政策性金融助推精准扶贫的作用模式研究
我国金融机构精准扶贫存在的问题及对策研究
我国金融机构精准扶贫存在的问题及对策研究我国金融机构是国民经济发展的重要支柱之一，而精准扶贫则是中国政府长期以来的一项重要工作。
尽管我国金融机构在精准扶贫方面已经做出了一些努力，但仍然存在着一些问题。
本文将对我国金融机构精准扶贫存在的问题进行剖析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 融资难题尽管我国政府提出了“精准扶贫”政策，但是一些贫困地区的农村居民仍然面临着融资难的问题。
由于贫困地区的经济基础较弱，传统金融机构对于贫困地区的信贷政策并不积极，很多贫困群众无法获得贷款支持，从根本上影响了他们脱贫致富的机会。
2. 信用不足一些贫困群众由于长期贫困导致缺乏信用，在向金融机构申请贷款时经常遭遇信用不足的问题。
由于缺乏抵押品和担保品，使得贫困人口难以获得贷款支持。
3. 金融产品不对口传统金融机构的金融产品多数是针对中高收入人群设计的，不符合贫困地区居民的实际需求。
贫困地区居民更需要低息贷款、小额贷款和灵活的还款方式，而现有的金融产品并不能满足他们的需求。
二、对策研究1. 完善金融政策政府应该加大对贫困地区的金融扶持力度，制定出针对贫困地区的专门金融政策，并且加大金融资源的投入。
要加大对金融机构在贫困地区的贷款额度和信贷政策的支持力度，鼓励金融机构加大对贫困地区的信贷支持。
2. 改善金融宣传教育加强对贫困地区居民的金融知识普及，提升他们的金融素养水平，提高他们对金融产品的了解和认识，增强他们的信用意识和借贷的能力。
金融机构也应该加大对贫困地区居民的信用宣传，鼓励他们构建自己的信用体系。
3. 创新金融产品金融机构应该深入了解贫困地区居民的实际需求，研发出适合贫困地区的金融产品，如小额信贷、贴息贷款、以农作抵押的贷款等，以满足贫困地区居民的融资需求。
金融机构也可以借助科技手段，如移动金融、农村电商等，提高贫困地区居民的金融服务覆盖面。
4. 加强金融监管政府部门应该加大对金融机构在贫困地区的扶贫资金使用的监管力度，保障扶贫资金的有效使用。
农村精准扶贫的金融支持问题研究
农村精准扶贫的金融支持问题研究一、金融扶贫的现状在农村精准扶贫中，金融扶贫是非常重要的一环。
目前，我国在农村扶贫工作中实施了一系列的金融扶贫政策。
其中包括：贷款扶贫、股权扶贫、保险扶贫、信用扶贫等方式。
这些方式基本上可以实现对农村贫困人口的全方位覆盖，并且能够全面满足农村贫困人口的需求。
二、金融扶贫中存在的问题尽管金融扶贫在农村扶贫工作中有较为广泛的应用，但在实际的扶贫过程中，也存在着一些问题。
1. 贷款利率高农村贫困人口由于缺乏担保和抵押物品，往往难以获得优惠的贷款利率。
由于财政资金缺乏，很多农村贫困人口无法获得低息贷款。
而市场化银行贷款的利率又普遍较高，这也限制了贫困农民获得金融扶贫的能力。
2. 金融知识缺乏很多农村贫困人口缺乏金融知识，不懂得如何正确地运用借贷资金。
这也导致了很多贫困农民不能正确运用贷款达到脱贫的目的，有的还会借高利贷等非法渠道去获取资金。
3. 风险控制不足金融扶贫中对风险方面的控制存在着一些问题，很多农村贫困人口由于种种原因，借款后无力还款，从而将贷款变成了负担，甚至陷入到更加严重的贫困境地。
三、提高金融扶贫的有效性的措施提高金融扶贫的有效性，需要从以下几个方面入手：1. 改革利率政策农村贫困人口获得低息贷款是非常重要的。
政府可以通过一系列政策措施，降低贫困人口的财务成本，建立一套利率补贴机制，使贫困人口获得更便宜的贷款。
2. 建立社会帮扶网络通过建立社会帮扶网络，让更多的社会资源聚集到农村精准扶贫中来。
可以动员地方政府、企业、非政府组织、商会等社会力量，建立社会化扶贫风险共担机制，来为农村精准扶贫提供更多的帮助和支持。
3. 加强金融教育加强金融知识普及教育，建立完善的农村金融知识体系，提高农村贫困人口的金融素质。
可以通过开展金融知识讲座、科普活动、宣传片等途径，向农村贫困人口普及金融知识。
4. 加强风险防范措施要加强风险防范措施，建立完善的风险管理体系，对借贷者进行风险预警，采取措施防止违约，避免农民再度陷入负债。
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角1随着社会的发展，世界各地都在不断推行精准扶贫、乡村振兴、共同富裕等一系列对贫困地区进行改善的政策措施。
这些政策关系着国家的整体发展，其内在联系程度也非常紧密，而现阶段金融供给侧结构性改革的实施，为促进农村发展提供了更多的机遇和挑战。
本文将从金融供给侧结构性改革的角度探讨如何推进精准扶贫、乡村振兴和共同富裕这些重要政策，并分析其内在联系以及未来的应对策略。
一、精准扶贫精准扶贫是指通过科学而精准的手段，对贫困人口进行有效的救助和帮扶。
精准扶贫政策措施的目的，首先是要提升贫困地区的经济发展水平，同时确保贫困人口脱贫致富。
这一政策的实施离不开金融的支持。
目前，我国的金融机构正在积极探索和推进金融精准扶贫，综合运用“贷、担、保、富”等多种金融扶贫方式，为贫困地区提供各类展业用的财务权益，支持其产业发展和创业致富。
在实施精准扶贫政策的基础上，不断加强财务支持，促进贫困地区的整体发展。
二、乡村振兴乡村振兴是指通过加强农业技术进步、提高劳动生产率等一系列措施，促进农村发展，提高农民收入水平，改变城乡差距。
乡村振兴的关键在于建设新型乡村，推进和细化农村发展战略和政策，特别是要实现一二三产业深度融合、产业链扩展和产业升级，建立起新的城乡相融、产供销对接、人才交流共享的发展机制。
同时，金融手段在乡村振兴中的作用也尤为重要。
