东莞市民办非企业单位评估标准细则(试行)

5 5 5 20
查看制度材料 查看制度材料 查看制度材料 查看记录材料
业务效果 (40分)
82
业务工作按计划如期完成。完成预期计划100%得20分，80%以上 （含80%）得16分，60%以上（含60%）得12分，60%以下不得分。
83 超额完成工作计划得5分，否则不得分。 业务活动 85分 (85分) 业务效果 (40分) 84 业务成效获社会认可，每次5分，满分10分。 85 业务活动收支平衡，其中收入与支出差幅比例在3%以内得5分，在 10%以内得3分，在10%以外不得分。
10
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执行《民间 账务处理准确及时，依据制度设置帐簿，进行会计核算。符合得10 非营利组织 55 分，否则不得分。 会计制度》 （30分） 核算合规，按照该制度进行财产管理和清查。符合得5分，否则不 56 得分。 57 实行会计电算化管理的得5分，否则不得分。
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查看账目 实地查看
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77
10
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78 业务活动 业务活动 85分 与诚信建 (85分) 350分 设(350分) 业务监督 (15分) 业务监督 (15分)
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79 建立先进的服务创新机制得5分，否则不得分。 80 建立完善的业务质量监管机制得5分，否则不得分。 81 建立项目总结与自我检讨机制得5分，否则不得分。
10
16
20
17 发展规划 20分 （20分） 发展规划 （20分） 18
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19 员工（代 表）大会 （20分）
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定期召开员工（代表）大会(每年不少于一次)，大会决议落实良好 20 。符合得10分，员工（代表）大会召开但不定期得6分，未召开任 何会议不得分。
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查看证明材料 查看证书 实地查看并查看 证明材料 查看证明材料和 备案表 实地查看
73 办公场所悬挂登记证书正本得5分，否则不得分。 74 印章管理 (10分) 75 建立印章保管和使用制度，并报登记管理机关备案的得5分，否则 不得分。 印章保管有专人负责，无出租、出借行为，符合得5分，否则不得 分。 制定中长期业务活动计划并有效执行得10分，未按照规划开展业务 活动得6分，未制订计划不得分。 按照项目需要制订项目计划并有效执行得10分，未按计划执行项目 活动得6分，未制订计划不得分。 制订年度工作计划，并经理(董)事会或相应会议讨论通过得，缺一 项扣5分。
68 档案管理 （15分）
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查看制度
69 70
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检查档案 检查档案
档案、 档案、 内部治理 证章管理 385分 （385分） 40分 (40分）
71 制订有效执行证书使用管理规定得5分，未制订不得分。 证书管理 （15分） 72 各种证书均在有效期内（法人登记证书、税务登记证书、组织机构 代码证书、收费许可证书等），符合得5分，否则不得分。
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30 办事机构 (10分) 31
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查看制度材料
32 建立人员聘用管理制得5分，未制订制度不得分。 管理制度 (20分) 33 建立合理的薪酬制度得5分，未制订制度不得分。 34 建立绩效考核制度得5分，未制订制度不得分。 35 建立奖惩制度得5分，未制订制度不得分。 36 工作人员按章程公开聘任得5分，否则不得分。 37 工作人员任命按照组织架构设置完整得5分，否则不得分。 定岗聘员 (20分) 38 有专职工作人员1—5名，分别得2分；有专职工作人员6—10名，分 别得3分；有专职工作人员10名以上的，得5分。 专职工作人员中50岁以下的人员占50%以上得5分，50％以下的得2 分。 与工作人员签订正式合法的劳动合同或者劳动协议的得10分，否则 不得分。 为工作人员购买国家规定的社会保险及住房公积金的得10分，只购 买社会保险得5分，未购买住房公积金不得分。
5
查看工作人员简 历 查看相关证书、 证件 查看会议记录 查看负责人备案 表、会议记录 查看考核记录 查看证书 查看账目、证明 材料 查看证书、证件
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领导班子 35分 (35分)
负责人 (35分)
