新型城镇化进程加快，城乡生源比例结构失衡的现象，有愈演愈烈的趋势。
据统计，2012年秋季，全市共有初中学生8976人，其中农村初中生1613人，仅占17.97%；全市小学生共17961人，其中农村小学生7435人，占41.39%；农村小学100人以下的有12所，其中50人以下的仅8所，城区学生与农村学生比严重倒挂，城区小学连续10年学位供给紧张。
2.教师队伍学科结构性矛盾突出。
城区小学部分教师存在专业不对口的现象，农村学校音、体、美等专业教师匮乏，如：农村学校音、体、美、信息技术专业教师缺口达30人，丽水市学科带头人仅3人。
推进城乡教育一体化发展工作情况汇报文档2篇
推进城乡教育一体化发展工作情况汇报文档2篇Report on promoting the integration of urban and rural education编订：JinTai College推进城乡教育一体化发展工作情况汇报文档2篇小泰温馨提示：情况汇报是将已经完成的某一时期的工作进行全面系统地检査、分析、研究和归纳，形诸文字或报送上级领导机关或在本单位有关会议上报告工作情况。
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本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：推进城乡教育一体化发展工作情况汇报文档2、篇章2：关于城乡一体化建设工作会议筹备情况汇报文档篇章1:推进城乡教育一体化发展工作情况汇报文档平定县是农业大县，全县有10个乡镇，318个行政村，总人口31.55万，其中农业人口就有25.05万。
目前，全县共有中小学174所，其中：完全中学1所，普通xxx中学1所，初级中学21所，九年一贯制学校1所，民办普通学校1所，小学145所（不含教学点57个），职业中学3所，少体校1所。
174所学校当中，有166所位于乡镇农村。
在校学生50184人，其中35000多人在乡镇中学和农村小学就读，占到在校学生人数的70％以上。
因此，在城乡一体化进程中，教育的发展尤其是农村教育面临着前所未有的机遇和挑战，我们必须以科学发展观为指导，以均衡布局、和谐推进为目标，才能最大限度地满足人民群众对教育的需求，才能为全县的社会进步作出应有的贡献。
一、近年来的主要做法和取得的效果统筹城乡建设、推进城乡一体化进程是我国构建社会主义和谐社会的重要步骤。
就我县而言，要在新时期全面实施“环境创优，外向带动，科教支撑，民营提升，赶超发展”五大战略，加快推进“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”建设，特别是推进社会主义新农村建设方面取得新突破，具有特别重要的意义。
促进城乡教育一体化的必要性和重要性
促进城乡教育一体化的必要性和重要性1.统筹城乡教育发展，促进城乡教育一体化是教育适应经济建设和社会发展的客观需要。
百年大计，教育为本。
经济发展，教育为先。
全面实现小康目标，必须要坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，把教育摆在现代化建设优先发展的战略地位。
随着城乡一体化进程的加快，城乡教育的一体化就摆到了极其重要的地位。
教育首先应该更好在为经济建设服务，为经济建设和社会发展培养各类人才作出智力贡献。
2.统筹城乡教育发展，促进城乡教育一体化，也是缩小城乡差别，加快农村发展的重要措施。
全面建设小康社会，必须统筹城乡发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业。
农村教育是农业、农村、农民工作的重要组成部分，在农村经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。
城乡教育发展的差距，是构成城乡差别的基础性原因之一。
统筹城乡教育是统筹城乡经济社会发展的新思路在教育领域的具体化。
发展农村教育，办好农村学校，是维护农民群众的根本利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事，是将人口压力转化为人力资源优势，从根本上解决农业、农村、农业问题的关键环节，是提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展、缩小城乡差别的重大举措。
3.统筹城乡教育发展，推进城乡教育一体化，也是教育均衡发展的内在要求。
科学发展的核心就是要以人为本，就是要以人为价值的核心和社会的本位。
就教育来说，以人为本，就是以受教育者为本，使有限的教育资源得到最充分的利用，使受教育者得到公平教育。
应该说，我县的基础教育已具有较高的发展水平。
十五年教育已基本普及。
但目前存在的教育发展不均衡已成为教育整体水平提升的一大制约因素。