金融机构可以支持地方政府的基础设施建设，促进农村地区的产业发展，促进贫困群众的就业和创业，真正实现乡村振兴。
三、共同富裕共同富裕是在全面建成小康社会的基础上，通过制度、政策等途径，实现社会全体成员共同增强发展财富和各项权益的一种发展理念。
共同富裕的实现离不开金融的支持，而成就共同富裕必须保证社会公平，促进社会公正，并通过优秀的制度机制，实现全民受益，共享发展成果。
我国集中连片特困地区精准扶贫模式的比较研究基于大别山区、武陵山区、秦巴山区的实践
通过对秦巴山区和武陵山区的电商扶贫现状进行分析，我们可以得到以下启 示：
首先，政府在电商扶贫中发挥着关键作用。政府不仅需要加大政策扶持力度， 还需要通过建设基础设施、培训人才等方式，为贫困地区提供实质性的帮助。
其次，开发本地特色农产品是电商扶贫的有效途径。通过挖掘贫困地区的特 色农产品，将其推向市场，可以提高当地农民的收入水平。
一、背景介绍
集中连片特困地区是指因地理环境、资源分布等原因，导致经济发展相对滞 后、贫困问题突出的地区。这些地区的教育扶贫工作对于全国脱贫攻坚事业具有 重要意义。然而，当前这些地区的教育扶贫机制存在一些问题，亟待解决。教育 精准扶贫的重要性不言而喻，它是打赢脱贫攻坚战的关键手段，也是实现教育公 平、促进社会和谐发展的重要途径。
二、扶贫机制和政策
1、大别山区：大别山区在扶贫机制和政策方面，注重政府主导和社会参与 相结合。政府通过制定一系列扶贫政策，加大对当地基础设施建设和特色产业的 扶持力度。同时，积极引导社会力量参与扶贫开发，形成政府、市场、社会协同 推进的扶贫工作格局。
2、武陵山区：武陵山区在扶贫机制和政策方面，注重贫困户参与和精准识 别。当地政府深入了解贫困户的需求和困难，根据不同致贫原因制定个性化的帮 扶措施。同时，加强对贫困户的技能培训和就业指导，提高其自身发展能力。
3、秦巴山区：秦巴山区在扶贫机制和政策方面，注重生态保护和绿色发展。 当地政府在推进扶贫开发过程中，积极发展生态旅游、绿色农业等产业，同时加 强对自然生态环境的保护，实现经济发展与生态保护的良性循环。
三、扶贫项目和成效
1、大别山区：大别山区的扶贫项目主要集中在基础设施建设、特色产业发 展和教育医疗等方面。通过这些项目的实施，大别山区的贫困人口数量大幅减少， 基础设施得到显著改善，特色产业逐步壮大，为当地经济发展奠定了坚实基础。
金融支持精准扶贫工作研究——减贫机制、现实约束与实证检验
作者： 李文森;王少杰;褚文;张晋伟;马丽;戴万龙;郭向阳
作者机构： 中国人民银行太原中心支行,山西太原市030001
出版物刊名： 华北金融
页码： 55-60页
年卷期： 2017年 第2期
主题词： 金融支持;精准扶贫;系统GMM
摘要：精准扶贫精准脱贫是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要内容,是打赢脱贫攻坚战的基本方略。
本课题将理论探讨和扶贫实践相结合,综合运用定性分析与定量分析方法展开研究。
从基础工作、政策效应、资金供给、资金需求、保障机制等方面分析了金融助推精准扶贫工作中存在的问题,并采用系统GMM估计对金融发展与贫困减缓进行了检验。
最后,结合扶贫实践和实证检验结果,课题从完善扶贫再贷款政策条款细则、加强政策落实效果考核评估、强化金融机构市场主体作用、完善配套保障等方面提出政策建议。
金融支持精准扶贫存在的问题及建议
金融支持精准扶贫存在的问题及建议董敬茹【摘要】金融能够通过改善最低收入阶层的收入，减少收入分配不平等，从而降低贫困率；也能够通过促进资本积累、推动技术创新影响经济增长，进而缓解贫困。
集中连片特困地区是全国扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大的地区。
构建多元化、全方位的金融精准扶贫工作体系，对于增强集中连片特困地区可持续发展能力、加快推进集中连片特困地区脱贫致富具有重大意义。
本文针对特困地区金融在精准扶贫工作中存在的问题提出若干建议。
% Financial can by improving the income of the lowest income groups, reduce inequality of income distribution, thus reducing poverty; Can also by promoting capital accumulation, promoting technological innovation affects economic growth, thereby alleviating poverty. Concentrated most destitute areas is the national poverty alleviation object, the highest incidence of poverty, poverty alleviation work the most dififcult areas. Build a pluralism, a full range of accurate financial poverty relief system, to enhance the capacity of sustainable development of the concentrated destitute areas, acceleratethe concentrated destitute areas out of poverty to get rich is of great signiifcance. Destitute areas, the author of this paper the problems existing in the ifnancial work in precise poverty alleviation situation put forward some Suggestions.