浅谈毛里塔尼亚公共安全管理

建筑规划与设计

浅谈毛里塔尼亚公共安全管理

庞印昆

中交一航局第一工程有限公司

DOI:10.16767/ki.10-1213/tu.2019.06.046

摘要：本文介绍了毛里塔尼亚当地自然规律、交通路况、公共卫生、当地劳务工等特点，并制定出相应的控制措施。

关键词：自然；交通；卫生；劳务工措施

1引言

为了加强毛里塔尼亚项目部安全生产管理工作，保障企业单位员工在生产经营过程中的安全与健康，预防和减少生产安全事故，项目部依照当地自然规律、交通路况、公共卫生等特点制定了相应的措施，为以后施工提供参考。

2概述

当地政府与中国交好，社会治安稳定，无非洲国家常见的疟疾、霍乱等传染病。毛里政府对项目安全管理较弱，无检查、无要求，安全管理主要靠自主管理，平时管理主要是业主和监理。发生工伤时，主要由劳工所属的公司与保险公司交涉，政府几不参与。

3自然环境

毛里塔尼亚位于非洲撒哈拉沙漠西部，西濒大西洋，属热带沙漠性气候，高温少雨，影响工程施工的自然条件主要有：沙尘暴、高温天气、异常降雨、突风、每年4个月的大浪期以及环境对机械设备的腐蚀性较强。

当地极端恶劣气候、特殊天气条件对安全生产工作影响巨大，极易发生恶性生产安全事故或因自然灾害引发重大生产安全事故。认真研究和把握特殊天气条件下安全生产工作规律，做好特殊天气预测预报及对安全生产工作影响的预研预判，严防各类自然灾害和生产安全事故的发生。

（1）每年5~7月份属于沙尘暴高发季节，并伴随高温天气，人员几乎无法室外作业，较易发生人员中暑事故发生。

为确保项目部职工、员工身体健康，高温天气施工安全生产，顺利完成施工生产任务，项目部采取如下安全措施：

①加强领导与宣传教育，做好防暑降温的保障工作。对全体职工进行防暑降温应知应会教育，使其职工懂得如何预防与避免中暑事故的发生。并了解与掌握中暑应急处理技能。②合理安排作息时间，严格控制加班、加点，尽量缩短高温下作业时间，增加工作休息次数，延长午休时间。③斋月期间当地劳工白天不进食，不饮水。为保证他们在现场的劳动安全，项目部每天仅安排其上午到场工作，下午退场休息，或者安排其夜间工作，白天休息，避开高温作业天气。④采取分区域分工种进行每天一小时的安全教育活动，首先可以使员工充分得到休息，同时还可以加强其安全生产意识、提高安全生产技能。⑤配备急救药箱。按公司要求项目部充实防暑降温药品，解决施工现场可能出现的暑季病症及应急之用。⑥现场设置休息室，配备消暑饮料，供施工人员休息、饮用。⑦由于高温天气，电气线路容易老化变质、破损，项目部加大对现场临时用电的管理力度，特别要注重对电气设备、设施及线路的绝缘、接地及接地电阻值进行检测，发现问题及时整改，以确保暑季施工现场安全用电，预防与避免触电事故的发生。

（2）7~9月份为雨季并伴有突风，此季节西南风较多，由于西南方向外海无掩护，涌浪较大，对船舶作业安全影响较大。突风一般都是陆地风并伴有雷、雨天气，对现场临时用电、起重作业、高处作业、水上水下作业等带来安全隐患较大，并对施工及地材运输等有一定影响。突风来临很快，在发现东方天空黑云密集时要立即停止施工作业，按照项目部防风、防雨措施提前做好防范。

（3）对施工安全影响最大的则是每年11月中旬至次年3月中旬的大浪期，海上作业几乎无法进行，对船舶安全隐患较大，易发生船舶跑锚、碰撞、搁浅、沉船等安全事故。

（4）当地自然环境对船机设备的腐蚀性较强，需常做防腐。当地没有船机专业检修机构，所有机械、部分船舶超过一定时间，都将有不同程度的老化，船机存在安全隐患较大。应加大对大型船机设备的安全检查力度，及时排除各类安全隐患，合理配备专业维修保养人员，合理储备易损备件，及时自救维修保养。

4交通路况

毛里塔尼亚当地道路交通安全状况不佳，普遍为6米宽柏油路，车辆靠右行驶，红灯停绿灯行，红灯不可右转弯，与国内有所区别。当地没有对机动车的限制，目前在路行驶的车辆大部分都是欧洲二手车，甚至是报废车辆，尤其是车辆安全性能，灯光不全、刹车失灵的车辆很多，且当地车辆驾驶员驾驶风格大多较为粗野，截至目前，在毛中资公司已发生多起大小交通安全事故，轻则车辆损毁，重则危及生命。公路项目一般要穿越戈壁沙漠无公路区域，交通安全隐患较大。

4.1严制度

项目部严格执行车辆外出审批制度，未经批准任何人不得擅自驾车外出。对驾驶员的驾驶资格重新进行了认定，向公司报送《内部准驾证审批表》，并在取得内部准驾证的驾驶员中，充分考虑驾龄、驾驶技能、反应速度等因素，未经认可的，一律不得驾车外出。

4.2勤检查

项目部每月对全部车辆进行安全性能大检查，灯光、刹车、喇叭、转向等部位逐一进行隐患排查，及时修复，将此项工作列为每月定期进行的任务。

4.3强教育

项目部经常组织司机人员进行安全教育培训，学习交通法规及安全知识事故案例，并且项目部制定以“不准开带病车、不准开疲劳车、不准开超速车、不准酒后驾车、所有司、乘人员必须系安全带”等为内容的保证书，全体驾驶员进行签认。签认后的保证书进行塑封并张贴到每名司机所驾驶的车辆中，以方便学习及检查。

5医疗卫生

当地无非洲国家常见的疟疾、霍乱、登革热、黄热病、炭疽等传染病。但长期受高温天气的影响，细菌繁殖较快，易发生食物中毒事故，雨季来临时易发生水污染事故。

当地虽无非洲常见传染病但应急药品必须配备，宁可防而不来，不可来而不防，项目部设置医务室，当地有中国医疗队，当人员出现紧急情况，当地无条件救治时，可通过业主单位路桥公司联系SOS国际救援组织救助，将具体情况反馈给该组织，由国际救援组织制定营救方案，包括专机、转运到指定国家营救等，从出事到专机到毛塔大约需要15小时的时间。

定期对宿舍、办公区域、食堂餐厅等进行杀菌消毒。

当地无自来水供应，项目部需要每天到当地水站用水车进行取水，储存在项目部设立的水池中，水池建造时需高处地面，防止雨季来临雨水进入水池造成水污染，并设有对水源消毒杀菌系统。

6结束语

经过对毛里塔尼亚公共安全管理的分析与制定的应对措施，不仅使全体施工人员的安全意识得到了提高，也为今后施工提供了参考，并为公司在海外工程施工，积累了宝贵的经验。

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