而教育不均衡的突出表现在于城乡教育之间的差距，如果不推进城乡教育的一体化，就难以实现教育整体水平的提高，就难以为全县老百姓提供公平的教育服务。
树立全面、协调、可持续的教育发展观，迫切需要消除城乡二元结构，统筹城乡教育，促进协调发展。
城乡教育发展存在的问题目前我国的教育发展存在以下问题:(1)东部地区文化设施完备而且比较先进，而西部一些地区，由于本身经济发展滞后，资金不足，致使文化娱乐设施落后，难以满足本地居民的正常需要，同时在规模和数量上也难以与前者相比较。
对促进城乡教育发展一体化的理解和认识
对促进城乡教育发展一体化的理解和认识
城乡教育发展一体化是指在城市和农村地区开展教育工作时，以均衡发展、公平机会为目标，促使城乡教育资源的有效整合和优质教育资源的共享。
它强调了城乡教育的统筹规划和协同发展，以确保每个地区的学生都能享受到公平、优质、可持续发展的教育。
城乡教育发展一体化的理解和认识非常重要。
首先，城乡教育发展一体化能够打破传统的城乡二元分割，弥补城市和农村教育资源差距，促进教育公平。
通过统筹城市和农村地区的教育资源，可以让农村地区的学生享受到更好的教育资源，提升他们的受教育水平。
其次，城乡教育发展一体化可以促进教育的均衡发展。
传统上，城市地区的教育资源更加丰富，而农村地区的资源相对匮乏。
通过整合城乡教育资源，可以推动农村地区的教育发展，提升其教育质量和水平，使城乡差距得到缩小。
此外，城乡教育发展一体化还能够提高教育的可持续发展能力。
城乡教育发展一体化注重培养适应农村地区需求的教育人才，推进农村人才培养和技能提升。
通过增加农村教师的培训机会和教育资源，可以提高教师的教育水平，进而提升农村地区的教育质量和可持续发展能力。
综上所述，城乡教育发展一体化是推动教育均衡发展、促进教育公平的重要举措。
只有通过统筹规划和整合城乡教育资源，弥补城乡教育差距，提高农村地区教育水平，才能实现全面发展的城乡一体化教育体系。
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见为全面促进我市义务教育事业健康发展，根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔X〕40号）和《X省人民政府办公厅关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（X政办发〔X〕5号），经市政府同意，现就统筹推进我市城乡义务教育一体化改革发展，提出如下实施意见。
一、工作目标深化教育综合改革，推进依法治教，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，通过统筹学校布局、统筹学校建设、统筹教师队伍建设、统筹经费投入使用、统筹解决特殊群体平等接受义务教育问题、统筹完善教育治理体系，着力解决“城镇挤、乡村弱”的问题，不断缩小县域内城乡义务教育差距，全面提高教育质量，为到X年实现我市义务教育优质均衡发展和基本实现教育现代化奠定坚实基础，为我市振兴发展和全面建成小康社会提供有力支撑。
加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一，教师编制标准统一，生均公用经费基准定额统一，基本装备配置标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖。
X年前消除义务教育薄弱学校，X年前实现办学标准化，推进更高水平的均衡发展，城乡基本公共教育服务均等化水平明显提高。
到X年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调，“城镇挤、乡村弱”的问题得到有效解决；城乡义务教育学校布局趋于合理，基本实现标准班额，乡村学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求；城乡义务教育师资配置实现基本均衡，乡村教师队伍结构得到优化，待遇稳步提高，教育质量明显提升；贫困区域义务教育水平达到全省平均水平，教育脱贫攻坚任务全面完成。
二、基本原则（一）坚持优先发展，统筹推进。
突出教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用，在推进新型城镇化进程中优先发展义务教育，统筹兼顾，保证公共资源配置对义务教育重点倾斜、优先支持和全面保障，协调推进城乡义务教育公办学校建设。
陕西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见