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2016(000)008【总页数】3页(P56-58)【关键词】金融;精准扶贫;问题;建议【作者】董敬茹【作者单位】中国人民银行白城市中心支行，吉林白城 137000【正文语种】中文【中图分类】F830（一）扶贫信息共享不充分影响金融扶贫对象的精准识别一是目前金融机构、扶贫部门、金融监管部门扶贫信息系统不统一，且未能完全实现信息资源的共享，扶贫信息的缺失和共享不充分导致扶贫对象精准识别推进慢。
申论范文：金融助力精准扶贫
申论范文：金融助力精准扶贫申论范文：金融助力精准扶贫近些年来，随着中国的经济发展和社会进步，中国政府提出了全面建设小康社会的目标。
而扶贫工作作为实现这一目标的重要举措，日益引起了各界关注。
而金融行业作为支持扶贫工作的重要力量，既有责任也有能力发挥其独特的作用。
因此，本文将探讨金融如何助力精准扶贫的问题。
首先，金融行业可以通过设立专项基金来支持精准扶贫。
金融机构可以积极响应党和政府的号召，设立扶贫专项基金，向贫困地区提供长期的资金支持。
这些资金可以用于贫困地区的产业发展、基础设施建设、教育事业以及贫困群众的院校贷款等方面。
通过专项基金的设立，不仅可以为贫困地区提供资金支持，还可以进一步整合社会资源，推动扶贫工作的全面发展。
其次，金融机构可以发挥好金融创新的力量，为精准扶贫提供新的模式和方法。
金融创新已经成为当今时代的一个重要课题，它可以大大改变传统金融的运行模式，为经济发展和社会进步提供新的动力。
在扶贫工作中，金融机构可以开发出适合贫困地区的金融产品和服务，比如农业保险、小额信贷等，通过金融创新的方式解决传统金融无法克服的问题，减少贫困地区的贫困风险，帮助贫困人口脱贫致富。
再次，金融行业可以加强对贫困地区的金融支持和服务。
贫困地区的金融发展相对较弱，往往面临着融资难、融资贵等问题。
因此，金融行业可以加大对贫困地区金融机构的扶持力度，引导和支持其积极开展扶贫贷款业务，通过扩大信贷规模，降低利率水平等方式，帮助贫困地区解决融资问题。
此外，金融机构还可以通过建立专门的扶贫金融服务机构，定期派驻金融人员到贫困地区提供金融咨询、培训等服务，增强贫困地区金融服务的广度和深度。
最后，金融行业可以运用大数据和人工智能技术，提高精准扶贫的效果。
借助现代科技手段，金融行业可以更准确地了解贫困地区的情况和需求，针对性地制定扶贫政策和措施。
通过运用大数据和人工智能技术，金融机构可以快速调取和分析各类数据，制定出更为科学合理的扶贫方案，实现精准施策，提高扶贫工作的针对性和有效性。
甘肃省金融精准扶贫的措施、模式与经验
◎张永丽王琰【内容简介】本文基于甘肃省金融精准扶贫现状，阐述了完善面向“三农”的金融服务体系、加大贫困地区信贷投放力度、建立保险扶贫长效机制、创新金融扶贫担保方式、普及金融扶贫知识等甘肃省金融精准扶贫措施及“信贷+产品创新”“信贷+大众创业”“信贷+互联网金融”“信贷+新型城镇化”等金融精准扶贫模式，总结了金融大扶贫格局显现、农村金融服务基础设施建设更加完善、“固脱贫、防返贫”目标顺利实现等甘肃省金融精准扶贫成效，总结了深入推进普惠金融、创新金融产品和服务、促进金融服务与特色产业相结合、完善金融精准扶贫组织结构、创建财政资金撬动金融信贷机制等甘肃省金融精准扶贫经验，以期为全国其他贫困地区的脱贫提供一定的参考和借鉴。
【关键词】金融；精准扶贫；甘肃省甘肃省金融精准扶贫的措施、模式与经验在乡村振兴战略的实施背景下，脱贫攻坚取得了巨大成就，中国在改革开放四十余年里，7.65亿农村贫困人口成功实现脱贫，对全球反贫困理论和实践的发展做出了不可磨灭的贡献。
甘肃省作为我国反贫困的主战场，农村减贫成绩更是令人瞩目，全省贫困人口由2012年的596万人减至2019年的17.5万人，贫困面由8.5%降至0.9%，截止2020年11月21日，甘肃省75个贫困县全部脱贫摘帽。
金融是国家经济的血液，金融扶贫是我国脱贫的动力与重要手段，特别是在甘肃省贫困地区经济发展缓慢、贫困群众脱贫困难的背景下，金融扶贫更具关键意义。
在金融精准扶贫过程中，甘肃上下凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，走出了一条独具特色的金融精准扶贫之路，推进了全省战胜贫困、走向富裕的进程，也为全国其他地区的反贫困斗争贡献了甘肃智慧和经验。
甘肃省金融精准扶贫的主要措施精准扶贫工作开展以来，甘肃省不断加强金融扶贫各部门之间的联系与合作，推动政策落实，形成了部门协作、政策联动、多措并举的金融扶贫格局，全面推动解决基础设施建设扶贫、产业扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫等重大的民生和发展问题，形成了系统性的金融精准扶贫政策体系；因地制宜不断探索创新金融扶贫手段与措施，有效解决了长期存在于贫困地区的“哪里贷、贷得到”等资金问题；同时，不断加强贫困地区金融服务体系建设，提升了金融服务的可得性。
精准扶贫的实施路径与政策策略
精准扶贫的实施路径与政策策略当今世界，贫困问题仍是一个全球性的挑战。
特别是在发展中国家，不同程度的贫困问题长期存在，给社会稳定和经济发展带来不稳定和不确定性。
中国国家层面于2014年提出了实施精准扶贫的政策，旨在通过精准施策，精准识别贫困人群，以最小的成本、最大程度地减缓和消除贫困，这篇文章将探讨精准扶贫的实施路径与政策策略。