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51 行政负责人具有与岗位相关的学历或资格得5分，否则不得分。 财务资产 财务人员配 52 会计、出纳分设，专职会计、出纳得5分，兼职会计、出纳得3分。 管理 备 （105 会计机构负责人(或会计主管人员)具有中级以上技术职称得5分， (10分) 53 分） 否则不得分。 54 执行《民间非营利组织会计制度》依据该制度编制会计报告。符合 得10分，否则不得分。
58 财务资产 管理 （105 分） 内部治理 385分 （385分）
账目清楚、经费来源合法、使用合理，正常使用。符合得5分，否 则不得分。 财务公开透明，定期向理事会和登记管理机关报告。符合得5分， 否则不得分。 建立财务审批制度，各项支出审批符合章程规定的程序。符合得5 分，否则不得分。 近2年都由会计师事务所或税务师事务所出具年度审计报告。符合 得5分，否则不得分。
10
查看章程
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变更登记 （25分） 变更和备 案(35分) 35分 基础条件 (130分） 130分
查看登记表或登 记证书 查看登记表或登 记证书 查看有关备案表 查看登记证书及 年检记录 查看登记证书及 年检记录 查看登级证书
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年度检查 30分 (30分)
15 按规定参加年检的得10分，否则不得分。 年度检查 (30分) 2009-2010年年检结果为合格,得20分，基本合格得10分，不合格不 得分。 制定组织中长期发展规划并有效落实规划。有规划并落实得10分， 缺一项扣5分，无规划不得分。 制定并执行组织年度工作计划。已制订并执行得10分，缺一项扣5 分，无计划不得分。 设有员工（代表）大会，有完善的员工（代表）大会召集管理制度 。设立并制订制度得10分，设立无制度得5分，没有设立不得分。
法人资格 名称(5分) 40分 (40分)
办公条件 (15分)
体现公益性 特点（10 11 章程体现民办非企业单位非营利性特点的，得10分，否则不得分。 分） 名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等 12 变更，按规定办理变更登记手续，及时、有效递交相关材料。以上 有任一项不符合不得分，无变更事项得20分。 13 备 案 （10分） 变更程序符合章程规定和登记管理机关要求得5分，无变更事项得5 分。 印章、银行帐号、组织机构代码证、举办者变动等按规定办理备案 手续并递交相关材料。有任一项不符合不得分。
5 10
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42 建立培训制度并认真执行的得5分，否则不得分。 人员培训 (25分) 43 制订并落实年度培训计划的得5分，否则不得分。 44 对员工定期开展业务培训的得5分，否则不得分。 45 参加社会组织管理知识的培训。每次5分，满分10分。
内部治理 385分 （385分）
专职工作人员本科及以上学历者占30%以上得5分，30％以下的得2 46 工作人员学 分。 历职称 (10分) 专职工作人员全部具有与其业务活动相关的学历或者职业资格得5 47 分，50%以上（含50%）工作人员具备相应资格得3分，低于50%不得 分。 48 负责人按章程规定的程序选举产生并履行职责得10分，否则不得分 。 行政负责人专职,公开聘任或由理（董）事会聘任。符合得10分， 否则不得分。 针对对行政负责人设置并落实年度绩效考核制度。符合得10分，仅 制订制度得5分，未有制度不得分。
5 5 5 5 5 5 5
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39 人力资源 95分 (95分) 40 工资福利 (20分) 41
组织机构 90分 (90分) 理事会 (40分)
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理(董)事按规定的条件和程序产生、罢免（符合民主程序）得10 分，否则不得分。 设立理事会，理事长1名，副理事长1—2名；无理事会的设置相应 机构并设置负责人的得5分，否则不得分。
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查看会议记录
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查看账目
59 财务管理 （20分） 60 61
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资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备。符合 依法进行资 62 得5分，否则不得分。 产管理 (10分) 63 专款专用，资产造册管理，内容清楚。符合得5分，否则不得分。 依法进行税务登记，按期进行纳税申报。符合得10分，否则不得分 税务及票据 64 。 管理 （15分） 65 各种票据使用、管理规范。符合得5分，否则不得分。 财务资产 管理 （105 分） 66 财务监督 （20分） 67 按规定进行年度审计、法人离任或换届审计。符合得10分，否则不 得分。 年度财务报告向理事会报告，并主动接受监督。符合得10分，否则 不得分。 建立档案管理制度，按照制度整理并管理档案。符合得5分，仅建 立制度得2分，未建立制度不得分。 有专门场所保管档案，设有专人管理档案。符合得5分，否则不得 分。 档案资料齐全，整理有序，交接手续完备得5分，以上缺一项扣2分 。
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