陕西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2018.02.03•【字号】陕政发〔2018〕6号•【施行日期】2018.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文陕西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见陕政发〔2018〕6号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号），统筹推进我省县域内城乡义务教育一体化改革发展，提出如下实施意见。
一、总体要求围绕国家中长期教育改革发展规划，落实立德树人根本任务，扩大优质教育资源，促进公平和提高质量，全面统筹城乡义务教育资源均衡配置，加大财政投入力度，健全公共教育服务体系，大力推进县域内义务教育从基本均衡向优质均衡发展，为实现教育追赶超越和教育现代化奠定基础。
二、工作目标坚持以整体改善城乡义务教育办学条件和提高教育质量为重点，构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制，因地制宜，多措并举，大力改善农村学校和城区薄弱学校办学条件，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题。
到2020年，实现全省城乡义务教育学校建设标准统一、学校基本装备配置标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖，城乡学校布局更加合理，城乡二元结构壁垒基本消除，县域义务教育优质均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。
三、任务措施（一）进一步优化义务教育学校规划建设。
1．优先保障教育项目建设。
发展改革、财政、教育部门要优先保障教育基本建设投资和财政专项资金。
国土资源部门要按照土地划拨价优先保障教育项目建设用地，并会同教育部门实行教育用地联审联批制度。
住房城乡建设部门要加强城镇居住区（含棚户区改造项目）教育设施配建工作监管，教育部门要参与建设过程监管和竣工验收等工作。
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见一、背景和意义当前，中国正处于现代化建设和全面建设小康社会的关键阶段。
在这个过程中，教育是促进社会进步和国家发展的基石。
然而，在城乡发展不平衡和教育资源不均衡的背景下，城乡义务教育一体化发展亟待加强。
本文提出了一系列实施意见，以更好地解决当前教育领域的问题，推动城乡义务教育一体化的进程。
二、统筹规划教育资源1.增加教育投入：政府应加大对农村教育的资金投入，确保农村义务教育的基本经费需求。
同时，要加大对农村学校设施的改善和教师队伍建设的投入。
3.深化综合：通过教育制度和管理机制的，推动城乡教育发展的一体化。
这包括建立统一的教育管理机构、完善教师配备和绩效考核机制、加强学校对外校内比例的调整等。
三、提高教育质量1.加强教师队伍建设：加大对教师的培训和职业发展支持，提高他们的教育教学水平。
同时，要鼓励优秀教师到农村学校任教，提高农村教师队伍的整体素质。
2.推动教育内容和方法创新：要推动课程，加强对学生素质教育的培养。
通过采用多样化的教学方法和手段，提高学生的学习兴趣和能力。
3.加大学校管理力度：要加强对学校的管理和监督，建立健全科学的评估机制，提高教育质量。
同时，要加强家校合作，形成学校、家庭和社会的共同努力，推动学生全面发展。
四、推动教育公平2.加大教育信息化力度：通过借助信息化技术，推动教育资源共享和教育信息公开。
为学生提供更广泛的学习资源，缩小城乡教育差距。
3.完善教育保障措施：政府要制定完善的教育扶贫政策，确保家庭经济困难学生的基本教育权益。
同时，要加大对学生的资助力度，确保他们能够顺利完成学业。
五、加强社会参与1.提升家庭教育水平：加大对家庭教育的宣传和培训力度，提高家长的教育意识和能力。
让家庭成为学生教育的重要支持力量。
2.鼓励社会力量参与教育：通过鼓励社会力量参与农村教育，引入社会资源和专业力量，提高农村教育质量。
总之，推进城乡义务教育一体化发展是当前教育的重要任务。
关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化心得体会
关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化心得体会关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化，对缩小城乡教育差距，促进教育公平具有重要意义。
旨在突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面提出了有针对性的举措，以构建德智体美劳全面培养的教育体系。