一、因地制宜，分类施策精准扶贫的核心在于分类施策，因地制宜。
根据当地实际情况，采用区域划分和分类标准，确定不同的扶贫政策和措施，对特定贫困地区进行精准扶贫。
这种方法避免了一刀切的错误施策，针对不同的地区和人群，实施更为精细化、个性化、有针对性的扶贫政策。
二、精准识别贫困人口精准识别贫困人口是实现精准扶贫的必要条件。
通过调查统计和综合评估，全面了解贫困人口的基本情况、收入情况、劳动能力等问题。
这种方式能够科学地识别贫困人口，找准贫困原因，有针对性地实施帮扶计划。
三、整合各方资源，加强协作精准扶贫需要全社会各方的努力，只有各方资源的整合和协作才能取得最佳效果。
政府部门应该做好大量前期工作，制定合理的扶贫政策和措施。
社会各界应积极响应并参与其中，捐款志愿服务等形式，充分提高市民参与精准扶贫的认识和意识。
四、大力发展产业发展产业是贫困地区脱贫的重要途径。
这需要政府对当地的产业进行全面统计、评估、规划，推动发展可行、有前途的产业项目。
同时，政府还应给予一定程度的财政援助和优惠政策。
此外，还应积极引导企业、社会组织等普通公众投资发展当地产业，发挥市场机制的作用。
五、改善基础设施基础设施建设是精准扶贫的基础。
没有良好的基础设施支撑，脱贫就难以实现。
基础设施建设包括但不限于道路交通、电力通讯、水利能源等建设。
因此，基础设施建设需要各级政府的积极参与，力争实现全民共享的基础设施建设，从而为贫困地区基础建设提供重要的物质条件。
六、实行对贫困地区的监督评估对精准扶贫的实行，面对复杂的问题和难以遇到意外的困难，在实施过程中时常面临质量等方面的指责。
关于金融支持乡村振兴的调研报告
关于金融支持村落振兴的调研报告一、引言村落振兴战略是我国当前进步的重要战略之一，其目标是实现农村全面进步、农夫全面进步、农村全面茂盛。
金融作为村落振兴的重要支持力气，扮演着关键角色。
本调研报告旨在深度探讨金融支持村落振兴的作用和存在的问题，并提出相应的政策建议。
二、金融对村落振兴的作用1. 产业支持作用：金融机构通过提供贷款，支持农夫进步农业产业、进步农村企业等，以推动农村经济转型升级，增加农夫收入，改善农村居民生活水平。
2. 金融服务：金融机构通过设立农村信用社、金融服务站等渠道，提供金融服务，包括存贷款、支付结算、保险等，弥补了农村金融服务的短板，加强了农夫金融意识。
3. 金融兴农：金融机构乐观开展金融扶贫，通过设立扶贫贷款专项，援助贫困户进步产业，增强脱贫能力；开展农村小额信贷，支持农夫创业就业，增进农村经济进步。
三、金融支持村落振兴存在的问题1. 金融服务不平衡：村落金融进步不均衡，大部分金融资源集中在城市，农村金融服务缺乏，难以满足农夫的金融需求。
2. 风险防控不足：农村金融市场较为薄弱，金融机构缺乏尽职调查，风险防控意识不强，导致风险暴露的可能性增加。
3. 金融产品不匹配：目前农村金融产品多数是城市金融产品的复制，没有针对农夫特点和需求量身定制，无法满足实际需求。
四、改善金融支持村落振兴的政策建议1. 完善金融服务体系：加大对农村金融服务机构的支持和扶持力度，鼓舞设立更多金融服务站、农村信用社等，提高农村金融服务遮盖面，解决农夫金融服务不平衡问题。
2. 加强风险防控：加强金融机构风险意识，完善授信流程、尽职调查等，提高贷款风险防控能力，缩减风险暴露。
3. 创新金融产品和服务：针对农村实际需求，创设性地推出农村金融产品，如农村信用贷款、农村保险等，提高金融产品适配性，增加金融机构与农夫的互动和合作。
4. 提升金融支持技术：金融机构应加强与农村科技、信息服务机构的合作，利用先进的科技手段提高金融支持力度，为农村振兴提供更多智力支持。
精准扶贫背景下金融扶贫模式及存在的风险
精准扶贫背景下金融扶贫模式及存在的风险随着我国精准扶贫工作的深入开展，金融扶贫成为了推动贫困地区经济发展、改善贫困群众生活的重要手段之一。
金融扶贫模式在减贫工作中发挥着越来越重要的作用，但在实践过程中也存在一定的风险。
本文将从精准扶贫背景下，探讨金融扶贫模式及存在的风险。
精准扶贫的背景是我国贫困人口分布较为分散，存在很多特殊贫困群体。
而金融扶贫在满足贫困人口需求的也充分考虑了不同贫困地区、贫困人口的特殊性和复杂性。
金融扶贫模式主要包括信贷扶贫、小额信贷、扶贫贷款、农村信用社服务等多种形式。
这些模式在实际应用中，往往都是针对不同的贫困地区和贫困群体而设计的，因此具有针对性和实效性。
信贷扶贫是一种利用金融手段对农村贫困户进行贷款支持的模式，主要包括农户生产贷、生活贷、特色产业贷等。
这样的模式能够有效地解决了贫困户在生产经营、生活发展方面的资金需求，帮助其实现脱贫致富的目标。
小额信贷主要是通过非银行机构对农村贫困户提供小额贷款支持，如合作社、发展基金会等。
这种方式可以缓解农村贫困户因信贷难题而面临的困境，同时也能够创造更多的就业机会，促进当地经济发展。
扶贫贷款是指金融机构向符合一定条件的贫困户提供一定额度的贷款支持，这种模式在帮助农村贫困户发展生产产业、改善生活条件方面发挥了重要作用。
农村信用社服务主要包括服务对象定位、政策理念、经营管理等多方面内容。
这样的服务模式能够更好地满足农村贫困户的特殊金融需求，提高他们的金融服务水平和获得感。
以上这些金融扶贫模式在实践中都发挥着重要的作用，有力地支持了我国的精准扶贫工作，促进了贫困地区经济的快速发展和改善了贫困人口的生活水平。
二、存在的风险金融扶贫模式虽然有利于解决贫困问题，但在实践中也存在一定的风险。
贷款风险。
在金融扶贫过程中，贷款是主要手段之一，但是贫困地区的信用体系相对滞后，国家贫困户作为贷款主体，其还款能力和还款积极性难以保证。
