贵州省新建幼儿师专图书馆建设问题及其对策

贵州省新建幼儿师专图书馆建设问题及其对策

本文通过问卷调查、实地考察等形式对贵州省四所新建幼儿师范高等专科学校图书馆建设情况进行调查和研究，概述贵州四所新建幼儿师专图书馆在建设中遇到的问题，并提出合理的解决对策。

一、引言

自2010年以来，国务院开始关注学前教育的发展，并印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。同时，许多中等师范学校抓住这一契机，纷纷升格为幼儿师范高等专科学校。贵州省教育部门积极响应国务院的号召，大力发展学前教育，在2012年—2015年间共有4所师范学校升格为幼儿师范高等专科学校，其中2012年12月贵阳幼儿师范学校升格为贵阳幼儿师范高等专科学校（以下简称贵阳幼专），2012年12月思南師范学校升格为铜仁幼儿师范高等专科学校（以下简称铜仁幼专），2014年3月贵定师范学校黔南民族幼儿师范高等专科学校（以下简称黔南民族幼专），2015年3月毕节市幼儿师范学校升格为毕节幼儿师范高等专科学校（以下简称毕节幼专）。

随着升格发展，学校内各职能部门也需由中专学校的管理体制转变为高校的管理模式。《普通高等学校图书馆规程》（教高〔2015〕14号）文件中明确规定：高校图书馆是学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化建设的重要组成部分，是校园文化和社会文化建设的重要基地；图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志。但是图书馆作为高校的一个教学辅助部门，在实际建设中仍处于弱势地位。笔者就贵州省四所新建幼专图书馆建设中存在的问题进行分析，以期为新建高职高专院校图书馆建设提供借鉴和指导。

二、贵州省新建幼儿师专图书馆建设存在的问题

（一）体制与机构存在的问题

贵州省四所新建幼专均由中等学校升格发展而来，历来图书馆在中等学校中规模小且不受重视。因此，多数升格而来的贵州省新建幼专延续了中等学校图书馆的管理体制和机构设置。

1.外在管理体制存在的问题

笔者通过实地考察和电话访谈了解到：只有贵阳幼专按照《普通高等学校图书馆规程》的规定：将图书馆作为馆长负责制下的独立性学术机构；铜仁幼专和黔南民族幼专图书馆附属于教育科研处；毕节幼专图书馆附属于教务处。这种非独立性的图书馆管理体制导致了这三所学校图书馆在学校中处于尴尬的地位，任何一项活动或业务的开展都要受到种种约束与限制，没有充分的自主决定权。这

样的地位也决定了图书馆得不到应有的重视与关注，不可能有充足的文献购置经费。

2.内部机构设置存在的问题

完善的图书馆内部机构设置有助于合理安排图书馆的各项业务工作和人员分工，但是这须以图书馆拥有独立的管理体制为前提。贵阳幼专内部机构共设置有办公室、文献资源部、读者服务部、信息服务部和信息技术部5个部门。由于贵州省另外三所幼专学校图书馆不是学校独立的学术机构，因此并未在设置其内部机构。据这三所学校图书馆工作人员反映：存在分工不明确和互相推诿的现象，无法实现有序化、规范化和科学化的图书馆管理。

（二）队伍建设存在的问题

1.人员数量严重不足

笔者了解到：贵阳幼专图书馆工作人员为12人；其余三所幼专图书馆仅有工作人员3-5人。屈指可数的图书馆工作人员仅能保障流通阅览工作的正常运转，无法实现一人一岗的岗位责任制，容易出現工作任务和责任无人承担，为图书馆内工作人员的和谐相处埋下隐患。