见贤思齐，争做时代新人。
首先要从娃娃抓起，培养树立新时代好少年先进典型，发挥示范引领作用，在全体学生中形成“人人践行核心价值观、争当时代新人”的生动局面。
采取学生自荐、同学互荐，以及老师推荐的方式，选出一批优秀少先队员、美德少年，并上报上级参加评选。
铭记英烈，传承红色基因。
利用清明、“八一”、重阳节、国庆等时间节点，在全体学生中广泛开展革命传统教育，引导学生铭记革命历史、崇尚革命英雄、继承革命事业。
清明节前后，可以组织青少年到烈士陵园祭扫献花，礼敬英烈先辈，感恩幸福生活。
弘扬传统，坚定文化自信。
组织开展优秀传统文化学习教育活动，推动学生了解中华民族优秀文化传统，吸取传统文化中积极的思想观念、人文精神和传统美德，增强文化自觉、坚定文化自信。
广泛参与，弘扬志愿精神。
组织学生广泛参与志愿服务活动，在服务他人、奉献社会的过程中，培育美好心灵、强化责任意识、提高实践能力。
围绕学校教学、校园环境、校园文化建设等，组织学生开展志愿服务活动。
勤于锻炼，丰富体育活动。
让学生在阳光体育活动中感受到不一样的体验，不断丰富“阳光体育活动”计划。
如，开展形式各样的体育社团活动，开设多种体育项目，丰富“阳光体育”活动内容，为强健孩子们的体魄打下坚实基础。
我们相信，推进区域内校长教师的交流，提高教师政治素质和师德水平，提升乡村教师能力素质，努力解决我区乡村教师队伍资源配置不均、结构不优、整体素质不高的问题。
每一位学生一定会舒展新叶，拥抱美好与阳光！。
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施方案
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施方案统筹推进城乡义务教育一体化发展实施方案一、背景与意义城乡义务教育一体化是深化教育综合的重要内容，是实现教育公平、促进社会平等发展的重要举措。
城乡义务教育一体化旨在消除城乡差距，均衡分配教育资源，提高教育质量，促进教育公平和人力资源优势转化为经济发展优势。
本实施方案旨在加强组织领导，明确目标任务，制定政策措施，确保城乡义务教育一体化发展取得实实在在的成效。
二、总体目标到2025年，基本实现城乡义务教育资源均衡配置，城乡学校质量明显提升，城乡学生群体差距缩小，城镇化进程与农村教育发展相互促进，确保每个孩子都能够接受良好的教育。
三、主要任务1.增加农村义务教育投入。
加大财政支持力度，确保农村义务教育经费的保障，逐步提高农村义务教育学校发展经费比例。
2.加强农村师资队伍建设。
采取多种措施，吸引优秀教师到农村学校任教，提高农村学校师资水平。
3.完善农村学校办学条件。
加大农村学校基础设施建设力度，提高农村学校的办学条件，提供良好的教育环境。
4.推进城乡教育一体化。
坚持按需分配、依法调剂、合作共建的原则，推进城乡教育资源共享和教育服务互通。
5.加强教育督导与评估。
建立健全城乡义务教育一体化的督导和评估机制，对各地进展情况进行监测和评估。
6.推进教育公平。
坚持优先发展农村教育，推动城乡教育公平，实现城乡义务教育普及化。
四、政策措施2.加强师资队伍建设。
加大对农村学校教师培训的投入，提高农村教师的职业吸引力，推动农村教师队伍专业化发展。
3.改善农村学校办学条件。
加大对农村学校基础设施建设的投入，确保农村学校有良好的教育环境。
4.推进城乡教育一体化。
加强对城乡学校的资源调配，实现城乡教育资源的均衡分配。
5.强化教育督导与评估。
建立健全城乡义务教育一体化的督导和评估机制，确保进程的监督和评估。
6.加强教育公平政策。
制定农村义务教育免费政策，确保每个孩子都能够接受良好的教育。
扬州市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见
扬州市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2017.05.19•【字号】扬府发〔2017〕75号•【施行日期】2017.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文扬州市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见扬府发〔2017〕75号各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：为深入贯彻《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）和《省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发〔2017〕1号），扎实做好我市城乡义务教育一体化改革相关工作，促进义务教育全域优质均衡发展，进一步提升我市义务教育质量和水平，特提出如下实施意见。