一旦大面积贷款逾期或不良，将严重影响金融机构资产安全，甚至带来金融危机。
金融精准扶贫:模式、困境及对策——以河北省为例
金融精准扶贫：模式、困境及对策——以河北省为例孟维福【摘要】本文首先对河北省金融精准扶的发展现状进行概括,主要表现为扶贫方式不断创新,金融机构积极参与,农民收入明显提高.其次,基于对现状的分析总结出河北省金融扶贫主要模式,主要包括"政府担保+保险保证+金融机构+贫困农户"、"企业担保+金融机构+贫困农户"、"公益性小额信贷+贫困农户"等金融扶贫模式.然后,文章分析了河北省金融精准扶贫面临困境主要表现为产业基础薄弱、信用环境不佳、金融机构较少,产品创新不足、相关配套不够等.最后,文章提出了通过立足特色优势产业、加强信用环境建设、创新金融产品服务、完善相关配套机制等措施来解决出现的问题.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2017(000)008【总页数】6页(P61-66)【关键词】河北省;金融扶贫;扶贫模式;扶贫对策【作者】孟维福【作者单位】河北经贸大学金融学院,河北石家庄 050061【正文语种】中文【中图分类】F830（一）扶贫方式不断创新在河北省金融扶贫工作开展过程中，通过各地区的不断探索尝试，形成了多样化的金融扶贫方式，这些新型的扶贫方式对贫困地区经济发展起到了积极的促进作用。
例如，十二五期间，张家口蔚县银泰村镇银行创造性地落实各级扶贫开发政策，将政府扶贫资金作为再担保资金与信贷资金相结合，加快其地方的经济发展步伐，形成了“信贷+担保”融资模式；2015年下半年，青龙县邮政储蓄银行以县扶贫办存入500万元扶贫风险保证金为担保，以不低于风险补偿金总额的5倍发放免抵押、免担保信用贷款，单户信用贷款额度1千-5万元，期限1-3年，按5%给予贴息，对建档立卡贫困户实施精准信贷支持，解决了农民担保短缺、融资成本高的难题，形成了“扶贫担保+财政贴息+建档立卡贫困户”信贷模式。
（二）金融机构积极参与金融系统作为社会资金的聚散地和调节器，在支持扶贫方面责无旁贷，各金融机构积极参与，扶贫力度不断加大。
金融扶贫背景下保险扶贫模式研究
金融扶贫背景下保险扶贫模式研究2013年底，习总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，把精准扶贫作为一种全新扶贫方式。
中共中央、国务院等发布的《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》、《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》和《推进普惠金融发展规划（2016～2020年）》（国发〔2015〕74号）等文件多次强调应将更多金融重点服务于我国西部贫困地区、贫困人口，助推转型升级当地经济发展方式，促进社会平等和谐。
根据2015年中共中央、国务院发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中央扶贫开发工作的会议精神，指出我国应充分发挥保险行业体制机制优势，创新保险助推脱贫攻坚的思路和途径。
金融扶贫从一定意义上讲就是普惠金融，目的就是要让精准扶贫的扶持对象享受到金融服务。
金融扶贫模式具有以政府政策引导作用，市场化运作机制为主，参与主体多元化，以及循环流动扶贫资金，引导贫困群体发展自我能力的主观能动性等特点。
主要表现形式：政府贴息贷款、城市、村镇商业银行、保险和公益性小额信贷机构等不同形式的金融扶贫方式。
政府、银行机构金融扶贫具有一定的造血功能和内生动力，通过发展农业保险、增信保险和小额保险等业务，使得保险业成为我国脱贫攻坚的有益强有力手段。
保险作为市场经济的重要产业与风险管控的基本手段，具有经济补偿、融资增信、防损、资金运用等功能。
保险与扶贫均以互助互济为基本原则，保险与扶贫具有天然的联系，在扶贫开发上能够有所作为。
通过制定特惠农业保险、小额保险、大病医疗保险等政策支持产品、资金运用、完善保险扶贫组织体系、因地制宜提供精准扶贫保险、推出保险扶贫模板等，保险行业为扶贫开发工作提出了新思路新办法，保险扶贫推进了行业供给侧的结构性改革。
保险+可以防止贫困群体因灾因病致贫返贫，从“止血式”扶贫到“造血式”扶贫，起到优化信贷配置、社会保障完善等作用，保障贫困人口真脱贫真富裕，在我国脱贫攻坚战种开辟出了一条新路。
精准扶贫政策的效果与影响研究
精准扶贫政策的效果与影响研究随着经济和社会的发展，中国的脱贫攻坚战越来越接近胜利。
其中，精准扶贫政策是倡导的一种“量身定制”的扶贫方式，即将政策的对象、措施、目标等各个方面都进行科学界定和区分，实现精准扶贫和精准脱贫。
今天，我们将探讨精准扶贫政策的效果与影响。
一、政策效果1.扶贫成效精准扶贫政策在近年来不断落实，在扶贫成效上有很大的提高。
截至2019年底，全国贫困人口出列6705万人，全国贫困发生率已从2012年的10.2%降到了2019年的0.6%。
其中，精准扶贫政策起到了重要的作用。
数据显示，2013年以来，全国财政累计向扶贫领域投入亿元，惠及贫困人口8315万人次；政策扶持推动农村贫困地区农业发展，扶贫领域的基础设施和公共服务水平明显提升。
2.扶贫方式精准扶贫政策最大的特点是实现了“量身定制”，根据人群、地域和资源利用宜忌等实际情况，结合各地的实际问题，采取可操作性强的措施，真正实现一人一策、精准扶贫。
在精准扶贫政策下，扶贫对象不再是“贫苦户”，而是“贫困群众”。
政策针对不同的贫困程度，提供不同的帮助措施。
例如，在严重贫困地区，政府将通过“产业扶贫”等方式提高地区的经济发展活力；在人口结构复杂、经济较发达的贫困地区，政策将重点关注困难老年人、困难残疾人等特殊群体。