2.人员素质有待提升

图书馆人员素质表现为两方面：一方面为学历和知识结构方面的素质，另一方面为岗位责任和服务意识。其一，在学历和知识结构素质方面：贵阳幼专和铜仁幼专图书馆内有本科（含）学历以上图书情报类专业人员1-2人，贵阳幼专图书馆内有本科学历计算机专业人员1人，铜仁幼专图书馆内有本科学历英语专业人员1人，这两所幼专学校图书馆在工作人员学历和知识结构方面贴近高校图书馆队伍建设标准，但是另两所幼专学校与高校图书馆队伍建设标准相差甚远。其二，在岗位责任和服务意识方面：四所幼专学校图书馆工作人员普遍存在工作内容创新性不高和主动服务意识不强等懈怠现象。

3.培训与激励机制不健全

高校十分注重对教学、科研人员的培养机制，并制定了相关制度和办法，而对教辅部门，如图书馆工作人员的发展规划较疏忽。在如今知识就是金钱的社会，通常学术水平高的培训和讲座入场费都不菲，由于学校的不重视图书馆工作人员很少有培训机会，即使有也多是参加一些免费培训。相较于本校教师，四所幼专学校图书馆工作人员走出去参加培训的机会少之又少，这就阻断了个人业务水平和个人能力提升的渠道。另外，相应激励机制的缺乏使图书馆工作人员无法实现个人价值，这也是引起其工作懈怠的主要原因之一。据悉，贵州省四所新建幼专图书馆均未制定相应的激励机制。

（三）馆舍、设备和经费存在的问题

1.馆舍面积明显不足

充足的馆舍面积是标准化图书馆的必备硬件条件之一，因为它是保证摆放丰富的文献资源和提供足够阅览座位的前提条件。黔南民族幼专和毕节幼专图书馆拥有独立的馆舍，贵阳幼专和铜仁幼专图书馆与行政楼相连。铜仁幼专图书馆馆舍面积约为四千平方米，其余三所幼专学校图书馆馆舍面积均在一万平方米左右。随着招生人数的逐年增加，图书馆生均建筑面积将难以达到教育部规定：生均1.7平方米以上。

2.设备设施稍显落后

随着科技的发展，图书馆领域也已加入到自动化和智能化的浪潮中，越来越多的图书馆引入图书自助借还系统。但是，由于自助借还系统的造价比较高，在贵州省四所新建幼专中仅有贵阳幼专图书馆购置了四台自助借还机，其余三所幼专学校图书馆仍处于人工操作借阅方式阶段，在设备设施的投入方面明显落后于贵阳幼专图书馆和多数高校图书馆。3.经费投入极度短缺

《普通高等学校图书馆规程》中规定：高等学校要把图书馆的经费列入学校预算，并根据发展需要逐年增加。笔者通过调研了解到：虽然，贵州省四所新建幼专图书馆每年的经费均列入了学校预算，预算额大致在100万—250万。但是，由于新建学校普遍存在建设项目较多和经费捉襟见肘的问题，学校为了保证其它项目的顺利实施就会在看不到短期教育效应的图书馆经费上缩减，这就造成这四所幼专学校图书馆每年经费投入极度短缺。

（四）文献信息资源建设存在的问题

1.馆藏印刷型图书量严重不足

根据《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发[2004]2号）文件的规定：专科类师范院校生均纸质图书册数须达到80册/生才为合格指标。据统计：贵阳幼专生均纸质图书册数为45册左右，铜仁幼专生均纸质图书册数为30册左右，黔南民族幼专生均纸质图书册数为28册左右，毕节幼专生均纸质图书册数为15册左右。可见，贵州省四所新建幼专馆藏纸质图书册书均未达标，如不采取加大纸质图书的采购量，学校极有可能会被限制招生。

2.外文文献资源重视不够

外文文献具有广泛性、学术水平高、前沿性强的特点，与学校专业设置相匹配的外文文献资源建设不但有助于高校教学和科研水平的提升，而且有助于高校人才培养目标的实现。贵阳幼专馆藏外文纸质图书3000册，其余三所幼专馆藏外文纸质图书均在30册以下；四所幼专学校馆藏纸质外文期刊和报纸以及外文电子图书、外文数据库均处于空白。可见，贵州省四所幼专学校图书馆对外文文献资源缺乏足够的重视。