一、规划并建设好义务教育学校1.修编并执行好义务教育学校发展规划。
按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势以及省定办学标准，市及时修编完善市区中小学布点规划，各县（市）及时修编完善本地义务教育学校布局规划。
2017年8月底前，在科学规划基础上完成“十三五”中小学建设方案的制定，明确学校达标建设的途径、时间安排和资金来源，纳入城镇建设规划，分类推进，分步实施。
老城区现有学校未达到省定办学标准的，要通过规划新建、改扩建、内部优化布局等措施拓展办学空间，确保足够的学位供给。
规范撤并学校资产管理，严格权属确认、用途变更、资产处置等程序。
（责任单位：市教育局、市发改委、市规划局、市国土局、市建设局、市房管局、市财政局）2.确保教育用地和配套学校建设到位。
强化义务教育学校用地控制与管理，实行教育用地联审联批制度，不得将污染、地质灾害易发等地区及其周边作为教育用地。
认真落实市政府办公室印发的《扬州市区新建居住区教育设施配套实施意见》（扬府办发〔2014〕94号），落实配套建设约束机制，确保配套学校与住宅首期项目同步规划、同步建设、同步使用。
黄冈市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见
黄冈市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2019.01.08•【字号】黄政发〔2018〕24号•【施行日期】2019.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见黄政发〔2018〕24号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会，市直有关单位：为优化城乡义务教育资源配置，促进义务教育优质均衡发展，根据《省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(鄂政发〔2017〕18号)精神，现就我市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展提出如下实施意见。
一、工作目标到2020年，实现城乡义务教育“四统一”，即：学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配备标准统一。
城乡学校布局更加合理，义务教育大班额基本消除;继续推进义务教育学校标准化建设，完全小学以上义务教育学校全部建成标准化学校;城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高;控辍保学机制基本健全，教育脱贫任务全面完成，义务教育巩固率达到98%;区域内学校之间整体办学水平相对均衡，县域内义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。
二、主要任务(一)推进城乡义务教育学校一体化建设。
1.统筹规划城乡学校布局。
结合新型城镇化规划、美丽乡村建设规划和常住人口规模，按照“合理布局、均衡发展、适度超前、够用适用”的原则，综合考虑国家户籍政策、生育政策，科学合理编制区域内义务教育学校布局规划。
国土资源、住建、城乡规划等部门要根据专项规划预留足够的学校建设用地，纳入城乡整体规划并严格实施。
要在基础设施完备、交通便利、公共服务成型的农村地区合理布点农村义务教育学校，并把寄宿制学校和乡村小规模学校(含教学点)纳入整体规划。
统筹发展推进城乡教育一体化
推 进 城渗嘲湾 －体 化
◇ 王 建 华
城 乡 一 体 化 是 实 践 科 学 发
展观 、 推 动城 乡经 济社 会 统 筹 发 展 的重 要 途径 ， 教 育作 为社 会 事 业 城 乡 一 体 化 的 重 要 内容 值 得 认 真 研 究 并加 快 发 展 。近年 来 ， 湖南 省 长 沙 市 以建 设 教 育 强 市 市 政府 颁 布 实 施 《 长 沙 市 中长期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ ２ ０ １ １ － ２ ０ ２ ０年 ） 》 ，在 明确 教 育 发 展 总 体 目标 的 同 时 ，对 推 进 城 乡教 育 一 体 化 发 展 各 项 工 作 提 出了明确要 求 ： “ 坚 持 把 促 进 初中５ ８ １ ． ２元 ，农 村 比城市 分 别
强有 力 的支 持 。 二是 加大 对城 乡教 育投入 力
育 城 乡一 体 化 中进 行 了积 极 的
探 索 和实 践 。
一
、
强 化保 障 ， 建立健 全
城 乡教育发 展机制
长 沙 市 通 过 不 断 加 大 对 教