3.地方工作精准扶贫政策的实施，进一步推动了各级地方的工作。
地方政府细化扶贫对象，落实产业扶贫政策，切实提高贫困地区的基础设施和公共服务水平。
政策的发展和实施，也倡导了地方各民间组织和企业的参与，加强了对基层的对口帮扶。
二、政策影响1.社会影响政策的实施，其最主要的影响就是带动社会的变革。
改善了贫困人口的生活，缩小了城乡差距，提高了国家形象。
政策的实施也让民间组织和企业与政府更加贴近，通过资金、技术、人员和资源等多方面的投入，形成产业链、商业链，实现需求和供给的有机结合。
2.经济影响政策的实施对经济的影响主要体现在贫困地区生产的发展和就业的增加。
精准扶贫政策对农村经济的带动作用
精准扶贫政策对农村经济的带动作用近年来，中国政府积极推行精准扶贫政策，致力于减贫脱贫工作，取得了显著成效。
精准扶贫政策不仅仅是提供物质支持，更是通过改善农村经济环境，激发农村潜力，促进农村经济的发展和增长。
本文将从多个角度探讨精准扶贫政策对农村经济的带动作用。
一、减少贫困人口精准扶贫政策通过细化扶贫对象，并制定有针对性的帮扶计划，有效地减少了贫困人口的数量。
政策对贫困人口的帮助包括资金支持、教育培训、技能提升等多方面的措施。
这些帮助不仅能够改善贫困人口的生活条件，还能够激发他们的自我发展能力，加速脱贫过程。
二、发展农村产业精准扶贫政策注重发展农村产业，通过支持农民创业，培育农村新型经营主体，激发农村经济增长的新动力。
政府为农村注入资金，提供技术支持，并给予税收优惠等政策，帮助农民开展生产经营活动。
农村产业的发展不仅能提升农民的收入，还能促进农村经济的增长。
三、促进农村基础设施建设精准扶贫政策致力于改善农村基础设施，包括道路、供水、电力等方面的建设。
农村基础设施的改善不仅方便了农民的生产生活，还吸引了更多的投资和人才进入农村，推动农村经济的发展。
四、提供金融支持精准扶贫政策为贫困地区提供金融支持，包括贷款、担保、保险等。
这些金融支持帮助贫困地区解决了资金短缺问题，为农民创业提供了强大的支持，推动了农村经济的发展。
五、加强农村教育精准扶贫政策注重加强农村教育，提供教育援助和培训机会。
通过提高农民的教育水平和技能，增强他们的就业竞争力，进一步拉动了农村经济的增长。
六、引导农村人才回归精准扶贫政策引导农村人才回归家乡，为家乡的发展贡献力量。
政府提供一系列优惠政策，吸引农村人才回归乡村创业，带动乡村经济的繁荣。
七、推动农业现代化精准扶贫政策通过推动农业现代化，促进了农村经济的发展。
政府加大对农业科技的支持力度，提高农业生产效益，引导农民转变农业发展方式，推进农村经济由传统农业向现代农业转型升级。
八、完善社会保障体系精准扶贫政策致力于完善农村社会保障体系，包括医疗、养老、住房等方面的保障。
农村经济发展中的金融支持与信贷政策解读
农村经济发展中的金融支持与信贷政策解读近年来，随着农村经济的快速发展，金融支持和信贷政策在农村地区的重要性不断凸显。
本文将从多个角度探讨农村经济发展中的金融支持和信贷政策对农村经济的影响和作用。
一、金融支持农村经济的重要性农村经济作为国民经济的重要组成部分，不仅关系到农民的生活质量和幸福感，也与国家的粮食安全和农产品供给密切相关。
金融支持农村经济的重要性不言而喻。
在农村经济发展过程中，足够的资金和金融服务能够提供良好的发展环境，促进农业生产、农村基础设施建设和农产品加工业的发展。
二、信贷政策在农村经济中的作用信贷政策在农村经济中起到了关键的作用。
有效的信贷政策能够提供低息贷款和贷款保障，解决农民资金周转难题，帮助农民扩大农业生产规模，提高农产品品质和产量。
同时，信贷政策也能够促进农村地区的创业创新，推动农村产业结构的升级和优化。
三、金融支持和信贷政策对农村小微企业的影响农村地区的小微企业是农村经济发展的重要支撑力量。
金融支持和信贷政策对农村小微企业的发展起到了积极的推动作用。
通过为农村小微企业提供融资支持和风险保障，能够帮助企业扩大规模，增加就业机会，提高经济效益，进一步拉动农村经济的发展。
四、信贷政策助力农村精准扶贫精准扶贫是当前农村发展的重要工作。
金融支持和信贷政策在农村精准扶贫中发挥着重要作用。
通过为贫困户提供贷款和金融服务，改善其生产生活条件，帮助其实现脱贫致富，促进农村贫困地区的可持续发展。
五、金融支持农村产业结构调整与升级农业产业结构的调整和升级是农村经济发展的必然要求。
金融支持能够为农村产业结构的调整提供有力的资金支持。
通过金融产品的创新和风险管理手段的提供，能够激励农民从事高附加值的农产品种植和加工业，推动农业产业结构的升级和优化。
六、农村金融服务的创新和发展农村金融服务的创新和发展是金融支持农村经济的重要手段。
通过推动金融科技的发展，建立健全的金融服务网络，提高农村金融服务的可获得性和可负担性，能够进一步促进农村经济的发展。
金融支持精准扶贫研究
金融支持精准扶贫研究近年来，中国政府一直在积极推动精准扶贫工作，通过精准的措施和政策，帮助贫困地区的人民摆脱贫困，改善生活。
而金融支持精准扶贫研究，则是这一工作中至关重要的一环。
金融支持精准扶贫研究不仅可以帮助贫困地区的人民获得更好的金融服务，还可以为扶贫工作提供更精确、更科学的技术支持。
本文将探讨金融支持精准扶贫研究的重要性、现状以及未来发展趋势。
一、重要性金融支持精准扶贫研究的重要性主要体现在以下几个方面：1. 提高金融服务的精准度贫困地区的人民通常由于地理环境复杂、信息不对称等原因，往往难以获得优质金融服务。
而金融支持精准扶贫研究可以通过科学的数据分析，为金融机构提供贫困地区的人民需求信息，帮助金融机构更好地理解贫困地区的金融需求，从而提供更精准的金融服务。
