城市森林生态系统服务功能价值评估方法研究

城市森林生态系统服务功能价值评估方法研究

首先，明确了城市森林生态服务功能的含义、范畴，利用文献资料，总结当前城市森林生态系统服务功能价值评价的三类主要方法：直接市场评估法、替代市场评估法和模拟市场评估法。通过对上述三种方法的探讨，分析当下城市森林生态系统服务功能价值评价方法中有以下三个问题有待解决：（1）没有在评估方法中深入考虑城市森林生态系统相对于其他森林生态系统的差异和所具有的独特价值；（2）评价方法大多是静态的，评价结果用途有局限之处；（3）评价结果不统一，可比性有待进一步加强。最后，提出有针对性的对策。

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城市森林生态系统；服务功能；价值评估；方法

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党的十八届三中全会公报提出，要通过建立系统完整的生态文明制度体系，实现用制度保护生态环境的目标。党的十八大报告中也明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”在我国当前社会经济快速发展的时期，唯有把生态文明放在突出地位，并把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中，才能实现“美丽中国”的宏伟梦想。当下我国的城镇化建设在政府的主导下逐渐起步，在城镇化建设的进程中，城市的可持续发展离不开城市生态系统的有效建设和其服务功能的充分发挥，不能再重走“先发展、后治理”的老路，因此，城市森林生态系统服务功能价值评估方法的运用对城市的健康发展具有重要价值和独特意义。

1 研究现状

1962年，美国政府在其户外娱乐资源调查报告中首次使用了“城市森林（Urban Forest）”这一名词。城市森林是新兴的研究林学和生态学的交叉研究领域，指一种与自然状态下的森林有所不同的森林形式，它会更多地受到城市影响，也会更多地为城市发展所利用。

森林生态系统服务功能是指森林生态系统维持人类赖以生存的自然环境的功能。生态系统具有多重作用，城市生态系统也不例外。其服务价值不仅包括为居民提供食品、医药和其他工农业原料，更重要的是其不可替代的生态功能，具体体现在改善城市小气候、维持城市及周边CO2与O2的平衡、净化空气、减少水土流失、保护生物多样性等，值得一提的是，它还有人体保健、教育文化、景观游憩等众多独有功能。由此可见，森林生态系统集多种价值于一体，对生态建设和人类社会进步具有不可替代的重要作用。

城市森林生态服务功能价值的高低是生态规划的重要依据，也是实现城市可持续发展的基础。国内对其价值研究方法的研究晚于国外，但也取得了一定的成果。1994年我国学者侯元兆于首次对森林生态经济价值进行了评估。针对海南岛尖峰岭地区热带森林生态系统，肖寒，欧阳志云（2000）等人综合运用市场价值法、影子工程法、机会成本法和替代花费法，估算其年生态经济价值为66438.49万元。胡艳琳、戚仁海（2005）运用森林生态系统生态服务功能评价的方法，依据社会—经济—自然复合生态系统理论和生态规划的原则，对昆山6个相关指标分阶段进行了分析。肖建武、康文星（2011）则运用实际市场、替代（隐含）市场和假想（模拟）市场评估技术进行估算，得出广州市城市森林生态系统14类服务功能价值年生态经济价值为4417157万元。万妮、彭世揆（2011）基于3S 技术获得2000年和2007年各指标因子量化的可靠基础数据，用层次分析法（APH）分析影响森林生态服务功能的主导因子和相互关系，采用权重加权法最终评级，结果表明，近年来南京市森林生态建设成效显著。

2 评估方法分析

城市森林生态系统服务功能的变化会对城市的可持续发展具有重大影响，为此对其进行价值评估也愈加重要。同时，由于各国使用的评价指标体系不尽统一，造成其结果不具有可比性。为了计量的统一性和评估的可比性，以及从经济上反映其效益的高低，最终都应以货币量为纲进行效益评估。当前，城市森林生态系统服务功能价值评价方法主要包括以下三类：直接市场评估法、替代市场评估法和模拟市场评估法。其中森林生态服务价值还可以分为：生态价值、经济价值和社会价值。

2.1 直接市场评估法

直接市场评估法是运用市场价格度量环境和资源价值的评价方法，值得一提的是，采用这种方法要以市场价格必须正确反映资源的稀缺性为前提，倘若价格扭曲存在，就必须对价格进行必要的调整。评价方法主要包括以下两种。

2.1.1 恢复和防护支出法

该方法是从消费者的角度出发来评价森林资源价值的，它以人们愿意为防止环境质量下降、生态系统服务减少所预计支出的费用作为减少的最小成本来评估环境质量或该生态服务的经济价值。但是由于该方法只能对使用价值进行评估，评价的结果也只是对森林资源经济价值的最低估计，因而常会造成对城市森林生态价值的低估。

2.1.2 机会成本法

该方法是以保护某种森林资源的最大机会成本（也即放弃的替代用途的最大收益）为依据来估算该森林资源的价值的。其是在现有市场无法对资源成本进行定价的情况下，将资源使用的成本用所牺牲的替代用途的收入来代替。因其使用潜在的支出来确定森林资源变化的价值，因而要求评估的森林资源开发项目具有

惟一性或不可逆性，这样的评估结果较为有效。

2.2 替代市场评估法

在对环境价值进行评价时，应用此方法的必要前提是环境变化既可以度量又可以用市场价格测算。评估方法包括享乐价值法、旅行费用法、影子工程法等，类别众多。但是必须明确的是，现实中环境的有些变化是无法直接用市场价格计量的。

2.2.1 享乐评价法

享乐评价法（HPM法），是根据人们享受优质环境所支付的价格来推算环境质量价值的一种估价方法，即将享受某种产品由于环境的不同而产生的差价作为环境差别的价值。此方法的出发点是某一财产的价值包含了它所处的环境质量的价值。2.2.2 旅行费用法

旅行费用法是指在观察人们的市场行为过程中，通过他们行为中显示的偏好来寻求相关市场的消费行为来评估环境物品的价值。因此，旅行费用法的最大贡献是能够揭示并计算出某一环境物品的消费者剩余价值。作为评估非市场物品最早的技术，虽然起源于1947年，但直到十几年后该方法的运用才真正出现在文献中。

2.2.3 影子工程法

影子工程法作为恢复费用法的一种特殊形式，它是指在生态系统遭受破坏后，人工建造一个工程来代替原来的生态效益的假设下，用建造新工程的费用来估计生态系统破坏所造成的经济损失的一种方法。因此，建造新工程的费用估计是其中一个重要环节。

2.3 模拟市场评估法

用一种人为构造的假想市场来衡量生态系统服务价值是模拟市场评估法的核心，而条件价值法（也即意愿调查评估法、假象评价法）则是其最有代表性的评估方法，条件价值法是通过直接询问人们对生态系统某种服务的支付意愿（WTP）或对生态系统某种服务损失的接受赔偿意愿（WTA）来估计生态系统服务的经济价值的，同时因为该种方法可能会有偏差，所以通常通过可靠性检验方法来避免偏差，确保结果的真实性。

3 问题与建议

第一，没有在评估方法中深入考虑城市森林生态系统相对于其他森林生态系统的差异和所具有的独特价值，也即没有在评估中深入考虑城市森林生态系统相对于其他森林生态系统的差异和所具有的独特价值。城市森林生态系统作为与人联系最为密切的生态系统，也应与城市的经济、政治、文化建设紧密联系，如合