育理 念 、 政策 、 法 规 的宣 传力 度 ，
充 分 发 挥 教 育 工 作 督 导 评 估 和 年度 绩 效 考核 的 “ 杠杆 ” 作用 ， 引
一
体 化 发 展 的组 织 领 导 和 协 调
费改革转 移 支付 、城市 教育 附加
等教育 专项 经费 ，不断 加大公 共 财政 投 入 。２ ０ １ ２年 ， 全 市 财政 教
保障。
一
二、 夯实基 础 ，
是 构 建 城 乡 教 育 一 体 化
大力改善 城 乡办学 条件
【教育意见】河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见
【教育意见】河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2018〕40号）精神，加快城乡义务教育协调、均衡发展，着力解决义务教育“乡村弱”和“城镇挤”问题，整体提升义务教育质量和水平，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体目标落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖。
到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与新型城镇化发展基本协调，大班额基本消除，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现；城乡学校布局更加合理，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村学校办学水平进一步提高，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成。
义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到96%。
二、主要措施（一）合理规划和建设城乡义务教育学校1.大力扩充城镇义务教育学校。
各地要按照城镇化规划和常住人口规模，由教育部门会同发展改革、规划、国土资源、住房城乡建设等部门编制城镇义务教育学校布局专项规划，纳入城市、镇规划并严格实施，不得随意变更，如有变化，须征得同级教育部门同意。
各级政府要把教育部门列为城市建设规划委员会成员单位，新建配套学校建设方案应征得同级教育部门同意。
各级政府要为配套建设义务教育学校积极创造条件，实行“交钥匙”工程，依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用；老城区未配套建设义务教育学校的，要按本行政区域居住人口规模配套建设；老城区改造配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，由当地政府统筹新建或改扩建配套学校；在产业聚集区和城郊结合部，要结合居民住宅和保障房建设，配套建设学校。
多措并举统筹发展 推进城乡教育一体化
多措并举统筹发展推进城乡教育一体化作者：来源：《甘肃教育》2012年第20期李忠民近年来，民勤县在县委、县政府的正确领导下，在上级教育部门的具体指导下，以科学发展观为指导，围绕“实施素质教育，提高教育教学质量”，推进“教育规范化、管理精细化、队伍专业化、教学现代化、办学特色化”，多措并举，统筹发展，在推进城乡教育一体化的进程中取得了可喜的成果。
一、加大布局调整力度，科学配置教育资源为使有限的教育资源发挥最大的效益，民勤县在财力不足的情况下，早规划、早安排，科学适时地调整学校布局，着力优化资源配置，不断提高办学效益，促进城乡教育一体化发展。
从上世纪八十年代开始，全县进行了五次较大规模的学校布局调整，对高中、初中和小学的布局结构进行了优化组合。
在城区，先后建立了一所职业学校、一所独立初中和两所完全小学；在农村，撤并规模小、效益低的村级完全小学，创办寄宿制高级小学，基本形成了一乡镇办一所独立初中、一所高级小学或完全小学办学格局。
为了缩小城乡教育差距，尽快改变薄弱学校的落后面貌，县上对保留下来的农村薄弱学校一贯坚持“三个优先”的原则，即优先安排师资、优先安排项目、优先安排教师培训，加大扶持力度，在政策、项目、师资、设备和教师待遇等方面积极向薄弱学校倾斜，帮助学校改善办学条件，提高学校管理水平和教育教学质量。
同时加快信息化学校建设步伐，扩充优质教育资源，积极推广网络教学资源共享平台、电子白板等现代多媒体教学设备的应用。
信息化进程的加快，一方面为教师学习交流搭建了平台，促进了资源共享，优势互补；同时，也为学生接受良好教育，提高课堂教学效益创造了条件，有力地推动了教育的公平和谐发展。
二、重视专业发展，提升教师队伍素质民勤县一直把提升教师队伍专业素质作为推进城乡教育一体化进程的重要抓手。