2. 促进贫困地区的经济发展贫困地区的经济发展常常受限于金融支持的不足。
金融支持精准扶贫研究可以帮助政府和金融机构更好地了解贫困地区的经济发展需求，提供更适合当地实际情况的金融产品和服务，从而促进贫困地区的经济发展，帮助当地人民摆脱贫困。
3. 为精准扶贫政策提供科学支持精准扶贫政策的制定和实施需要科学的数据支持，而金融支持精准扶贫研究可以通过数据收集、分析和研究，为政府提供更准确的贫困地区信息和需求信息，帮助政府制定更科学的精准扶贫政策，提高扶贫工作的精准度和效果。
二、现状目前，中国政府和各金融机构已经开始关注并积极推动金融支持精准扶贫研究。
在政府层面，一方面，国家对精准扶贫政策和工作高度重视，加大了对精准扶贫研究的支持力度；国家积极推动金融改革和创新，推动金融服务向贫困地区延伸。
在金融机构层面，各大银行和金融机构也纷纷积极响应国家号召，推出一系列针对贫困地区的金融产品和服务，并加大对贫困地区的金融支持力度。
一些学术机构和研究机构也开始开展金融支持精准扶贫研究工作，通过深入调研和数据分析，为政府和金融机构提供有力的科学支持。
这些研究成果不仅为精准扶贫工作提供了重要的科学依据，也为金融机构提供了宝贵的市场开拓和产品设计参考。
金融支持精准扶贫的主要做法、存在问题及建议
金融支持精准扶贫的主要做法、存在问题及建议一、主要做法（一）精准施策，强化精准扶贫。
一是对照名单开展精准扶贫。
精准扶贫就是要精准到户，由过去的大水漫灌扶贫变精准滴灌脱贫。
辖区各银行机构对辖内贫困户、贫困乡镇、贫困村名单及相关金融需求进行认真梳理排查，逐一对照有针对性地开展信贷投放、增设网点机具、研发扶贫金融产品等工作，提高金融扶贫工作的针对性和有效性。
如，在峨山、新平、元江少数民族地区给予金融政策优惠，积极对接北京银行到新平、元江发起设立村镇银行事宜。
二是落实金融扶贫“包干服务”制度。
根据经济薄弱乡镇、贫困村所在县区银行机构服务专长和实际情况，对扶贫小额信贷投放，以农行、邮储银行、信用社作为主要责任银行，村镇银行及其他商业银行广泛参与。
根据机构功能定位，由信用社对建档立卡贫困户的家庭基本情况、劳动技能、资产构成、生产生活、就业就学状况、金融需求等进行逐户排查建档，实行“一户一档”，并严格落实建档立卡贫困户信贷需求调查全覆盖、符合条件的申贷贫困户信贷投放全覆盖。
截至2016年7月末，农村信用联社、邮储银行共发放2747笔金额12777万元扶贫贷款支持贫困户发展种养殖业。
（二）找准职责定位，充分发挥不同类型机构扶贫优势。
一是人行中支为农信社系统提供4.65亿元支农再贷款，充实农信社发放农村危房改造贷款的资金来源。
二是农发行发挥政策性金融主渠道作用，加大对贫困地区农业基础设施建设的信贷支持，激发贫困地区的发展活力。
三是国有银行和农村中小金融机构充分发挥县域网点多、产品类型丰富、贴近贫困户的优势，加大贫困户的信贷支持力度。
涉农机构积极办理贷免扶补、创业促就业、基层党员带领群众致富贷款等业务。
（三）创新工作模式，提升金融扶贫质效。
一是创新金融产品，因地制宜扶贫。
如，兴和村镇银行结合辖区农业生产规模、销售周期新推出“兴农贷”产品，交行分行推出“果蔬贷”产品、云南红塔银行推出“烟草种植贷款”产品，帮助贫困户发展农业生产，实现贫困户创业增收。
金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议
金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议一、金融支持精准扶贫主要做法（一）建立工作机制，做好精准扶贫顶层设计一是强化沟通协调，建立金融精准扶贫工作机制。
横向沟通省政府及相关部门建立省级层面的扶贫联动机制；纵向指导辖内分支机构建立省市县多级协同机制。
如贵州省明确成立金融扶贫联系会议制度，办公室设在贵阳中支，涉及省扶贫办、省发改委、各金融机构等26家成员单位，形成全省金融精准扶贫工作合力。
二是主动对接国家扶贫政策，完善金融精准扶贫政策体系。
如2014年至今，济南分行辖内9市各级人民银行出台金融扶贫相关文件16个，推动地方出台金融扶贫配套制度54项，协调解决金融扶贫相关问题256个。
（二）对接扶贫信息资源，识别金融扶持对象一是依托扶贫部门信息网络系统，精准定位扶持对象。
贵阳中支基于省扶贫办信息系统，确定现阶段金融扶持对象：以2014 年全省623万建档立卡贫困人口为基础，扣除民政兜底的158万“两无”人口，精准支持贫困农户为465万人，120万户；具备可扶持能力、带动效应明显的42个农民专业合作社，400家产业化龙头企业。
二是建立精准扶贫金融服务档案，明确扶持对象。
武汉分行充分利用扶贫部门的信息网络系统和农村信用体系建设成果，开展信息识别收集，建立精准扶贫金融服务档案，确定湖北省金融扶贫对象为有生产经营能力、有金融服务需求的建档立卡贫困户；能带动贫困户脱贫致富的新型农业经营主体；生源地在贫困地区的贫困大学生；移民搬迁安置房建设项目。
三是推动金融机构评级授信与贫困户建档立卡相结合，分批次扶持贫困农户。
陕西汉中、甘肃陇南、平凉、山东淄博等地金融机构将“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建和评选情况与贫困户建档立卡相结合，并积极开展对贫困户评级授信工作，优先支持有发展意愿的信用农户。
（三）明确金融机构扶贫定位，有效发挥金融扶贫主体作用基层央行引导并鼓励各类金融机构积极参与到金融扶贫工作中，初步形成了开发性、政策性、商业性和合作性金融机构优势互补、共同参与的局面。
农村金融发展对乡村振兴战略的支持作用
农村金融发展对乡村振兴战略的支持作用随着中国乡村振兴战略的推进，农村金融发展愈发受到重视。