一是不断加强管理队伍建设。
近两年，全县有100多名站校管理人员参加了全国中小学校长高级研修班和中小学校长在职提高远程培训活动。
关于统筹推进城乡义务教育一体化的实施方案
关于统筹推进城乡义务教育一体化的实施方案
随着城镇化进程的加快和现代化建设的不断推进，城乡发展差异日益明显，教育资源不均衡的问题也日益突出。
为了有效改善这种局面，国家提出了“统筹推进城乡义务教育一体化”的战略，着力实现城乡教育资源均衡和教育公平，使每个孩子都能够获得优质的教育。
下面就具体分析这一实施方案。
一、建立城乡教育资源配置机制
首先，实施方案要求建立统一的城乡教育资源配置机制，以保证城乡学校的教育资源均衡配置。
这需要解决两个问题：一是如何确保教师在城乡学校之间公平调配，使城乡学校的师资力量得到平衡; 二是如何完善城乡教育设施和信息化技术，提高城乡学校的教学水平和教育质量。
这一方面可以通过某些鼓励措施加以解决。
比如，可以在实行城乡义务教育一体化的基础上，进一步加强对乡村教师的培训和补助。
同时，可以对一些愿意到乡村学校任职的城市教师进行政策上的鼓励，以这种方式尽可能优化教师资源的配置。
另一方面，可以通过不同城乡学校间的互相合作来突破这个问题。
现在，很多城市学校都可以与农村学校联合，共享优质的教育资源; 同时，在城市孩子向农村学校转移的情况下，这种农村学校联合也会帮助他们适应新的学校生活。
总之，城乡教育资源配置机制的实施可以有效地减轻城乡教育资源不均的问题。
对统筹城乡义务教育一体化均衡发展怎么看、怎么干
对统筹城乡义务教育一体化均衡发展怎么看、怎么干？我县教育现状与人民群众对优质均衡教育的期盼相比仍有很大差距。
特别是随着新型城镇化和城乡一体化推进、国家二孩政策的出台、人口和学生流动等，我县义务教育发展面临不少新情况新问题，如我县城乡义务教育优质资源紧缺，教育教学质量急待提高，义务教育阶段优质生源外流现象依然严重，群众择校热的需求依然旺盛，县城区教育资源配置和布局不合理，大规模、大班额问题突出，农村中小学规模偏小，资源严重闲置或浪费等。
（一）同步规划建设城镇学校。
按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准，预留足够的义务教育学校用地，纳入城市、镇规划并依法实施，不得随意变更，确保城镇学校建设用地。
（二）提高教师思想政治素质和师德水平。
加强对学生的思想品德教育和爱国主义教育，在音乐和美术（或艺术）、体育与健康等学科中融入优秀传统艺术和体育项目，在学科教学特别是品德、科学教学中突出实践环节，确保综合实践和校外教育活动常态化。
开展专题教育、地方课程和学校课程等课程整合试点，进一步增强课程的基础性、适宜性和教学吸引力。
（三）实施消除大班额计划。
在保证零增量的基础上，逐步消除现有存量。
按照国家规定班额标准，新建和改扩建校园校舍，重点解决城镇大班额问题，加快消除现有大班额。
要通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，促进均衡发展，限制班额超标学校招生人数，合理分流学生。
（四）统筹城乡师资配置。
完善职称评聘政策，逐步推动县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接，吸引优秀教师向农村流动。
县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总额内，要按照班额、生源等情况，充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校的实际需要，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。
（五）改革乡村教师待遇保障机制。
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发展 目标 ， 下大力气 办好 邕江 大学 ； 重点 建 设南宁职业技 术学 院 ，推进与东盟 国 家全面合作 办学 ，构建 与北部湾 产业互 动发展 的人 才 、 地 、 技三大 平 台 ， 基 科 建 立 产学研创一体 的北部湾 高职教育 实训 基 地。 以培养培训 为载体 ， 继续 实施 “ １ ２ 世 纪 园丁工 程 ” “ 、 高素质 校 长工 程 ” 加 ，
体系， 创新 教师培养模 式 ， 托区 内外 高 依 校加 强教师教育 基地建设 ，全面提高 教 师 培训 质量 ， 努力建设 一支师德 高尚 、 业 务精湛 、 构合理 、 满活力 的高素质专 结 充
业化教 师队伍 ，打造一 大批在 全区乃至
局调整 与实 施方案》 重 点规划 五象岭新 ，
先实现小康社会做出更大贡献 ！
， 市域统筹 ” 的教
育体制机 制改革创新 ，扎实 推进城 乡教
中国际学校建设 ，搭建 国际教 育交流合
是进一步 加大教 育经费投 人 。切
作平 台 ， 积极引进 国外优 质教育资源 ， 吸
纳东盟 国家学生到南宁读书求学 。 三是进一步促 进教育公平 。发挥政
实 落实教育优 先发展 战略 ，进一 步健 全 和完善教育 经费保 障机 制 ，实现 教育财
坚持统筹谋 划 ，着力 构建城乡一体 的现代教育体 系。 坚持优先发展 、 育人为
本 、 革创新 、 改 提高 质量 的工作 方针 ， 按 近期 目标 、中期 目标和远期 目标推进工
展 的教育体 系 ， 育事业取 得长足发 展 ， 教
为全 区经 济社 会发 展作 出 了重要 贡献 。
跨 越发展 。
一
年义务教育 。 不断扩大优质 教育资源 ， 力 争 到 ２２ ０ ０年初 中毕业 升 学率 达 到 ９％ ５ 以上 ， 实现全面普 及高 中阶段教育 目标 。
大力推进南 宁二 中、 南宁三 中 、 阳中学 宾 和市一 职校 、 市六 职校 、 横县职校 快速发 展 ，使这些 学校成为立 足首府 、服 务广 西 、 向东南亚的全国一流名校 。 面 大力发 展高 等教育 ， 按照 “ 万人 、 千亩 、 本 ” 升 的
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统 筹城 乡教 育发展 推进 城 乡教 育一体 化
口 玉林市市长 韩元利
玉林市 是广西 的人 口大市 、教育 大 市 。改革 开放 以来 ， 玉林 大力实施 “ 教 科 兴市 ” 人 才强市 ” 略 ， 和“ 战 建立起 比较 完
政 拨款 “ 三个增长 ” 到 ２ １ ， ０ ２年教 育财政
府的主导作用 ，加快 和完善新 建小 区配 套 建 设 学 校 ，０ ０ ２ １ ２ １ － ０ １年 计 划 投 资 １ ．３４亿 元 ， 建 、 建及 扩建 中小学 ６４ １ 新 迁 校２ 。 ２所 进一步完善家庭经济 困难学生 资助政策体系 ，继续将 资助经济 困难家 庭 子女列为市政府 为民办实事项 目。以 南宁被列入 民族 教育信息化试 点城市为
作， 努力做到“ 三年上 台阶 ， 五年 大发展 ， 十年大跨越 ” 。在具体 工作上 ， 要充分 发 挥玉林在广 西率先进行统筹 城乡发展先 行先试 的政 策优 势 ， 实施 “ 乡教育一体 城
当前 ，玉林 正处在经济 社会发展 的关键 时期 。统筹 城乡发展 ， 推进城 乡一体化 ，
区 、仙葫开 发区和大沙 田开发 区的 中小 学校布局 ， 以城 市教育带动农 村教育 ， 加 强 农村 中小 学校建设 ，全方位推 进义务 教 育均衡发展 ， 高水平 、 高质量地普及 九
升“ 学在南宁” 教育品牌 ， 为加快建设 区域
性国际城市和广西“ 首善之 区”在全 区率 ，
全 国具有 一定影 响的名师 队伍 。积极推 进教育 国际交流与合作 ，拓宽我 市中学 生赴 国外就读 或 留学渠道 ，加快南 宁三
性 支 出 占全 市 国 内生产 总 值 即 Ｇ Ｐ的 Ｄ
４ ％，市财政性教育经费 达到 市财政支 出 的 ２ ％以上 ， （ ） ５ 县 区 财政 性 教育 经 费达
到 县（ ） 区 财政 支出 的 ３ ％以上 。进一 步 ０
加 大教 育融 资力 度 ，积极鼓 励和大力 支 持 民办教育 ，鼓 励企事业单 位和社会 组
强 和改革教师教 育 ，完善 教师培养培 训
织 、 民个人 捐资助学 ， 大社会 资源进 公 扩 入教育 的途 径 ， 多渠道增加 教育投入 。
二是进 一步提 高教育发 展水平 。以
契机 ， 信息技术教育 ， 加强 实施 中小 学现
代 远程教育工程 ，实 现城 乡优质教 育资
源共享 ， 促进教育公平 。 我市将认真贯彻落实全 国、 区教育 全
整 、 有地方特 色 、 具 基本 适应经 济社会 发
把 玉林 建设成 为广 西非 公经 济示 范 市 、 广 西现代农业示 范市 、广西 东部产业 转 移示 范市 ， 键靠人才 ， 关 基础 在教育 。我 们要认 真贯彻落实全 国 、全 区教育工作 会议精 神 ， 优化教 育资源配 置 ， 进城 乡 促 教育均 等化 ， 快城乡教育 一体化 ， 动 加 推 玉林教 育事业科学发 展 ，为全 市经济社 会又好又快发展 提供 智力和人才支持 。
农村 为重点 ， 加快普及 学前教育 ， 建立 政 府 主导 、 社会 参与 、 公办 民办并 举 的办 园
体制 。至 ２ １ 年 ， 村学前 三年幼儿 人 ０５ 农 园率达 ７ ％以上 ，农 村学前 一年幼儿 人 ５ 园率达 ９ ％。 面实施 《 ６ 全 南宁市 中小学 布
工作会议精神 ， 按照国家《 教育规划纲要 》 的部署 ， 坚持教 育优先发展 ， 推进教 育改 革创 新 ， 着力促 进教育公平 ， 实现教 育在 新 的历史起点上科学发展 、跨越发展 ， 提