农村金融发展是实施乡村振兴战略的重要一环，在保障农村经济稳定发展、提升农民收入水平、改善农村金融服务等方面发挥着重要作用。
本文将从多个角度探讨农村金融发展对乡村振兴战略的支持作用。
一、农村金融对农村经济发展的推动作用农村金融是农村经济发展的重要支撑。
它可以提供资金支持，满足各类农业生产和农村产业发展的资金需求。
比如，农村金融可以为农民提供农业生产贷款，帮助他们购买农机具、种子、化肥等农业生产所需物资；同时，农村金融可以为农村企业提供融资服务，支持农村产业的发展。
这样一来，农村经济就能得到进一步发展，为乡村振兴战略的落地奠定基础。
二、农村金融对农民收入增长的促进作用农村金融的发展可以为农民提供更多的金融产品和服务，促进农民增收。
首先，农村金融可以为农民提供存款和贷款服务，帮助他们解决资金流动问题，增加财富积累。
其次，农村金融可以支持农村电商发展，为农民提供线上销售渠道，提高农产品的附加值，带动农民收入增长。
此外，农村金融还可以为农民提供风险保障和养老金等服务，提升农民的社会保障水平。
通过这些方式，农村金融能够有效地促进农民收入增长，提升乡村振兴的内生动力。
三、农村金融对农村基础设施建设的支持作用农村金融的发展可以为农村基础设施建设提供资金保障。
农村基础设施建设是实施乡村振兴战略的重要一环，而资金是基础设施建设的关键支撑。
农村金融可以为农村地区提供基础设施建设贷款，解决资金问题，加速农村基础设施建设的进程。
通过农村金融的支持，农村地区的道路、水电、通讯等基础设施能够得到改善，进一步提升农村的生产和生活条件。
四、农村金融对农民创业就业的支持作用农村金融的发展为农民创业就业提供了更多的机会和支持。
在乡村振兴战略中，农民创业和就业是推动农村发展的重要动力。
通过农村金融服务，农民可以获得创业贷款和创业指导，帮助他们开办农村企业、个体工商户等，实现自主创业。
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政策性金融助推精准扶贫的作用模式研究
随着我国精准扶贫政策的全面开展和深入推进，政策性金融在精准扶贫中的作用模式
也得到了充分发挥和进一步探讨。
政策性金融是指由政府制定专门的金融政策，投放专项
资金，实行差别化的贷款利率、担保费用等金融服务政策，以支持国家主导的经济社会发
展和民生改善的金融服务。
政策性金融对既有的扶贫力量起到了补充和强化的作用。
通过充分利用政策性金融给
予的优惠贷款和担保等金融服务手段，可以为精准扶贫提供更为强大而有效的金融支持，
帮助贫困地区和贫困人口打通脱贫和发展的“最后一公里”，从而更好地实现脱贫攻坚目标。
本文将结合具体案例，探讨政策性金融在精准扶贫中的作用模式以及实现精准扶贫的
建议。
1. 按需投放，聚焦重点地区和重点贫困人口
政府通过制定专项资金计划，将政策性金融优惠贷款、担保等服务聚焦在精准扶贫的
重点地区和重点贫困人口身上。
例如，在西部地区，政府可以通过无偿资金、微型金融服
务等方式加强对当地贫困户的支持力度。
同时，对于特定扶贫领域，如小额信贷、农村信
用社等，政府可以充分发挥其优势地位，为贫困地区和贫困人口提供更多元化的金融服务，为精准扶贫工作提供主要支持。
2. 引导金融机构参与，实现政策性金融与市场化金融的有机结合
政策性金融需要由政府制定专门的财政政策，并通过各种渠道向目标农户投入，而引
导金融机构参与其中，将政策性金融与市场化金融有机结合，可实现政策性金融的可持续化。
具体而言，政府可以通过贴息贷款、项目担保、风险共担等方式，将政策性金融与商
业贷款结合起来，鼓励金融机构加强对贫困户和贫困地区的支持。
同时，金融机构也可以
通过差异化金融产品、多元化风险管理等方式，为政策性金融提供良好的市场化服务支持，并实现政策性金融的进一步发展。
3. 骗过程序法监管，杜绝“形式主义”和任意性
政策性金融应当在加强贷款管理和风险控制的同时，避免陷入“形式主义”和任意性，以确保精准扶贫的普及和推广。
首先，政策性金融应建立科学的评估体系，实现真正的量
化评估和全过程监管。
其次，政府部门应强化对政策性金融贷款项目的审核和监管，以防
止贷款流于表面，而不是真正实现扶贫目标。
此外，政府通过提供财政资金、政策扶持、
税收优惠等方式来引导金融机构参与贷款项目，鼓励金融机构与政府部门进行对话，加强
沟通和互信，实现政策性金融的可持续性。
二、实现精准扶贫的建议
1. 创新各级政府的机制和政策，提高政策的透明度和公开性
近年来，随着我国扶贫政策的全面升级和强化，精准扶贫成为基层治理和城乡融合发
展的重要工作目标。
因此，为了提高政策的透明度和公开性，在制定更高效、有效的扶贫
模式时，应优先考虑广泛听取民意，完善政策和制度。
2. 推进“智慧扶贫”，建立规范的信息管理体系
“智慧扶贫”是一种新型的扶贫方式，既有政府主导，又有市场化运作，利用大数据、云计算、物联网等先进技术，辅助精准扶贫。
通过建立规范的信息管理体系，实现各项扶
贫政策的精细化管理、风险检测和提高工作效率。
此外，政府还可以适应制定有针对性的
扶贫策略，更好地实现精准扶贫目标。
3. 加强对各级干部的培训和指导
贫困治理的实施离不开干部的加入和支持。
因此，为了进一步提高政府扶贫工作的效果，还需要对干部进行培训和指导，为他们提供更多的知识和技能。
特别是在政策实施时，需要注意民生问题，抓好驻村扶贫力量的培训和落实，有效营造“服务到村”、“服务到户”的优秀扶贫氛围，实现精准扶贫。
总之，政策性金融在实现精准扶贫方面发挥重要作用。
政府应结合政策性金融和市场
化金融，加强宏观、微观、数据和案例分析，构建全方位、立体化、系统化的扶贫体系，
助力贫困地区加快发展和脱贫致富。